Ми­шу­ст­ин: Необес­пе­чен­ные то­ва­ра­ми "день­ги" разо­гна­ли ми­ро­вую ин­фля­цию, в том числе внут­ри Рос­сии

Из от­че­та Ми­шу­ст­и­на в Гос­ду­ме о де­я­тель­но­сти пра­ви­тель­ства в 2020 году:

"Низ­кие про­цент­ные став­ки и необес­пе­чен­ные то­ва­ра­ми день­ги на рынке разо­гна­ли ин­фля­цию в мире, в том числе по­вы­си­ли сто­и­мость про­дук­тов пи­та­ния. Мно­гие пред­при­ни­ма­те­ли, не желая те­рять вы­го­ду, под­ня­ли внут­рен­ние цены вслед за ми­ро­вы­ми. А им­пор­ти­ру­е­мая ин­фля­ция стала обо­рот­ной сто­ро­ной наших успе­хов в на­ра­щи­ва­нии экс­порт­но­го по­тен­ци­а­ла АПК. Что под­толк­ну­ло рост цен внут­ри стра­ны, преж­де всего, на со­ци­аль­но зна­чи­мые то­ва­ры...

...Вот, соб­ствен­но го­во­ря, ос­нов­ной за­слон тому, чтобы ком­па­нии, ко­то­рые ведут агрес­сив­ную на­ло­го­вую по­ли­ти­ку, не вы­во­ди­ли огром­ные объ­ё­мы ди­ви­ден­дов, ро­я­л­ти или про­цен­тов в низ­ко­на­ло­го­вые юрис­дик­ции. А если есть такое же­ла­ние – вы­ве­сти ди­ви­ден­ды (у нас всё-​таки сво­бо­да пред­при­ни­ма­тель­ства), – пла­ти­ли со­от­вет­ству­ю­щий налог, чтобы сумма на­ло­гов на при­быль, ко­то­рая упла­чи­ва­ет­ся ком­па­ни­я­ми в своём ре­ги­оне, не была крат­но мень­ше объ­ё­мов ди­ви­ден­дов, ко­то­рые вы­ве­ли".

Видео и пол­ный текст:

---

М.Ми­шу­ст­ин: Ува­жа­е­мый Вя­че­слав Вик­то­ро­вич! Ува­жа­е­мая Ва­лен­ти­на Ива­нов­на! Ува­жа­е­мые де­пу­та­ты Го­су­дар­ствен­ной Думы! Ува­жа­е­мые кол­ле­ги!

Се­го­дня я пред­став­ляю еже­год­ный отчёт о де­я­тель­но­сти Пра­ви­тель­ства за 2020 год.

15 ян­ва­ря про­шло­го года Пре­зи­дент в своём По­сла­нии Фе­де­раль­но­му Со­бра­нию пред­ста­вил новую мас­штаб­ную про­грам­му со­ци­аль­ной под­держ­ки людей. И пред­ло­жил за­кре­пить со­ци­аль­ные га­ран­тии на кон­сти­ту­ци­он­ном уровне. А также вне­сти в Кон­сти­ту­цию из­ме­не­ния, ко­то­рые по­вы­сят эф­фек­тив­ность дей­ствий всех уров­ней вла­сти.

Глава го­су­дар­ства опре­де­лил при­о­ри­те­ты нашей ра­бо­ты. Это за­бо­та о се­мьях и детях. Раз­ви­тие эко­но­ми­ки и со­зда­ние воз­мож­но­стей для биз­не­са. Под­держ­ка ре­ги­о­нов как обя­за­тель­ное усло­вие раз­ви­тия стра­ны. Ве­со­мых ре­зуль­та­тов на всех этих на­прав­ле­ни­ях мы рас­счи­ты­ва­ли до­стичь в сжа­тые сроки.

Но нам при­шлось ре­а­ли­зо­вы­вать по­став­лен­ные Пре­зи­ден­том за­да­чи в непро­стых усло­ви­ях. Никто не мог пред­ста­вить, на­сколь­ко се­рьёз­ную опас­ность для всего мира несёт вспыш­ка новой ин­фек­ции. Под угро­зой ока­за­лись жизни мил­ли­о­нов людей. Чтобы спа­сти их и не до­пу­стить самых тя­жё­лых сце­на­ри­ев раз­ви­тия со­бы­тий, Пра­ви­тель­ство по по­ру­че­нию Пре­зи­ден­та при­ня­ло ряд чрез­вы­чай­ных мер. Это по­тре­бо­ва­ло но­во­го темпа при­ня­тия ре­ше­ний и прак­ти­че­ски круг­ло­су­точ­ной ра­бо­ты. Дей­ство­вать нужно было мак­си­маль­но быст­ро.

Пан­де­мия за­ста­ви­ла пе­ре­смот­реть при­о­ри­те­ты нашей ра­бо­ты с учё­том ре­аль­ной об­ста­нов­ки и воз­ник­ших угроз, чтобы в слож­ней­ших усло­ви­ях обес­пе­чить без­услов­ное вы­пол­не­ние задач, ко­то­рые были по­став­ле­ны Пре­зи­ден­том. А это в первую оче­редь спа­се­ние жизни и здо­ро­вья наших людей. Ре­ше­ния, ко­то­рые были на­прав­ле­ны на борь­бу с ко­ро­на­ви­ру­сом, за­ча­стую при­ни­ма­лись в те­че­ние суток. Мы су­ще­ствен­но уве­ли­чи­ли по­мощь си­сте­ме здра­во­охра­не­ния. Под­дер­жа­ли эко­но­ми­ку.

Осе­нью про­шло­го года и этой вес­ной, в мо­мен­ты всплес­ка эпи­де­мии, нам уда­лось не вво­дить жёст­ких огра­ни­чи­тель­ных мер.

Но, без­услов­но, ни­че­го бы не по­лу­чи­лось без ге­ро­и­че­ской ра­бо­ты наших людей. Вся стра­на спло­ти­лась. И это по­мог­ло нам сни­зить темпы рас­про­стра­не­ния ко­ро­на­ви­ру­са. Хотел бы се­го­дня ис­кренне по­бла­го­да­рить за это всех. И тех, кто круг­ло­су­точ­но ра­бо­тал в «крас­ных зонах». И тех, кто при­хо­дил на по­мощь людям стар­ше­го по­ко­ле­ния. Всех, кто про­явил вы­держ­ку.

Сей­час об­ста­нов­ка по­сте­пен­но улуч­ша­ет­ся, хотя, ко­неч­но, о пол­ном вос­ста­нов­ле­нии го­во­рить пока рано. Имен­но этот год дол­жен стать пе­ре­лом­ным в по­бе­де над ин­фек­ци­ей. Это наша общая от­вет­ствен­ность и сов­мест­ная ра­бо­та, ко­то­рая не пре­кра­ща­ет­ся ни на ми­ну­ту.

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги! Се­го­дня хотел бы ска­зать вам слова ис­крен­ней бла­го­дар­но­сти за ак­тив­ность и про­фес­си­о­на­лизм, ко­то­рый вы про­яви­ли в это слож­ное время. И преж­де всего – за под­держ­ку, ко­то­рую пар­ла­мент ока­зал, когда воз­ник­ла необ­хо­ди­мость экс­трен­ных мер для за­щи­ты жизни и здо­ро­вья мил­ли­о­нов людей.

Про­шлый год по­ка­зал, как долж­на ра­бо­тать вся си­сте­ма го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния. Ме­ха­низм вза­и­мо­дей­ствия, ко­то­рый нам уда­лось со­здать для за­ко­но­да­тель­но­го обес­пе­че­ния при­ни­ма­е­мых мер и их опе­ра­тив­ной ре­а­ли­за­ции в рам­ках бюд­жет­но­го про­цес­са, бес­пре­це­ден­тен. Он про­де­мон­стри­ро­вал свою эф­фек­тив­ность и, без­услов­но, дол­жен быть со­хра­нён.

Глав­ное – мы под­ня­ли на со­вер­шен­но дру­гой уро­вень вза­и­мо­дей­ствие за­ко­но­да­тель­ной и ис­пол­ни­тель­ной вла­сти. И вме­сте ак­тив­но ра­бо­та­ли над ре­а­ли­за­ци­ей клю­че­вых по­ло­же­ний по­сла­ния Пре­зи­ден­та.

Хочу от­дель­но от­ме­тить, как мы го­то­ви­ли ан­ти­кри­зис­ные ре­ше­ния для под­держ­ки людей, ме­ди­ци­ны, биз­не­са, эко­но­ми­ки в раз­гар пан­де­мии. Все они про­ра­ба­ты­ва­лись в самые сжа­тые сроки. Более 300 важ­ней­ших фе­де­раль­ных за­ко­нов были вне­се­ны Пра­ви­тель­ством и одоб­ре­ны вами. По сути, со­здан дей­ствен­ный ме­ха­низм об­рат­ной связи между людь­ми и го­су­дар­ством, о ко­то­ром неод­но­крат­но го­во­рил Пре­зи­дент. А также вве­де­ны новые формы кон­тро­ля и от­вет­ствен­но­сти за при­ни­ма­е­мые ре­ше­ния и, что важ­нее всего, за ка­че­ство их ре­а­ли­за­ции.

В де­я­тель­но­сти Пра­ви­тель­ства глав­ным было опе­ра­тив­ное ис­пол­не­ние ре­ше­ний. Мы ис­клю­чи­ли воз­мож­ность про­дле­ния сро­ков. В ост­рый пе­ри­од ввели прак­ти­ку неза­мед­ли­тель­но­го при­ня­тия нор­ма­тив­ных актов по борь­бе с ко­ро­на­ви­рус­ной ин­фек­ци­ей.

Для кон­тро­ля сро­ков со­зда­ли ин­фор­ма­ци­он­ную си­сте­му мо­ни­то­рин­га ре­а­ли­за­ции клю­че­вых задач Пра­ви­тель­ства. Мо­ни­то­ринг ис­пол­ни­тель­ской дис­ци­пли­ны ве­дёт­ся в фор­ма­те 24/7.

По по­ру­че­нию Пре­зи­ден­та Пра­ви­тель­ство пред­при­ня­ло ряд чрез­вы­чай­ных мер для борь­бы с ин­фек­ци­ей. На это были бро­ше­ны все силы го­су­дар­ства. Мы дей­ство­ва­ли на опе­ре­же­ние, чтобы не до­пу­стить взрыв­но­го роста числа боль­ных. Немед­лен­но при­сту­пи­ли к мо­би­ли­за­ции си­стем здра­во­охра­не­ния, про­мыш­лен­но­сти.

Наши учё­ные мак­си­маль­но быст­ро раз­ра­бо­та­ли эф­фек­тив­ные си­сте­мы для ди­а­гно­сти­ки но­во­го, тогда ещё ма­ло­из­вест­но­го ви­ру­са. Мас­шта­бы те­сти­ро­ва­ния на­рас­та­ли каж­дый месяц. По всей стране в боль­ни­цах со­зда­ва­ли до­пол­ни­тель­ные места для за­бо­лев­ших ко­ро­на­ви­ру­сом. За год ко­ли­че­ство обо­ру­до­ван­ных ин­фек­ци­он­ных коек вы­рос­ло более чем в 5 раз. Было по­стро­е­но свыше 40 ин­фек­ци­он­ных ста­ци­о­на­ров.

Да, надо при­знать, что не всё шло сразу глад­ко. В ряде ре­ги­о­нов сло­жи­лась тя­жё­лая си­ту­а­ция. В самом на­ча­ле борь­бы с ко­ро­на­ви­ру­сом и в пе­ри­од пи­ко­вых на­гру­зок были и пе­ре­бои с ле­кар­ства­ми. Люди по­ку­па­ли их впрок, не веря, что в слу­чае бо­лез­ни по­лу­чат необ­хо­ди­мые пре­па­ра­ты. Но мы смог­ли ис­пра­вить это по­ло­же­ние, быст­ро вы­ве­ли на рынок 12 ос­нов­ных про­ти­во­ви­рус­ных средств и вак­ци­ны оте­че­ствен­но­го про­из­вод­ства. Для этого упро­сти­ли про­це­ду­ры ре­ги­стра­ции ле­карств, тест-​систем и средств ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты. Важно, чтобы и сей­час они во­вре­мя по­став­ля­лись в боль­ни­цы, по­ли­кли­ни­ки и ап­те­ки, по­это­му мы про­длим дей­ствие их ре­ги­стра­ци­он­ных удо­сто­ве­ре­ний. Для этого по­на­до­бят­ся из­ме­не­ния в за­ко­но­да­тель­ство. Про­сил бы вас, ува­жа­е­мые кол­ле­ги, под­дер­жать такую ини­ци­а­ти­ву.

Рос­сий­ские спе­ци­а­ли­сты уже за­ре­ги­стри­ро­ва­ли че­ты­ре вак­ци­ны. Надо ска­зать, что этого уда­лось до­стичь бла­го­да­ря сов­мест­ным уси­ли­ям науки, про­мыш­лен­но­сти и го­су­дар­ства. Се­го­дня наша стра­на – одна из ве­ду­щих био­тех­но­ло­ги­че­ских дер­жав, и ре­шать за­да­чи в этой сфере спо­соб­ны лишь шесть стран в мире. Каж­дая из оте­че­ствен­ных вак­цин без­опас­на
и эф­фек­тив­на. «Спут­ник V» про­шёл се­рьёз­ные про­вер­ки, за­во­е­вал до­ве­рие и был за­ре­ги­стри­ро­ван уже в 65 го­су­дар­ствах. Спрос на этот пре­па­рат огром­ный. Мы по­мо­га­ем на­ла­дить его про­из­вод­ство и за ру­бе­жом, а также экс­пор­ти­ру­ем уже в 34 стра­ны мира.

Но в при­о­ри­те­те, ко­неч­но, наши граж­дане. По по­ру­че­нию Пре­зи­ден­та в конце про­шло­го года по всей стране на­ча­лась доб­ро­воль­ная бес­плат­ная мас­со­вая вак­ци­на­ция. Уже свыше 24 мил­ли­о­нов че­ло­век про­шли раз­ные этапы вак­ци­на­ции. Нам необ­хо­ди­мо к концу года сфор­ми­ро­вать кол­лек­тив­ный им­му­ни­тет.

Очень важно, чтобы люди ак­тив­нее при­ви­ва­лись. Как че­ло­век, ко­то­рый сам пе­ре­нёс эту бо­лезнь, ещё раз хотел бы ре­ко­мен­до­вать всем сде­лать при­вив­ку. Преж­де всего – стар­ше­му по­ко­ле­нию, ко­то­рое осо­бен­но уяз­ви­мо перед ко­ро­на­ви­ру­сом. По­жа­луй­ста, по­за­боть­тесь о себе и бе­ре­ги­те своих близ­ких.

В пе­ри­од рас­про­стра­не­ния ко­ро­на­ви­ру­са мы ак­тив­но внед­ря­ли циф­ро­вые тех­но­ло­гии в здра­во­охра­не­нии – онлайн-​оформление элек­трон­ных боль­нич­ных, до­ступ к ре­зуль­та­там ПЦР-​тестов и за­пи­си на вак­ци­на­цию через ин­тер­нет. По­лу­чен пер­вый успеш­ный опыт ис­поль­зо­ва­ния тех­но­ло­гий ис­кус­ствен­но­го ин­тел­лек­та для рас­по­зна­ва­ния ме­ди­цин­ских сним­ков. На­ча­лось внед­ре­ние прак­ти­ки про­ве­де­ния те­ле­ме­ди­цин­ских кон­суль­та­ций между вра­ча­ми в раз­ных угол­ках нашей стра­ны. По по­ру­че­нию Пре­зи­ден­та мы за­пу­сти­ли го­ря­чую линию по во­про­сам ко­ро­на­ви­ру­са. По бес­плат­но­му еди­но­му ко­рот­ко­му но­ме­ру 122 можно за­пи­сать­ся к врачу, вы­звать спе­ци­а­ли­ста на дом и по­лу­чить все необ­хо­ди­мые кон­суль­та­ции.

Мы ав­то­ма­ти­че­ски предо­став­ля­ли боль­нич­ные по ка­ран­ти­ну тем, кто был в груп­пе риска, – людям стар­ше 65 лет. Уве­ли­чи­ли базу для его рас­чё­та – те­перь она не может быть мень­ше ми­ни­маль­но­го раз­ме­ра опла­ты труда. Это поз­во­ли­ло обес­пе­чить необ­хо­ди­мый ми­ни­мум вы­плат по боль­нич­но­му листу для ра­бо­та­ю­щих граж­дан вне за­ви­си­мо­сти от стажа ра­бо­ты.

По ини­ци­а­ти­ве Пре­зи­ден­та мы преду­смот­ре­ли сти­му­ли­ру­ю­щие и спе­ци­аль­ные со­ци­аль­ные вы­пла­ты для тех, кто на­хо­дил­ся на пе­ред­нем крае борь­бы с ко­ро­на­ви­ру­сом. Не толь­ко для вра­чей, но и для сред­не­го, млад­ше­го пер­со­на­ла, для во­ди­те­лей машин ско­рой по­мо­щи, для дру­гих со­труд­ни­ков боль­ниц и по­ли­кли­ник, ко­то­рые при­ни­ма­ли за­бо­лев­ших ко­ро­на­ви­ру­сом, а также со­ци­аль­ных ра­бот­ни­ков. Всего такие вы­пла­ты по­лу­чи­ли в про­шлом году более по­лу­мил­ли­о­на ме­ди­цин­ских и почти 73 ты­ся­чи со­ци­аль­ных ра­бот­ни­ков. Мы на­пра­ви­ли на это около 200 млрд руб­лей. К со­жа­ле­нию, люди не везде сразу по­лу­чи­ли по­ло­жен­ные им сред­ства. Но мы смог­ли эф­фек­тив­но на­ла­дить об­рат­ную связь с ме­ди­цин­ски­ми ра­бот­ни­ка­ми через пор­тал го­сус­луг для того, чтобы быст­ро от­ра­ба­ты­вать каж­дый такой слу­чай и опе­ра­тив­но при­ни­мать ре­ше­ния, чтобы ис­пра­вить си­ту­а­цию. Нам важно было за­щи­тить права каж­до­го из тех, кто спа­сал жизни людей.

Се­го­дня в Рос­сии от­ме­ча­ет­ся Меж­ду­на­род­ный день ме­ди­цин­ской сест­ры. Хочу пе­ре­дать наши по­здрав­ле­ния всем пред­ста­ви­те­лям этой непро­стой, но крайне нуж­ной про­фес­сии. Хо­чет­ся ещё раз по­бла­го­да­рить всех, кто за­бо­тит­ся о здо­ро­вье людей, по­мо­га­ет им в эти слож­ные мо­мен­ты. Спа­си­бо за пре­дан­ность делу.

Сей­час крайне важно сде­лать вы­во­ды на бу­ду­щее и усво­ить уроки пан­де­мии, чтобы впредь не до­пу­стить по­доб­но­го. Мы при­сту­пи­ли к со­зда­нию мощ­но­го «са­ни­тар­но­го щита» нашей стра­ны, о ко­то­ром Пре­зи­дент го­во­рил в своём по­сла­нии.

Бла­го­да­рю вас, ува­жа­е­мые де­пу­та­ты, за под­держ­ку пра­ви­тель­ствен­но­го за­ко­но­про­ек­та «О био­ло­ги­че­ской без­опас­но­сти». Он со­здал пра­во­вые ос­но­вы для раз­вёр­ты­ва­ния такой си­сте­мы.

Се­рьёз­ное вни­ма­ние мы уде­ля­ем раз­ви­тию санитарно-​эпидемиологической и ин­фек­ци­он­ной служб. Пра­ви­тель­ство ра­бо­та­ет над тем, чтобы риск воз­ник­но­ве­ния опас­ных ин­фек­ций в Рос­сии све­сти к ми­ни­му­му. Для этого у нас есть всё необ­хо­ди­мое. Самое глав­ное – вы­со­ко­класс­ные учё­ные и силь­ная на­уч­ная база. В Санкт-​Петербурге ра­бо­та­ет ин­сти­тут имени Па­сте­ра, в Са­ра­то­ве – рос­сий­ский научно-​исследовательский ин­сти­тут «Мик­роб». И, ко­неч­но, в Но­во­си­бир­ске – центр «Век­тор», ко­то­рый я недав­но лично по­се­тил. «Са­ни­тар­ный щит», о ко­то­ром мы го­во­рим, необ­хо­дим, чтобы обез­опа­сить всех, кто живёт в нашей стране.

Пра­ви­тель­ством был при­нят ком­плекс ан­ти­кри­зис­ных мер для сгла­жи­ва­ния по­след­ствий рас­про­стра­не­ния ин­фек­ции. Наши дей­ствия были мак­си­маль­но ад­рес­ны­ми и на­прав­лен­ны­ми на то, чтобы под­дер­жать граж­дан, по­мочь биз­не­су и в первую оче­редь со­хра­нить ра­бо­чие места, сни­зить из­держ­ки. Мы сфо­ку­си­ро­ва­лись на по­мо­щи тем, кто по­стра­дал боль­ше всех.

Ка­ран­тин­ные огра­ни­че­ния при­ве­ли к сни­же­нию эко­но­ми­че­ской ак­тив­но­сти и, как след­ствие, к ухуд­ше­нию си­ту­а­ции на рынке труда, к сни­же­нию до­хо­дов граж­дан.

Мы стре­ми­лись мак­си­маль­но под­дер­жать людей, как ра­бо­та­ю­щих, так и вре­мен­но остав­ших­ся без ра­бо­ты, семьи с детьми. На­зо­ву толь­ко одну цифру: на до­пол­ни­тель­ную под­держ­ку граж­дан было на­прав­ле­но более чем 2,5 трлн руб­лей. Много это или мало? Для срав­не­ния, это выше 10% всего фе­де­раль­но­го бюд­же­та стра­ны.

Но во­прос не толь­ко в том, сколь­ко денег по­тра­ти­ли, а на­сколь­ко свое­вре­мен­ной и ад­рес­ной, а зна­чит, на­сколь­ко эф­фек­тив­ной была такая по­мощь. В усло­ви­ях рас­про­стра­не­ния ко­ро­на­ви­ру­са мы под­дер­жа­ли вы­пла­та­ми каж­дую вто­рую семью в стране. В них рас­тут свыше 28 мил­ли­о­нов детей.

В том числе более чем 2 мил­ли­о­нам че­ло­век, ко­то­рые оста­лись без ра­бо­ты и вос­пи­ты­ва­ют несо­вер­шен­но­лет­них детей, пе­ре­чис­ли­ли до­пол­ни­тель­ные день­ги к по­со­бию по без­ра­бо­ти­це. В таких се­мьях на тот мо­мент было свыше 3,5 мил­ли­о­на детей.

Мы по­ста­ви­ли перед собой за­да­чу сде­лать про­це­ду­ры по­лу­че­ния го­су­дар­ствен­ной под­держ­ки мак­си­маль­но про­сты­ми и удоб­ны­ми, чтобы не надо было со­би­рать какие бы то ни было до­пол­ни­тель­ные справ­ки. До­ста­точ­но про­сто по­дать за­яв­ле­ние через еди­ный пор­тал го­су­дар­ствен­ных услуг. Нам уда­лось ре­шить эту за­да­чу. В про­шлом году имен­но через пор­тал в июне и де­каб­ре предо­став­ля­лись вы­пла­ты на детей. А в целом го­су­дар­ствен­ные услу­ги на еди­ном пор­та­ле по­лу­чи­ли тогда 56 мил­ли­о­нов че­ло­век. Это почти в два раза боль­ше, чем годом ранее.

Мы под­дер­жа­ли и тех, кто по­те­рял ра­бо­ту. Уве­ли­чи­ли по­со­бия по без­ра­бо­ти­це более чем для 2,3 мил­ли­о­на че­ло­век. Их вы­пла­ти­ли также ин­ди­ви­ду­аль­ным пред­при­ни­ма­те­лям. Мы про­дли­ли воз­мож­ность по­лу­чать по­со­бия тем, у кого после марта про­шло­го года за­кон­чил­ся пе­ри­од вы­плат. Через под­держ­ку биз­не­са по­мог­ли со­хра­нить ра­бо­ту мил­ли­о­нам людей. По ре­ше­нию Пре­зи­ден­та вес­ной про­шло­го года пред­при­ни­ма­те­лям были предо­став­ле­ны гран­ты на вы­пла­ту за­ра­бот­ной платы в раз­ме­ре од­но­го МРОТ на каж­до­го ра­бот­ни­ка.

Для того чтобы опе­ра­тив­но предо­став­лять меры под­держ­ки биз­не­су, была за­пу­ще­на спе­ци­аль­ная элек­трон­ная плат­фор­ма на базе Фе­де­раль­ной на­ло­го­вой служ­бы. Сде­ла­но это было за 17 дней. Такие гран­ты на сумму более 90 млрд руб­лей по­лу­чи­ли более мил­ли­о­на малых и сред­них пред­при­я­тий, в ко­то­рых было за­ня­то по­ряд­ка 4 мил­ли­о­нов че­ло­век.

Были за­пу­ще­ны про­грам­мы кре­дит­ной под­держ­ки наи­бо­лее по­стра­дав­ших от­рас­лей. Самая мас­штаб­ная из них – «ФОТ 2.0». Она преду­смат­ри­ва­ла пол­ное спи­са­ние долга, если ком­па­ния со­хра­нит не менее 90% кол­лек­ти­ва. А если не мень­ше 80% – вы­пла­ту по­ло­ви­ны за­дол­жен­но­сти. Около 230 тыс. пред­при­я­тий при­ня­ли уча­стие в этой про­грам­ме. В ре­зуль­та­те её ре­а­ли­за­ции биз­не­су будет спи­са­но около 430 млрд руб­лей. Но самое глав­ное, что эти ре­ше­ния обес­пе­чи­ли со­хра­не­ние около 5,5 млн ра­бо­чих мест.

Уже с марта мы за­пу­сти­ли про­грам­му «ФОТ 3.0», она также поз­во­лит со­хра­нить ра­бо­чие места. В рам­ках этой про­грам­мы за­клю­че­но до­го­во­ров на 45 млрд руб­лей. Она поз­во­лит под­дер­жать до 1,2 мил­ли­о­на че­ло­век.

Также в марте мы до­пол­ни­тель­но на­ча­ли про­грам­му сти­му­ли­ро­ва­ния найма. Стали предо­став­лять суб­си­дии ра­бо­то­да­те­лям, ко­то­рые тру­до­устро­ят тех, кто зна­чил­ся офи­ци­аль­но без­ра­бот­ны­ми на 1 ян­ва­ря этого года. После их оформ­ле­ния в штат ком­па­нии по­этап­но по­лу­чат три МРОТ. Такая мера, на наш взгляд, по­мо­жет устро­ить­ся на ра­бо­ту более чем 200 ты­ся­чам че­ло­век.

