Про поправки к Конституции, граждан и власть. часть II

Гм-м,  никогда такого не было и вот опять:

factologist:

События вокруг поправок в конституцию к третьему чтению начали развиваться стремительно. Задекларированная в самом начале поправка «о национализации элит» (запрет на имущество и счета зарубежом) вдруг была тихо слита, а поправка «об обнулении» с космической скоростью принята.

Не любовь к чтению нудных и не всегда, на первый взгляд, понятных официальных текстов, как говорится, творит чудеса, то есть рождает мифических чудовищ, которые устраивают битвы в мозгах не заморачивающихся проверкой этих документов, у некоторых членов нашего общества. Для них официальным источником информации является не сам официальный документ, а мнение о нем условного Васи, будь то какое-то СМИ или конкретный человек.

Итак, предыстория сегодняшней битвы о национализации элит в свете запрета на недвижимость и счета за рубежом.

Положения Конституции РФ касаются всех граждан, однако к гражданам, принимающим участие в государственном управлении (членам ГД, СФ, ЗС и прочим государственным чиновникам разных уровней) предъявляются более строгие требования. Эти требования закрепляются в Конституции, а детализируются и раскрываются в Федеральных Законах соответствующей тематики. Начнем с конституции и поправок, которые предлагал Президент и депутаты.

Статья Конституции

Предложение Президента:

пункт "т" статьи 71 изложить в следующей редакции:

"т) федеральная государственная служба; установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничений, связанных с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.";

Предложение депутата ГД Слыщенко К.Г. члена фракции «Единая Россия» в  отношении пункта "т" статьи 71 (Таблица поправок к статье 1 законопроекта, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству))

дополнить следующими словами: «, а также наличием права собственности на объекты недвижимого имущества на территории иностранного государства";».

было отклонено (Таблица поправок к статье 1 законопроекта, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству), т.к. являлось  избыточным. (депутаты предлагали и другие поправки к данной статье, но они (поправки) относились к другим пунктам статьи - часть поправок была принята)

Как ни однократно говорилось на сайте, иметь недвижимость за пределами РФ без открытия счета в банке соответствующего государства практически невозможно, т.к. открытие счета является, скажем так, определенной гарантией отсутствия криминальной деятельности вкладчика, а так же возможности его проверки. Поэтому п. "т" был оставлен в редакции предложений Президента, тем более, что запрет на открытие счетов в банках иностранных государств, имеется в различных ФЗ, например в  ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации, или ФЗ  О СТАТУСЕ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Полный перечень тех, кому запрещено открывать счета отражен в ФЗ О противодействии коррупции, где 

Статья 7.1. Запрет отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

имеется перечисление:

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами:

 

1) лицам, замещающим (занимающим):

а) государственные должности Российской Федерации;

б) должности первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;

в) должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации;

г) государственные должности субъектов Российской Федерации;

д) должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или Генеральным прокурором Российской Федерации;

е) должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти;

ж) должности в государственных корпорациях (компаниях), публично-правовых компаниях, фондах и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

з) должности глав городских округов, глав муниципальных районов, глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных администраций;

и) должности федеральной государственной службы,

должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации,

должности в Центральном банке Российской Федерации,

государственных корпорациях (компаниях),

публично-правовых компаниях,

фондах и иных организациях,

созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов,

отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, и которые включены в перечни, установленные соответственно нормативными правовыми актами федеральных государственных органов, субъектов Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, фондов и иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов;

 

1.1) депутатам представительных органов муниципальных районов и городских округов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, депутатам, замещающим должности в представительных органах муниципальных районов и городских округов;

 

2) супругам и несовершеннолетним детям лиц, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 1 и пункте 1.1 настоящей части;

 

3) иным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами.

 

1.1. Понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в части 1 настоящей статьи в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

 

2. Установленный настоящей статьей запрет открывать и иметь счета (вклады) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не распространяется на лиц, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы в находящихся за пределами территории Российской Федерации официальных представительствах Российской Федерации, официальных представительствах федеральных органов исполнительной власти, должности в представительствах государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и организаций, созданных для обеспечения деятельности федеральных государственных органов, а также на супруг (супругов) и несовершеннолетних детей этих лиц.

 

3. Несоблюдение запрета, установленного настоящей статьей, влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.

Вот собственно и все, что нужно знать о единстве наших элит...

Теперь о космической скорости принята поправки «об обнулении» ..В таблице поправок к статье 1 законопроекта, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству к проекту закона РФ о поправке к Конституции РФ  № 885214-7 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» указан полный список поправок. Что касается поправок  к ст.81

Президентом были выдвинуты следующие предложения

статью 81 изложить в следующей редакции:

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков.
4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

депутаты дополнили - поправка № 50,51,52,53,54:

Чтобы найти в этих поправках "обнуление" нужно обладать очень живым воображением. Если же кто то упрется в п. 4 Порядок выборов Президента РФ определяется федеральным законом, так этот ФЗ был принят еще в 2003 г

Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" от 10.01.2003 N 19-ФЗ 

Короче говоря, factologist с фактами не дружит...