Вот уже два года, после принятия Конгрессом США двух законов о недопущении использования китайского оборудования и программного обеспечения в американском оборонном и телекоммуникационном секторах, промышленность тщетно пытается понять, как это сделать.
“Ни у кого на самом деле нет ответов на эти вопросы”, - говорит Ник Джонс, директор Национальной оборонно-промышленной ассоциации (NDIA). Одна из ключевых проблем заключается в том, что ни Министерство обороны, ни Федеральная комиссия связи (FCC) не публикуют списки того, какое конкретно оборудование запрещено законами.
В 2019 году в Закон об ассигнованиях на национальную оборону (NDAA) был включен раздел 889, который запрещает федеральному правительству, подрядчикам и получателям федеральных грантов/кредитов покупать и даже просто использовать “телекоммуникационное оборудование или услуги” от Huawei, ZTE, Hytera, Hikvision, Dahua и их дочерних компаний в качестве “существенных компонентов любых систем или в качестве критических технологий в рамках любой системы”. Этим же законом министру обороны, директору национальной разведки и директору ФБР предоставлено право “дополнять список в любое время”.
В июле 2020 года Министерство обороны, Управление общих служб (GSA) и НАСА выпустили Федеральное положение о закупках (FAR) - “временное правило” для выполнения этого закона, а в конце августа вышло второе дополнение, разъясняющее процесс сертификации соответствия.
Также в 2019 году Конгресс принял "Закон о безопасных и надежных коммуникациях", известный как “Rip and Replace”, предписывающий FCC придумать, как удалить китайское оборудование из американских телекоммуникационных сетей. Законом предусматривалось выделение FCC 1,89 миллиарда долларов для помощи малым и сельским провайдерам широкополосной связи. В минувший четверг FCC опубликовала новый законопроект, который расширит круг потенциальных получателей помощи: теперь право на нее получат фирмы с клиентской базой от 2 до 10 миллионов человек.
Хотя правила FCC напрямую не затрагивают большую часть военно-промышленного комплекса, министерство обороны тесно сотрудничает с рядом пострадавших коммерческих телекоммуникационных компаний, предоставляющих беспроводную связь 5G военным пользователям как в самих США, так и за рубежом.
Например, в октябре минобороны потратило около 600 миллионов долларов на эксперименты с 5G на пяти базах армии, ВВС, ВМС и корпуса морской пехоты. Джозеф Эванс, технический директор исследовательского секретариата минобороны США, уточнил, что было профинансировано “более трех десятков контрактов [с] генподрядчиками [и] более чем 100 компаниями, причем половина из них нетрадиционные”, то есть коммерческие технологические компании, а не давние партнеры оборонного ведомства (среди получателей средств как телекоммуникационные гиганты AT&T и Nokia, так и крошечные фирмы типа Shared Spectrum, в которой работает всего 14 сотрудников).
Вторая часть раздела 889 NDAA от 2019 года ("Part B"), которая охватывает сторонних поставщиков систем, запчастей и услуг, вызывает наибольшие проблемы у оборонных подрядчиков, - объясняет Джонс. Мелкие фирмы, в частности, у которых нет таких ресурсов, как у генеральных подрядчиков, нуждаются в получении юридической экспертизе и помощи.
"Part В" создала большую головную боль для государственных подрядчиков США из-за широкого охвата”, - говорится в ноябрьском посте юридической компании Baker MacKenzie. - “Для того, чтобы попасть под действие закона, не обязательно использование Запрещенного Оборудования в рамках контракта с правительством США; достаточно даже того, что поставщик использует Запрещенное Оборудование в каком-то другом своем бизнесе, что дает широкий простор для применения этого правила”.
Например, руководители корпораций ломают голову над тем, запрещены ли разделом 889 камеры китайского производства для охраны объектов и что можно купить взамен запрещенного оборудования.
"Ну, например, камеры слежения на автостоянках. Люди просто срывали их или выключали. И нигде нет списков, чем их можно заменить. Еще камеры для тренажеров и обучающих приложений, которые могут включать некоторые из этих [запрещенных] компонентов, и опять же - нет никаких списков”, - недоумевает Джонс.
“Правило/закон - это политика, а его исполнение будет трудной задачей, в том числе потому, что никто достаточно внимательно не разбирался, как глубоко эти китайские компоненты и оборудование проникли в американский бизнес”, - говорит эксперт по телекоммуникациям. - "Процесс избавления от них будет долгим и дорогим, и я сомневаюсь, что это будет эффективно".
“Навязывание этого промышленности без четкой инструкции делает всё еще более трудным. Это также несет реальные издержки для промышленности, что имеет смысл только в том случае, если последуют стимулы в области правоприменения / соблюдения требований рынка”, - добавил эксперт.
FCC фактически обязана опубликовать список запрещенного оборудования — ожидается, что это будет сделано где-то в следующем месяце. Этот список будет частично основан на определениях министерства обороны и разведывательного сообщества относительно того, какое конкретно оборудование следует считать угрозой.