Мы за­пу­сти­ли и дру­гие меры под­держ­ки биз­не­са. Го­су­дар­ство при­ня­ло на себя боль­шую часть фи­нан­со­вой на­груз­ки, в том числе на за­ра­бот­ную плату, суб­си­дии на сред­ства ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты. Пра­ви­тель­ство за­дей­ство­ва­ло ши­ро­кий спектр эко­но­ми­че­ских ин­стру­мен­тов. Ком­па­ни­ям были даны от­сроч­ки по стра­хо­вым и на­ло­го­вым пла­те­жам, аренд­ной плате. Затем – бес­сроч­но сни­жен вдвое раз­мер стра­хо­вых взно­сов для малых и сред­них пред­при­я­тий, вве­де­ны льгот­ные кре­дит­ные про­грам­мы.

Толь­ко за счёт сни­же­ния стра­хо­вых взно­сов пред­при­ни­ма­те­ли в про­шлом году сэко­но­ми­ли около 300 млрд руб­лей, а за счёт спи­са­ния за II квар­тал на­ло­гов и стра­хо­вых пла­те­жей – ещё около 100 млрд руб­лей. Это поз­во­ли­ло пред­при­я­ти­ям осво­бо­дить зна­чи­тель­ные ре­сур­сы на за­ра­бот­ную плату и раз­ви­тие.

В первую оче­редь под­дер­жа­ли ком­па­нии, ко­то­рые ра­бо­та­ли с граж­да­на­ми на­пря­мую и предо­став­ля­ли услу­ги. Из-за ка­ран­тин­ных огра­ни­че­ний их биз­нес резко со­кра­тил­ся. Осо­бен­но по­стра­да­ли малые и сред­ние пред­при­ни­ма­те­ли.

Но, ра­зу­ме­ет­ся, не толь­ко они были в цен­тре на­ше­го вни­ма­ния.

Мы по­мо­га­ли и са­мо­за­ня­тым граж­да­нам. Этот фор­мат пред­по­ла­га­ет ми­ни­маль­ный налог и ми­ни­маль­ное вза­и­мо­дей­ствие с го­су­дар­ством, и он по­ка­зал свою вос­тре­бо­ван­ность. Несмот­ря на очень тя­жё­лый год, сей­час число са­мо­за­ня­тых пре­вы­си­ло 2 мил­ли­о­на (более чем 2,3 мил­ли­о­на че­ло­век). Это сви­де­тель­ству­ет о том, что люди по­ве­ри­ли го­су­дар­ству, вышли из тени. И мы под­дер­жа­ли их. Пол­но­стью вер­ну­ли упла­чен­ный налог за 2019 год. Вы помни­те эту ини­ци­а­ти­ву Пре­зи­ден­та. Это почти 1,5 млрд руб­лей. Предо­ста­ви­ли на­ло­го­вый ка­пи­тал на упла­ту на­ло­га в раз­ме­ре од­но­го МРОТ почти на 20 млрд руб­лей.

Рас­счи­ты­ва­ем, что этот опыт ста­нет непло­хим сти­му­лом для тех, кто пока ещё не вышел из тени.

Спе­ци­аль­ные меры были пред­ло­же­ны и си­сте­мо­об­ра­зу­ю­щим пред­при­я­ти­ям. Для них мы преду­смот­ре­ли льгот­ные кре­ди­ты. Преж­де всего – для со­хра­не­ния ра­бо­чих мест и по­пол­не­ния обо­рот­ных средств. Нам уда­лось по­мочь биз­не­су, в ко­то­ром занят почти мил­ли­он че­ло­век.

Суб­си­дии вы­де­ля­лись авиа- и же­лез­но­до­рож­ным пе­ре­воз­чи­кам, кру­из­ным ком­па­ни­ям, ор­га­ни­за­ци­ям куль­ту­ры. Фи­нан­со­вую по­мощь по­лу­чи­ли более 100 аэро­пор­тов стра­ны.

Кроме того, Пра­ви­тель­ство за­пу­сти­ло и пакет мер по упро­ще­нию усло­вий ве­де­ния биз­не­са. Сроки дей­ствия более мил­ли­о­на ли­цен­зий, раз­ре­ше­ний, сер­ти­фи­ка­тов и дру­гих обя­за­тель­ных до­ку­мен­тов были ав­то­ма­ти­че­ски про­дле­ны.

Во­об­ще про­шлый год стал годом пе­ре­мен в сфере кон­тро­ля и над­зо­ра. В рам­ках «ре­гу­ля­тор­ной ги­льо­ти­ны» было от­ме­не­но более 11 тыс. актов. Бóльшая часть из них при­ня­ты ещё в со­вет­ское время.

В про­шлом году был при­нят закон об обя­за­тель­ных тре­бо­ва­ни­ях. Он опре­де­ля­ет по­ря­док уста­нов­ле­ния и при­ме­не­ния новых норм ре­гу­ли­ро­ва­ния. Это поз­во­ля­ет граж­да­нам и биз­не­су за­ра­нее под­го­то­вить­ся к из­ме­не­ни­ям. Каж­дые шесть лет будем про­ве­рять, на­сколь­ко эф­фек­тив­но ра­бо­та­ет этот ме­ха­низм. 

Ком­форт­ные и пред­ска­зу­е­мые усло­вия ве­де­ния биз­не­са в том числе за­ви­сят от си­сте­мы кон­тро­ля. Про­фи­лак­ти­ка вме­сто про­ве­рок – это новый прин­цип си­сте­мы контрольно-​надзорной де­я­тель­но­сти на базе риск-​ориентированного под­хо­да. Для этого сов­мест­но с за­ко­но­да­те­ля­ми при­ня­ли со­от­вет­ству­ю­щий закон, со­зда­ли ме­ха­низм до­су­деб­но­го об­жа­ло­ва­ния при­ни­ма­е­мых ре­ше­ний и по­этап­но пе­ре­хо­дим на пол­но­стью без­бу­маж­ное вза­и­мо­дей­ствие.

В про­шлом году мы упро­сти­ли за­клю­че­ние го­до­вых го­су­дар­ствен­ных кон­трак­тов, чтобы обес­пе­чить со­хра­не­ние объ­ё­ма го­су­дар­ствен­ных за­ку­пок, пе­ре­нес­ли вве­де­ние новых пра­вил для ав­то­вла­дель­цев – от тех­осмот­ра до сер­ти­фи­ка­тов на пе­ре­воз­ку опас­ных гру­зов. Был при­нят и целый ряд дру­гих ре­ше­ний.

За счёт сов­мест­ной ра­бо­ты ре­ги­о­наль­ной и фе­де­раль­ной вла­сти уда­лось со­хра­нить эко­но­ми­че­скую ста­биль­ность на боль­шин­стве про­из­водств и, как след­ствие, за­ня­тость.

Несмот­ря на все слож­но­сти, наша стра­на со­хра­ни­ла по­зи­ции на внеш­них рын­ках и даже на­рас­ти­ла по­став­ки за рубеж. Уве­ли­чил­ся экс­порт услуг, на­при­мер, в сфере ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий – более чем на 6,5%. На­ло­го­вый ма­нёвр в этой об­ла­сти поз­во­лил со­здать ком­форт­ные усло­вия для ве­де­ния биз­не­са, по­яв­ле­ния новых про­дук­тов, при­вле­че­ния и удер­жа­ния ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов в Рос­сии.

Для ком­па­ний, ко­то­рые за­ни­ма­ют­ся про­да­жей, раз­ра­бот­кой и внед­ре­ни­ем про­грамм­но­го обес­пе­че­ния, мы сни­зи­ли стра­хо­вые взно­сы прак­ти­че­ски в два раза, а став­ку на­ло­га на при­быль для них умень­ши­ли до 3%. Такие усло­вия рас­про­стра­ня­ют­ся и на раз­ра­бот­чи­ков микро-​ и ра­дио­элек­трон­ной про­дук­ции.

Мы осво­бо­ди­ли рос­сий­ских раз­ра­бот­чи­ков про­грамм­ных про­дук­тов от упла­ты НДС при ре­а­ли­за­ции соб­ствен­ных ре­ше­ний. В Рос­сии со­зда­ны бес­пре­це­дент­ные на­ло­го­вые усло­вия для раз­ви­тия биз­не­са в сфере раз­ра­бот­ки про­грамм­но­го обес­пе­че­ния и про­ек­ти­ро­ва­ния ра­дио­элек­трон­но­го обо­ру­до­ва­ния. Более 2,5 тыс. новых рос­сий­ских IT-​компаний на­ча­ли поль­зо­вать­ся но­вы­ми льго­та­ми, а число про­дук­тов в ре­ест­ре рос­сий­ско­го про­грамм­но­го обес­пе­че­ния вы­рос­ло более чем на треть.

Гра­мот­ные кадры в этой сфере се­го­дня осо­бен­но вос­тре­бо­ва­ны. По по­ру­че­нию Пре­зи­ден­та в вузах до­пол­ни­тель­но было от­кры­то по­ряд­ка 12 тыс. бюд­жет­ных мест, при этом за по­след­ние два года почти удво­и­ли их ко­ли­че­ство по спе­ци­аль­но­стям циф­ро­вой эко­но­ми­ки.

В усло­ви­ях огра­ни­че­ний из-за новой ко­ро­на­ви­рус­ной ин­фек­ции под­дер­жа­ли вузы и на­уч­ные ор­га­ни­за­ции. В целом на­пра­ви­ли на это почти 21 млрд руб­лей.

Для со­зда­ния силь­ной выс­шей школы нужна мощ­ная на­уч­ная база и, ко­неч­но, ком­форт­ная среда для про­жи­ва­ния, обу­че­ния, уча­стия в ин­те­рес­ных на­уч­ных про­ек­тах. В про­шлом году на об­нов­ле­ние при­бор­ной базы мы на­пра­ви­ли свыше 13 млрд руб­лей. Гран­ты по­лу­чи­ли более 200 ор­га­ни­за­ций, в том числе впер­вые – уни­вер­си­те­ты.

Мы при­сту­пи­ли к об­нов­ле­нию материально-​технической базы вузов, на­ча­ли ка­пи­таль­ный ре­монт, в том числе об­ще­жи­тий. На эти цели на­пра­ви­ли около 18 млрд руб­лей. Боль­шая часть этих средств пошла в ре­ги­о­ны. Такую под­держ­ку по­лу­чи­ли почти 400 вузов в 82 ре­ги­о­нах стра­ны.

Не оста­лась без вни­ма­ния фун­да­мен­таль­ная наука. Пол­но­цен­но шла ре­а­ли­за­ция круп­ных научно-​инфраструктурных про­ек­тов, преж­де всего клас­са «ме­га­сай­енс». Это ком­плекс NICA в Дубне и Си­бир­ский коль­це­вой ис­точ­ник фо­то­нов в Но­во­си­бир­ске. Я лично по­се­тил эти объ­ек­ты. В Ле­нин­град­ской об­ла­сти также был за­пу­щен вы­со­ко­по­точ­ный ре­ак­тор «ПИК».

Каж­дая из таких уста­но­вок – это слож­ней­ший тех­но­ло­ги­че­ский ком­плекс. Мас­штаб ин­ве­сти­ций, слож­ность ре­ша­е­мых задач, глу­би­на дол­го­сроч­но­го вли­я­ния на со­пря­жён­ные тех­но­ло­ги­че­ские ниши поз­во­ля­ет со­по­ста­вить его с «атом­ным про­ек­том».

Се­го­дня крайне важно вос­ста­но­вить рынок труда. Пра­ви­тель­ство вме­сте с ре­ги­о­на­ми раз­ра­бо­та­ло со­от­вет­ству­ю­щие ком­плек­сы мер для каж­до­го субъ­ек­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. В 17 из них рынок труда уже вер­нул­ся к зна­че­ни­ям, ко­то­рые были до рас­про­стра­не­ния ко­ро­на­ви­ру­са.

Необ­хо­дим со­вре­мен­ный под­ход к управ­ле­нию тру­до­вы­ми ре­сур­са­ми. Мы с вами уже под­го­то­ви­ли со­гла­со­ван­ную ре­дак­цию за­ко­на о ра­бо­те в ди­стан­ци­он­ном ре­жи­ме, рас­ши­ри­ли воз­мож­но­сти тру­дить­ся вне офиса, уста­но­ви­ли по­ря­док вре­мен­но­го пе­ре­во­да со­труд­ни­ков на так на­зы­ва­е­мую уда­лён­ку.

Под­черк­ну, со­вер­шен­ство­ва­ние си­сте­мы со­дей­ствия за­ня­то­сти – это наша сов­мест­ная ра­бо­та. Крайне важен за­ко­но­про­ект Ва­лен­ти­ны Ива­нов­ны Мат­ви­ен­ко и Вя­че­сла­ва Вик­то­ро­ви­ча Во­ло­ди­на о со­зда­нии еди­ной циф­ро­вой плат­фор­мы за­ня­то­сти.

К пор­та­лу на базе «Ра­бо­та в Рос­сии» будут под­клю­че­ны все про­филь­ные служ­бы, еди­ны­ми ста­нут и ме­то­до­ло­ги­че­ские тре­бо­ва­ния, кон­троль за их со­блю­де­ни­ем.

Пред­по­ла­га­ет­ся, что на­равне с очным при­ё­мом в цен­трах за­ня­то­сти ак­тив­но будет ис­поль­зо­вать­ся ди­стан­ци­он­ный фор­мат по­ис­ка ра­бо­ты, в том числе и про­ак­тив­ные формы ока­за­ния услуг. А в целом пред­ло­жен­ные но­ва­ции поз­во­лят сфор­ми­ро­вать у нас в стране еди­ный, от­кры­тый и про­зрач­ный рынок труда, со­здать необ­хо­ди­мые усло­вия для со­кра­ще­ния без­ра­бо­ти­цы.

Это ка­са­ет­ся всех от­рас­лей, в том числе куль­ту­ры. В пе­ри­од пан­де­мии тре­бо­ва­лась осо­бая под­держ­ка как го­су­дар­ствен­ным, так и част­ным учре­жде­ни­ям в этой сфере. И мы её предо­ста­ви­ли, бла­го­да­ря чему уда­лось со­хра­нить уро­вень зар­пла­ты ра­бот­ни­ков сферы куль­ту­ры. И самое глав­ное – они про­дол­жи­ли свою ра­бо­ту. По­лу­чая под­держ­ку со сто­ро­ны го­су­дар­ства, смог­ли мак­си­маль­но опе­ра­тив­но пе­ре­ве­сти свои про­ек­ты в онлайн-​форматы, при­ду­мы­ва­ли новые, стро­и­ли планы на бу­ду­щее. От­рас­ли уда­лось прой­ти этот слож­ный пе­ри­од.

Хочу об­ра­тить осо­бое вни­ма­ние и на воз­об­нов­ле­ние с учё­том всех тре­бо­ва­ний са­ни­тар­ной без­опас­но­сти ра­бо­ты наших те­ат­ров, му­зеев, дру­гих объ­ек­тов куль­ту­ры в нашей стране, за­крыв­ших­ся на непро­дол­жи­тель­ное время.

Мно­гие люди в этом году не смог­ли по­ехать на отдых за гра­ни­цу. По по­ру­че­нию Пре­зи­ден­та Пра­ви­тель­ство за­пу­сти­ло про­грам­му воз­ме­ще­ния граж­да­нам части за­трат (го­во­рят «кеш­б­эк», но мне нра­вит­ся боль­ше по-​русски: «части за­трат») на пу­те­ше­ствия по Рос­сии через карту «МИР». На на­ча­ло мая такой услу­гой уже вос­поль­зо­вал­ся почти мил­ли­он че­ло­век, людям воз­вра­ще­но около 4 млрд руб­лей. Бла­го­да­ря этому ре­ги­о­ны по­лу­чи­ли до­пол­ни­тель­ные фи­нан­со­вые сред­ства. Я лично об­щал­ся со мно­ги­ми пред­ста­ви­те­ля­ми ту­ри­сти­че­ско­го биз­не­са – это было и в Ка­ре­лии, и на Алтае, на Кам­чат­ке. Они го­во­ри­ли, что про­грам­ма дей­стви­тель­но поль­зу­ет­ся очень боль­шой по­пу­ляр­но­стью. Пра­ви­тель­ство про­дли­ло её до конца года.

Утвер­ди­ли мы и на­ци­о­наль­ный про­ект, ко­то­рый на­прав­лен на раз­ви­тие внут­рен­не­го ту­риз­ма, чтобы наши со­граж­дане могли пу­те­ше­ство­вать по стране с ком­фор­том и по до­ступ­ным ценам. Рас­счи­ты­ва­ем, что это по­мо­жет ре­ги­о­нам со­здать ра­бо­чие места в самых раз­лич­ных от­рас­лях – от сферы услуг до го­сти­нич­но­го биз­не­са, сбе­речь уни­каль­ные па­мят­ни­ки ис­то­рии и куль­ту­ры, наши здрав­ни­цы и наши ку­рор­ты, а также ста­нет для ин­ве­сто­ров сти­му­лом вкла­ды­вать­ся в новые про­ек­ты в этой сфере, по­мо­жет при­влечь в Рос­сию го­стей из-за ру­бе­жа.

От­дель­но хочу под­черк­нуть, что по по­ру­че­нию Пре­зи­ден­та Пра­ви­тель­ство по­мог­ло и со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ным неком­мер­че­ским ор­га­ни­за­ци­ям. Их ра­бо­та за­слу­жи­ва­ет са­мо­го боль­шо­го ува­же­ния. Вме­сте с ре­ги­о­на­ми и Фон­дом пре­зи­дент­ских гран­тов мы под­дер­жа­ли более 33 тыс. таких ор­га­ни­за­ций.

Па­рал­лель­но с борь­бой с эпи­де­ми­ей, с её по­след­стви­я­ми мы про­дол­жа­ли нашу те­ку­щую ра­бо­ту. На ос­но­ва­нии новых тех­но­ло­ги­че­ских и циф­ро­вых ре­ше­ний со­зда­ва­ли воз­мож­но­сти для об­нов­ле­ния целых от­рас­лей и го­су­дар­ствен­ных услуг.

Су­ще­ствен­ные из­ме­не­ния про­изо­шли в со­ци­аль­ной сфере.  Сей­час Пра­ви­тель­ство по­этап­но внед­ря­ет эле­мен­ты «со­ци­аль­но­го каз­на­чей­ства». Хочу объ­яс­нить, что это зна­чит. Речь идёт о том, что люди будут по­лу­чать по­мощь от го­су­дар­ства не по­то­му, что об­ра­ти­лись в ве­дом­ство, а по­то­му, что имеют на это право. Так же про­сто, как с оформ­ле­ни­ем сер­ти­фи­ка­та на ма­те­рин­ский ка­пи­тал, на­при­мер. За­ме­чу, что он оформ­ля­ет­ся даже не по за­яв­ле­нию через пор­тал, а ав­то­ма­ти­че­ски после ре­ги­стра­ции в ЗАГСе рож­де­ния ре­бён­ка.

Саму про­грам­му ма­те­рин­ско­го ка­пи­та­ла по по­ру­че­нию Пре­зи­ден­та мы рас­ши­ри­ли и про­дли­ли. Те­перь он до­сту­пен и при рож­де­нии пер­во­го ре­бён­ка. Сер­ти­фи­ка­ты в про­шлом году по­лу­чи­ли более 1 мил­ли­о­на семей.

Также был вдвое уве­ли­чен ми­ни­маль­ный раз­мер по­со­бия по уходу за ре­бён­ком до по­лу­то­ра лет. Кроме того, при рож­де­нии детей в нуж­да­ю­щей­ся семье, пока им не ис­пол­нит­ся три года, на­зна­ча­ют­ся спе­ци­аль­ные вы­пла­ты в раз­ме­ре про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма. Таких семей у нас более 1,5 мил­ли­о­на.

По по­ру­че­нию Пре­зи­ден­та мы за­пу­сти­ли ещё одну, самую круп­ную за по­след­ние годы про­грам­му под­держ­ки семей с детьми. На­ча­лось предо­став­ле­ние по­со­бий на ребят от трёх до семи лет, на тех, ко­то­рые вос­пи­ты­ва­ют­ся в ма­ло­обес­пе­чен­ных се­мьях. В про­шлом году по­со­бия были на­зна­че­ны более чем для 4,5 мил­ли­о­на детей. Те­перь мы усо­вер­шен­ство­ва­ли пра­ви­ла их предо­став­ле­ния, чтобы по­мощь стала ещё более ад­рес­ной, и в за­ви­си­мо­сти от си­ту­а­ции в семье раз­мер вы­пла­ты может быть равен и по­ло­вине, и 75, и 100% про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма для ре­бён­ка.

Для ма­ло­обес­пе­чен­ных семей про­дол­жим раз­ви­вать си­сте­му со­ци­аль­ных кон­трак­тов. Они по­мо­га­ют пре­одо­леть непро­стую жиз­нен­ную си­ту­а­цию, и по­лу­чить по­мощь го­су­дар­ства можно не толь­ко с по­ис­ком ра­бо­ты или по­вы­ше­ни­ем ква­ли­фи­ка­ции, но и с от­кры­ти­ем биз­не­са, а также при ве­де­нии лич­но­го под­соб­но­го хо­зяй­ства. В про­шлом году за­клю­че­но свыше 100 тыс. таких кон­трак­тов. Мы су­ще­ствен­но рас­ши­ри­ли их воз­мож­но­сти, и с те­ку­ще­го года такой мерой под­держ­ки можно вос­поль­зо­вать­ся во всех ре­ги­о­нах стра­ны.

Рас­счи­ты­ва­ем, что за бли­жай­шие три года, ис­поль­зуя этот ме­ха­низм, почти 400 тысяч семей смо­гут уве­ли­чить свои до­хо­ды, не менее 300 тысяч граж­дан нач­нут соб­ствен­ное дело, за­ре­ги­стри­ру­ют­ся в ка­че­стве ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей или са­мо­за­ня­тых.

Мы по­ста­ра­лись упро­стить и предо­став­ле­ние услуг для людей с огра­ни­чен­ны­ми воз­мож­но­стя­ми по здо­ро­вью. Сей­час им не нужно ни­ку­да ехать, чтобы уста­но­вить или про­длить ин­ва­лид­ность. Это уре­гу­ли­ро­ва­но вре­мен­ным по­ряд­ком. Им вос­поль­зо­ва­лось более 2 мил­ли­о­нов граж­дан. Сей­час мы ведём ра­бо­ту по ре­фор­ми­ро­ва­нию си­сте­мы медико-​социальной экс­пер­ти­зы, чтобы и в бу­ду­щем эти про­це­ду­ры могли быть для людей мак­си­маль­но удоб­ны­ми.

Те­перь – о новых ме­ха­низ­мах под­держ­ки, ко­то­рые по по­ру­че­нию Пре­зи­ден­та ре­а­ли­зу­ют­ся уже в этом году. По­прав­ки в закон, обес­пе­чи­ва­ю­щие ре­а­ли­за­цию по­сла­ния главы го­су­дар­ства, уже вне­се­ны Ва­лен­ти­ной Ива­нов­ной Мат­ви­ен­ко и Вя­че­сла­вом Вик­то­ро­ви­чем Во­ло­ди­ным.

Мы на­ча­ли и будем под­дер­жи­вать ро­ди­те­лей всё то время, пока рас­тёт их ре­бё­нок. По­мощь по­лу­чат и бу­ду­щие мамы. С 1 июля еже­ме­сяч­но спе­ци­аль­ные вы­пла­ты будут на­зна­чать­ся жен­щи­нам, встав­шим на учёт на ран­них сро­ках бе­ре­мен­но­сти и на­хо­дя­щим­ся в труд­ной фи­нан­со­вой си­ту­а­ции. В сред­нем по стране – по 6300 руб­лей. А боль­нич­ный по уходу за ре­бён­ком до семи лет вклю­чи­тель­но будет опла­чи­вать­ся в раз­ме­ре 100% от сред­не­го за­ра­бот­ка.

Под­дер­жим и ма­ло­обес­пе­чен­ных ро­ди­те­лей, ко­то­рые в оди­ноч­ку вос­пи­ты­ва­ют ре­бён­ка. С 1 июля те­ку­ще­го года на детей в воз­расте от 8 до 16 лет вклю­чи­тель­но, рас­ту­щих в таких се­мьях, будет вы­пла­чи­вать­ся в сред­нем при­мер­но по 5600 руб­лей.

В ав­гу­сте по по­ру­че­нию Пре­зи­ден­та будут сде­ла­ны еди­но­вре­мен­ные вы­пла­ты се­мьям, где есть школь­ни­ки и бу­ду­щие пер­во­клаш­ки. На каж­до­го та­ко­го ре­бён­ка вы­де­лим по 10 000 руб­лей.

И ещё в этом году ро­ди­те­ли смо­гут сэко­но­мить по­ло­ви­ну сто­и­мо­сти пу­тёв­ки для детей в лет­ний ла­герь. До ка­ни­кул оста­лось со­всем немно­го вре­ме­ни. По­это­му Пра­ви­тель­ство за­пу­стит такую про­грам­му уже в этом ме­ся­це.

Всё, о чём го­во­рил выше, ка­са­ет­ся наших при­о­ри­те­тов в сфере со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки. И все свои обя­за­тель­ства мы вы­пол­ним.

Те­перь о ре­аль­ном сек­то­ре эко­но­ми­ки. Ко­неч­но, и здесь пан­де­мия внес­ла свои кор­рек­ти­вы. По объ­ек­тив­ным при­чи­нам темпы роста про­мыш­лен­но­сти не могли со­хра­нить­ся на уровне преды­ду­ще­го года. Но бла­го­да­ря ско­ор­ди­ни­ро­ван­ной ра­бо­те ре­ги­о­нов, фе­де­раль­ных ве­домств и самих про­мыш­лен­ни­ков кри­ти­че­ско­го па­де­ния уда­лось из­бе­жать.

