Демография России. Часть 3.Х Дальний Восток и сказ о том, как правильно запороть задачу

Заранее извиняюсь, эта статья выходит вне общей структуры. Вместо предисловия небольшой баян:

Поймал как-то старик золотую рыбку:
— Отпусти меня, старче, — молвила золотая рыбка, — я исполню три твои желания.
— Хочу жить один без старухи, на всем готовом и ничего не делать.
И очутился старик в тюрьме, в одиночной камере.

К чему это я? Таких несмешных историй довольно много. И все они об одном: если неясно формулировать цели и задачи, то оказаться мы можем совершенно не там, где хотели бы.
Но разве этим  страдают только простые люди? Давайте попробуем копнуть на полный штык, - выяснится, что отнюдь.

Оказывается, что в умение формулировать цели и задачи могут не только лишь все...

_________________________________________________________________________________________________________

Смотрим картинку, делаем выводы... Один из возможных вариантов: На Чукотке поселился страшный Бабай, поэтому все  православные сбежали в правый нижний угол карты.

Но ситуация ведь нешуточная. Задача ясна даже манагерам. Надо заселять Сибирь и Дальний Восток. Делать какие-то крепостцы и засечные линии вдоль южной границы и Тихо-океанского побережья. Надо как то шевелиться, что ли? Если не связать страну в единое целое, то рано или поздно случиться беда.

И задачу эту таки провозгласили как одну из важнейших.

В далёком уже 2012 г. было создано целое министерство развития Дальнего Востока. (Интересующиеся, могут почитать, как мы собираемся развивать ДВ, и собирать страну воедино). Для всех остальных опишу в кратце своими словами:

Основной упор в оценке состояния и путей развития делается на экономических показателях региона (и это нормально).

При этом, отмечу особо, в программе "во первых строках" прямо указано, что:

Факторами, сдерживающим социально-экономическое развитие Дальнего Востока, считаются: сокращение численности населения в результате продолжающегося миграционного оттока.

(То есть государство прекрасно видит связь: количество население - экономика.) Логично было бы предположить, что и проблемы развития региона надо решать с его демографии. Но нет! Следите за руками!

Основной упор делается на экономику, логистику и инфраструктуру. Из демографических же показателей в расчёт берутся лишь: миграционный отток, средняя продолжительность жизни, и выборка по смертности. Ключевой демографический показатель - рождаемость, не упоминается вовсе.

Соответственно и результаты работы будут оцениваться по этим показателям.

 -И как это будет выглядеть?, спросите вы.

А вот так:

• - Миграционный отток уменьшился? - Да.  - Отлично!
• - Средняя продолжительность жизни выросла? - Да, на столько то и столько то. - Замечательно!
• - Младенческая смертность снизилась? - Ну конечно, на Х целых и У десятых. -  Просто супер!

Программа выполнена по всем ключевым показателям. (бурные аплодисменты в зале)

Все ответственные получили "медали". А то, что население региона при этом продолжает активно сокращаться (так как рождаемость  низкая),  кого это волнует вообще?

Вот вам пример радостного рапорта с ДВ даже с упоминанием СКР: Рождаемость на Дальнем Востоке выше, чем в других регионах России

В чём видит повод для радости товарищ министр не ясно. СКР< 2.1 - это однозначная демографическая убыль.  Даже если продолжительность жизни у вас станет 102 года.

Пример соседней для региона Японии более чем нагляден. Высочайшие показатели продолжительности жизни прекрасно сочетаются с не менее потрясающими темпами вымирания населения. (весьма неожиданно, но старики в своей массе детей не рожают, за исключением Пугачёвой А.Б.)

Но наши чиновники как от здравоохранения, так и региональные молятся именно на продолжительности жизни. Для них это главный показатель, на него они ориентируются, его и стараются повысить.

__________________________________________________________________________________________________________

Смотрим дальше: среди прочего заявлено создание не менее 30 тыс. рабочих мест в регионе до 2024г. Много это или мало?

30 тыс. (даже если по 3 человека в среднестатистической семье) = 90 тыс. человек привлекут в регион, по самым оптимистическим расчётам. (Хотя более чем вероятно, значительную часть новых рабочих мест должно получить местное население) 

 При этом, даже в "сытые" годы с 2012 по 2018 имеем отрицательный прирост в 10 тыс. населения каждый год по региону. 

Совершенно очевидно, что заявленные цели по темпам привлечения населения в регион совершенно недостаточны, даже для того, чтобы покрыть естественную убыль. А нам нужен рост! Не менее чем в 3-5 раз.

_________________________________________________________________________________________________________

Вот вам новая постановка той же задачи в переложении на простой человеческий язык:

Как наполнить решето водою, если известно, что скорость входящего потока у вас, допустим Х, а скорость вытекания воды через отверстия 2Х.

А в такой постановке  вопрос в положительном ключе не решается. Очевидный разумный ответ был бы: сперва залепить дыры в решете.

Ну а что нам предлагают в качестве методов неизвестные отцы? - Лишь управление миграционными потоками. В идеале, превратить отрицательный миграционный поток в положительный.

-А где источник тогда, откуда предлагается двигать население на восток? Остальные части России?

-Ну судя по всему, да. (видимо наверху считают, что в других регионах с демографией всё в порядке).

-Тогда вопрос: за счёт чего предлагается обеспечить миграционный приток на ДВ? Из программы мы отчётливо видим,- за счёт того, что экономические показатели региона должны превысить средние по стране.

-Ну допустим. Хорошо, где у нас избыточная плотность населения? Москва, Краснодарский край  ну и всё вроде. Но москвичи очевидно не поедут, ведь достичь московских показателей региону ДВ не светит.

-Значит поедет кто?  -Тамбов, Астрахань - где и так населения не густо.

Про внешний источник миграции даже не хочется думать. Поскольку население региона и так менее 10 млн. человек, то даже незначительная по нашим меркам внешняя миграция конкретно на Дальний Восток, может создать серьёзные изменения в национальном составе региона.

Вывод грустный: неверное целеполагание в управляющих структурах относительно вопросов демографии. 

Как  из одного кармана в другой денежку не перекладывай, больше их не станет. Особенно, если оба кармана дырявые.

Если глава государства провозгласил народосбережение высшим государственным приоритетом, то вы уж, пожалуйста, разберитесь, как это работает.
Что для нас важнее, шашечки или ехать?