Выслеживание сотен дочерних компаний пяти китайских корпораций, занесенных в "черный список" NDAA, - тоже "сизифов труд", - считает Джонс. Министерство обороны разработало некоторые рекомендации относительно того, как подрядчики должны проводить “разумное расследование” о соблюдении закона ими (и их поставщиками), но при этом Пентагон не конкретизировал названия дочерних компаний.
Комментарии
перемога али зрада?
У меня вае всемя ассоциативный диссонанс.
Зрада, по-моему - от слова радоваться.
Перемогла - от слова "мочь", хотеть, то есть, пересидеть, перетерпеть.
Почему наоборот-то?
нужно просто хорошо знать русский, 3 восточнославянских языка похожи до степени смешения, в других языках диалекты часто сильнее отличаются
Умели же предки красиво мысли излагать! Читаешь и прям удовольствие эстетическое испытываешь.
А мы сейчас как кастрированные с этими "глорификация", "харассемент" и "абьюзер"
Израда старин. измена. Братия над нами израду учинили. Ник. лет. V 212
Здесь-то всё ясно, если разобраться в этиологии, а вот "безпека", действительно, вгоняет в ступор. А ещё - "вогненебезпечно". Использование конструкции отрицание отрицания, как мне кажется, - визитная карточка вукраиньцев. У них на этом госидеология строится - лишь бы не как у москалей! А в итоге - получается "совок", в наихудшем смысле этого слова...
Вот ещё один крипто-хохол.
То что Чайковский - украинский композитор, уже все знают, то что Чехов - украинский поэт, тоже, от Януковича слышали, а вот на Льва Николаевича пока никто не покушался... Вы - первый. Странно, что Вы его крипто-французом не определили - роман изобилует французской речью.
Я всего лишь воспользовался вашим изумительным филологическим наблюдением. Кто бы мог подумать сам Василий Никитич скрытый малоросс. Походу артиллеристы все такие.
В словаре российской академии в котором были исключены областные слова. Перемога имеется, означает кто-то кого-то пересилил. Есть и более близкое нам превозмочь - одолеть, брать вверх.
Словеса беззаконник премогоша нас, и нечестия наша Ты очистиши.
Судя по статье, им самое время задуматься о колесе генотьбы
https://twitter.com/zelemoyski/status/1186193847396851712/photo/1
Популярность слова "Упс" будет бить рекорды. На очереди чесание затылка и американской версии "Однако"!
Никаких "упсов" не будет. Просто начнут использовать эту юридическую заморочку в против конкурентов. А те, кто сумел договориться с нужными боссами в правительстве, продолжат использовать китайчатину, и никто на них лапку не посмеет поднять. Для них сделают "временное" исключение, которое будет длиться вечно. Это как с допингами в спорте - нельзя, суд-тюрьма-расстрел, но некоторым можно.
Что-то мне подсказывает, что они все равно будут ставить китайское оборудование, просто переклеют этикеточки, и формально сборка будет не в Китае. Не та публика в США, чтобы вкалывать с нуля за небольшие деньги, и делать то, что Китай умеет намного лучше.
Ключевая проблема в том, что для составления такого списка потребуются годы, для его проработки -годы, для замены отечественным -годы. Если я и преувеличиваю, то немного.
Импотрозамещение - это естественный тренд, на данный момент, для всех глобальных государств-конкурентов. Скоро пройдет, лет через 10.
таки пендосы заодно и стада китайских разработчиков как хайли-лайкли шпиёнов увольняют без выходного пособия, а без них штатовский НИОКР опускается на уровень чуть повыше плинтуса. так что перемога у пентагонщиков многогранная, на зависть украм.
да и с патентами у пендосов не всё так однозначно, многие "украденные" важнейшие для них разработки сделаны именно китайцами на аутсорсе - тем же хуавеем - с хитрыми двусторонними обязательствами...
Пчелы против меда. И чем пиндосня может похвастаться? Закругленными уголками айфона? Зумволтом? Без китайцев.....
Не могу понять их проьлемы с видео - ну низя даху и хика - у вас же есть православное пелко. Которое стоит в 20 раз дороже и ничерта не работает нормально, зато с некоторых пор чисто американское. Сами этот мусор произвели - вот теперь сами и ставьте себе.
Импортозамещение на марше. Неужели трудно понять, что импортозаместить всё невозможно. А при попытке приблизиться к этому страна уйдёт очень глубоко в уровне жизни.
Совсем критичные вещи должны быть своими, типа продовольствия, на всё остальное иметь резерв на случай прекращения поставок.
Любой, кто попытается замкнуться в своих границах, даже Китай, очень много потеряет.
Американцы давно накинули на себя китайский ошейник. В прямом смысле. Их военпром в принципе существует по средствам китайского экспорта. И ярмо это уже, сдается, вечное. Все остальное - болтология дешевая.