Про­мыш­лен­ность быст­ро сре­а­ги­ро­ва­ла на воз­рос­шую по­треб­ность в сред­ствах ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты, ан­ти­сеп­ти­ках и всём, что так необ­хо­ди­мо в усло­ви­ях пан­де­мии. Прак­ти­че­ски в руч­ном ре­жи­ме и при ак­тив­ном уча­стии про­мыш­лен­ни­ков мы смог­ли быст­ро раз­вер­нуть про­из­вод­ствен­ные мощ­но­сти. Масок мы можем про­из­во­дить те­перь в 15 раз боль­ше, чем год назад, за­щит­ных ко­стю­мов – в 33 раза, ме­ди­цин­ских пер­ча­ток – в 40 раз, ап­па­ра­тов ис­кус­ствен­ной вен­ти­ля­ции лёг­ких – в 24 раза, ан­ти­сеп­ти­ков – в 8 раз. Толь­ко за счёт Фонда раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти было под­дер­жа­но более 100 «ан­ти­ко­вид­ных» про­ек­тов. У нас есть при­ме­ры, когда ком­па­нии опе­ра­тив­но пе­ре­ори­ен­ти­ро­ва­ли своё про­из­вод­ство. Швей­ные пред­при­я­тия стали вы­пус­кать сред­ства ин­ди­ви­ду­аль­ной за­щи­ты. А дру­гие – ан­ти­сеп­ти­ки. И таких при­ме­ров мно­же­ство.

Несмот­ря на слож­ную си­ту­а­цию, ком­па­нии про­дол­жа­ли за­пус­кать про­из­вод­ство. Мы ви­де­ли это в Санкт-​Петербурге, где но­вей­шее про­из­вод­ство сей­час обес­пе­чи­ва­ет всю стра­ну ан­ти­ви­рус­ны­ми пре­па­ра­та­ми.

Наша об­ра­ба­ты­ва­ю­щая про­мыш­лен­ность по­стра­да­ла от кри­зи­са, вы­зван­но­го пан­де­ми­ей ко­ро­на­ви­ру­са, за­мет­но мень­ше ев­ро­пей­ской. В ап­ре­ле вся ев­ро­пей­ская про­мыш­лен­ность по­ка­за­ла самые низ­кие ре­зуль­та­ты за по­след­ние 25 лет. В нашей стране этот спад не пре­вы­сил 8% и уже к июню со­кра­тил­ся вдвое. При этом по итогу года мы не про­сто пре­одо­ле­ли па­де­ние, но и вышли на уро­вень 2019 года.

Ряд от­рас­лей в про­шлом году по­ка­за­ли устой­чи­вый рост. Среди без­услов­ных ли­де­ров – про­из­вод­ство ле­карств и ме­ди­цин­ских из­де­лий, а также про­из­вод­ство тек­стиль­ных из­де­лий и хи­ми­че­ская про­мыш­лен­ность.

Так, на под­держ­ку ав­то­про­ма было на­прав­ле­но более 55 млрд руб­лей. Это поз­во­ли­ло под­дер­жать про­да­жи почти 300 тыс. ав­то­мо­би­лей и смяг­чить про­гно­зи­ру­е­мое па­де­ние в этом сек­то­ре.

От­дель­ное вни­ма­ние мы уде­ля­ли и пер­спек­тив­ным на­прав­ле­ни­ям, преж­де всего раз­ви­тию элек­трон­ной про­мыш­лен­но­сти. Это ос­но­ва фор­ми­ро­ва­ния фун­да­мен­та циф­ро­вой транс­фор­ма­ции нашей стра­ны. Мы крат­но уве­ли­чи­ли бюд­жет­ное фи­нан­си­ро­ва­ние от­рас­ли, а в трёх­лет­нем бюд­же­те пла­ни­ру­ет­ся вы­де­ле­ние почти 280 млрд руб­лей. Нам пред­сто­ит обес­пе­чить пол­но­мас­штаб­ный пе­ре­ход на оте­че­ствен­ные аппаратно-​программные ком­плек­сы, на ко­то­рых будут ба­зи­ро­вать­ся клю­че­вые сер­ви­сы для людей, го­су­дар­ства и биз­не­са.

Мы пе­ре­за­пу­сти­ли и про­грам­му со­фи­нан­си­ро­ва­ния ре­ги­о­наль­ных про­грамм раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти, ко­то­рая очень вос­тре­бо­ва­на. Сель­хоз­ма­ши­но­стро­е­ние было под­дер­жа­но более чем на 14 млрд руб­лей. Это поз­во­ли­ло аг­ра­ри­ям за­ку­пить почти 30 тыс. еди­ниц тех­ни­ки и обо­ру­до­ва­ния. Ре­корд­ные темпы роста по ито­гам года под­твер­дил и аг­ро­про­мыш­лен­ный ком­плекс. Был со­бран хо­ро­ший уро­жай зер­но­вых и мас­лич­ных, уве­ли­чи­лось про­из­вод­ство мяса, мо­ло­ка, вы­ра­ще­но боль­ше теп­лич­ных ово­щей и фрук­тов, в том числе за счёт мощ­ной гос­под­держ­ки не толь­ко в рам­ках го­су­дар­ствен­ной про­грам­мы раз­ви­тия сель­ско­го хо­зяй­ства, но и бла­го­да­ря про­лон­га­ции и от­сроч­кам кре­дит­ных пла­те­жей для аг­ро­биз­не­са.

Пан­де­мия стала се­рьёз­ным вы­зо­вом для стро­и­тель­ной от­рас­ли. В от­дель­ных ре­ги­о­нах была ре­аль­ная угро­за банк­рот­ства мно­же­ства за­строй­щи­ков и по­яв­ле­ния новых об­ма­ну­тых доль­щи­ков. Но в итоге в про­шлом году ввод жилья со­ста­вил более 80 млн квад­рат­ных мет­ров. Это по­ка­за­тель, со­по­ста­ви­мый с 2019 годом. Я хочу от­ме­тить, что впер­вые в со­вре­мен­ной ис­то­рии стро­и­тель­ная от­расль пе­ре­жи­ла кри­зис­ные яв­ле­ния в эко­но­ми­ке во­об­ще без по­терь прак­ти­че­ски. Это про­изо­шло, во-​первых, бла­го­да­ря про­ры­ву в ре­гу­ли­ро­ва­нии. За про­шлый год мы су­ще­ствен­но упро­сти­ли стро­и­тель­ные про­це­ду­ры, до конца ве­сен­ней сес­сии пла­ни­ру­ем со­кра­тить их при­мер­но на треть. Во-​вторых, раз­ви­ва­ли ипо­теч­ные про­грам­мы. Это льгот­ная ипо­те­ка для но­востро­ек по став­ке 6,5% го­до­вых. Ис­поль­зуя её, более 470 тысяч че­ло­век ку­пи­ли квар­ти­ры на вы­год­ных для себя усло­ви­ях.

В се­ре­дине этого года про­грам­ма за­вер­ша­ет­ся. По по­ру­че­нию Пре­зи­ден­та Пра­ви­тель­ство про­ра­ба­ты­ва­ет во­прос об объ­ё­мах и фор­ма­тах её про­дол­же­ния. Около 45 тыс. семей взяли льгот­ные кре­ди­ты по став­ке до 3% на по­куп­ку жилья в сель­ской мест­но­сти. Ты­ся­чи семей смог­ли улуч­шить жи­лищ­ные усло­вия бла­го­да­ря «Даль­не­во­сточ­ной ипо­те­ке». Я встре­чал­ся с участ­ни­ка­ми этой про­грам­мы, в част­но­сти в Бла­го­ве­щен­ске. Она им очень нра­вит­ся, они счи­та­ют, что про­грам­ма ра­бо­та­ет.

Есть кон­крет­ные при­ме­ры успе­ха и в про­мыш­лен­но­сти. Несмот­ря на все огра­ни­че­ния про­шло­го года, были ре­а­ли­зо­ва­ны важ­ней­шие про­ек­ты в клю­че­вых от­рас­лях. Спу­щен на воду самый боль­шой неатом­ный ле­до­кол «Вик­тор Чер­но­мыр­дин», вве­дён в экс­плу­а­та­цию атом­ный ле­до­кол «Арк­ти­ка» – я для при­ём­ки этого ле­до­ко­ла по­се­щал Мур­манск. По­тря­са­ю­щие тех­но­ло­гии ис­поль­зу­ют­ся в этом ле­до­ко­ле. Стал на крыло МС-21 с рос­сий­ски­ми дви­га­те­ля­ми.

Мы ещё раз убе­ди­лись, на­сколь­ко уяз­ви­мы могут быть про­из­вод­ствен­ные це­поч­ки, когда пе­ре­бой по­ста­вок одной важ­ной де­та­ли оста­нав­ли­ва­ет весь тех­но­ло­ги­че­ский про­цесс. На­при­мер, при недо­стат­ке даже самых про­стых эле­мен­тов невоз­мож­но было бы про­из­во­дить наши вак­ци­ны. И это при том что мы по­сле­до­ва­тель­но рас­ши­ря­ем им­пор­то­за­ме­ще­ние в самых раз­ных сфе­рах нашей про­мыш­лен­но­сти, преж­де всего – в об­ра­ба­ты­ва­ю­щей. Доля оте­че­ствен­ной про­дук­ции в этих от­рас­лях в про­шлом году вы­рос­ла до­ста­точ­но се­рьёз­но и со­став­ля­ет сей­час по­ряд­ка 60%.

Сей­час мы фор­ми­ру­ем новые ин­стру­мен­ты для раз­ви­тия про­из­вод­ства кри­ти­че­ски важ­ных ма­те­ри­а­лов и ком­плек­ту­ю­щих, со­зда­ём соб­ствен­ную  ком­по­нент­ную базу, чтобы сни­зить за­ви­си­мость от по­ста­вок из-за ру­бе­жа.

Новые планы им­пор­то­за­ме­ще­ния мы фор­ми­ру­ем адек­ват­но воз­ни­ка­ю­щим вы­зо­вам, при­о­ри­ти­зи­ру­ем их, де­ла­ем упор имен­но на ком­плек­ту­ю­щих, рас­ши­вая узкие места. На­при­мер, по сель­хоз­ма­шу – на со­вре­мен­ных видах транс­мис­сий, по фарме – на кон­крет­ных суб­стан­ци­ях, ко­то­рые столь необ­хо­ди­мы для про­из­вод­ства ле­карств, а в стан­ко­стро­е­нии – на си­сте­мах чис­ло­во­го про­грамм­но­го управ­ле­ния и на­прав­ля­ю­щих. Рас­счи­ты­ва­ем к се­ре­дине лета об­нов­лён­ные планы уже утвер­дить. При этом фак­ти­че­ски мы уже их ре­а­ли­зу­ем.

В про­шлом году мы с вами смог­ли за­пу­стить мо­дер­ни­зи­ро­ван­ный ме­ха­низм спе­ци­аль­но­го ин­ве­сти­ци­он­но­го кон­трак­та. В пе­ре­чень со­вре­мен­ных тех­но­ло­гий, для внед­ре­ния ко­то­рых будут те­перь за­клю­чать­ся СПИКи, вклю­че­но свыше 600 по­зи­ций. По ним уже объ­яв­ле­ны кон­кур­сы, на­при­мер в об­ла­сти тех­но­ло­гий про­из­вод­ства новых типов сель­ско­хо­зяй­ствен­ных трак­то­ров, и пер­вые кон­трак­ты будут под­пи­са­ны уже в сле­ду­ю­щем ме­ся­це.

Вся про­ве­дён­ная ра­бо­та по им­пор­то­за­ме­ще­нию со­зда­ла мощ­ный задел на бу­ду­щее. Важно струк­тур­но из­ме­нить облик рос­сий­ской про­мыш­лен­но­сти. И ко­неч­но, мы уси­лим под­держ­ку так на­зы­ва­е­мых вы­тя­ги­ва­ю­щих от­рас­лей, где одно ра­бо­чее место спо­соб­но со­зда­вать семь-​восемь до­пол­ни­тель­ных в смеж­ных сек­то­рах, в том числе в авиа- и су­до­стро­е­нии, транс­порт­ном ма­ши­но­стро­е­нии. Мы пла­ни­ру­ем на­чать мас­со­вый вы­пуск кон­ку­рен­то­спо­соб­ных видов транс­пор­та – сред­не­ма­ги­страль­но­го МС-21, лег­ко­мо­тор­ных са­мо­лё­тов «Бай­кал» и ре­ги­о­наль­но­го са­мо­лё­та Ил-114-300. Мы будем стро­ить новые ле­до­ко­лы и суда клас­са «река-​море».

Для обес­пе­че­ния стра­те­ги­че­ской без­опас­но­сти на­ше­го энер­ге­ти­че­ско­го сек­то­ра мы вы­во­дим на рынок тур­би­ны боль­шой мощ­но­сти. Пла­ни­ру­ем раз­ви­вать про­из­вод­ство си­стем на­коп­ле­ния на ос­но­ве мощ­ных ак­ку­му­ля­то­ров.

При­ни­мая меры под­держ­ки людей и эко­но­ми­ки, мы долж­ны были учи­ты­вать осо­бен­но­сти и по­треб­но­сти всех субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. По­ни­мать, как это ра­бо­та­ет на ме­стах. Я по­бы­вал почти в трети ре­ги­о­нов нашей стра­ны. Несмот­ря на ко­ро­на­ви­рус, вме­сте с чле­на­ми Пра­ви­тель­ства мы объ­е­ха­ли прак­ти­че­ски все субъ­ек­ты Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. Оце­ни­ли, как они раз­ви­ва­ют­ся, какие есть слож­но­сти.

Мы по­лу­чи­ли кар­ти­ну не из бу­маж­ных спра­вок, а в живом диа­ло­ге с граж­да­на­ми и биз­не­сом. С теми, кто нерав­но­ду­шен к судь­бе сво­е­го ре­ги­о­на, своей стра­ны. Люди вы­ска­зы­ва­ют мне­ния, вы­сту­па­ют с ини­ци­а­ти­ва­ми. Мно­гие идеи и пред­ло­же­ния, ко­то­рые зву­чат на таких встре­чах, ста­но­вят­ся ос­но­вой для наших бу­ду­щих ре­ше­ний. Это очень важ­ный ме­ха­низм об­рат­ной связи, о ко­то­ром го­во­рит Пре­зи­дент. По ито­гам ко­ман­ди­ро­вок было дано свыше 300 со­от­вет­ству­ю­щих по­ру­че­ний. Бóльшая часть из них уже вы­пол­не­на. Они стоят прак­ти­че­ски на еже­днев­ном кон­тро­ле.

Ещё раз под­черк­ну: ни­ка­кие от­чё­ты не за­ме­нят лич­но­го об­ще­ния, по­это­му такую прак­ти­ку мы обя­за­тель­но про­дол­жим. Пре­зи­дент в своём по­сла­нии от­ме­тил, что стра­на идёт впе­рёд тогда, когда раз­ви­ва­ют­ся её ре­ги­о­ны. Важно найти для каж­до­го из них свои точки роста. По­вы­сить их ин­ве­сти­ци­он­ную при­вле­ка­тель­ность, кон­ку­рен­то­спо­соб­ность. И мы эту ра­бо­ту ведём си­стем­но.

Вме­сте с вами при­ня­ли из­ме­не­ния в за­ко­но­да­тель­ство, ко­то­рые в усло­ви­ях пан­де­мии осво­бо­ди­ли ре­ги­о­ны от дей­ствия мно­гих огра­ни­че­ний по бюд­жет­но­му про­цес­су. Ока­за­ли пря­мую фи­нан­со­вую по­мощь – ком­пен­си­ро­ва­ли вы­па­да­ю­щие до­хо­ды ре­ги­о­наль­ных бюд­же­тов.

Вы­де­лю ос­нов­ные на­прав­ле­ния под­держ­ки ре­ги­о­нов.

Пер­вое – это сни­же­ние дол­го­вой на­груз­ки на бюд­же­ты. Прак­ти­че­ски по всему объ­ё­му ре­струк­ту­ри­ро­ван­ной за­дол­жен­но­сти по бюд­жет­ным кре­ди­там были пе­ре­не­се­ны сроки по­га­ше­ния, чтобы ак­ку­му­ли­ро­вать ре­сур­сы для про­фи­лак­ти­ки ко­ро­на­ви­ру­са. А срок предо­став­ле­ния ко­рот­ких каз­на­чей­ских кре­ди­тов был уве­ли­чен в два с по­ло­ви­ной раза – с 90 до 240 дней. Также по по­ру­че­нию Пре­зи­ден­та будет про­ве­де­на ре­струк­ту­ри­за­ция бюд­жет­ных зай­мов, ко­то­рые были вы­да­ны в про­шлом году. Они, по сути, ста­нут дол­го­сроч­ны­ми.

Вто­рое – это за­ме­ще­ние ком­мер­че­ских зай­мов бюд­жет­ны­ми, о чём го­во­рил Пре­зи­дент в По­сла­нии Фе­де­раль­но­му Со­бра­нию, для того чтобы ре­ги­о­ны могли раз­ви­вать­ся и фи­нан­си­ро­вать при­о­ри­тет­ные рас­хо­ды. Ры­ноч­ный долг ре­ги­о­нов и му­ни­ци­па­ли­те­тов, ко­то­рый пре­вы­сит чет­верть на­ло­го­вых и нена­ло­го­вых до­хо­дов, будет за­ме­нён на бюд­жет­ные займы с таким же дли­тель­ным сро­ком по­га­ше­ния.

Тре­тье. Не менее 500 млрд руб­лей ре­ги­о­ны смо­гут по­лу­чить в виде ин­фра­струк­тур­ных бюд­жет­ных кре­ди­тов на 15 лет под невы­со­кий про­цент. Это очень важ­ный мо­мент. В первую оче­редь мы будем да­вать их тер­ри­то­ри­ям, ко­то­рые вели более ак­ку­рат­ную дол­го­вую по­ли­ти­ку.

Ещё один ин­стру­мент – ин­фра­струк­тур­ные об­ли­га­ции. Они поз­во­лят при­влечь до­пол­ни­тель­ные вне­бюд­жет­ные сред­ства в жи­лищ­ное стро­и­тель­ство, ста­нут ис­точ­ни­ком со­зда­ния ин­же­нер­ных, транс­порт­ных и со­ци­аль­ных объ­ек­тов. Всю под­го­то­ви­тель­ную ра­бо­ту по фор­ми­ро­ва­нию нор­ма­тив­ной базы Пра­ви­тель­ство про­ве­дёт в мак­си­маль­но сжа­тые сроки.

Хочу оста­но­вить­ся ещё на одном очень важ­ном во­про­се. Го­су­дар­ствен­ная Дума и Совет Фе­де­ра­ции уже ста­ви­ли несколь­ко раз во­прос о пе­ре­но­се от­чё­та об ис­пол­не­нии бюд­же­та за ис­тек­ший год на ве­сен­нюю сес­сию. Я под­дер­жи­ваю это пред­ло­же­ние и пред­ла­гаю пойти даль­ше – пе­ре­не­сти сроки вне­се­ния оче­ред­но­го трёх­лет­не­го бюд­же­та с 1 ок­тяб­ря на более ран­ний срок – 15 сен­тяб­ря. Это по­мо­жет ре­ги­о­нам при под­го­тов­ке своих бюд­же­тов, уско­рит про­цес­сы за­клю­че­ния со­гла­ше­ний, про­цесс кон­трак­та­ции.

По­ру­че­ния Пре­зи­ден­та по под­держ­ке ре­ги­о­нов тре­бу­ют из­ме­не­ния бюд­жет­но­го за­ко­но­да­тель­ства. Я дам по­ру­че­ние вне­сти такой за­ко­но­про­ект в Го­су­дар­ствен­ную Думу в бли­жай­шие дни. И прошу вас под­дер­жать такое пред­ло­же­ние.

От­дель­но хочу оста­но­вить­ся на ин­ди­ви­ду­аль­ных про­грам­мах раз­ви­тия ре­ги­о­нов. В про­шлом году мы сов­мест­но с вами на­ча­ли ра­бо­ту по под­держ­ке 10 тер­ри­то­рий с наи­бо­лее слож­ной эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ци­ей. Счи­таю очень важ­ным, что, несмот­ря на все про­бле­мы, Пра­ви­тель­ству уда­лось при­нять ин­ди­ви­ду­аль­ные про­грам­мы для каж­до­го из них, не со­кра­тить ни ко­пей­ки. На эти цели преду­смот­ре­но 50 млрд руб­лей. Сред­ства идут на ре­ше­ние со­вер­шен­но кон­крет­ных задач – по­вы­ше­ние уров­ня до­хо­дов людей, сня­тие ин­фра­струк­тур­ных огра­ни­че­ний, по­мощь ма­ло­му и сред­не­му биз­не­су. 

Кста­ти, уже есть пер­вые ре­зуль­та­ты ра­бо­ты этих ин­ди­ви­ду­аль­ных про­грамм. Со­зда­ны сотни новых ра­бо­чих мест, на­ча­ты де­сят­ки ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов на сумму почти 14 млрд руб­лей. На сред­ства про­грам­мы, на­при­мер, в Ады­гее были от­кры­ты дет­ская по­ли­кли­ни­ка и ме­ди­цин­ский центр. Пред­при­я­ти­ям аг­ро­про­мыш­лен­но­го ком­плек­са в Рес­пуб­ли­ке Марий Эл предо­ста­ви­ли суб­си­дии, ко­то­рые они на­пра­ви­ли на раз­ви­тие. На­при­мер, Кал­мы­кии, где боль­шие слож­но­сти с обес­пе­че­ни­ем чи­стой пи­тье­вой водой, Пра­ви­тель­ство вы­де­ли­ло со­от­вет­ству­ю­щие сред­ства на про­ве­де­ние тех­ни­че­ской экс­пер­ти­зы во­до­про­во­да. Важно ско­рее ре­шить во­прос с водой для жи­те­лей этого ре­ги­о­на. Это самый важ­ный во­прос, при по­се­ще­нии мы об этом го­во­ри­ли бо́льшую часть вре­ме­ни. В Рес­пуб­ли­ке Алтай, на­при­мер, преду­смот­ре­ли фи­нан­си­ро­ва­ние стро­и­тель­ства очист­ных со­ору­же­ний, чтобы сни­зить нега­тив­ное воз­дей­ствие на жем­чу­жи­ну Алтая – Те­лец­кое озеро.

При этом от­ме­чу, что мы не вво­дим в таких ре­ги­о­нах руч­ное управ­ле­ние. Наша цель – по­мочь им, под­дер­жать ини­ци­а­ти­вы по улуч­ше­нию жизни людей. Очень мно­гое за­ви­сит от от­вет­ствен­но­сти и ак­тив­но­сти ру­ко­во­ди­те­лей таких тер­ри­то­рий. Будем стро­го сле­дить за тем, чтобы все свои обя­за­тель­ства перед граж­да­на­ми они вы­пол­ня­ли пол­но­стью.

В дру­гих субъ­ек­тах Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции тоже есть про­бле­мы, ко­то­рые нужно ре­шать. Уже ве­дёт­ся стро­и­тель­ство и ре­кон­струк­ция 48 объ­ек­тов. Их общая сто­и­мость пре­вы­ша­ет 45 млрд руб­лей. Это и объ­ек­ты об­ра­зо­ва­ния в Рес­пуб­ли­ке Тыва, Ма­га­дан­ской и Яро­слав­ской об­ла­стях, и учре­жде­ния здра­во­охра­не­ния, в том числе стро­и­тель­ство боль­ниц на Кам­чат­ке и в Ко­стром­ской об­ла­сти, он­ко­дис­пан­се­ров – в Кур­ган­ской и Ма­га­дан­ской об­ла­стях, ре­кон­струк­ция род­до­ма в Нов­го­род­ской об­ла­сти, стро­и­тель­ство ле­до­вой арены в Но­во­си­бир­ске и мно­гое дру­гое. Можно ска­зать также и про аэро­пор­ты. Это аэро­порт Тол­ма­чё­во, рас­ши­ре­ние пор­то­вой ин­фра­струк­ту­ры Петропавловска-​Камчатского.

У нас есть и дру­гие точки на карте стра­ны, раз­ви­тие ко­то­рых невоз­мож­но без уча­стия го­су­дар­ства, – это сель­ские тер­ри­то­рии прак­ти­че­ски в каж­дом ре­ги­оне. Для их ком­плекс­ной под­держ­ки у нас есть до­ста­точ­но ши­ро­кий спектр эко­но­ми­че­ских ин­стру­мен­тов. Мы по­мо­га­ем им и в рам­ках го­су­дар­ствен­ной про­грам­мы. Толь­ко за про­шлый год смог­ли улуч­шить усло­вия жизни более 6 мил­ли­о­нов че­ло­век. По­стро­е­ны дома и до­ро­ги, со­зда­ны и от­ре­мон­ти­ро­ва­ны клубы, школы, фельдшерско-​акушерские пунк­ты и дру­гие со­ци­аль­ные объ­ек­ты.

От­дель­но скажу, что раз­ви­тие села оста­ёт­ся для нас при­о­ри­те­том. Мы преду­смот­ре­ли эту под­держ­ку прак­ти­че­ски в каж­дой го­су­дар­ствен­ной про­грам­ме и по всем на­прав­ле­ни­ям, будь то об­ра­зо­ва­ние, здра­во­охра­не­ние или со­ци­аль­ная сфера. Толь­ко в этом году на раз­ви­тие сель­ских тер­ри­то­рий преду­смот­ре­ли более 220 млрд руб­лей. А в сен­тяб­ре, когда Пра­ви­тель­ство пред­ста­вит про­ект бюд­же­та на сле­ду­ю­щую трёх­лет­ку, вы уви­ди­те, что эта тема оста­ет­ся для нас при­о­ри­тет­ной в каж­дой про­грам­ме.

Бла­го­при­ят­ные усло­вия раз­ви­тия долж­ны быть со­зда­ны по всей стране. Есть тер­ри­то­рии, где по объ­ек­тив­ным при­чи­нам это де­лать слож­нее. Они тре­бу­ют осо­бо­го под­хо­да из-за гео­по­ли­ти­че­ско­го по­ло­же­ния. Преж­де всего речь идёт о Даль­нем Во­сто­ке и Арк­ти­ке. В част­но­сти, в Мур­ман­ской об­ла­сти мы об­суж­да­ли тему раз­ви­тия транс­порт­ных ко­ри­до­ров, Се­вер­но­го мор­ско­го пути и ре­ги­о­на в целом.

В конце марта Пра­ви­тель­ством была при­ня­та го­су­дар­ствен­ная про­грам­ма раз­ви­тия арк­ти­че­ской зоны. На её ре­а­ли­за­цию в бли­жай­шие три года на­пра­вим около 15 млрд руб­лей, из них 3,5 млрд – уже в этом году. Цель про­грам­мы – обес­пе­чить устой­чи­вое раз­ви­тие этого ре­ги­о­на, при­влечь туда ин­ве­сто­ров, со­здать новые ра­бо­чие места.

Ка­че­ство и ком­форт­ность жизни во мно­гом за­ви­сит от со­сто­я­ния окру­жа­ю­щей среды, от того, каким воз­ду­хом мы дышим, какую воду пьём. Мы по­ни­ма­ем, на­сколь­ко это важно.

