Об умирающей русской деревне в свете исторических документов

Поля у нас в России зарастают лесом, лесополосы никто не сажает, и все это потому, что деревня, русская деревня умирает! А если вы мне не верите, прочтите об этом сами в этом вот материале, прямо в первых абзацах. Конечно, трудно спорить с тем, что процент сельского населения постоянно сокращается, а малые населенные пункты постепенно исчезают с карты нашей страны. Только вот интересно, процесс это объективный или нет, а если нет, то кто его запустил? Нынешняя ли власть или, может быть, далеко, далеко предыдущая? Я не буду углубляться до 20-30-х годов прошлого века, когда вследствие принятого партией курса на индустриализацию в жизни русской деревни произошли коренные изменения. Давайте прочтем с вами исторический документ гораздо более позднего времени. Привожу документ и ссылку на него, с указанием архива, в котором он хранится и всех возможных реквизитов. Поехали.

Из докладной записки в ЦК КПСС о миграции сельского населения в Оренбургской области и ликвидации малых деревень, 28 сентября 1971 г. // ЦХСД. Ф. 5. Оп. 63. Д. 282. Л. 63-68. Подлинник.

28 сентября 1971 г.

[...] есть целый ряд вопросов, затрудняющих дальнейшее развитие сельскохозяйственного
производства, решение которых выходит за пределы компетенции местных органов
и организаций. Эти вопросы касаются, главным образом, условий жизни сельского
населения, их культурно-бытового обслуживания.

Прежде всего, из-за большого недостатка и плохого состояния жилья и культурнобытовых
учреждений (школ, детских садов, ясель, больниц, клубов, библиотек, кинотеатров,
комбинатов бытового обслуживания и т.д.) на центральных усадьбах совхозов и колхозов
и особенно в поселках совхозных отделений и колхозных производственных бригад,
а также невысокого ещё уровня механизации трудоемких процессов, в первую очередь, в
животноводстве, у нас имеет место значительная миграция сельского населения, продолжается
процесс «старения» деревни, в хозяйствах испытывается острый недостаток квалифицированных
кадров механизаторов и животноводов.

По статистическим данным только за 1968-1970 годы в целом по области выбыло
сельского населения 30982 человека, основную часть которого составляет молодежь. О
слабой закрепляемости молодежи на селе свидетельствуют и такие данные. За годы минувшей
пятилетки (1966-1970 гг.) в сельских профтехучилищах, совхозах и подразделениях
«Сельхозтехники» нашей области подготовлено более 46 тысяч молодых механизаторов,
а фактическое увеличение числа этих кадров в колхозах и совхозах за этот период составило
лишь 4730 человек. В настоящее время в хозяйствах области недостает 21540 механизаторов,
в том числе в малонаселенных целинных районах - 11540 человек. То же можно
сказать и о кадрах животноводов.

Изучение этого вопроса показывает, что основная часть сельского населения выбывает,
прежде всего с отделений совхозов и бригадных поселков колхозов. Их жители переезжают
в города, рабочие поселки, на крупные стройки нашей обласга, в другие экономические
районы, где имеются лучшие жилищные и культурно-бытовые условия.

В то же время многолетний опыт ряда передовых хозяйств области - колхозов «Россия»
Илекского района, имени XI Кавдивизии и имени Кирова Оренбургского района,
совхозов «Майский» Адамовского, «Матвеевский» Матвеевского, имени Гагарина Оренбургского
районов и некоторых других, где все население сосредоточено в основном в
одном поселке, а на участках созданы благоустроенные полевые станы - убедительно
показывает, что эти хозяйства полностью обеспечены кадрами механизаторов и животноводов,
организованно проводят все сельскохозяйственные работы, имеют хорошие результаты
производственно-хозяйственной деятельности. Здесь значительно лучше решаются
и все вопросы культурно-бытового обслуживания трудящихся.

С учетом этого опыта и для более полного осуществления разработанных мероприятий
по дальнейшему развитию сельского хозяйства области и увеличению производства
сельскохозяйственной продукции в свете решений XXIV съезда КПСС обком партии просит
рассмотреть и решить следующие вопросы:

в целях сселения мелких населенных пунктов (их в обласга насчитывается 449, с населением
до 50 человек в каждом), значительно увеличить планы строительства благоустроенного
современного жилья и различных объектов культурно-бытового назначения с тем, чтобы в
ближайшие 3-5 лет создать в большинстве хозяйств крупные населенные пункты и переселить
в них рабочих и колхозников с неперспективных отделений, бригад, ферм, поселков;

для более широкого и комплексного ведения строительства в совхозах восточных
целинных районов области в течение 1972-1973 годов организовать 5 строительных поездов
Минсельстроя СССР. Полагали бы также целесообразным для усиления темпов строительства
на селе, особенно жилищного, подключение к сельскому строительству промышленных
строительных Министерств, их трестов на местах с ежегодным освоением
ими не менее 5-8 миллионов рублей.

