Это продолжение статьи от 28 июня.

Разрушение СССР. Часть 6. Денонсация Союзного договора 1922 года.

Миф
Советский Союз ликвидирован, поскольку все его учредители денонсировали договор 1922 года о его создании.

Правда

В декабре 1922 года в Москве проходил I Всесоюзный съезд Советов, на котором присутствовали делегации 4-х республик: Российской (РСФСР), Украинской (УССР), Белорусской (БССР) и Закавказской (ЗСФСР). 30 декабря участники Съезда утвердили договор о создании Советского Союза.

В 1991 году сепаратисты хотели вывести свои республики из состава СССР. Но при этом они не хотели следовать законной процедуре выхода из Советского Союза. И чтобы обойти этот юридический момент, они объявили о денонсации договора 1922 года.

Первым этот договор объявил недействительным Верховный Совет Грузинской ССР в марте 1990 года. В октябре – декабре 1991 года это сделали Верховные Советы Азербайджанской, Украинской и Белорусской ССР. Наконец, 12 декабря 1991 года Верховный Совет РСФСР денонсировал договор об образовании Советского Союза.

Но к тому времени договор не имел никакого юридического значения. Он был принят на I Всесоюзном съезде Советов. А VIII Съезд в 1936 году принял «Сталинскую» конституцию СССР. Там уже не было упоминания ни о каком договоре.

С тех пор все органы власти Советского Союза действовали на основании конституций 1936 и 1977 года, а не на основании договора. Поэтому его денонсация с правовой точки зрения ни к чему не приводила. Это был чисто политический шаг.

То есть, Верховный Совет России денонсировал договор об образовании СССР. На следующее утро просыпается любой чиновник и смотрит: конституция, по которой он работает, осталась, законы – остались. И он дальше идёт на службу как ни в чём не бывало.

Это понимали и сами сепаратисты. Любопытно почитать стенограмму того заседания Верховного Совета РСФСР 12 декабря 1991 года, когда он денонсировал договор. Один из соратников Ельцина, инициатор денонсации Сергей Михайлович Шахрай сам тогда сказал с трибуны, что «договор утратил силу с принятием Конституции 1936 года. Поэтому выход из договора 1922 года никак не влияет на членство той или иной республики в составе СССР.

Договор 1922 года, как договор, как соглашение сторон, подписанное главами государств и потом ратифицированное их парламентами, никогда не был подписан, не был заключен. На первом Съезде Советов в 1922 году было зафиксировано, что Договор одобрить в основном и направить на доработку в республики. На втором Съезде уже принимался под таким же названием совсем другой текст и опять не республиками, а голосованием на
Съезде.

Это никак договором в чистом смысле слова назвать нельзя. И даже если предположить, что Договор все-таки был, то в 1936 году с принятием конституции он утратил силу. Но так сложилось исторически, что было это понятие – Договор 1922 года, и поэтому парламенты Украины и республики Беларусь приняли решение о денонсировании этого документа. Для юридической чистоты, как говорится. Российской Федераций, я полагаю, нам следовало бы пойти таким же путём.

Между тем 15 марта 1996 года Государственная Дума России приняла 2 постановления №№ 156 и 157. В них она признала недействительным то постановление Верховного Совета РСФСР о денонсации договора 1922 года. Также Госдума подтвердила для Российской Федерации юридическую силу результатов референдума 1991 года о сохранении СССР.

Тогда, в 90-е годы враги Отечества сделали вид, что попытались восстановить единое государство. Для этого они отменили ничего не значащий документ, что ни к чему не привело. Сейчас сама жизнь заставляет нас наводить порядок на территории СССР в границах по итогам Второй мировой войны.

Разрушение СССР. Часть 7. Беловежские соглашения.

Миф
Советский Союза ликвидировали Беловежские соглашения о создании СНГ: там сказано, что «СССР прекращает своё существование».

Правда

Беловежские соглашения – ключевой правовой документ в разрушении СССР. Но по другой причине.

8 декабря 1991 года главы России (РСФСР), Украины и Белоруссии подписали договор о создании СНГ. Там в преамбуле констатировалось, что СССР прекращает своё существование как «субъект международного права и геополитическая реальность».

Вопреки расхожему мнению, эти слова не несли никаких юридических последствий по ликвидации СССР. Это всего лишь политическая оценка авторов этих соглашений.

Обычно все комментаторы Беловежских соглашений на этом все останавливаются. Но давайте прочтём этот документ до конца. А именно, статьи 11 и 14.

Статья 11. С момента подписания настоящего Соглашения на территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего Союза ССР.

Статья 14. Деятельность органов бывшего Союза ССР на территориях государств – членов Содружества прекращается.

Что это значит

По конституции 1991 года Россия (РСФСР) была одной из республик Советского Союза. Законы и конституция СССР имели приоритет над законами РСФСР. И органы власти России подчинялись союзным органам власти.

Сепаратистам же нужно было ликвидировать органы власти СССР, а свои законы и указы поставить выше союзных. Так они и сделали, когда Верховный Совет РСФРС ратифицировал Беловежские соглашения 12 декабря 1991 года.

После ратификации Беловежских соглашений, Ельцин и Верховный Совет РСФСР упразднили последние органы власти Советского Союза. При этом они ссылались на эту 14-ю статью.

Но просто так вычеркнуть всё законодательство СССР, как сказано в 11-й статье, было невозможно. Образовался бы правовой вакуум, поскольку в большинстве сфер жизни собственных законов РСФСР не было. Поэтому в ратификации было указано следующее.

На территории РСФСР до принятия соответствующих законодательных актов РСФСР нормы бывшего Союза ССР применяются в части, не противоречащей Конституции РСФСР, законодательству РСФСР и настоящему Соглашению.

И до сих пор в России действуют некоторые нормы Советского Союза. Не всё было заменено аналогичными новыми актами. Это касается прежде всего различных ГОСТов и регламентации трудовых отношений.

Итог

В 1991 году Ельцин и Верховный Совет нарушили конституцию России (РСФСР). Это подобно тому, как сейчас Саратовская, Самарская и Тамбовская область подпишут договор, по которому они больше не будут исполнять законы России и разгонят все федеральные органы власти на своих территориях.

Между тем 15 марта 1996 года Государственная Дума России приняла постановление № 157. В нём она указала, что Соглашение о создании СНГ «не имело и не имеет юридической силы в части, относящейся к прекращению существования Союза ССР». Также Госдума подтвердила для Российской Федерации юридическую силу результатов референдума 1991 года о сохранении СССР.

Тогда, в 90-е годы враги Отечества сделали вид, что попытались восстановить единое государство. Для этого они отменили ту часть документа, которая и так ничего не значила.

Сейчас сама жизнь заставляет нас наводить порядок на территории СССР в границах по итогам Второй мировой войны. Как это сделать с минимальными потерями и почему мы имеем на это право – читайте в журнале «Национальный курс».