После круп­ней­шей ава­рии на ТЭЦ в Но­риль­ске были сде­ла­ны се­рьёз­ные вы­во­ды. Ущерб там будет лик­ви­ди­ро­ван за счёт ви­нов­ни­ков. Но такие за­тра­ты не долж­ны фи­нан­си­ро­вать­ся ком­па­ни­я­ми как те­ку­щие рас­хо­ды – это умень­ша­ет при­быль, а зна­чит, и на­ло­ги в ре­ги­о­наль­ные бюд­же­ты. И по­лу­ча­ет­ся, что устра­не­ние ущер­ба идёт, по сути, за счёт про­стых граж­дан. Так быть не долж­но. Надо чтобы ущерб опла­чи­вал­ся из чи­стой при­бы­ли ком­па­ний. Толь­ко тогда от­вет­ствен­ность будут нести их соб­ствен­ни­ки и пер­вые лица. Да и в целом необ­хо­ди­мо из­ме­нить от­но­ше­ние пред­при­ни­ма­те­лей к при­ро­де. По по­ру­че­нию Пре­зи­ден­та мы под­го­то­вим и на­пра­вим на ваше рас­смот­ре­ние за­ко­но­про­ект, ко­то­рый обя­жет соб­ствен­ни­ков от­ве­чать за лик­ви­да­цию при­чи­нён­но­го вреда. И фи­нан­со­во тоже. Биз­нес дол­жен ра­бо­тать по прин­ци­пу «убери за собой».

Людям хо­чет­ся жить в нор­маль­ной эко­ло­ги­че­ской об­ста­нов­ке. У нас есть все ин­стру­мен­ты для эф­фек­тив­но­го вы­пол­не­ния этой за­да­чи.

Ко­неч­но, необ­хо­ди­мо ре­шить и целый ряд за­ста­ре­лых про­блем, в том числе с за­бро­шен­ны­ми опас­ны­ми объ­ек­та­ми, ко­то­рые пред­став­ля­ют угро­зу для окру­жа­ю­щей среды. Надо вы­явить все такие места: это за­то­нув­шие ко­раб­ли, ста­рые сква­жи­ны, неза­кон­ные свал­ки. Про­ве­сти сво­е­го рода ге­не­раль­ную убор­ку стра­ны. Мы уже ак­тив­но над этим ра­бо­та­ем.

Кроме того, будем раз­ви­вать эко­но­ми­ку за­мкну­то­го цикла, сти­му­ли­ро­вать биз­нес к от­ка­зу от про­дук­ции, ко­то­рая не под­ле­жит пе­ре­ра­бот­ке, и в целом со­кра­тить лиш­нюю упа­ков­ку. А если без неё не обой­тись, то она долж­на быть при­год­ной для пе­ре­ра­бот­ки. И ко­ли­че­ство эко­упа­ков­ки надо по­сте­пен­но на­ра­щи­вать, чтобы к на­ча­лу сле­ду­ю­ще­го де­ся­ти­ле­тия её доля пре­вы­си­ла 85%.

Дру­гая важ­ная за­да­ча на этот пе­ри­од – сни­зить в два раза еже­год­ные объ­ё­мы за­хо­ро­не­ния от­хо­дов. Мы долж­ны точно знать, кто и куда вы­во­зит бы­то­вой мусор, чтобы ис­клю­чить воз­мож­но­сти по­яв­ле­ния неле­галь­ных сва­лок.

Раз­ви­тие нашей стра­ны тре­бу­ет до­сту­па к новым рын­кам, при­то­ка ра­бо­чей силы, рас­ши­ре­ния внеш­не­эко­но­ми­че­ско­го со­труд­ни­че­ства. Для этого необ­хо­ди­мо в том числе даль­ней­шее укреп­ле­ние Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го союза. Про­шлый год стал для на­ше­го объ­еди­не­ния се­рьёз­ным ис­пы­та­ни­ем, но общий рынок вы­дер­жал удары пан­де­мии.

Сжа­тие внут­рен­ней тор­гов­ли между го­су­дар­ства­ми «пя­тёр­ки» ока­за­лось мень­ше, чем с тре­тьи­ми стра­на­ми. Всё это стало воз­мож­ным бла­го­да­ря сла­жен­ной ра­бо­те с на­ши­ми парт­нё­ра­ми по союзу. Был вы­ра­бо­тан сов­мест­ный план ме­ро­при­я­тий по борь­бе с пан­де­ми­ей, при­ня­ты сроч­ные меры для на­сы­ще­ния внут­рен­не­го рынка необ­хо­ди­мы­ми то­ва­ра­ми.

Более того, мы со­гла­со­ва­ли кон­цеп­ту­аль­ные под­хо­ды на бу­ду­щее. В де­каб­ре про­шло­го года главы наших го­су­дарств при­ня­ли стра­те­гию раз­ви­тия союза на бли­жай­шие пять лет. Мы про­дол­жим обес­пе­чи­вать сво­бод­ное дви­же­ние то­ва­ров, услуг, ка­пи­та­лов и ра­бо­чей силы на общем рынке союза. Всё это со­зда­ёт новые воз­мож­но­сти для ве­де­ния биз­не­са, по­вы­ше­ния ин­ве­сти­ци­он­ной при­вле­ка­тель­но­сти эко­но­ми­ки и уве­ли­че­ния вы­со­ко­тех­но­ло­гич­но­го экс­пор­та.

Все наши шаги по за­щи­те эко­но­ми­ки поз­во­ли­ли сгла­дить вли­я­ние ко­ро­на­ви­ру­са. Ко­неч­но, в таких усло­ви­ях неко­то­рое за­мед­ле­ние тем­пов было неиз­беж­но. Од­на­ко, учи­ты­вая новые об­сто­я­тель­ства и со­хра­ня­ю­щий­ся нега­тив­ный внеш­ний фон, оно было вполне уме­рен­ным – па­де­ние ВВП со­ста­ви­ло всего 3%. В марте этого года, по дан­ным Минэко­но­мраз­ви­тия, ВВП пре­вы­сил впер­вые до­ко­вид­ный уро­вень и в целом эко­но­ми­ка вос­ста­нав­ли­ва­ет­ся.

Пан­де­мия уси­ли­ла риски для гло­баль­ной мак­ро­эко­но­ми­че­ской ста­биль­но­сти. На­коп­ле­ние долга про­ис­хо­ди­ло как в го­су­дар­ствен­ном, так и в част­ном сек­то­рах. Это во мно­гом про­изо­шло из-за со­хра­не­ния в те­че­ние дли­тель­но­го вре­ме­ни мяг­кой мо­не­тар­ной по­ли­ти­ки в круп­ней­ших раз­ви­тых стра­нах. Низ­кие про­цент­ные став­ки и необес­пе­чен­ные то­ва­ра­ми день­ги на рынке разо­гна­ли ин­фля­цию в мире, в том числе по­вы­си­ли сто­и­мость про­дук­тов пи­та­ния.

Мно­гие пред­при­ни­ма­те­ли, не желая те­рять вы­го­ду, под­ня­ли внут­рен­ние цены вслед за ми­ро­вы­ми. А им­пор­ти­ру­е­мая ин­фля­ция стала обо­рот­ной сто­ро­ной наших успе­хов в на­ра­щи­ва­нии экс­порт­но­го по­тен­ци­а­ла, в том числе в АПК, что под­толк­ну­ло рост цен внут­ри стра­ны, преж­де всего на со­ци­аль­но зна­чи­мые то­ва­ры. По­это­му Пра­ви­тель­ство при­ме­ни­ло гиб­кий под­ход: чтобы сдер­жать цены на со­ци­аль­но зна­чи­мые про­дук­ты, мы сде­ла­ли выбор в поль­зу эко­но­ми­че­ских ин­стру­мен­тов.

Для ряда про­до­воль­ствен­ных то­ва­ров мы ввели дол­го­сроч­ные ком­пен­са­ци­он­ные ме­ха­низ­мы, ко­то­рые сни­жа­ют за­ви­си­мость внут­рен­них цен от ми­ро­вых. Те­перь эта экс­порт­ная по­шли­на в виде суб­си­дий воз­вра­ща­ет­ся про­из­во­ди­те­лям, а не пла­тит­ся на­пря­мую в фе­де­раль­ный бюд­жет.

Мы под­дер­жа­ли про­из­во­ди­те­лей муки, хлеба, са­ха­ра и дру­гой аг­ро­биз­нес, ко­то­рый по­став­ля­ет про­дук­цию на внут­рен­ний рынок. На это до­пол­ни­тель­но вы­де­ли­ли около 15 млрд руб­лей.

Ре­зуль­тат сдер­жи­ва­ния цен, ко­неч­но, ни­ко­го из нас пол­но­стью не устра­и­ва­ет. Но если бы не при­ня­тые меры, об­суж­дать при­шлось бы не их эф­фек­тив­ность, а взрыв­ной, некон­тро­ли­ру­е­мый рост цен.

Мы за то, чтобы наши про­из­во­ди­те­ли за­ра­ба­ты­ва­ли на экс­пор­те. Но не в ущерб ин­те­ре­сам глав­ных своих по­ку­па­те­лей, ко­то­рые живут и ра­бо­та­ют в Рос­сии.

Важно ска­зать ещё об одной при­чине, по­че­му рас­тут цены. Это жад­ность от­дель­ных про­из­во­ди­те­лей и тор­го­вых сетей. И здесь хочу на­пом­нить: у Пра­ви­тель­ства до­ста­точ­но ин­стру­мен­тов, чтобы обуз­дать ап­пе­ти­ты тех, кто на­жи­ва­ет­ся на ажи­о­таж­ном спро­се во всех сфе­рах.

И ещё о том, что осо­бен­но бес­по­ко­ит людей. Это цены на бен­зин. Надо ска­зать, что, каким бы тя­жё­лым ни был про­шлый год, сто­и­мость топ­ли­ва тогда не вы­рос­ла выше ин­фля­ции. И мы про­дол­жим дер­жать си­ту­а­цию под кон­тро­лем с ис­поль­зо­ва­ни­ем всех до­ступ­ных ин­стру­мен­тов, в том числе за­ко­но­да­тель­ных.

Ещё один гло­баль­ный вызов, ко­то­рый мы не можем иг­но­ри­ро­вать. Он свя­зан с из­ме­не­ни­я­ми кли­ма­та и во­про­са­ми низ­ко­уг­ле­род­но­го раз­ви­тия.

Более 60 го­су­дарств уже объ­яви­ли своей целью пе­ре­ход к уг­ле­род­ной ней­траль­но­сти. Уг­ле­род­ный налог дей­ству­ет в 25 стра­нах. Всё это ведёт к дол­го­сроч­но­му сни­же­нию спро­са на тра­ди­ци­он­ные то­ва­ры на­ше­го экс­пор­та – на нефть и уголь. Для нас это очень се­рьёз­ный вызов и, ко­неч­но же, в том числе воз­мож­ность.

Сни­же­ние вы­бро­сов – это се­рьёз­ный сти­мул к пе­ре­строй­ке эко­но­ми­ки. К раз­ви­тию новых тех­но­ло­гий – в энер­ге­ти­ке, транс­пор­те, про­мыш­лен­но­сти. Это по­вы­сит спрос на про­ек­ты по по­гло­ще­нию пар­ни­ко­вых газов, и в том числе – по ле­со­вос­ста­нов­ле­нию, о ко­то­ром мы го­во­ри­ли с вами, ува­жа­е­мые де­пу­та­ты.

Пра­ви­тель­ство внес­ло в Го­су­дар­ствен­ную Думу за­ко­но­про­ект «Об огра­ни­че­нии вы­бро­сов пар­ни­ко­вых газов». Нам пред­сто­ит ре­а­ли­зо­вать ком­плекс мер по пе­ре­хо­ду от­рас­лей и ре­ги­о­нов стра­ны к низ­ко­уг­ле­род­но­му раз­ви­тию. Это очень непро­стой путь.

В рам­ках кли­ма­ти­че­ской по­вест­ки нам прин­ци­пи­аль­но важно со­здать соб­ствен­ную си­сте­му учёта вы­бро­сов и по­гло­ще­ний пар­ни­ко­вых газов. Она долж­на быть на­уч­но обос­но­ван­ной и, что очень важно, при­зна­ва­е­мой в мире. Для этого мы со­зда­ём в ре­ги­о­нах так на­зы­ва­е­мые кар­бо­но­вые по­ли­го­ны. И про­дол­жим эту ра­бо­ту.

В про­шлом году мы не толь­ко бо­ро­лись с по­след­стви­я­ми ко­ро­на­ви­ру­са, но и со­зда­ва­ли базу для пост­ко­вид­но­го вос­ста­нов­ле­ния. Сов­мест­но с вами мы раз­ра­бо­та­ли Об­ще­на­ци­о­наль­ный план дей­ствий, обес­пе­чи­ва­ю­щих вос­ста­нов­ле­ние за­ня­то­сти и до­хо­дов на­се­ле­ния, рост эко­но­ми­ки и дол­го­сроч­ные струк­тур­ные из­ме­не­ния. Он объ­еди­нил как за­да­чу адап­та­ции к сло­жив­шей­ся си­ту­а­ции, так и цель даль­ней­ше­го раз­ви­тия нашей стра­ны. Его глав­ным ре­зуль­та­том дол­жен стать выход эко­но­ми­ки Рос­сии на тра­ек­то­рию роста. Ра­бо­та по ре­а­ли­за­ции плана идёт ак­тив­но. Более по­ло­ви­ны ме­ро­при­я­тий уже за­вер­ше­ны.

Всё, о чём мы го­во­рим, было бы невоз­мож­но без на­ци­о­наль­ных про­ек­тов. Таких как «Здра­во­охра­не­ние», «Де­мо­гра­фия», «Наука и уни­вер­си­те­ты», «Об­ра­зо­ва­ние» и дру­гих.

В про­шлом году Пре­зи­ден­том были уточ­не­ны на­ци­о­наль­ные цели раз­ви­тия, и у Пра­ви­тель­ства по­явил­ся более ши­ро­кий го­ри­зонт пла­ни­ро­ва­ния и кон­крет­ные дол­го­сроч­ные ори­ен­ти­ры. Для каж­дой цели были уста­нов­ле­ны со­от­вет­ству­ю­щие по­ка­за­те­ли, ко­то­рые ха­рак­те­ри­зу­ют её до­сти­же­ние. При этом была обес­пе­че­на пре­ем­ствен­ность с ранее обо­зна­чен­ны­ми при­о­ри­те­та­ми. Мы по­вы­си­ли эф­фек­тив­ность ре­а­ли­за­ции на­ци­о­наль­ных про­ек­тов. В конце года об­но­ви­ли их со­дер­жа­ние в непо­сред­ствен­ной при­вяз­ке к на­ци­о­наль­ным целям раз­ви­тия, обо­зна­чен­ным Пре­зи­ден­том, со­зда­ли ин­фор­ма­ци­он­ную си­сте­му их мо­ни­то­рин­га и ана­ли­за.

Имен­но бла­го­да­ря такой ра­бо­те по­яви­лось более 60 тыс. новых мест в шко­лах, мы смог­ли от­крыть новые фельдшерско-​акушерские пунк­ты, вра­чеб­ные ам­бу­ла­то­рии, дет­ские боль­ни­цы и цен­тры он­ко­ло­ги­че­ской по­мо­щи. Под­клю­че­ны к ин­тер­не­ту более 40 тыс. со­ци­аль­но зна­чи­мых объ­ек­тов. С опе­ре­же­ни­ем идёт рас­се­ле­ние ава­рий­но­го жилья. В про­шлом году новое жильё по­лу­чи­ли почти 130 тысяч че­ло­век.

При­ве­ду ещё несколь­ко ре­зуль­та­тов ре­а­ли­за­ции на­ци­о­наль­ных про­ек­тов. Были со­зда­ны усло­вия для того, чтобы дети по­лу­ча­ли ка­че­ствен­ное до­пол­ни­тель­ное об­ра­зо­ва­ние. На базе новых и су­ще­ству­ю­щих учре­жде­ний со­зда­но свыше 350 тыс. новых мест в 48 ре­ги­о­нах. Ра­бо­та­ют дет­ские и мо­биль­ные тех­но­пар­ки, кван­то­ри­умы, их по­се­ща­ют более мил­ли­о­на детей. Со­зда­но 11 ре­ги­о­наль­ных цен­тров вы­яв­ле­ния, под­держ­ки и раз­ви­тия спо­соб­но­стей и та­лан­тов у наших де­ти­шек и мо­ло­дё­жи с учё­том опыта об­ра­зо­ва­тель­но­го фонда «Та­лант и успех».

Чтобы улуч­шить ко­ор­ди­на­цию ра­бо­ты ми­ни­стерств и ве­домств и точ­нее ре­а­ли­зо­вать ре­ше­ния Пре­зи­ден­та по на­ци­о­наль­ным целям, был под­го­тов­лен еди­ный план по до­сти­же­нию на­ци­о­наль­ных целей. Впер­вые раз­ра­бо­тан такой объ­ём­ный стра­те­ги­че­ский до­ку­мент, ко­то­рый свя­жет в еди­ное целое и июль­ский указ и на­ци­о­наль­ные про­ек­ты. По сути, он от­ве­ча­ет на три клю­че­вых во­про­са: когда, где и какие шаги Пра­ви­тель­ство пред­по­ла­га­ет сде­лать, чтобы эти цели были до­стиг­ну­ты.

В под­го­тов­ке еди­но­го плана участ­во­ва­ли все ор­га­ны ис­пол­ни­тель­ной вла­сти. Он про­шёл об­суж­де­ние с пред­ста­ви­те­ля­ми Фе­де­раль­но­го Со­бра­ния, Об­ще­ствен­ной па­ла­ты, ОНФ, де­ло­во­го и экс­перт­но­го со­об­ще­ства, ра­бо­чи­ми груп­па­ми Го­су­дар­ствен­но­го со­ве­та. Были вни­ма­тель­но про­ра­бо­та­ны спо­со­бы до­сти­же­ния целей, с да­та­ми, от­вет­ствен­ны­ми ис­пол­ни­те­ля­ми, кон­троль­ны­ми точ­ка­ми и фи­нан­со­вым обес­пе­че­ни­ем.

Еди­ный план со­дер­жит це­ле­вые по­ка­за­те­ли по сро­кам и по каж­до­му субъ­ек­ту Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, чтобы люди знали и по­ни­ма­ли, когда и какие ре­зуль­та­ты они уви­дят не толь­ко в мас­шта­бах всей стра­ны, но и в кон­крет­ном окру­ге или в кон­крет­ной об­ла­сти.

Этот год объ­яв­лен в нашей стране Годом науки и тех­но­ло­гий.

Нам пред­сто­ит про­ве­сти глу­бо­кую на­строй­ку всей на­уч­ной сферы, для того чтобы она при­но­си­ла кон­крет­ные ре­зуль­та­ты. По по­ру­че­нию Пре­зи­ден­та в бли­жай­шие три года на фун­да­мен­таль­ные на­уч­ные ис­сле­до­ва­ния из фе­де­раль­но­го бюд­же­та мы на­пра­вим свыше 1,5 трлн руб­лей.

Мы кар­ди­наль­но об­но­вим под­ход к управ­ле­нию и фи­нан­си­ро­ва­нию науки. Будет су­ще­ствен­но со­кра­щён путь от раз­ра­бот­ки до внед­ре­ния пер­спек­тив­ной тех­но­ло­гии. Го­су­дар­ство вы­сту­пит здесь за­каз­чи­ком, преж­де всего в сфе­рах, кри­ти­че­ски важ­ных для стра­ны.

Одним из наших при­о­ри­те­тов яв­ля­ет­ся укреп­ле­ние, ка­че­ствен­ное на­ра­щи­ва­ние по­тен­ци­а­ла сети со­вре­мен­ных вузов на всей тер­ри­то­рии нашей стра­ны.

Мы про­дол­жим со­вер­шен­ство­ва­ние си­сте­мы выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния, уси­лив роль уни­вер­си­те­тов в социально-​экономическом и научно-​технологическом раз­ви­тии стра­ны. Уже раз­ра­бо­та­на и до конца мая этого года будет утвер­жде­на и за­пу­ще­на новая про­грам­ма под­держ­ки уни­вер­си­те­тов «Приоритет-​2030». Она на­прав­ле­на на раз­ви­тие ис­сле­до­ва­ний, об­ра­зо­ва­ния, раз­ра­бо­ток, ин­но­ва­ций, тех­но­ло­гий и тер­ри­то­рий. В ней при­мет уча­стие не менее ста уни­вер­си­те­тов, ото­бран­ных кон­курс­ной ко­мис­си­ей. В про­грам­му будут во­вле­че­ны от­рас­ле­вые ме­ди­цин­ские, транс­порт­ные, аг­рар­ные, пе­да­го­ги­че­ские, твор­че­ские и дру­гие ре­ги­о­наль­ные вузы.

От­дель­но скажу о школь­ном об­ра­зо­ва­нии. Со­вре­мен­ная школа – это не про­сто клас­сы и парты. Это и хо­ро­шее обо­ру­до­ва­ние, и выход в ин­тер­нет, в Сеть, и до­ступ к элек­трон­ным ре­сур­сам. Такие школы долж­ны по­яв­лять­ся по всей стране. Су­ще­ствен­но уве­ли­чим темпы их стро­и­тель­ства. Пре­зи­дент в по­сла­нии под­черк­нул, что к 2025 году долж­но быть не менее 1,3 тыс. новых об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ных ор­га­ни­за­ций, и тогда тре­тьи смены уйдут в про­шлое.

У каж­до­го ре­бён­ка долж­на быть воз­мож­ность удоб­но и без­опас­но до­би­рать­ся до места учёбы. За че­ты­ре года за­ку­пим не менее 16 тыс. со­вре­мен­ных школь­ных ав­то­бу­сов для тех му­ни­ци­па­ли­те­тов, где это необ­хо­ди­мо.

Недав­но я по­бы­вал в Ал­тай­ском крае, бе­се­до­вал с пе­да­го­га­ми. Одна из мо­ло­дых учи­те­лей, Юлия Ско­рых, ска­за­ла мне, что в сель­ской школе, где она ра­бо­та­ет, нет ин­тер­не­та. Во­об­ще. В неко­то­рых домах жи­те­ли сами его уста­но­ви­ли, а школа не имеет вы­хо­да в Сеть и до­сту­па к элек­трон­ным ре­сур­сам.

Так бы­ва­ет и в дру­гих ре­ги­о­нах. По­это­му на­ря­ду с гло­баль­ны­ми во­про­са­ми надо ре­шить и не менее важ­ные и кон­крет­ные за­да­чи – обес­пе­чить ин­тер­не­том и свя­зью каж­дый на­се­лён­ный пункт, все боль­ни­цы, по­ли­кли­ни­ки, школы.

Надо по­ни­мать, что се­го­дня до­ступ к ин­тер­не­ту так же необ­хо­дим, как отоп­ле­ние, свет. В про­шлом году к Сети были под­клю­че­ны свыше 23 тыс. объ­ек­тов, в том числе ФАПов, школ в от­да­лён­ных рай­о­нах. Все со­ци­аль­но зна­чи­мые объ­ек­ты по­лу­чат до­ступ в ин­тер­нет до конца этого года. Мы это за­пла­ни­ро­ва­ли и будем этого до­би­вать­ся.

Кроме того, в этом году мы за­вер­шим под­клю­че­ние всех неболь­ших на­се­лён­ных пунк­тов, где про­жи­ва­ют от 250 до 500 че­ло­век. Ши­ро­ко­по­лос­ным ин­тер­не­том уже поль­зу­ют­ся жи­те­ли более 12 тыс. таких по­се­ле­ний. При вашей под­держ­ке в про­шлом году при­нят пра­ви­тель­ствен­ный закон, бла­го­да­ря ко­то­ро­му ин­тер­нет будет про­ве­дён в более чем 10 тыс. по­се­ле­ний, где про­жи­ва­ют от 100 до 250 че­ло­век. В по­сле­ду­ю­щие годы все эти на­се­лён­ные пунк­ты обес­пе­чим мо­биль­ным ин­тер­не­том и со­то­вой свя­зью.

Про­шлый год по­ка­зал, как долж­на ра­бо­тать вся си­сте­ма го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния. По­тре­бо­вал­ся новый темп при­ня­тия ре­ше­ний, прак­ти­че­ски круг­ло­су­точ­ный режим. При этом струк­ту­ра ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти прак­ти­че­ски не ме­ня­лась на про­тя­же­нии мно­гих лет и в со­вре­мен­ных усло­ви­ях не смог­ла эф­фек­тив­но обес­пе­чить ре­ше­ние задач, ко­то­рые по­ста­ви­ла перед нами новая ре­аль­ность. Пра­ви­тель­ство раз­ра­бо­та­ло оп­ти­маль­ные ре­ше­ния и еди­ные стан­дар­ты ор­га­ни­за­ци­он­ной мо­де­ли управ­ле­ния.

Ува­жа­е­мые Вя­че­слав Вик­то­ро­вич и Ва­лен­ти­на Ива­нов­на! Вы неод­но­крат­но го­во­ри­ли о необ­хо­ди­мо­сти ауди­та ин­сти­ту­тов раз­ви­тия. Мы эту ра­бо­ту про­ве­ли. Мы при­сту­пи­ли к ре­фор­ме их струк­ту­ры и де­я­тель­но­сти, чтобы точ­нее ори­ен­ти­ро­вать их на до­сти­же­ние на­ци­о­наль­ных целей, убрать пе­ре­се­че­ния, ко­то­рые были у таких струк­тур с фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми вла­сти и ком­мер­че­ски­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми.

Всё это было сде­ла­но, чтобы мак­си­маль­но уве­ли­чить от­да­чу от каж­до­го ин­сти­ту­та раз­ви­тия за счёт объ­еди­не­ния их ре­сур­сов и ра­бо­ты на базе общих про­цес­сов. Ин­сти­ту­ты раз­ви­тия долж­ны се­рьёз­но на­ра­щи­вать под­держ­ку зна­чи­мых для нашей стра­ны про­ек­тов – от со­ци­аль­ной сферы до со­зда­ния новых от­рас­лей и пе­ре­за­пус­ка ин­ве­сти­ци­он­но­го цикла.