В недалеком прошлом подобные меры положительно сказывались на развертывании
сельского строительства и, как свидетельствует опыт, не сдерживали сооружение промышленных
объектов;

внести некоторые коррективы в практику переселения рабочих из густонаселенных
районов страны в целинные районы области. Здесь у нас, как известно, развернуто в основном
совхозное производство. Совхозы целинных районов испытывают значительно
большую нужду в людях, чем колхозы старых районов, однако переселенцы в колхозы
получают от государства большую помощь и льготы, особенно в части жилья, чем переселенцы
в совхозы.

Считали бы необходимым Государственному Комитету по использованию трудовых
ресурсов, начиная с 1972 года, увеличивать количество переселенцев в целинные районы
области, специально выделяя для них ежегодно 700-900 одноквартирных домов;

наличие большого количества малонаселенных поселков отрицательно влияет на работу
по дальнейшему подъему культурного уровня тружеников деревни и, прежде всего,
порождает определенные недостатки в развитии народного образования. В области насчитывается
120 восьмилетних школ с контингентом учащихся до 100 человек и 348 малокомплектных
начальных школ, в которых обучается по 12-15 школьников. Такое положение
приводит к большим трудностям в комплектовании школ учительскими кадрами, в обеспечении
необходимого уровня учебно-воспитательного процесса. В настоящее время в
сельских школах области, особенно в восьмилетних и малокомплектных начальных не
хватает свыше 140 учителей, более половины учителей восьмилетних школ не имеет соответствующего
образования.

В то же время, переход на 3-летнее начальное обучение и вывод четвертых классов из
начальных школ в восьмилетние и средние, вызвал необходимость значительного расширения
количества школьных интернатов и определенные трудности для родителей по содержанию
в них своих детей.

В связи с этим требуются дополнительные расходы по линии госбюджета на расширение
и строительство типовых школ и школьных интернатов на центральных усадьбах колхозов и
совхозов, на строительство детских дошкольных учреждений и квартир для учителей;

серьезные недостатки имеются в медицинском обслуживании сельских тружеников.
Если в городской местности на 10 тысяч человек населения имеется 126 больничных коек,
то в сельской местности - 64 койки. На одного врача в городе приходится в среднем 377
жителей, а на селе - 2089 человек.

Из 34 сельских районов области в 20 здания районных больниц не отвечают самым
минимальным требованиям, необходимым для лечебно-профилактической работы, причем
строительство этих больниц за счет госкапвложений в ближайшие пять лет даже не планируются.

Всего в области работает 3856 врачей, потребность по расчету на текущую пятилетку -
5209 врачей. Однако ежегодно выделяемое нам Министерством здравоохранения РСФСР количество
молодых специалистов (240-250 человек) явно не обеспечивает этой потребности.

В связи с этим просим один из выпусков Оренбургского мединститута полностью
направить в нашу область и изыскать возможности для строительства в ближайшие 5 лет
за счет госкапвложений типовых больниц в 13 районах области;

в последние годы в связи с новыми проектами кинотеатров, изменением стоимости
строительных материалов и условий оплаты строителей, сметная стоимость кинотеатров
резко возросла. В то же время условия кредитования затрат на это строительство по ссуде
Госбанка (госкапвложения на эти цели не выделяются) остались прежними, что привело
к практической невозможности строительства кинотеатров за счет ссуд не только в крупных
населенных пунктах, но даже и в районных центрах.

Необходимо изменить условия кредитования кинотеатров в районных центрах и крупных
населенных пунктах на срок до 8-10 лет с предоставлением права исполкому облсовета
депутатов трудящихся определения срока кредитования в зависимости от местных
условий;

для улучшения культурного обслуживания отдаленных населенных пунктов, полевых
станов, животноводческих точек, не имеющих стационарных учреждений культуры, необходимо
увеличивать сеть автоклубов на 10 единиц ежегодно, а районные библиотеки в
ближайшие годы обеспечить библиобусами.

Обком КПСС считает, что эти меры позволят уменьшить миграцию сельского населения,
сократить текучесть кадров механизаторов и животноводов, значительно более полно
использовать огромные резервы и возможности области по дальнейшему увеличению
производства и заготовок продуктов сельского хозяйства, поднять до современных требований
уровень культурно-бытового обслуживания сельских тружеников.

Секретарь обкома КПСС [ подпись ] (А.Коваленко)

Ребята, ау, это 1971-ый год! Вполне себе Советская власть. Кстати, а термин "неперспективная деревня" придуман был  в Союзе, не так ли? Кстати, я об этом уже как-то писал. Вот здесь.