Под стра­те­ги­че­скую по­вест­ку мы пе­ре­за­гру­зи­ли си­сте­му управ­ле­ния, внед­рив новые ин­стру­мен­ты в ра­бо­те, чтобы уси­лить вза­и­мо­дей­ствие ми­ни­стерств и ве­домств, ре­ги­о­нов и экс­перт­но­го со­об­ще­ства. Мы со­зда­ли Ко­ор­ди­на­ци­он­ный центр, ис­поль­зу­ем его ре­сур­сы для по­ис­ка наи­бо­лее эф­фек­тив­ных и быст­рых ре­ше­ний, преж­де всего для ре­а­ли­за­ции при­о­ри­тет­ных задач и про­ек­тов, ко­то­рые опре­де­ля­ет Пре­зи­дент. Важно, что такой ин­стру­мент по­мо­га­ет по­лу­чить об­рат­ную связь с об­ще­ством.

Наша цель – го­су­дар­ство без бю­ро­кра­тиз­ма, необре­ме­ни­тель­ное для людей и биз­не­са, в ко­то­ром не надо про­сить об услу­гах. Все они будут предо­став­лять­ся в про­ак­тив­ном ре­жи­ме. Людям не при­дёт­ся тра­тить время на сбор спра­вок и бу­маж­ных до­ку­мен­тов. Важно, чтобы вза­и­мо­дей­ствие с го­су­дар­ствен­ны­ми ор­га­на­ми для людей и биз­не­са было как можно более удоб­ным.

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги!

В про­шлом году мы вы­дер­жа­ли очень се­рьёз­ные ис­пы­та­ния. Сей­час, когда си­ту­а­ция с рас­про­стра­не­ни­ем ко­ро­на­ви­ру­са ста­би­ли­зи­ро­ва­лась, мы долж­ны сде­лать всё, чтобы люди как можно ско­рее могли вер­нуть­ся к нор­маль­ной жизни.

Год назад, от­чи­ты­ва­ясь о ра­бо­те Пра­ви­тель­ства, я го­во­рил о тех цен­но­стях, ко­то­ры­ми мы ру­ко­вод­ству­ем­ся. Они оста­ют­ся для нас неиз­мен­ны­ми: в цен­тре вни­ма­ния – че­ло­век и его ин­те­ре­сы, ра­бо­тать от­кры­то и чест­но, ко­ман­дой, ори­ен­ти­ро­вать­ся на ре­зуль­тат, ко­то­рый все­гда, в любых об­сто­я­тель­ствах, важ­нее ве­дом­ствен­ных гра­ниц и лиш­них фор­маль­но­стей. Счи­таю, что такой под­ход во мно­гом и стал ре­ша­ю­щим фак­то­ром, ко­то­рый ме­ня­ет си­ту­а­цию к луч­ше­му.

Ито­гом про­шед­ше­го года стали не толь­ко его тя­жё­лые уроки, но и опыт, ко­то­рый те­перь по­мо­га­ет в самых слож­ных, порой непред­ска­зу­е­мых об­сто­я­тель­ствах. В этот непро­стой год вме­сте с ре­ше­ни­ем пер­во­оче­ред­ных задач мы од­но­вре­мен­но со­зда­ва­ли и базу для пост­ко­вид­но­го про­ры­ва. Се­го­дня у нас с вами есть для этого все воз­мож­но­сти.

Есть на­стро­ен­ные ме­ха­низ­мы вза­и­мо­дей­ствия го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов, об­рат­ной связи с людь­ми. Пре­зи­дент неод­но­крат­но об­ра­щал вни­ма­ние на то, что имен­но об­рат­ная связь от людей, глу­бо­кая ана­ли­ти­ка на ос­но­ва­нии пер­вич­ных ста­ти­сти­че­ских дан­ных и про­фес­си­о­наль­ная экс­пер­ти­за яв­ля­ют­ся важ­ней­шим фак­то­ром при­ня­тия ре­ше­ний Пра­ви­тель­ством. Те­перь мы можем ста­вить го­раз­до более ам­би­ци­оз­ные цели и, глав­ное, ком­плекс­но ре­шать те про­бле­мы, ко­то­рые вол­ну­ют граж­дан и важны для раз­ви­тия стра­ны.

В про­ек­те бюд­же­та, ко­то­рый мы осе­нью пред­ста­вим вам на рас­смот­ре­ние, будут за­ло­же­ны необ­хо­ди­мые па­ра­мет­ры для ре­а­ли­за­ции важ­ных социально-​экономических ини­ци­а­тив, ко­то­рые Пре­зи­дент обо­зна­чил в по­сла­нии. Они поз­во­лят сде­лать жизнь людей лучше, а эко­но­ми­ку стра­ны – силь­нее. Ради этого мы все ра­бо­та­ем, неза­ви­си­мо от наших долж­но­стей или по­ли­ти­че­ских взгля­дов. Уве­рен, вме­сте мы до­бьём­ся успе­ха.

Спа­си­бо за вни­ма­ние. Готов от­ве­тить на ваши во­про­сы.

---

В.Во­ло­дин: Кол­ле­ги, мы с вами до­го­во­ри­лись вчера, что один во­прос мы за­да­дим как бес­по­ко­я­щий нас всех, неза­ви­си­мо от фрак­ции, по­ли­ти­че­ских при­стра­стий. Речь идёт о жад­но­сти.

Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич, Вы здесь толь­ко что об этом ска­за­ли. Огром­ные сред­ства за­ра­бо­та­ют в нашей стране, а потом их вы­во­дят. Всё это нега­тив­но вли­я­ет. С одной сто­ро­ны, на­но­сит­ся ущерб эко­но­ми­ке, вы­во­дят­ся сред­ства, ко­то­рые могли бы даль­ше рас­хо­до­вать­ся на раз­ви­тие пред­при­я­тий, биз­не­са. С дру­гой сто­ро­ны, те, кто их вы­во­дят, под­вер­га­ют риску эти ре­сур­сы, по­то­му что жизнь, по-​видимому, ни­ко­го ни­че­му не учит, учи­ты­вая, что и санк­ции, и недру­же­ствен­ные шаги, ко­то­рые пред­при­ни­ма­ют­ся дру­ги­ми го­су­дар­ства­ми, как пра­ви­ло, при­во­дят к тому, что эти ре­сур­сы потом за­мо­ро­зят, а эти сред­ства, опять-​таки хочу ска­зать об этом, за­ра­бо­та­ны в нашей стране. И нам важно, чтобы в этом во­про­се был на­ве­дён по­ря­док. И во­об­ще люди спра­ши­ва­ют: когда вы наконец-​то всё это пре­кра­ти­те? Этот во­прос за­да­ёт­ся из года в год. Вы, когда вы­сту­па­ли в Думе при на­зна­че­нии на долж­ность Пред­се­да­те­ля Пра­ви­тель­ства, го­во­ри­ли, что для Вас это будет при­о­ри­те­том.

Мы вчера об­суж­да­ли этот во­прос с Ми­ни­стер­ством фи­нан­сов, учи­ты­вая, что тема как раз была об этом: го­во­ри­ли о на­ло­го­об­ло­же­нии имен­но льгот­ном в дру­гих стра­нах и пре­кра­ще­нии од­но­го из таких ре­жи­мов. Но от­ве­та внят­но­го не по­лу­чи­ли, по­то­му что де­пу­та­ты за­да­ва­ли во­прос за­ме­сти­те­лю ми­ни­стра. Всё-​таки у Вас есть по­ни­ма­ние, какая от­расль здесь боль­ше всего себя по­ка­за­ла с нега­тив­ной сто­ро­ны, какие ком­па­нии? И во­об­ще что бу­де­те де­лать в этой части, для того чтобы сред­ства оста­ва­лись в Рос­сии, чтобы была за­ин­те­ре­со­ван­ность рас­хо­до­вать их в Рос­сии и, ко­неч­но, чтобы не было та­ко­го бес­пре­де­ла, когда берут и всё вы­ка­чи­ва­ют? О жад­но­сти.

М.Ми­шу­ст­ин: Ува­жа­е­мый Вя­че­слав Вик­то­ро­вич! Мы сразу же, как толь­ко (Вы го­во­ри­те о про­шло­год­нем от­чё­те) перед вами от­чи­та­лись, при­сту­пи­ли к ре­а­ли­за­ции этих на­ме­ре­ний. Не про­сто при­сту­пи­ли к ре­а­ли­за­ции на­ме­ре­ний, а по че­ты­рём самым глав­ным низ­ко­на­ло­го­вым юрис­дик­ци­ям под­верг­ли из­ме­не­ни­ям наши со­гла­ше­ния о на­ло­го­об­ло­же­нии. Одна из них – Ни­дер­лан­ды – не со­гла­си­лась. Кипр, Маль­та, Люк­сем­бург со­гла­си­лись. И вчера, я знаю, вы при­ня­ли со­от­вет­ству­ю­щий закон о де­нон­са­ции со­гла­ше­ния с Ни­дер­лан­да­ми, ко­то­рый дол­жен потом про­хо­дить про­це­ду­ры.

Вот, соб­ствен­но го­во­ря, ос­нов­ной за­слон тому, чтобы ком­па­нии, ко­то­рые ведут агрес­сив­ную на­ло­го­вую по­ли­ти­ку, не вы­во­ди­ли огром­ные объ­ё­мы ди­ви­ден­дов, ро­я­л­ти или про­цен­тов в низ­ко­на­ло­го­вые юрис­дик­ции. А если есть такое же­ла­ние – вы­ве­сти ди­ви­ден­ды (у нас всё-​таки сво­бо­да пред­при­ни­ма­тель­ства), – пла­ти­ли со­от­вет­ству­ю­щий налог, чтобы сумма на­ло­гов на при­быль, ко­то­рая упла­чи­ва­ет­ся ком­па­ни­я­ми в своём ре­ги­оне, не была крат­но мень­ше объ­ё­мов ди­ви­ден­дов, ко­то­рые вы­ве­ли.

Те­перь на кон­крет­ный Ваш во­прос от­ве­чу сле­ду­ю­щим об­ра­зом. Объ­ё­мы ди­ви­ден­дов за 2019 год (вы вчера об этом го­во­ри­ли с Ми­ни­стер­ством фи­нан­сов) – пас­сив­ные до­хо­ды, ди­ви­ден­ды, про­цен­ты, ро­я­л­ти, ко­то­рые вы­ве­ли за рубеж рос­сий­ские ком­па­нии, со­ста­ви­ли 4,3 трлн руб­лей в целом. 1,3 трлн руб­лей при­хо­дит­ся на эти че­ты­ре юрис­дик­ции, о ко­то­рых го­во­ри­ли.

Вчера пред­ста­ви­тель Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов со­об­щил о пла­нах Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов из­ме­нять со­от­вет­ству­ю­щие со­гла­ше­ния об из­бе­жа­нии двой­но­го на­ло­го­об­ло­же­ния с Син­га­пу­ром, Гон­кон­гом и Швей­ца­ри­ей. Если при­ба­вить эти стра­ны, то около 90% средств, ко­то­рые вы­во­дят­ся в так на­зы­ва­е­мые тран­зит­ные тер­ри­то­рии, это со­ста­вит. Ещё раз: как тран­зит­ные тер­ри­то­рии.

Что это озна­ча­ет? Когда ком­па­ния вы­ве­ла туда сред­ства, она долж­на по со­гла­ше­нию об из­бе­жа­нии двой­но­го на­ло­го­об­ло­же­ния ис­поль­зо­вать их и вкла­ды­вать в эко­но­ми­ку этой стра­ны. Для этого да­ёт­ся льго­та. Она в этом смыс­ле яв­ля­ет­ся кон­ду­ит­ной и вы­во­дит их даль­ше. Я по-​русски скажу: пря­чет. Для того чтобы этого не было, толь­ко такая си­стем­ная ра­бо­та может предот­вра­тить эту вы­пла­ту. Ад­ми­ни­стри­ро­ва­ние, я уве­рен, будет на самом вы­со­ком уровне. По­это­му нам пред­сто­ит по­ра­бо­тать, в том числе с за­ко­на­ми и со­гла­ше­ни­я­ми, и по­про­сить вашей под­держ­ки.

Что ка­са­ет­ся от­рас­лей, о ко­то­рых Вы спро­си­ли, ува­жа­е­мый Вя­че­слав Вик­то­ро­вич, на пер­вом месте топливно-​энергетический ком­плекс. Это при­мер­но 27% всех ди­ви­ден­дов, ро­я­л­ти и про­цен­тов. На вто­ром месте ме­тал­лур­гия. На тре­тьем месте банки. Это при­мер­но, если го­во­рить об общем объ­ё­ме. Потом ри­тейл, ло­ги­сти­ка и дру­гие от­рас­ли.

В.Во­ло­дин: Ува­жа­е­мые кол­ле­ги, ответ при­ни­ма­ет­ся? От нас за­ви­сит как можно быст­рее по­ста­вить за­слон. Со­вер­шен­но оче­вид­ные от­рас­ли. И пра­виль­но было бы в нашей ра­бо­те в том числе при­сталь­но по­смот­реть в от­но­ше­нии тех, кто вы­во­дит такие сред­ства. Спа­си­бо, Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич.

У нас вчера раз­го­во­ра не по­лу­чи­лось, по­то­му что на­ча­ли ссы­лать­ся на сек­рет­ность ин­фор­ма­ции и необ­хо­ди­мость это все ещё cделать ДСП, с гри­фом «для слу­жеб­но­го поль­зо­ва­ния». При этом рас­смат­ри­вал­ся во­прос, когда речь шла о де­нон­са­ции, как Вы пра­виль­но ска­за­ли, со­гла­ше­ния по льгот­но­му на­ло­го­об­ло­же­нию.

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги, пе­ре­хо­дим к во­про­сам от по­ли­ти­че­ских фрак­ций. Фрак­ция КПРФ, Ко­ло­мей­цев Ни­ко­лай Ва­си­лье­вич. Под­го­то­вить­ся фрак­ции ЛДПР.

Н.Ко­ло­мей­цев: Спа­си­бо. Ува­жа­е­мый Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич, из Ва­ше­го до­кла­да и из прес­сы знаю, что Вы очень по­движ­ны в своей ра­бо­те и объ­е­ха­ли всю стра­ну. На­вер­ня­ка за­ме­ти­ли, на­сколь­ко раз­лич­ны уров­ни раз­ви­тия наших тер­ри­то­рий и на­сколь­ко ни­щен­ское су­ще­ство­ва­ние во мно­гих сель­ских тер­ри­то­ри­ях. Низ­кие до­хо­ды, нет за­ня­то­сти, нет ин­фра­струк­ту­ры. Это при­во­дит к от­то­ку на­се­ле­ния в круп­ные ме­га­по­ли­сы. Сель­ское хо­зяй­ство, Вы тоже ска­за­ли, может быть ло­ко­мо­ти­вом для всей стра­ны. Одно ра­бо­чее место в селе со­зда­ёт от 7 до 11 в го­ро­де. Тем не менее про­грам­ма ком­плекс­но­го раз­ви­тия села со­кра­ще­на в пять раз на дан­ный мо­мент. Пока не за­ра­бо­та­ла про­грам­ма «Вто­рая це­ли­на». Плохо ра­бо­та­ет про­грам­ма очист­ки малых рек, хотя у нас 60% на­се­ле­ния пьёт нека­че­ствен­ную воду имен­но из-за того, что идёт обез­во­жи­ва­ние рек и из-за того, что за­рос­ли малые реки.

М.Ми­шу­ст­ин: Спа­си­бо за во­прос. Да, дей­стви­тель­но, «Ком­плекс­ное раз­ви­тие сель­ских тер­ри­то­рий» – очень вос­тре­бо­ван­ная про­грам­ма. Когда я встре­чал­ся с людь­ми, объ­ез­жа­ли тер­ри­то­рии, все го­во­ри­ли об её эф­фек­тив­но­сти.

Те­перь всё-​таки по сум­мам. В 2020 году на это вы­де­ле­но 108 млрд руб­лей. Это надо смот­реть по всем про­грам­мам, по­то­му что про­филь­ное ми­ни­стер­ство, Мин­сель­хоз, не долж­но стро­ить дома, или боль­ни­цы, или учре­жде­ния. В 2020 году 72 млрд из дру­гих про­грамм было преду­смот­ре­но. В 2021 году – 218 млрд руб­лей. 85% из этих средств будет в дру­гих про­грам­мах. В два раза мы уве­ли­чи­ли. Я помню ваш наказ и раз­го­во­ры, свя­зан­ные с ком­плекс­ным раз­ви­ти­ем сель­ских тер­ри­то­рий. Что будет сде­ла­но к концу 2021 года? Это очень важно. У нас будут 96% сёл обес­пе­че­ны фельд­шер­ски­ми аку­шер­ски­ми пунк­та­ми. При­об­ре­тут более 1,3 тыс. мо­биль­ных ком­плек­сов ме­ди­цин­ской по­мо­щи. 93% ра­бот­ни­ков ме­ди­цин­ских, ко­то­рые при­бы­ли на село, по­лу­чат ком­пен­са­цию, ко­то­рая была обе­ща­на. И ещё по по­ру­че­нию Пре­зи­ден­та в бли­жай­шие три года мы на­пра­вим на село 5 тыс. машин ско­рых. Будет со­зда­но боль­шое ко­ли­че­ство новых мест в шко­лах – более 7 тыс. Много будет за­куп­ле­но средств и ин­вен­та­ря для детей, кто на селе живёт, для за­ня­тий физ­куль­ту­рой, и много чего дру­го­го.

Кста­ти, в 2020 году объём про­из­вод­ства сель­хоз­тех­ни­ки – 149 млрд плюс 30% роста – по­ка­зы­ва­ет, что люди всё боль­ше и боль­ше, ак­тив­ней едут на село ра­бо­тать, по­это­му ещё раз скажу, что мы преду­смот­ре­ли в дру­гих про­грам­мах сред­ства на раз­ви­тие села. И по­верь­те, по при­о­ри­ти­за­ции мы будем и даль­ше раз­ви­вать это на­прав­ле­ние и ста­рать­ся в первую оче­редь сде­лать так, чтобы людям, ко­то­рые при­ез­жа­ют ра­бо­тать на село, было удоб­но и ком­форт­но, в том числе чтобы здесь были нор­маль­ные са­ди­ки.

В.Во­ло­дин: Спа­си­бо. Вы­сту­пать будет Ген­на­дий Ан­дре­евич от фрак­ции. По­жа­луй­ста, фрак­ция ЛДПР, Пья­ных Дмит­рий Сер­ге­е­вич. Под­го­то­вить­ся фрак­ции «Еди­ная Рос­сия».

Д.Пья­ных: Ува­жа­е­мый Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич! Вы мо­же­те объ­яс­нить ста­тус са­мо­за­ня­тых в нашей стране? В част­но­сти, ЛДПР пред­ла­га­ла уза­ко­нить офи­ци­аль­ный ста­тус са­мо­за­ня­тых при вы­дви­же­нии их на вы­бор­ные долж­но­сти. А по­че­му Пра­ви­тель­ство дало от­ри­ца­тель­ный отзыв на этот за­ко­но­про­ект? Ведь это ещё один шаг к вы­ве­де­нию их из тени, при­ве­де­нию их к ле­галь­ной за­ня­то­сти.

М.Ми­шу­ст­ин: Мы го­во­ри­ли с Вла­ди­ми­ром Воль­фо­ви­чем, с кол­ле­га­ми об­суж­да­ли этот во­прос. Что такое ста­тус са­мо­за­ня­то­го? Ведь са­мо­за­ня­тые вво­ди­лись за­ко­ном в экс­пе­ри­мен­те на 10 лет. Это не про­фес­сия, это на­ло­го­вый режим. Такой на­ло­го­вый режим, как упро­щён­ная си­сте­ма на­ло­го­об­ло­же­ния, УСН, как еди­ный сель­хоз­на­лог и так далее. Это ре­жи­мы. Са­мо­за­ня­тый в этом смыс­ле – это че­ло­век, ко­то­рый не имеет по­сто­ян­но­го ра­бо­то­да­те­ля, ко­то­рый про­из­во­дит то­ва­ры и услу­ги са­мо­сто­я­тель­но, не имеет на­ня­тых ра­бот­ни­ков и объём до­хо­дов ко­то­ро­го огра­ни­чен 2,4 млн руб­лей в год.

По­че­му я это го­во­рю? По­то­му что са­мо­за­ня­тые – это один из ре­жи­мов на­ло­га на про­фес­си­о­наль­ный доход, а ни в коем слу­чае не про­фес­сия. Так­сист может быть са­мо­за­ня­тым, ня­неч­ка или кто-​то ещё. По­это­му что я пред­ла­гаю? Да­вай­те сде­ла­ем ра­бо­чую груп­пу, мы го­во­ри­ли с Вла­ди­ми­ром Воль­фо­ви­чем об этом, чтобы по­смот­реть, каким об­ра­зом в вы­бор­ном за­ко­но­да­тель­стве обо­зна­чать ста­тус. Но ещё раз по­вто­рю, что мы не про­тив этого, мы про­сто объ­яс­ни­ли, что са­мо­за­ня­тые – это льго­та по ре­жи­му на­ло­го­об­ло­же­ния, а не про­фес­сия. И даль­ше про­ра­бо­та­ем в ра­бо­чей груп­пе те под­хо­ды, ко­то­рые можно ис­поль­зо­вать. Я, на­при­мер, не вижу ни­че­го здесь пло­хо­го, если можно будет ука­зы­вать такой ста­тус, но не в виде про­фес­сии, а в виде, ещё раз, до­хо­дов, за­ра­бот­ка, ко­то­рый по­лу­ча­ет че­ло­век.

В.Во­ло­дин: Спа­си­бо. По­жа­луй­ста, фрак­ция «Еди­ная Рос­сия». Неве­ров Сер­гей Ива­но­вич. Под­го­то­вить­ся фрак­ции «Спра­вед­ли­вая Рос­сия».

С.Неве­ров: Спа­си­бо. Ува­жа­е­мый Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич, пан­де­мия за­ста­ви­ла со­вер­шен­но по-​новому по­смот­реть на во­про­сы от­ды­ха граж­дан внут­ри стра­ны. Вы в своём до­кла­де эту тему за­тро­ну­ли. За­ру­беж­ные на­прав­ле­ния, тра­ди­ци­он­но по­пу­ляр­ные у наших граж­дан, за­кры­ты. Мы видим¸ что про­ис­хо­дит в этих стра­нах с рас­про­стра­не­ни­ем ко­ро­на­ви­рус­ной ин­фек­ции.

Су­ще­ствен­но вырос спрос на отдых и пу­те­ше­ствия по нашей стране. Хо­чет­ся, чтобы всё было удоб­но, ком­форт­но, хо­ро­шо, но самое глав­ное – до­ступ­но. Несмот­ря на ту про­грам­му, о ко­то­рой Вы ска­за­ли, по воз­вра­ще­нию части за­трат, всё-​таки вы­ле­теть с Се­ве­ра, с Даль­не­го Во­сто­ка, из Си­би­ри с се­мьёй из че­ты­рёх че­ло­век очень на­клад­но, а по­пу­те­ше­ство­вать – это прак­ти­че­ски невоз­мож­но.  У меня во­прос: какие ещё дей­ствия пла­ни­ру­ет пред­при­нять Пра­ви­тель­ство в на­прав­ле­нии обес­пе­че­ния до­ступ­но­сти от­ды­ха и пу­те­ше­ствия внут­ри нашей стра­ны?

М.Ми­шу­ст­ин: Спа­си­бо, Сер­гей Ива­но­вич. Пер­вое, самое важ­ное, что про­изо­шло, я ска­зал об этом в до­кла­де, ещё раз про­из­не­су, что фак­ти­че­ски на се­го­дняш­ний день утвер­ждён на­ци­о­наль­ный про­ект в сфере ту­риз­ма. Я на­пом­ню о его самых важ­ных целях. К 2030 году мы долж­ны в два раза, даже боль­ше, в 2,1 раза уве­ли­чить объём ту­ри­сти­че­ских по­ез­док по стране, чтобы они со­ста­ви­ли при­мер­но 140 млн по­ез­док. Мы долж­ны уве­ли­чить ко­ли­че­ство ра­бо­чих мест почти до 5 млн людей, за­ня­тых в этой сфере, 4,7 млн людей. Мы также долж­ны уве­ли­чить экс­порт наших ту­ри­сти­че­ских услуг в два раза, где-​то до 23 млрд дол­ла­ров.

Что сде­ла­но? Со­бра­ны в первую оче­редь за­яв­ки со всех ре­ги­о­нов. Я, по­се­щая ре­ги­о­ны, скажу чест­но, даже был удив­лён, как ак­тив­но хотят люди, про­жи­ва­ю­щие в своих угол­ках, от­крыть стра­ну для ту­риз­ма. Очень много идей, очень много ин­те­рес­ных было пред­ло­же­ний. И мы си­стем­но ра­бо­та­ли, для того чтобы оце­нить воз­мож­но­сти фе­де­раль­но­го бюд­же­та, ре­ги­о­наль­ных бюд­же­тов и, ко­неч­но же, част­ные ин­ве­сти­ции, для того чтобы, если хо­ти­те, ско­ор­ди­ни­ро­вать эту ра­бо­ту и по по­став­лен­ным целям и стра­те­ги­ям со­от­вет­ству­ю­щим об­ра­зом офор­мить все необ­хо­ди­мые до­ку­мен­ты для ре­а­ли­за­ции этого про­ек­та.

Мы за­вер­ши­ли эту ра­бо­ту, на пре­зи­ди­у­ме утвер­ди­ли, по­лу­чи­ли со­от­вет­ству­ю­щее одоб­ре­ние от Пре­зи­ден­та и в на­сто­я­щий мо­мент при­сту­па­ем к ре­а­ли­за­ции этого про­ек­та.

Те­перь по объ­ё­му. Что долж­но быть? Мы, для того чтобы ре­а­ли­зо­вы­вать этот про­ект эф­фек­тив­но, со­зда­ли также го­су­дар­ствен­ную кор­по­ра­цию «Ту­ризм.РФ». В этом году она при­мет уча­стие в 50 ин­вест­про­ек­тах, а к 2024 году уже 200 их будет. Мы долж­ны со­здать до 2030 года 600 новых ту­ри­сти­че­ских объ­ек­тов, по­стро­ить около 300 го­сти­ниц. И фак­ти­че­ски фи­нан­си­ро­ва­ние на се­го­дняш­ний день, ко­то­рое уже под­твер­жде­но, до 2030 года со­ста­вит 529 млрд из фе­де­раль­но­го бюд­же­та, 72 млрд – ре­ги­о­наль­ные бюд­же­ты и – те­перь вни­ма­ние – 1,7 трлн част­ных ин­ве­сти­ций. Здесь Дмит­рий Ни­ко­ла­е­вич Чер­ны­шен­ко при­сут­ству­ет, вице-​премьер, ко­то­рый про­вёл ги­гант­скую ра­бо­ту с кол­ле­га­ми и с част­ны­ми ин­ве­сто­ра­ми, ко­то­рых мы в хо­ро­шем смыс­ле уго­ва­ри­ва­ли вло­жить. Да­вай­те по­хло­па­ем этой ра­бо­те. Она в те­че­ние по­лу­го­да по всей стране ве­лась, и я очень на­де­юсь на то, что все эти планы будут осу­ществ­лять­ся, в том числе и под вашим кон­тро­лем, ува­жа­е­мые де­пу­та­ты.

Также воз­ме­ще­ние за­трат на тур­по­езд­ки. Воз­мож­но­сти се­го­дня, как вы ска­за­ли, чтобы было де­шев­ле от­дох­нуть, де­ти­шек в ла­герь сво­зить – это всё стоит на по­вест­ке дня. Уже се­го­дня, я ска­зал, мил­ли­он че­ло­век вос­поль­зо­ва­лись этим воз­вра­том, по­лу­чив более 4 млрд руб­лей.

Наш при­о­ри­тет – все воз­мож­ные виды в первую оче­редь дет­ско­го от­ды­ха, чтобы до­ступ­ный и нор­маль­ный отдых для детей был для всех семей. Я очень на­де­юсь, что нац­про­ект в сфере ту­риз­ма нам по­мо­жет всё это ре­а­ли­зо­вать в бли­жай­шее время. Спа­си­бо.

В.Во­ло­дин: Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич, по этому во­про­су будет пра­виль­ным нам по­слу­шать от­дель­но и от­вет­ствен­ных кол­лег из Пра­ви­тель­ства, и тех, кто от­ве­ча­ет за ту­ризм, и вице-​премьера. На­вер­ное, будет также ра­зум­но при­гла­сить пред­ста­ви­те­лей ре­ги­о­нов, где у нас со­сре­до­то­че­ны и санаторно-​курортная база, и места от­ды­ха, по­то­му что эта про­бле­ма се­го­дня очень кри­ча­щая. Мы видим уже – к нам об­ра­ще­ния идут. Я в под­держ­ку своих кол­лег. По­ап­ло­ди­ру­ем, когда за­кон­чит­ся отдых, и эмо­ции будут по­ло­жи­тель­ные у людей, тогда за них по­ра­ду­ем­ся. По­то­му что сей­час, объ­ек­тив­но­сти ради, эта тема вы­хо­дит на пер­вый план. По­то­му что все те, кто вы­ез­жал, оста­ют­ся, но усло­вий, с одной сто­ро­ны, ко­то­рые хо­те­лось бы, чтобы у людей были, нет. А с дру­гой сто­ро­ны, цены взмет­ну­лись так, что… Ну со­ве­сти, ви­ди­мо, нет, а вот жад­ность… Хо­те­лось бы, чтобы эти темы про­зву­ча­ли на со­ве­ща­нии и этот раз­го­вор был бы таким же от­кры­тым, как с Вами и как мы сей­час об­суж­да­ем эти про­бле­мы. По­то­му что стра­на огром­ная, мест кра­си­вых много. Но для того, чтобы по­ехать от­дох­нуть, денег явно не хва­тит, по­то­му что всё это сей­час ухо­дит в же­ла­ние за­ра­бо­тать, при­чём один раз и на всю жизнь. По­это­му мы рас­счи­ты­ва­ем на вашу под­держ­ку, по­мощь. А что ка­са­ет­ся кол­лег из Пра­ви­тель­ства, хо­те­лось бы, чтобы они так же по­ни­ма­ли, как и Вы, эти про­бле­мы. По­то­му что всё, что мы го­во­рим, это во­про­сы, озву­чен­ные на­ши­ми граж­да­на­ми, из­би­ра­те­ля­ми.

По­жа­луй­ста, фрак­ция «Спра­вед­ли­вая Рос­сия», Ак­са­ков Ана­то­лий Ген­на­дье­вич.

А.Ак­са­ков: Ува­жа­е­мый Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич! Со­сто­я­ние эко­но­ми­ки в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни опре­де­ля­ет­ся ка­че­ством ма­ши­но­стро­е­ния, стан­ко­стро­е­ния, при­бо­ро­стро­е­ния и так далее. Вы недав­но были в Чу­ва­шии и во­очию смог­ли убе­дить­ся, что со­хра­ни­лось тек­стиль­ное ма­ши­но­стро­е­ние. Есть такое пред­при­я­тие, ко­то­рое вы­пус­ка­ет уни­каль­ные стан­ки по без­де­фект­но­му сва­ри­ва­нию из­де­лий, ис­поль­зу­е­мых в кос­мо­се, во­ен­ной про­мыш­лен­но­сти, граж­дан­ских от­рас­лях. Есть трак­тор­ный завод, ко­то­рый готов ре­а­ли­зо­вать спе­цин­вест­кон­трак­ты, о ко­то­рых Вы го­во­ри­ли, для про­из­вод­ства трак­то­ров малой и сред­ней мощ­но­сти.

Мно­гие пред­при­я­тия го­то­вы ак­тив­но обес­пе­чи­вать им­пор­то­за­ме­ще­ние, но для этого нужна си­стем­ная ра­бо­та, в том числе со­зда­ние рав­ных усло­вий кон­ку­рен­ции. За­ча­стую нам тя­же­лее вы­хо­дить на внеш­ние рынки, чем нашим кон­ку­рен­там на рос­сий­ский рынок. Есть ли такая про­грам­ма си­стем­ных мер?

М.Ми­шу­ст­ин: Ко­неч­но есть. Про­грам­ма им­пор­то­за­ме­ще­ния ре­а­ли­зу­ет­ся. Успеш­но? Это смот­ря с какой сто­ро­ны по­смот­реть. 60% в об­ра­ба­ты­ва­ю­щей – это се­рьёз­ный про­рыв. Когда на­чи­на­ли, было со­всем груст­но. В Чу­ва­шии было за­ме­ча­тель­ное по­се­ще­ние. Во вся­ком слу­чае, я об­ра­до­вал­ся, сколь­ко ин­те­рес­но­го можно найти в пока ещё остат­ках про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства, ко­то­рые со­хра­ни­лись в стране.

Цель этой про­грам­мы – в первую оче­редь под­дер­жать и со­здать ка­че­ствен­ный про­дукт и под­дер­жать наш экс­порт. Мы по­ни­ма­ем, что на это надо об­ра­щать се­рьёз­ное вни­ма­ние и фи­нан­си­ро­вать. Хочу ска­зать о несколь­ких ре­зуль­та­тах 2020 года. Про­мыш­лен­ное про­из­вод­ство оста­лось на уровне 2019 года, несмот­ря на пан­де­мию. Это важ­ный эле­мент. Мы его со­хра­ни­ли. По ряду от­рас­лей, как я уже го­во­рил в до­кла­де, рост. По фарме – 123%, по лёг­кой про­мыш­лен­но­сти – 9%. И мно­гое из того, что мы де­ла­ем, фи­зи­че­ски ре­а­ли­зо­ва­но. Тот самый МС-21, ко­то­рый под­ня­ли в воз­дух с рос­сий­ски­ми дви­га­те­ля­ми – ПД-14. Га­зо­вая тур­би­на ГТД-110 для нашей энер­ге­ти­ки.

Фонд раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти на се­го­дняш­ний день яв­ля­ет­ся очень эф­фек­тив­ным ин­стру­мен­том этого раз­ви­тия. Где-​то 100 «ан­ти­ко­вид­ных» про­ек­тов сей­час сде­ла­но на 30 млрд руб­лей. Под­дер­жан и ав­то­пром (я об этом го­во­рил), сель­хоз­ма­ши­но­стро­е­ние. По­это­му про­грам­ма раз­ви­ва­ет­ся.

Буду при­зна­те­лен за любые пред­ло­же­ния, ко­то­рые будут у вас. Мы их обя­за­тель­но рас­смот­рим.

В.Во­ло­дин: По­жа­луй­ста, Шай­хут­ди­нов Рифат Габ­дулха­ко­вич, неза­ви­си­мый де­пу­тат, пар­тия «Граж­дан­ская плат­фор­ма».

Р.Шай­хут­ди­нов: Ува­жа­е­мый Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич, как от­ме­тил Пре­зи­дент в своём по­сла­нии, нашу стра­ну ждут круп­но­мас­штаб­ные ин­фра­струк­тур­ные пре­об­ра­зо­ва­ния. Со­всем недав­но такие круп­ные стра­но­вые про­ек­ты ре­а­ли­зо­вы­ва­лись в ос­нов­ном за счёт за­ку­пок у ино­стран­ных по­став­щи­ков. Мы пом­ним «Сап­сан», как «Сухой Су­пер­джет» стро­ил­ся.

Воз­мож­но ли наши круп­ные ин­фра­струк­тур­ные про­ек­ты ре­а­ли­зо­вать за счёт наших пред­при­я­тий? Может, от­кор­рек­ти­ро­вать про­грам­мы им­пор­то­за­ме­ще­ния. Мы как меж­фрак­ци­он­ная груп­па по им­пор­то­за­ме­ще­нию го­то­вы в этом при­нять по­силь­ное уча­стие. Надо свои про­ек­ты ре­а­ли­зо­вы­вать всё-​таки на­ши­ми пред­при­я­ти­я­ми. На мой взгляд, мы к этому уже го­то­вы.

М.Ми­шу­ст­ин: Спа­си­бо за во­прос.

Без со­мне­ния, воз­мож­но. Мы на се­го­дняш­ний день (я го­во­рил о циф­рах) в от­рас­ли, ко­то­рые наи­бо­лее под­го­тов­ле­ны, где уже много что ре­а­ли­зо­ва­но по им­пор­то­за­ме­ще­нию, се­рьёз­ные сред­ства на­пра­ви­ли. Я при­ве­ду АПК: 271 млрд руб­лей в 2020 году. Объём экс­пор­та про­до­воль­ствия – а это пря­мое след­ствие этих ин­ве­сти­ций – пре­вы­сил им­порт почти на 1 млрд дол­ла­ров. Доля оте­че­ствен­ной про­дук­ции в наших го­су­дар­ствен­ных за­куп­ках вы­рос­ла с 49 до 57%. Всё-​таки 8% – это се­рьёз­ный рост. Бла­го­да­ря при­ня­тым за­ко­нам с ме­ха­низ­ма­ми кво­ти­ро­ва­ния в том числе в поль­зу оте­че­ствен­ной про­дук­ции. Это сей­час до­ста­точ­но се­рьёз­но при­ме­ня­ет­ся.

Хочу также ска­зать про ра­дио­элек­тро­ни­ку, про мик­ро­элек­тро­ни­ку – 2,5% плюс. Может быть, вы ска­же­те: мало. Но рынок на­столь­ко плот­ный, на­столь­ко че­ты­ре ве­ду­щие тех­но­ло­ги­че­ские ком­па­нии рва­ну­ли, что нам было очень труд­но. Од­на­ко 2,5% – это уже что-​то. На се­го­дняш­ний день доля оте­че­ствен­ной ра­дио­элек­тро­ни­ки на рынке вы­рос­ла до 22,5% всего.

Доля, как я уже ска­зал, оте­че­ствен­ной про­дук­ции в об­ра­бот­ке – 61%, и мы будем си­стем­но её на­ра­щи­вать с ис­поль­зо­ва­ни­ем всех ин­стру­мен­тов, ко­то­рые Мин­пром­торг и кол­ле­ги ак­тив­но ис­поль­зу­ют.

А всего в 2021 году у нас на им­пор­то­за­ме­ще­ние в бюд­же­те преду­смот­ре­но более 330 млрд руб­лей. Это до­ста­точ­но се­рьёз­ная цифра. И ещё раз от­ме­чу, на ра­дио­элек­тро­ни­ку – 144 млрд руб­лей. Мы с очень боль­шим тру­дом нашли эти сред­ства. С Ан­то­ном Гер­ма­но­ви­чем Си­лу­а­но­вым долго го­во­ри­ли. Но это одно из самых важ­ных, фун­да­мен­таль­ных на­прав­ле­ний.

В.Во­ло­дин: Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич, мы вчера с Алек­се­ем Ва­ле­рье­ви­чем (А.Са­за­нов, статс-​секретарь – за­ме­сти­тель Ми­ни­стра фи­нан­сов) тоже го­во­ри­ли очень долго. С Ми­ни­стер­ством фи­нан­сов. Вы се­го­дня ска­за­ли, что ка­са­ет­ся вы­во­да средств: они огром­ны. Но эти ре­сур­сы могут оста­вать­ся в стране. По­это­му мы ино­гда так долго го­во­рим. Мы – с за­ме­сти­те­лем ми­ни­стра, Вы – с ми­ни­стром. Может быть, они всё-​таки нач­нут ис­кать эти сред­ства и пред­ла­гать ре­ше­ния, ко­то­рые со­хра­нят нам эти сред­ства в стране? Да­вай­те ис­хо­дить из того, что люди ждут этих ре­ше­ний. Пре­зи­дент нам по­ру­чил. А у нас по­сто­ян­но от­го­вор­ки, и мы убеж­да­ем фак­ти­че­ски себя. А всё за­ви­сит от нас.

Слово предо­став­ля­ет­ся Жу­рав­лё­ву Алек­сею Алек­сан­дро­ви­чу – пар­тия «Ро­ди­на», неза­ви­си­мый де­пу­тат.

А.Жу­рав­лёв (Пред­се­да­тель по­ли­ти­че­ской пар­тии «Ро­ди­на»): Ува­жа­е­мый Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич, как из­вест­но, у Рос­сии две беды. Вот со вто­рой. По мне­нию экс­пер­тов, за по­след­ние годы ка­че­ство дорог прак­ти­че­ски не ме­ня­ет­ся. Боль­ше по­ло­ви­ны из них не со­от­вет­ству­ют нор­ма­ти­вам. Даже Рос­стат даёт по­доб­ную оцен­ку. При­чём в неко­то­рых субъ­ек­тах со­от­вет­ствие уста­нов­лен­ным кри­те­ри­ям – не более 10–15%. При этом Мин­транс в ряде слу­ча­ев от­чи­ты­ва­ет­ся даже об опе­ре­же­нии гра­фи­ка ис­пол­не­ния нац­про­ек­та «Без­опас­ные и ка­че­ствен­ные до­ро­ги». Об­ще­рос­сий­ский на­род­ный фронт со­ста­вил даже карту уби­тых дорог. Ска­жи­те, какой про­цент ис­пол­не­ния нац­про­ек­та «Без­опас­ные и ка­че­ствен­ные до­ро­ги» на се­го­дня и какие меры при­ме­ня­ют­ся для вы­рав­ни­ва­ния ка­че­ства со­сто­я­ния дорог по ре­ги­о­нам?

М.Ми­шу­ст­ин: В 2020 году, сразу скажу, мы пе­ре­вы­пол­ни­ли со­от­вет­ству­ю­щие планы по до­рож­но­му стро­и­тель­ству, несмот­ря на пан­де­мию. За­вер­ши­ли, со­от­вет­ствен­но, стро­и­тель­ство и ре­кон­струк­цию около 915 км дорог, фе­де­раль­ных дорог, вклю­чая «Та­ври­ду». Ре­ги­о­наль­ных – при­мер­но 1,7 тыс. км дорог. От­ре­мон­ти­ро­ва­ли более 8 тыс. км фе­де­раль­ных дорог и 16 тыс. км ре­ги­о­наль­ных дорог. По сум­мам, о чём Вы спро­си­ли, до­пол­ни­тель­но будет вы­де­ле­но плю­сом 100 млрд руб­лей из Ре­зерв­но­го форда. А всего – 256 млрд руб­лей. Мы как раз го­то­ви­лись, с Ма­ра­том Ша­кир­зя­но­ви­чем Хус­нул­ли­ным го­во­ри­ли: это на 30% боль­ше, чем было в про­шлый год, – в 1,3 раза.

Что ка­са­ет­ся про­цент­но­го со­от­но­ше­ния ка­че­ства этих дорог. У нас ко­ли­че­ство дорог в нор­ма­тив­ном со­сто­я­нии в аг­ло­ме­ра­ци­ях при­мер­но 72% – это плюс три про­цент­ных пунк­та к пас­пор­ту на­ци­о­наль­но­го про­ек­та. А в ре­ги­о­наль­ной сети – 46%. Вот такие цифры. Но в 2021 году по пла­нам мы долж­ны ко­ли­че­ство дорог в аг­ло­ме­ра­ци­ях в нор­ма­тив­ном со­сто­я­нии до­ве­сти до 73% (к 2024 году, кста­ти, 85%), и на опе­ре­жа­ю­щее до­рож­ное стро­и­тель­ство у нас из ре­зерв­но­го фонда будет ещё до­пол­ни­тель­но вы­де­ле­но 100 млрд руб­лей. Об этом мы до­го­во­ри­лись. Спа­си­бо.

В.Во­ло­дин: По­жа­луй­ста, фрак­ция КПРФ Ха­ри­то­нов Ни­ко­лай Ми­хай­ло­вич. Под­го­то­вить­ся фрак­ции ЛДПР.

Н.Ха­ри­то­нов (член фрак­ции КПРФ, Пред­се­да­тель Ко­ми­те­та по про­бле­мам Се­ве­ра и Даль­не­го Во­сто­ка Го­су­дар­ствен­ной Думы): Ува­жа­е­мый Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич, на­ли­цо ак­тив­ность в ра­бо­те Пра­ви­тель­ства, ко­то­рое Вы воз­глав­ля­е­те. Но всё-​таки, как Вы ду­ма­е­те, что необ­хо­ди­мо пред­при­нять Пра­ви­тель­ству в самом бли­жай­шем бу­ду­щем для раз­ви­тия Даль­не­во­сточ­но­го фе­де­раль­но­го окру­га, чтобы не толь­ко оста­но­вить отток на­се­ле­ния, но и при­влечь мо­ло­дых тру­до­спо­соб­ных граж­дан жить и ра­бо­тать на Даль­ний Во­сток.

Ос­нов­ные при­чи­ны от­то­ка на­се­ле­ния – это недо­ста­точ­ный уро­вень опла­ты труда, неудо­вле­тво­рён­ность со­сто­я­ни­ем со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры. По­след­нее время – недо­воль­ство граж­дан по­вы­ше­ни­ем воз­рас­та вы­хо­да на пен­сию.

Что Пра­ви­тель­ство кон­крет­но пла­ни­ру­ет из­ме­нить для пре­одо­ле­ния от­ста­ва­ния даль­не­во­сточ­ни­ков от сред­не­рос­сий­ских по­ка­за­те­лей по уров­ню и ка­че­ству жизни?

М.Ми­шу­ст­ин: Пер­вое. Сразу же скажу, мы го­то­ви­лись вчера с Юрием Пет­ро­ви­чем Трут­не­вым, го­во­ри­ли по­дроб­но, смот­ре­ли ста­ти­сти­ку. Ми­гра­ци­он­ный отток сни­зил­ся у нас в че­ты­ре раза по Даль­не­му Во­сто­ку. Это всё-​таки ре­зуль­тат. Идёт при­ток мо­ло­дых спе­ци­а­ли­стов в воз­расте 20–24 года. И мы смот­ре­ли, к 2019 году у нас при­ток. Это важно, мы пе­ре­ло­ми­ли эту нехо­ро­шую тен­ден­цию.

На­ци­о­наль­ную про­грам­му раз­ви­тия Даль­не­го Во­сто­ка при­ня­ли до 2024 года, и, со­от­вет­ствен­но, по ней до­ста­точ­но се­рьёз­ные за­пла­ни­ро­ва­ны ин­ве­сти­ции. Будет по­стро­е­но и ре­кон­стру­и­ро­ва­но 106 новых дет­са­дов, 64 школы, 459 ор­га­ни­за­ций здра­во­охра­не­ния, 351 ор­га­ни­за­ция об­ра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ний, 543 объ­ек­та куль­ту­ры. Это всё те самые цифры, ко­то­рые за­пла­ни­ро­ва­ны, для того чтобы люди жили и ра­бо­та­ли на Даль­нем Во­сто­ке в ком­форт­ных, нор­маль­ных усло­ви­ях.

Что ещё сде­ла­но, что очень важно – это суб­си­ди­ро­ва­ние авиа­пе­ре­во­зок. Сей­час это 11,3 млрд руб­лей. Очень это вос­тре­бо­ва­но людь­ми. Мы ду­ма­ем, пла­ни­ру­ем, как даль­ше с этим быть и как эту про­грам­му рас­ши­рять. На всё необ­хо­ди­мы, ко­неч­но, ре­сур­сы.

И на се­го­дняш­ний день ещё очень ак­тив­но люди ис­поль­зу­ют «Даль­не­во­сточ­ную ипо­те­ку», под 2%. Вос­поль­зо­ва­лись в том году где-​то по­ряд­ка 16 тысяч семей даль­не­во­сточ­ни­ков этой ипо­те­кой.

По­вы­ше­ны вы­пла­ты по «Зем­ско­му учи­те­лю» и по «Зем­ско­му док­то­ру» до 2 млн руб­лей. Люди при нашем по­се­ще­нии Даль­не­го Во­сто­ка под­хо­ди­ли и бла­го­да­ри­ли за это.

На под­держ­ку тер­ри­то­рий опе­ре­жа­ю­ще­го раз­ви­тия вы­де­ле­но 100 млрд руб­лей. Уже по­стро­е­но где-​то при­мер­но 450 и от­ре­мон­ти­ро­ва­но более чем 700 со­ци­аль­ных объ­ек­тов. Я со­би­ра­юсь и даль­ше по­се­щать Даль­ний Во­сток, раз­го­ва­ри­вать с людь­ми. Очень много было по­ру­че­ний, ко­то­рые по ре­зуль­та­там по­ез­док мы дали и про­дол­жа­ем их ре­а­ли­зо­вы­вать. Спа­си­бо за Ваш во­прос.

В.Во­ло­дин: Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич, кол­ле­ги, учи­ты­вая, что у нас во­про­сов много, но пра­виль­но было бы, на­вер­ное, от­ра­зить эти темы в вы­ступ­ле­ни­ях, ко­то­рые со­сто­ят­ся. У нас ре­аль­но у Пра­ви­тель­ства по ряду на­прав­ле­ний есть хо­ро­шие по­движ­ки. И одна из них – это раз­ви­тие Даль­не­го Во­сто­ка. Здесь сле­ду­ет при­знать, что не толь­ко со­кра­тил­ся отток на­се­ле­ния, но вырос при­ток ин­ве­сти­ций. И надо ска­зать, что За­ме­сти­тель Пред­се­да­те­ля Пра­ви­тель­ства Трут­нев мно­гое для этого де­ла­ет, и у него по­лу­чи­лось. Там тер­ри­то­рии непро­стые, и де­пу­та­ты это от­ме­ча­ют.

Вто­рое на­прав­ле­ние – это сель­ское хо­зяй­ство. По­ка­зы­ва­ет устой­чи­вый рост, и де­пу­та­ты, неза­ви­си­мо от своей пар­тий­ной при­над­леж­но­сти, все это от­ме­ча­ют. Это дей­стви­тель­но те тен­ден­ции, ко­то­рые надо под­дер­жи­вать. Мы уже не го­во­рим про на­прав­ле­ния, ко­то­рые вхо­дят в осо­бую зону пол­но­мо­чий, это во­про­сы обо­ро­ны, во­про­сы меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ний. Де­пу­та­ты по­ло­жи­тель­но оце­ни­ва­ют ра­бо­ту Пра­ви­тель­ства и ми­ни­стров в этом на­прав­ле­нии.

А вот что ка­са­ет­ся ряда тем, ко­то­рые сей­час у нас зву­чат и в во­про­сах фи­нан­сов, эко­но­ми­ки, и роб­кие по­движ­ки в сфере стро­и­тель­ной ин­ду­стрии… По­че­му го­во­рим о роб­ких по­движ­ках, по­то­му что нужно будет по­счи­тать итог в конце года. На­вер­ное, Вы тоже с этим со­гла­си­тесь. По­это­му под­держ­ка пар­ла­мен­та по всем этим на­прав­ле­ни­ям есть, но нам хо­те­лось бы, чтобы и от­вет­ствен­ность была сов­мест­ная, а для этого боль­ше долж­но быть по­гру­жён­но­сти у ми­ни­стров вме­сте с про­филь­ны­ми ко­ми­те­та­ми в об­суж­де­ние этих во­про­сов, с тем чтобы мы потом могли и ап­ло­ди­ро­вать, и ра­до­вать­ся, но по ито­гам того, когда есть что предъ­явить

По­жа­луй­ста, фрак­ция ЛДПР, Зай­цев Мак­сим Сер­ге­е­вич. Под­го­то­вить­ся фрак­ции «Еди­ной Рос­сии».

М.Зай­цев (член фрак­ции ЛДПР, член Ко­ми­те­та Го­су­дар­ствен­ной Думы по эко­ло­гии и за­щи­те окру­жа­ю­щей среды): Ува­жа­е­мый Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич, у меня во­прос о под­го­тов­ке спе­ци­а­ли­стов ра­бо­чих спе­ци­аль­но­стей. У нас почему-​то при­ня­то счи­тать пре­стиж­ны­ми про­фес­сии, ко­то­рые свя­за­ны с по­лу­че­ни­ем выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния. Од­на­ко в стра­нах За­па­да и Во­сто­ка везде су­ще­ству­ет и воз­рас­та­ет се­рьёз­ный спрос на спе­ци­а­ли­стов ра­бо­чих про­фес­сий, тех, кто ра­бо­та­ет непо­сред­ствен­но ру­ка­ми. Не по­лу­чит­ся ли так, что скоро мы столк­нём­ся с тем, что у нас не хва­тит про­стых ра­бо­чих – сле­са­рей, свар­щи­ков, мон­таж­ни­ков? С дру­гой сто­ро­ны, се­го­дня ак­тив­но ве­дёт­ся ав­то­ма­ти­за­ция про­из­вод­ства, и по­треб­но­сти рынка труда до­ста­точ­но быст­ро ме­ня­ют­ся. Осо­бен­но мы это от­ме­ти­ли, когда раз­ви­ва­лась пан­де­мия. Го­то­ва ли наша стра­на се­го­дня к этим новым усло­ви­ям и на­сколь­ко быст­ро си­сте­ма об­ра­зо­ва­ния смо­жет го­то­вить спе­ци­а­ли­стов под за­про­сы со­вре­мен­ной эко­но­ми­ки? Спа­си­бо.

М.Ми­шу­ст­ин: Недав­но со­всем за­да­ва­ли мне этот во­прос при по­се­ще­нии Чечни. Ре­бя­та при­хо­ди­ли из уни­вер­си­те­та. Там были и ребята-​школьники, ко­то­рые со­би­ра­лись вы­би­рать: в уни­вер­си­тет по­сту­пать либо по­лу­чать об­ра­зо­ва­ние в кол­ле­дже.

Я счи­таю, что в первую оче­редь необ­хо­ди­мо под­нять во­прос о той самой пре­стиж­но­сти про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния, сред­не­го об­ра­зо­ва­ния, как его на­зы­ва­ют. Толь­ко слово «сред­нее», слово «выс­шее» как-​то ка­те­го­ри­аль­но раз­де­ля­ют людей. По­че­му «выс­шее» или «сред­нее»? Когда мы об­ра­ща­ем­ся к спе­ци­а­ли­сту за услу­га­ми, нас в первую оче­редь вол­ну­ет его ком­пе­тен­ция, на­сколь­ко он хо­ро­ший спе­ци­а­лист. И хо­ро­ший спе­ци­а­лист, осо­бен­но с ра­бо­чей спе­ци­аль­но­стью, – это че­ло­век, ко­то­рый смо­жет что-​то по­чи­нить, сде­лать. Это го­раз­до важ­нее, чем его об­ра­зо­ва­ние. Мы, на­вер­ное, об этом не спра­ши­ва­ем.

Мне ка­жет­ся, что пе­ре­строй­ка под­хо­да к тому, чтобы про­фес­си­о­наль­ное об­ра­зо­ва­ние было и вос­тре­бо­ван­ным, и для ребят пре­стиж­ным, уже ве­дёт­ся очень ак­тив­но. Мы пред­при­ня­ли целый спектр уси­лий, чтобы эту про­грам­му раз­ви­вать. И на се­го­дняш­ний день, мне ка­жет­ся, ра­бо­тая вме­сте с биз­не­сом, нам необ­хо­ди­мо в те­че­ние года на­учить­ся пе­ре­стра­и­вать ме­то­до­ло­ги­че­ски про­грам­му, чтобы за два года вы­пус­кать в про­фес­си­о­наль­ном смыс­ле спе­ци­а­ли­стов, «про­фес­си­о­на­ли­тет», а, ко­неч­но, не толь­ко раз­ви­вать наше выс­шее об­ра­зо­ва­ние. Счи­таю это очень важ­ным и вос­тре­бо­ван­ным.

В.Во­ло­дин: Спа­си­бо, Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич. Фрак­ция «Еди­ной Рос­сии», Исаев Ан­дрей Кон­стан­ти­но­вич. Под­го­то­вить­ся фрак­ции «Спра­вед­ли­вой Рос­сии».

А.Исаев (Пер­вый за­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля фрак­ции пар­тии «Еди­ная Рос­сия»): Ува­жа­е­мый Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич! При при­ня­тии бюд­же­та этого года  было со­кра­ще­но фи­нан­си­ро­ва­ние стро­и­тель­ства 17 объ­ек­тов здра­во­охра­не­ния в ре­ги­о­нах. Среди них – он­ко­боль­ни­ца или, как, на­при­мер, в Ижев­ске, в Уд­мур­тии, ту­бер­ку­лёз­ный дис­пан­сер.

Мы по­ни­ма­ем, что необ­хо­ди­мо со­сре­до­то­чить сред­ства для ре­а­ли­за­ции по­став­лен­ной Пре­зи­ден­том за­да­чи о раз­ви­тии пер­вич­но­го звена здра­во­охра­не­ния, что нужно бо­роть­ся с ко­ви­дом, но рак и ту­бер­ку­лёз не менее опас­ные за­бо­ле­ва­ния.

Эту про­бле­му по ини­ци­а­ти­ве Пред­се­да­те­ля Го­су­дар­ствен­ной Думы мы за­фик­си­ро­ва­ли в по­ста­нов­ле­нии Гос­ду­мы при при­ня­тии бюд­же­та. Как Вы от­не­сё­тесь, Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич, к пред­ло­же­нию «Еди­ной Рос­сии» с учё­том до­пол­ни­тель­ных до­хо­дов вос­ста­но­вить в пол­ном объ­ё­ме фи­нан­си­ро­ва­ние этих объ­ек­тов, для того чтобы их стро­и­тель­ство было за­вер­ше­но в уста­нов­лен­ные сроки, то есть в этом и сле­ду­ю­щем году.

М.Ми­шу­ст­ин: Ан­дрей Кон­стан­ти­но­вич, спа­си­бо за во­прос. Пе­ре­брос­ка средств или со­кра­ще­ние фи­нан­си­ро­ва­ния, ко­то­рое, к со­жа­ле­нию, было,− это, ко­неч­но, по­след­ствие борь­бы с ко­ро­на­ви­ру­сом, по­то­му что мы де­ла­ли при­о­ри­ти­за­цию. И я аб­со­лют­но со­гла­сен с тем, что нужно вос­ста­но­вить се­к­ве­сти­ро­ван­ные рас­хо­ды. Мы это также об­суж­да­ли с Вами во время под­го­тов­ки к от­чё­ту Пра­ви­тель­ства. Все со­от­вет­ству­ю­щие по­ру­че­ния уже даны. И из средств ре­зерв­но­го фонда мы на часть объ­ек­тов в 2021 году, чтобы ре­ги­о­ны как можно быст­рее смог­ли до­стро­ить их, и дру­гие жиз­нен­но важ­ные объ­ек­ты вос­ста­но­вим все сред­ства. Нужно вос­ста­но­вить спра­вед­ли­вость, со­гла­сен с Вами.

В.Во­ло­дин: Спа­си­бо, Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич, это очень важно. Фрак­ция «Спра­вед­ли­вая Рос­сия», Гар­тунг Ва­ле­рий Кар­ло­вич. Под­го­то­вить­ся фрак­ции КПРФ.

В.Гар­тунг (член фрак­ции пар­тии «Спра­вед­ли­вая Рос­сия», пер­вый за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля ко­ми­те­та Го­су­дар­ствен­ной Думы по эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ке, про­мыш­лен­но­сти, ин­но­ва­ци­он­но­му раз­ви­тию и пред­при­ни­ма­тель­ству): Ува­жа­е­мый Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич! Аб­со­лют­но с Вами со­гла­сен, что при­чи­на роста цен в Рос­сии – это жад­ность. Но да­вай­те про жад­ность те­перь. В де­каб­ре 2017 года Пра­ви­тель­ство Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции внес­ло по­прав­ку в 223-й ФЗ, по ко­то­рой раз­ре­ши­ло гос­ком­па­ни­ям, госкор­по­ра­ци­ям, есте­ствен­ным мо­но­по­ли­ям про­во­дить за­куп­ки у вза­и­мо­за­ви­си­мых лиц, минуя кон­ку­рент­ные про­це­ду­ры. А это за­куп­ки на 30 трлн руб­лей в год. Но самый про­стой под­счёт по­ка­зы­ва­ет, что если эти за­куп­ки будут про­во­дить­ся по кон­ку­рент­ным про­це­ду­рам, мы сэко­но­мим не менее 6 трлн руб­лей в год. Вот вам и ин­фля­ция 5,5%, вот вам и 5,5% ВВП, ко­то­рые бы мы могли по­лу­чить.

Ска­жи­те, по­жа­луй­ста, когда Пра­ви­тель­ство Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции вне­сёт пред­ло­же­ние в Думу о за­кры­тии этой дыры? Нам Мин­фин уже два года это обе­ща­ет. Хо­те­лось бы услы­шать от Вас ответ.

М.Ми­шу­ст­ин: Спа­си­бо, Ва­ле­рий Кар­ло­вич. Пер­вое. Мы когда го­то­ви­лись, по­смот­ре­ли на долю таких за­ку­пок по ко­ли­че­ству и по сумме. Так вот, доля таких за­ку­пок – 62%, а по сумме это 69%. Но что здесь очень важно? Необ­хо­ди­мо вы­де­лить те за­куп­ки без кон­кур­са, ко­то­рые ре­аль­но встро­е­ны в тех­но­ло­ги­че­скую це­поч­ку про­из­вод­ства. Это очень важ­ный во­прос – смот­реть на ма­те­рин­скую ком­па­нию. Нель­зя также за­бы­вать, что мно­гие круп­ные ком­па­нии, если не круп­ней­шие, на­хо­дят­ся сей­час под за­ру­беж­ны­ми санк­ци­я­ми. Во­про­сы, ко­неч­но же, долж­ны ре­шать­ся про­зрач­ным об­ра­зом. Необ­хо­ди­мо преду­смот­реть в за­коне ис­чер­пы­ва­ю­щий пе­ре­чень этих слу­ча­ев, а также ме­ха­низ­мы сер­ти­фи­ка­ции такой про­дук­ции. Мы го­то­вы про­ра­бо­тать такой во­прос. Ждём от вас пред­ло­же­ний. Спа­си­бо.

В.Во­ло­дин: Ува­жа­е­мые кол­ле­ги, да­вай­те вно­сить как можно быст­рее пред­ло­же­ния, с тем чтобы успеть рас­смот­реть этот во­прос в те­че­ние ве­сен­ней сес­сии, а это зна­чит в мае-​июне. Всё от нас за­ви­сит. Ми­нистр фи­нан­сов в дан­ном во­про­се нам под­держ­ку ока­жет, чтобы мы не ушли в раз­го­во­ры, а дей­ство­ва­ли, ис­хо­дя из ре­ше­ния, при­ня­то­го Пред­се­да­те­лем Пра­ви­тель­ства.

Кол­ле­ги, слово предо­став­ля­ет­ся Афо­ни­ну Юрию Вя­че­сла­во­ви­чу, фрак­ция КПРФ. Под­го­то­вить­ся фрак­ции ЛДПР.

Ю.Афо­нин (член фрак­ции КПРФ, пер­вый за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля ко­ми­те­та Го­су­дар­ствен­ной Думы по при­род­ным ре­сур­сам, соб­ствен­но­сти и зе­мель­ным от­но­ше­ни­ям):  Ува­жа­е­мый Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич! Ком­му­ни­сти­че­ская пар­тия Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции счи­та­ет, что бу­ду­щее раз­ви­тие глав­ных стран, дер­жав в XXI веке во мно­гом будет за­ви­сеть от тем­пов научно-​технологического про­грес­са, в первую оче­редь в таких сфе­рах, как мик­ро­элек­тро­ни­ка, ра­дио­элек­тро­ни­ка, ис­кус­ствен­ный ин­тел­лект, био­тех­но­ло­гии и кос­ми­че­ская от­расль. Свет­ский Союз бла­го­да­ря ленинско-​сталинской мо­дер­ни­за­ции в ХХ веке стал ве­ду­щей тех­но­ло­ги­че­ской дер­жа­вой мира. К со­жа­ле­нию, сей­час Рос­сий­ская Фе­де­ра­ция всё-​таки усту­па­ет по тем­пам раз­ви­тия ве­ду­щим стра­нам мира. Мы по-​прежнему в боль­шей сте­пе­ни за­ви­сим от экс­пор­та сырья и про­дук­тов его пер­во­го пе­ре­де­ла. При этом идёт отток на­уч­ных кад­ров за гра­ни­цу, сотни тысяч учё­ных, к со­жа­ле­нию, не на­хо­дят себе места в ны­неш­ней мо­де­ли эко­но­ми­ки. Какие клю­че­вые меры со­би­ра­ет­ся при­ни­мать Пра­ви­тель­ство для раз­ви­тия вы­со­ко­тех­но­ло­ги­че­ских от­рас­лей?

М.Ми­шу­ст­ин: Спа­си­бо. Я го­во­рил в до­кла­де. Вы аб­со­лют­но пра­виль­но ука­зы­ва­е­те на то, что тех­но­ло­ги­че­ские про­ры­вы, ин­но­ва­ции се­го­дня яв­ля­ют­ся ос­нов­ным фак­то­ром раз­ви­тия эко­но­ми­ки стра­ны. Если взять мир, то толь­ко че­ты­ре ком­па­нии в мире спо­соб­ны (вы спро­си­ли про мик­ро­элек­тро­ни­ку) со­здать пол­ный цикл этих тех­но­ло­гий. И это очень непро­стая ис­то­рия, она сжи­ма­ет­ся. Фак­ти­че­ски цен­тры ком­пе­тен­ции ло­ка­ли­зу­ют­ся в этих че­ты­рёх стра­нах. Без со­мне­ния, все те меры, ко­то­рые мы за­ло­жи­ли, на се­го­дняш­ний день долж­ны нас при­ве­сти к тому, чтобы свои по­треб­но­сти, спрос мак­си­маль­но уве­ли­чить, свою долю по­треб­ля­е­мой про­дук­ции.

Что сде­ла­но? 279 млрд, я ска­зал, в трёх­лет­ку за­ло­же­но на фи­нан­си­ро­ва­ние от­рас­ли. Это очень важно было, по­то­му что без денег… Там се­рьёз­ней­шие, ко­лос­саль­ные ин­ве­сти­ции, го­су­дар­ствен­ные ин­ве­сти­ции ис­поль­зу­ют­ся всеми стра­на­ми мира. За­да­ча – вос­ста­но­вить ком­па­нии пол­но­го цикла. За­да­ча – со­здать спрос и пред­ло­же­ние на оте­че­ствен­ную про­дук­цию и, со­от­вет­ствен­но, выйти на рынок.

Что мы де­ла­ем? Пер­вое. Мы со­зда­ли в Ми­ни­стер­стве циф­ро­ви­за­ции со­от­вет­ству­ю­щий де­пар­та­мент сти­му­ли­ро­ва­ния спро­са, по­то­му что мало того, что мы сде­ла­ем чип, пла­сти­ну или даже какое-​то устрой­ство, при­бор для учёта какого-​то. Но сти­му­ли­ро­ва­ние спро­са – это очень важ­ный эле­мент, в первую оче­редь по­то­му, что кон­ку­рен­ция вы­со­кая. Ки­тай­цы, Южная Корея смо­гут про­из­ве­сти такой чип при раз­ви­той си­сте­ме про­из­вод­ства ба­зо­вой про­дук­ции мик­ро­элек­тро­ни­ки, и, про­сти­те, его про­сто де­шев­ле и удоб­ней по­ста­вить. Вот для этого мы де­ла­ем целый цикл сти­му­ля­ции от­рас­ле­во­го по­треб­ле­ния про­дук­ции мик­ро­элек­тро­ни­ки, и на се­го­дняш­ний день сде­ла­ли ли­ней­ку по сро­кам до 2024 года того, как мы со­би­ра­ем­ся не про­сто про­из­во­дить, а сти­му­ли­ро­вать, в том числе к по­треб­ле­нию как част­ным биз­не­сом, так и го­су­дар­ствен­ны­ми ком­па­ни­я­ми. Ли­ней­ка слож­ная. К 2024 году мы со­би­ра­ем­ся ос­нов­ные виды элек­трон­ной про­дук­ции, ко­то­рые по­треб­ля­ют­ся у нас, сде­лать.

Я могу при­ме­ры при­ве­сти: те же самые дат­чи­ки для учёта элек­тро­энер­гии, те же самые сим-​карты, очень много чего. То есть здесь всё по­треб­ле­ние, свя­зан­ное с «ум­ны­ми» до­ма­ми или что-​то ещё, долж­но будет быть сори­ен­ти­ро­ва­но на про­из­вод­ство оте­че­ствен­ной про­дук­ции.

Это то, чем мы си­стем­но за­ни­ма­ем­ся. И если у вас есть пред­ло­же­ния, мы с удо­воль­стви­ем их рас­смот­рим. Спа­си­бо.

В.Во­ло­дин: По­жа­луй­ста, фрак­ция ЛДПР, Пара­хин Гав­рил Пав­ло­вич. Под­го­то­вить­ся фрак­ции «Еди­ной Рос­сии».

Г.Пара­хин (член фрак­ции ЛДПР): Здрав­ствуй­те, Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич!

Ве­ду­щие ку­рор­ты мира охва­че­ны ко­ро­на­ви­ру­сом. В Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции си­ту­а­ция зна­чи­тель­но лучше. В такой опас­ной си­ту­а­ции не сле­ду­ет ли во­об­ще за­пре­тить выезд за гра­ни­цу на отдых, чтобы наши граж­дане не за­ра­жа­лись, а тра­ти­ли день­ги на оте­че­ствен­ных бе­ре­гах?

Вы в на­ча­ле вы­ступ­ле­ния, сво­е­го от­чё­та ска­за­ли, что этот год дол­жен стать пе­ре­лом­ным. Так да­вай­те за­кро­ем гра­ни­цы и зай­мём­ся нашей стра­ной, чтобы отдых был дей­стви­тель­но без­опас­ным для наших граж­дан.

М.Ми­шу­ст­ин: Гав­рил Пав­ло­вич, да, по­нят­но. Но пер­вое: я хочу ска­зать, что огра­ни­че­ние сво­бо­ды пе­ре­дви­же­ния наших граж­дан – это, на­вер­ное, не со­всем пра­виль­ный путь. Ну мало ли по каким при­чи­нам че­ло­век за­хо­чет в том числе и от­дох­нуть где-​то.

Вто­рое. Это сни­зит кон­ку­рен­цию. Всё-​таки мы долж­ны де­лать в первую оче­редь хо­ро­шие, ка­че­ствен­ные ин­фра­струк­тур­ные объ­ек­ты, го­сти­ни­цы, объ­ек­ты ту­риз­ма, и чтобы нам за­хо­те­лось туда по­ехать. Если спро­сить у вас, все на­вер­ня­ка имеют лю­би­мые точки в стране. Есть за­ме­ча­тель­ные места, где мы с удо­воль­стви­ем про­во­дим время и куда хотим по­ехать не бла­го­да­ря огра­ни­че­ни­ям, а имен­но кон­ку­рен­ции, по­то­му, что там про­сто хо­ро­шо.

Мы, ко­неч­но же, стре­мим­ся, чтобы у нас были луч­шие усло­вия, пред­сто­ит огром­ная ра­бо­та. Я ска­зал о той со­би­ра­тель­ной ра­бо­те, ко­то­рую мы сде­ла­ли, со­брав все пред­ло­же­ния и воз­мож­но­сти как ре­ги­о­нов, так и част­но­го биз­не­са, но, ко­неч­но же, в кон­ку­рент­ной среде нужно со­здать эти усло­вия имен­но кон­ку­рент­но. Мы стре­мим­ся к тому, чтобы у нас каж­дый ре­бё­нок имел воз­мож­ность от­дох­нуть и укре­пить своё здо­ро­вье в нашей стране. За­да­ча – за­во­е­вать на­ше­го по­тре­би­те­ля не огра­ни­че­ни­я­ми, а ка­че­ством. Я очень на­де­юсь на то, что наш нац­про­ект в сфере ту­риз­ма на это на­прав­лен, и, как я уже ска­зал, 28 ап­ре­ля он был утвер­ждён, дело оста­лось за тем, чтобы всё до конца ре­а­ли­зо­вать.

Спа­си­бо. 

В.Во­ло­дин: Спа­си­бо, Ми­ха­ил Вла­ди­ми­ро­вич.

Вы ви­ди­те, в зале пошло об­суж­де­ние ини­ци­а­ти­вы. На самом деле если бы такой раз­го­вор был, может быть, годом или двумя рань­ше, то гула было бы, на­вер­ное, на­мно­го боль­ше. Но сей­час неко­то­рые стра­ны пошли по этому пути, и в прин­ци­пе мы долж­ны от­ме­тить, что, несмот­ря на про­бле­му, свя­зан­ную с ко­ви­дом, наша стра­на более от­кры­тая, и в этих во­про­сах у нас с вами нет тех огра­ни­че­ний, ко­то­рые есть прак­ти­че­ски во всех стра­нах Ев­ро­пы, где лок­даун, где ко­мен­дант­ский час, где огра­ни­че­ния по въез­ду су­ще­ству­ют. И, надо ска­зать, Пра­ви­тель­ство справ­ля­ет­ся с этой за­да­чей.

Кол­ле­ги, мы с вами редко бла­го­да­рим, но здесь при­сут­ству­ет у нас и ру­ко­во­ди­тель Ко­ор­ди­на­ци­он­но­го со­ве­та в во­про­сах про­ти­во­дей­ствия рас­про­стра­не­нию ко­ви­да, Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства воз­глав­ля­ет его, и на­чаль­ник штаба Та­тья­на Алек­се­ев­на Го­ли­ко­ва. По­смот­ри­те, какая ра­бо­та де­ла­ет­ся в еже­днев­ном фор­ма­те и на­сколь­ко все ми­ни­стер­ства во­вле­че­ны в эту ра­бо­ту – и Ми­ни­стер­ство здра­во­охра­не­ния, и дру­гие ве­дом­ства. Даже Ми­ни­стер­ство обо­ро­ны со своей сто­ро­ны де­ла­ет всё, для того чтобы плечо под­ста­вить и спа­сать людей.

И этим мы от­ли­ча­ем­ся от дру­гих стран. Про­сто когда всё хо­ро­шо, мы не ценим. Видим от­ли­чия, но не от­ме­ча­ем их. Все­гда на­чи­на­ем вспо­ми­нать, когда было лучше. Хо­ро­шо здесь есть те, кто, пом­нит, когда было лучше в Со­вет­ском Союзе. Вот Вла­ди­мир Воль­фо­вич сей­час рас­ска­жет, как лучше было ещё в им­пер­ской Рос­сии... У нас есть своя вак­ци­на и не одна. У нас в тя­же­лей­ших усло­ви­ях, о чём ска­зал Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства, про­изо­шёл спад на 3%. А, по­смот­ри­те, Фран­ция, Ан­глия – 8–9. По­че­му не от­ме­ча­ем? Если бы это было про­шлое время, то го­во­ри­ли бы о пя­ти­лет­ке за три года. А сей­час мы мол­чим, об этом не го­во­рим. По­нят­но, про­блем до­ста­точ­но. И ухо­дим в тему ту­риз­ма, по­то­му что про­бле­ма – никто не оста­вал­ся от­ды­хать в стране. Сей­час стали оста­вать­ся, столк­ну­лись с тем, что нет ни ин­фра­струк­ту­ры, ни со­ве­сти у тех, кто дол­жен за­ни­мать­ся при­ё­мом го­стей и от­ды­хом. Но это по­пра­ви­мо, всё от нас за­ви­сит. Хо­ро­шо то, что вот такой раз­го­вор идёт.

По­жа­луй­ста, Шха­го­шев Адаль­би Лю­ле­вич, фрак­ция «Еди­ная Рос­сия». Под­го­то­вить­ся «Спра­вед­ли­вой Рос­сии».

<…>

М.Ми­шу­ст­ин: Ува­жа­е­мый Вя­че­слав Вик­то­ро­вич, ува­жа­е­мые де­пу­та­ты!

Хочу вас всех по­бла­го­да­рить за со­дер­жа­тель­ный и ин­те­рес­ный диа­лог, ко­то­рый се­го­дня со­сто­ял­ся, за ваше вни­ма­ние и за ваши во­про­сы. Я ко­рот­ко оста­нов­люсь на ком­мен­та­ри­ях ру­ко­во­ди­те­лей фрак­ций, ко­то­рые со­дер­жа­тель­но и си­стем­но вы­сту­пи­ли по теме всех во­про­сов, ко­то­рые мы об­суж­да­ли и при под­го­тов­ке от­чё­та Пра­ви­тель­ства в Гос­ду­ме, а также во время года нашей сов­мест­ной ра­бо­ты.

Ген­на­дий Ан­дре­евич на­звал несколь­ко цифр. Мы, ко­неч­но, раз­де­ля­ем обес­по­ко­ен­ность по до­хо­дам граж­дан и де­ла­ем всё необ­хо­ди­мое для того, чтобы эти до­хо­ды со­от­вет­ство­ва­ли по­треб­но­стям людей. На­зо­ву толь­ко одну цифру: у нас рост ре­аль­ных до­хо­дов – это аб­со­лют­ная цифра – плюс 3%. Ко­неч­но, есть во­про­сы, свя­зан­ные с ин­фля­ци­ей, со сто­и­мо­стью по­тре­би­тель­ской кор­зи­ны, но рост мы удер­жа­ли – плюс 3%.

Те­перь по по­во­ду борь­бы с бед­но­стью, об этом все го­во­ри­ли, и Сер­гей Ми­хай­ло­вич Ми­ро­нов го­во­рил, и кол­ле­ги. Очень непро­стой во­прос. Я от­ве­чу на это.

Мы, ко­неч­но же, в своих целях и в си­стем­ной ра­бо­те в первую оче­редь об­ра­ща­ем вни­ма­ние на то, что можно сде­лать для борь­бы с бед­но­стью. Но есть несколь­ко мо­мен­тов.

Пер­вое. Бед­ность надо в этом смыс­ле пра­виль­но счи­тать. «Со­ци­аль­ное каз­на­чей­ство» – про­ект, при по­мо­щи ко­то­ро­го мы со­би­ра­ем­ся по про­фи­лю риска людей, семьи, до­мо­хо­зяй­ства по­мо­гать и счи­тать эту бед­ность. Очень важ­ный эле­мент. И надо об­ра­тить вни­ма­ние в том числе на неле­галь­ную за­ня­тость. Ведь го­во­ря об ав­то­ма­ти­че­ских льго­тах и о том, кому ре­аль­но нужно по­мочь (а я аб­со­лют­но уве­рен, что функ­ция го­су­дар­ства – по­мо­гать тем, кому не хва­та­ет), нужно на­ла­дить этот учёт. И этот учёт по­ка­зы­ва­ет, что очень много у нас есть в том числе ав­то­ма­ти­че­ских льгот, ко­то­рые до­во­дят­ся до людей, в этом не нуж­да­ю­щих­ся. Я это вижу на при­ме­ре людей, ко­то­рые бы не по­да­ли за­яв­ле­ние, не об­ра­ти­лись бы с во­про­сом о под­держ­ке, в том числе даже сво­е­го ре­бён­ка, у кого хва­та­ет средств. Есть и такие люди.

По­че­му я это го­во­рю – по­то­му что у нас се­го­дня в этом смыс­ле нуж­да­е­мость стала фак­то­ром, очень важ­ным фак­то­ром, по ко­то­ро­му мы будем опре­де­лять по­треб­но­сти семей, людей в до­пол­ни­тель­ной по­мо­щи от го­су­дар­ства. А неле­галь­ная за­ня­тость, о ко­то­рой я также го­во­рю, это тоже очень важ­ный во­прос, по­то­му что надо учи­ты­вать те самые неучтён­ные до­хо­ды при опре­де­ле­нии нуж­да­е­мо­сти по до­мо­хо­зяй­ству или по семье. И ме­ха­низм или режим са­мо­за­ня­тых (се­го­дня о нём много го­во­ри­ли) поз­во­ля­ет че­ло­ве­ку очень легко и про­сто, по­тра­тив пару минут, за­ре­ги­стри­ро­вать­ся и быть ле­галь­ным. Да­вай­те об­ра­тим на это вни­ма­ние, по­то­му что от 15 и выше мил­ли­о­нов людей в этом сек­то­ре не видны, а это и есть те самые эле­мен­ты под­держ­ки, в ко­то­рых нуж­да­ют­ся семьи, ко­то­рым ре­аль­но не хва­та­ет. Спа­си­бо за под­держ­ку.

Хочу ска­зать, что мы се­го­дня очень плот­но ра­бо­та­ем над этим. Вы зна­е­те, сколь­ко Та­тья­на Алек­се­ев­на Го­ли­ко­ва де­ла­ет, Ми­ни­стер­ство труда и со­ци­аль­но­го раз­ви­тия. И очень на­де­юсь на то, что мы сде­ла­ем это чест­но.

Ещё один фак­тор непро­стой – это же­ла­ние че­ло­ве­ка ра­бо­тать. В прин­ци­пе мы го­во­рим обо всём, кроме од­но­го. На­вер­ня­ка все знают: когда не хва­та­ло средств – под­ра­ба­ты­ва­ли в мо­ло­до­сти, где толь­ко ни под­ра­ба­ты­ва­ли. Я сам лично и ра­бо­тал груз­чи­ком, и за­ни­мал­ся со­от­вет­ству­ю­щи­ми тех­ни­че­ски­ми ве­ща­ми в ка­че­стве ла­бо­ран­та. Мы все за­ра­ба­ты­ва­ли, это было нор­маль­но. И когда се­го­дня мы видим, что, на­при­мер, даже в Москве на сайте ва­кан­сий более сотен тысяч, а люди не идут на ра­бо­ту… Это тоже во­прос. Когда можно необре­ме­ни­тель­но не за­ни­мать­ся ни своим раз­ви­ти­ем, ни по­мо­щью своей семье. Это ещё и во­прос от­вет­ствен­но­сти че­ло­ве­ка за воз­мож­но­сти, ко­то­рые ему го­су­дар­ство предо­став­ля­ет, за ра­бо­чие места, ко­то­рые долж­ны быть за­ня­ты.

Но я сей­час го­во­рю толь­ко о под­хо­де, о стра­те­гии. А стра­те­гия наша – умень­шить к 2030 году бед­ность в два раза, и мы за­ни­ма­ем­ся этим се­рьёз­но. Где она пред­став­ле­на? Сер­гей Ми­хай­ло­вич го­во­рил также об этом. Она пред­став­ле­на в еди­ном плане до­сти­же­ния на­ци­о­наль­ных целей и в об­ще­на­ци­о­наль­ном плане вос­ста­нов­ле­ния как эко­но­ми­ки, так и за­ня­то­сти. И, соб­ствен­но го­во­ря, это важ­ней­шая на­ци­о­наль­ная цель.

Что ка­са­ет­ся на­род­ных пред­при­я­тий. Ген­на­дий Ан­дре­евич часто об этом го­во­рит, мы с ним об­суж­да­ли во­прос, что по­ня­тие «на­род­ное пред­при­я­тие», если го­во­рить в тер­ми­нах за­ко­но­да­тель­ства, нужно как-​то «по­кра­сить». То есть в еди­ном ре­ест­ре юри­ди­че­ских лиц тогда нужно де­лать опре­де­ле­ние и смот­реть закон о го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции юри­ди­че­ских лиц. По­то­му что иначе не по­лу­ча­ет­ся. По­то­му что на­род­ные же пред­при­я­тия об­ра­зу­ют­ся по форме соб­ствен­но­сти не по­то­му, что там ра­бо­та­ют ком­му­ни­сты или члены дру­гих фрак­ций. И в этом смыс­ле я про­сил бы, чтобы мы чётко опре­де­ли­лись в по­ня­ти­ях. По­верь­те, я глу­бо­ко ува­жаю труд, о ко­то­ром Вы го­во­ри­те, людей, ра­бо­чих, но у нас вре­ме­на кол­лек­тив­ной го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти про­шли, и, соб­ствен­но го­во­ря, сей­час по форме соб­ствен­но­сти есть опре­де­лён­ные со­от­вет­ству­ю­щие пра­ви­ла, по ко­то­рым мы ре­ги­стри­ру­ем ком­па­нии.

Что ка­са­ет­ся по­се­ще­ния пред­при­я­тий, о ко­то­рых Вы ска­за­ли. Как Вы ска­за­ли: не было чле­нов Пра­ви­тель­ства. А Ман­ту­ров член Пра­ви­тель­ства, да и Греф ра­бо­та­ет в Сбе­ре­га­тель­ном банке, кон­троль­ный пакет ко­то­ро­го, соб­ствен­но го­во­ря, у го­су­дар­ства рос­сий­ско­го.

Я к чему это го­во­рю? По­жа­луй­ста, мы с ра­до­стью по Ва­ше­му пред­ло­же­нию на на­род­ные пред­при­я­тия, если Вы по­счи­та­е­те нуж­ным, те ми­ни­стер­ства и ве­дом­ства или фе­де­раль­ные ор­га­ны ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, ко­то­рые необ­хо­ди­мо, на­пра­вим, мы все­гда в этом смыс­ле под­дер­жи­ва­ем.

Вла­ди­мир Воль­фо­вич ска­зал много важ­но­го. На­счёт масок он все­гда го­во­рит, кста­ти, тема важ­ней­шая. И на самом деле со­блю­де­ние этих про­це­дур очень необ­хо­ди­мо. Есть опре­де­лён­ные ре­ко­мен­да­ции ме­ди­ков, в слу­чае если че­ло­век пе­ре­бо­лел, или ко­ли­че­ство ан­ти­тел в его крови до­ста­точ­но для того, чтобы он не за­ра­зил­ся, или им­му­ни­тет вы­ра­бо­тан. Но я аб­со­лют­но раз­де­ляю бес­по­кой­ство Вла­ди­ми­ра Воль­фо­ви­ча по со­блю­де­нию этих мер и по тому, что всем необ­хо­ди­мо сде­лать при­вив­ку.

Тем, кто не пе­ре­бо­лел, ещё раз хочу ска­зать: по­жа­луй­ста, при­ди­те, сде­лай­те при­вив­ку. Это очень важно для вас, а ещё важ­нее для ваших семей, осо­бен­но людям по­жи­лым.

И без­опас­ность при­ви­вок, рос­сий­ских вак­цин до­ка­за­на. На се­го­дняш­ний день это не пу­стые слова. По­смот­ри­те, сколь­ко во­круг ком­па­ний, людей – за­ин­те­ре­со­ван­ных и неза­ин­те­ре­со­ван­ных – пы­та­лись в том числе очер­нить наши вак­ци­ны. Это не по­лу­чи­лось.

Ми­ро­вые ве­ду­щие на­уч­ные жур­на­лы при­зна­ли её одной из самых эф­фек­тив­ных в мире вак­цин. По­это­му это без­опас­но, и это очень важно сде­лать в бли­жай­шее время.

Что ка­са­ет­ся пред­ло­же­ний Вла­ди­ми­ра Воль­фо­ви­ча по пас­пор­там рус­ских, по во­об­ще ми­гра­ци­он­ной по­ли­ти­ке – мы все­це­ло это под­дер­жи­ва­ем. Я с удо­воль­стви­ем вы­слу­шаю все пред­ло­же­ния, ко­то­рые есть, для того чтобы мы пред­ло­жи­ли про­стой путь по­лу­че­ния граж­дан­ства людям, го­во­ря­щим на рус­ском языке, счи­та­ю­щим себя рус­ски­ми, ко­то­рых, если хо­ти­те, ро­ди­ли рус­ские ма­те­ри.

Что ка­са­ет­ся пред­ло­же­ния Даль­ний Во­сток, как Вы ска­за­ли, оли­гар­хам от­дать или бо­га­тым людям. Кста­ти, Чу­кот­ка (Вы ска­за­ли про Аб­ра­мо­ви­ча) –то, что там по­стро­ил Роман Ар­ка­дье­вич, вы­зы­ва­ет самое боль­шое ува­же­ние. Я был в боль­ни­це, был на со­ци­аль­ных объ­ек­тах – то, что там сде­ла­но, это очень непло­хо, это до­ста­точ­но вы­со­кий уро­вень. Ко­неч­но, хо­чет­ся боль­ше­го, я всё по­ни­маю, но здесь же есть сво­бо­да вы­бо­ра. По­это­му мы под­дер­жи­ва­ем такие пред­ло­же­ния, если это будет сде­ла­но доб­ро­воль­но. И ко­неч­но, ре­ко­мен­да­ции круп­ным про­мыш­лен­ни­кам и круп­ным нашим биз­не­сме­нам с удо­воль­стви­ем дадим.

Что ка­са­ет­ся ам­ни­стии. Ам­ни­стия у нас была несколь­ко лет, почти три с лиш­ним года. Мы пред­ла­га­ли доб­ро­воль­ное де­кла­ри­ро­ва­ние всем, кто за­ра­бо­тал, для того чтобы пе­ре­ве­сти со­от­вет­ству­ю­щие сред­ства в Рос­сию. Сколь­ко раз об этом Пре­зи­дент го­во­рил. Вы помни­те яркие ци­та­ты ру­ко­во­ди­те­ля го­су­дар­ства о том, что нужно быть крайне ак­ку­рат­ны­ми к сво­е­му ка­пи­та­лу, ко­то­рый так или иначе мно­гие из наших биз­не­сме­нов хра­ни­ли за ру­бе­жом. И сроки-​то ам­ни­стии про­шли, и у нас, кста­ти, были непло­хие ре­зуль­та­ты, но, видно, кому-​то хо­чет­ся по­вто­рить те ошиб­ки, ко­то­рые были в том числе у биз­не­сме­нов, чьи огром­ные до­хо­ды за­стря­ли на Кипре.

Я го­во­рю про­сты­ми сло­ва­ми, но пред­ло­же­ний и за­ко­нов, ко­то­рые были при­ня­ты, в том числе Го­су­дар­ствен­ной Думой, для ам­ни­сти­ро­ва­ния, для того чтобы доб­ро­воль­но де­кла­ри­ро­вать, до­ста­точ­но. Мы не можем по­сто­ян­но жить в ре­жи­ме ам­ни­стии. Нужно иметь от­вет­ствен­ность, в том числе и за неупла­ту на­ло­гов либо, так ска­зать, за те самые агрес­сив­ные схемы. До­ста­точ­но ин­фор­ма­ции дано для того, чтобы люди воз­вра­ща­ли сред­ства сюда. А также очень мно­гое сде­ла­но для того, чтобы наши спе­ци­аль­ные ад­ми­ни­стра­тив­ные рай­о­ны и воз­мож­но­сти нашей юрис­дик­ции были не хуже, а за­ча­стую лучше, чем те же самые воз­мож­но­сти для наших биз­не­сме­нов в низ­ко­на­ло­го­вых юрис­дик­ци­ях.

По га­зи­фи­ка­ции, Вла­ди­мир Воль­фо­вич, Вы ска­за­ли важ­ную вещь. Про­грам­ма га­зи­фи­ка­ции нами на се­го­дняш­ний день утвер­жде­на. Мы смот­рим её. Вме­сте в хо­ро­шем смыс­ле слова под­тал­ки­ва­ем и «Га­з­пром», и дру­гих, для того чтобы га­зи­фи­ка­ция про­изо­шла. Об этом, кста­ти, по­дроб­но го­во­рил Пре­зи­дент со­всем недав­но.

Ан­дрей Ми­хай­ло­вич Ма­ка­ров го­во­рил о ка­че­стве кон­тро­ля, в том числе за ре­ше­ни­я­ми. Вы зна­е­те, новая мо­дель управ­ле­ния, новая си­сте­ма об­рат­ной связи, тот самый ко­ор­ди­на­ци­он­ный центр нам сей­час поз­во­ля­ют со­вер­шен­но в дру­гом ре­жи­ме кон­тро­ли­ро­вать при­ня­тые стра­те­ги­че­ские ре­ше­ния, ко­то­рые очень важны. Ведь через месяц, два, три, когда мы при­ни­ма­ем ре­ше­ния, о них за­ча­стую, в слу­чае от­сут­ствия та­ко­го ме­ха­низ­ма кон­тро­ля, можно за­быть. И толь­ко новые тех­но­ло­ги­че­ские вещи (Ген­на­дий Ан­дре­евич ска­зал об этом) поз­во­ля­ют нам это де­лать. По­верь­те, наша си­сте­ма мо­ни­то­рин­га ре­ше­ний, стра­те­ги­че­ских ре­ше­ний, в первую оче­редь по­ру­че­ния Пре­зи­ден­та, ко­то­рые все­гда по­стро­е­ны на си­стем­ном, стра­те­ги­че­ском под­хо­де к до­сти­же­нию на­ци­о­наль­ных целей, поз­во­ля­ет нам сей­час со­всем по-​другому вы­стра­и­вать си­сте­му го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния.

Что ка­са­ет­ся эко­ло­ги­че­ско­го ущер­ба за счёт (Ан­дрей Ми­хай­ло­вич кос­нул­ся) чи­стой при­бы­ли – да, эти пред­ло­же­ния были сде­ла­ны, и мы счи­та­ем, что это очень важно, для того чтобы все, в том числе и хо­зя­е­ва биз­не­са, ко­то­рый так или иначе ведёт ра­бо­ту в ре­ги­о­нах Рос­сии, знали о своей от­вет­ствен­но­сти. Что ка­са­ет­ся Мин­при­ро­ды, я уже по же­стам на­ше­го ми­ни­стра Коз­ло­ва понял, что он аб­со­лют­но со­гла­сен с этим, готов про­ра­бо­тать все со­от­вет­ству­ю­щие под­хо­ды. И есте­ствен­но, с Ми­ни­стер­ством фи­нан­сов, по­сколь­ку во­про­сы, свя­зан­ные с ис­чис­ле­ни­ем рас­хо­дов, при­бы­ли, это всё-​таки пол­но­мо­чия Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов или рас­ши­рен­но­го Пра­ви­тель­ства.

Что ка­са­ет­ся на­ло­га на до­хо­ды фи­зи­че­ских лиц. Вы ска­за­ли, что в ос­нов­ном в 10 ре­ги­о­нах – 60% НДФЛ. По­ряд­ка этого, на­вер­ное. В этом и смысл – со­здать новые ра­бо­чие места и новые точки, где биз­нес может за­ра­бо­тать в ре­ги­о­нах. Это за­да­ча для всех нас, в том числе и вас, ува­жа­е­мые де­пу­та­ты, ру­ко­во­ди­те­лей ре­ги­о­нов, ко­неч­но, Пра­ви­тель­ства. Это очень важно осмыс­лить: как будет вы­гля­деть ре­ги­он после, может быть, ис­чер­па­ния каких-​то ре­сур­сов.

Мы го­во­ри­ли об этом очень по­дроб­но в Ке­ме­ро­ве, когда ез­ди­ли по по­ру­че­нию Пре­зи­ден­та. А что будет даль­ше, в слу­чае если вывоз со­от­вет­ству­ю­щих за­па­сов за­кон­чит­ся? Как мы транс­фор­ми­ру­ем эко­но­ми­ку этого ре­ги­о­на, для того чтобы люди могли опять про­дол­жать ра­бо­тать, не пла­ни­ро­вать ко­рот­ко для своих детей через 10 лет, что они там жить не будут? Это каж­дый ре­ги­он дол­жен де­лать вме­сте с Ми­ни­стер­ством эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, со­зда­вать свою базу – каким об­ра­зом в бу­ду­щем мы смо­жем со­зда­вать ра­бо­чие места и со­зда­вать эко­но­ми­че­ские, если хо­ти­те, про­рыв­ные зоны в каж­дом из ре­ги­о­нов.

Что ка­са­ет­ся ре­ги­о­наль­ной и меж­бюд­жет­ной по­ли­ти­ки, здесь я могу ска­зать толь­ко одно: Мин­фин сде­лал всё воз­мож­ное и невоз­мож­ное для того, чтобы сба­лан­си­ро­вать бюд­же­ты всех ре­ги­о­нов. И здесь нужно ска­зать огром­ное спа­си­бо Ан­то­ну Гер­ма­но­ви­чу (Си­лу­а­но­ву), ко­ман­де Мин­фи­на.

Вот ска­зал се­го­дня Вя­че­слав Вик­то­ро­вич: не силь­но мы хва­лим. Но та си­стем­ная и боль­шая ра­бо­та была очень тя­жё­лой. Ко­неч­но, всем не хва­та­ет, хо­чет­ся боль­ше. Это нор­маль­ный про­цесс, когда мы пы­та­ем­ся по­мочь своим ре­ги­о­нам, своей стране, людям, ко­то­рые живут в ре­ги­о­нах, ко­то­рые вы, ува­жа­е­мые де­пу­та­ты, пред­став­ля­е­те.

Но на се­го­дняш­ний день у нас си­стем­ный ме­ха­низм сба­лан­си­ро­ван­но­сти бюд­же­та вы­ра­бо­тан. 718 млрд руб­лей на со­от­вет­ству­ю­щее вы­рав­ни­ва­ние преду­смот­ре­но в бюд­же­те. Плюс 100 млрд – это уже со­от­вет­ству­ю­щие транс­фер­ты на сба­лан­си­ро­ван­ность бюд­же­та. И около 300 млрд руб­лей – суммы для того, чтобы да­вать каз­на­чей­ские кре­ди­ты. Это всё ба­ланс, ко­то­рый Мин­фин дер­жит.

Хо­чет­ся боль­ше, но мы, по­вто­рю, на се­го­дняш­ний день удер­жи­ва­ем эко­но­ми­че­ское рав­но­ве­сие и по тем­пам роста ВВП фак­ти­че­ски вышли сей­час на си­ту­а­цию, срав­ни­мую с 2019 годом. И ко­неч­но, очень хотим пойти даль­ше. Бюд­жет­ная сба­лан­си­ро­ван­ность се­го­дня у меня не вы­зы­ва­ет со­мне­ний, мы до­ста­точ­но ак­ку­рат­но всё до­ве­дём.

Не буду пе­ре­чис­лять меры, о ко­то­рых го­во­рил в по­сла­нии Пре­зи­дент и я тоже се­го­дня го­во­рил в до­кла­де. Это новые воз­мож­но­сти со­кра­ще­ния долга, за­ме­ще­ние ком­мер­че­ско­го долга со­от­вет­ству­ю­щи­ми го­су­дар­ствен­ны­ми кре­ди­та­ми и ин­фра­струк­тур­ны­ми об­ли­га­ци­я­ми. Всё это ин­стру­мен­ты для того, чтобы ре­ги­о­ны сни­зи­ли свои из­держ­ки и смог­ли в со­зда­нии новой эко­но­ми­ки ис­поль­зо­вать эти новые хо­ро­шие ин­стру­мен­ты эко­но­ми­че­ско­го сти­му­ли­ро­ва­ния.

Сер­гей Ми­хай­ло­вич ка­сал­ся также уве­ли­че­ния ре­аль­ных до­хо­дов. Я го­во­рил об этом. И го­во­рил в том числе о во­про­сах, свя­зан­ных со спра­вед­ли­во­стью. Ко­неч­но, хо­чет­ся, чтобы боль­ше до­хо­дов оста­ва­лось в ре­ги­о­нах, где ра­бо­та­ют люди, и чтобы люди ви­де­ли, что ком­па­ния, ко­то­рая до­бы­ва­ет что-​то или экс­пор­ти­ру­ет из их ре­ги­о­на, пла­тит и со­зда­ёт необ­хо­ди­мую ин­фра­струк­ту­ру для со­ци­аль­но­го раз­ви­тия, для того чтобы там были школы, дет­ские сады, для со­зда­ния новых ра­бо­чих мест.

Мы этого до­би­ва­ем­ся всеми си­ла­ми и в этом смыс­ле со­ли­дар­ны с вашей фрак­ци­ей. Я счи­таю, что здесь необ­хо­ди­мо будет до­на­стро­ить ме­ха­низ­мы, в том числе ме­ха­низ­мы на­ло­го­вые, о чём го­во­рил Пре­зи­дент, для того чтобы сба­лан­си­ро­ван­но по­нять: если ком­па­ния ведёт агрес­сив­ную де­я­тель­ность по вы­во­ду в том числе ди­ви­ден­дов, про­цен­тов, ро­я­л­ти из Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, то со­от­вет­ству­ю­щие про­грес­сив­ные став­ки на­ло­га на при­быль либо какие-​то дру­гие под­хо­ды долж­ны быть сде­ла­ны.

К этой ра­бо­те мы го­то­вы. Мы будем ждать пред­ло­же­ний, в том числе от де­пу­тат­ско­го кор­пу­са, для того чтобы об­су­дить это и в том числе сде­лать эти пред­ло­же­ния чест­но, по­то­му что ещё очень важно не убить в биз­не­се же­ла­ние со­зда­вать новые про­дук­ты, экс­пор­ти­ро­вать. Это тоже важно, здесь дол­жен быть ба­ланс.

И та самая жад­ность (об этом се­го­дня мы го­во­ри­ли) может су­ще­ство­вать у че­ло­ве­ка, од­на­ко пла­тить за жад­ность нужно до­пол­ни­тель­ны­ми на­ло­га­ми и до­хо­да­ми в поль­зу бюд­же­та стра­ны там, где ра­бо­та­ют эти пред­при­я­тия и где ра­бо­та­ют эти люди. И в этом смыс­ле я счи­таю, что это аб­со­лют­но оправ­дан­ный под­ход.

Хочу в за­вер­ше­ние ска­зать два слова о ко­ман­де Пра­ви­тель­ства.

Здесь сидят ми­ни­стры, вице-​премьеры, те, кто денно и нощно ста­ра­ет­ся ре­а­ли­зо­вать все те планы, ко­то­рые в первую оче­редь нам уста­нов­ле­ны на­ци­о­наль­ны­ми це­ля­ми раз­ви­тия, Пре­зи­ден­том стра­ны, ко­то­рые даёте нам вы, де­пу­та­ты Го­су­дар­ствен­ной Думы, ко­то­рые перед нами ста­вит наш народ, наши граж­дане. Они очень ста­ра­ют­ся.

Я бы хотел ска­зать, по­сколь­ку се­го­дня отчёт в Гос­ду­ме, им огром­ное спа­си­бо, по­то­му что они дей­стви­тель­но несколь­ко ночей не спали. Может быть, не все, но боль­шин­ство из них. И, точно аб­со­лют­но, же­ла­ние ре­шить за­да­чи, ко­то­рые перед нами стоят, у них очень боль­шое. Бла­го­да­рю вас, до­ро­гие мои за­ме­сти­те­ли и ми­ни­стры, за вашу ра­бо­ту.

Я также хотел бы ска­зать спа­си­бо Банку Рос­сии и Эль­ви­ре Са­хи­п­за­довне На­би­ул­ли­ной, её кол­ле­гам. Вме­сте с Бан­ком Рос­сии мы про­счи­ты­ва­ем по­след­ствия для эко­но­ми­ки, ко­то­рые вы­зы­ва­ют те или иные наши ре­ше­ния. И, вы зна­е­те, Банк Рос­сии про­во­дит очень от­вет­ствен­ную по­ли­ти­ку, ак­ку­рат­ную. Мы как кол­ле­ги хотим по­бла­го­да­рить и Банк Рос­сии, и наш эко­но­ми­че­ский блок за это вза­и­мо­дей­ствие.

И ко­неч­но, я хочу по­бла­го­да­рить на­ше­го Пре­зи­ден­та. Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич Путин про­вёл огром­ное ко­ли­че­ство от­рас­ле­вых со­ве­ща­ний, непро­стых со­ве­ща­ний, ко­то­рые по­мог­ли нам всем вы­ра­бо­тать со­от­вет­ству­ю­щие стра­те­гии, вы­ра­бо­тать эко­но­ми­че­скую по­ли­ти­ку, ко­то­рая от­ве­ти­ла бы на непро­стые вы­зо­вы этого года.

Во­об­ще год, ко­то­рый мы с вами про­жи­ли, был дей­стви­тель­но очень труд­ным. Но все ис­пы­та­ния мы про­шли вме­сте, вме­сте с вами, несмот­ря на то что пред­став­ля­ем в том числе и по­ли­ти­че­ские силы с порой диа­мет­раль­но про­ти­во­по­лож­ны­ми взгля­да­ми. Всех нас объ­еди­ня­ет одно – это наша стра­на, наша Рос­сия, ко­то­рой каж­дый из нас же­ла­ет, пусть по-​своему, бла­го­по­лу­чия, про­цве­та­ния. Здесь мы все едины.

Всё это по­мог­ло нам даже в таких усло­ви­ях сде­лать боль­ше, чем в иные спо­кой­ные вре­ме­на, про­де­мон­стри­ро­вать со­вер­шен­но новый уро­вень эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты всех вет­вей вла­сти не толь­ко в сто­ли­це, но и на ме­стах, что было осо­бен­но нужно для ре­ше­ния пер­во­оче­ред­ных задач, ко­то­рые перед нами по­ста­вил Пре­зи­дент в своём по­сла­нии в ян­ва­ре про­шло­го года.

Вла­ди­мир Вла­ди­ми­ро­вич пред­ло­жил для людей аб­со­лют­но новую си­сте­му со­ци­аль­ных га­ран­тий, под­нял и за­кре­пил их ста­тус в Кон­сти­ту­ции. Весь про­шлый год мы вме­сте ра­бо­та­ли над ре­а­ли­за­ци­ей этих ре­ше­ний, и мно­гие шаги пред­при­ни­ма­лись прак­ти­че­ски в еже­днев­ном ре­жи­ме. Об этом се­го­дня мы уже много раз го­во­ри­ли.

Мы от­ла­ди­ли ме­ха­низм вза­и­мо­дей­ствия за­ко­но­да­тель­ной и ис­пол­ни­тель­ной вет­вей вла­сти так, чтобы он прак­ти­че­ски не давал сбоев, даже при новых се­рьёз­ных вы­зо­вах, а они обя­за­тель­но будут. Это до­ро­го­го стоит, осо­бен­но сей­час, когда люди на­де­ют­ся не про­сто пре­одо­леть, а на­все­гда за­быть о труд­но­стях, через ко­то­рые они про­шли. Нам пред­сто­ит оправ­дать их на­деж­ды, по­ка­зать при­мер ещё более сла­жен­ной ра­бо­ты для вы­пол­не­ния задач, ко­то­рые перед нами по­ста­вил Пре­зи­дент в по­сла­нии этого года.

Бла­го­да­рю вас за вни­ма­ние. Боль­шое вам спа­си­бо за ра­бо­ту.