Под­го­ре­ло?

Толь­ко по офи­ци­аль­ным дан­ным, в 2024 году раз­мер ущер­ба от дей­ствий ки­бер­мо­шен­ни­ков вырос на 36% и со­ста­вил 200 млрд руб. Их доля - две трети от об­ще­го ко­ли­че­ства пре­ступ­ле­ний, при­чем рост, по сло­вам за­мгла­вы МВД Рос­сии Ан­дрея Хра­по­ва, про­изо­шел имен­но за счет уве­ли­че­ния доли мо­шен­ни­че­ства с кре­ди­та­ми. По ито­гам 2024 года в Рос­сии ока­за­лось пол­мил­ли­о­на по­стра­дав­ших от та­ко­го рода пре­ступ­ле­ний и 18 марта в Думу могут вне­сти за­ко­но­про­ект для про­ти­во­дей­ствия этому бес­пре­де­лу. Од­на­ко, по мне­нию бан­ки­ров, озву­чен­но­му пись­мом НСФР в про­филь­ные ко­ми­те­ты Думы, нормы этого за­ко­но­про­ек­та, якобы, из­бы­точ­ны.

18 марта 2025 года Го­су­дар­ствен­ной Думой может быть рас­смот­рен за­ко­но­про­ект № 842276-8 с длин­ным и скуч­ным на­зва­ни­ем "О со­зда­нии го­су­дар­ствен­ных ин­фор­ма­ци­он­ных си­стем по про­ти­во­дей­ствию пра­во­на­ру­ше­ни­ям (пре­ступ­ле­ни­ям), со­вер­ша­е­мым с ис­поль­зо­ва­ни­ем информационно-​телекоммуникационных тех­но­ло­гий, и о вне­се­нии из­ме­не­ний в от­дель­ные за­ко­но­да­тель­ные акты Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции" пред­став­ля­ет, на самом деле, мно­же­ство но­ва­ций в части ис­поль­зо­ва­ния средств связи и фи­нан­со­вой де­я­тель­но­сти. Автор очень на­сто­я­тель­но ре­ко­мен­ду­ет чи­та­те­лю про­ли­стать этот до­ку­мент хотя бы по диа­го­на­ли - несмот­ря на объем (это 73 стра­ни­цы), по­верь­те, оно того стоит.

Среди воз­му­ще­ний СМИ о нор­мах по за­пре­ту ис­поль­зо­ва­ния за­ру­беж­ных мес­сен­же­ров наи­бо­лее гром­кий вопль стоит о том, что, среди про­че­го, в за­ко­но­про­ек­те преду­смат­ри­ва­ет­ся обя­зать банки и иные кре­дит­ные ор­га­ни­за­ции, при об­ра­ще­нии к их сай­там и при­ло­же­ни­ям, обес­пе­чить воз­мож­ность аутен­ти­фи­ка­ции кли­ен­та через Еди­ную био­мет­ри­че­скую си­сте­му (ЕБС).

К этой но­вел­ле при­сте­ги­ва­ет­ся ци­та­та об­ра­ще­ния г-на Еме­ли­на (Пред­се­да­тель На­ци­о­наль­но­го со­ве­та фи­нан­со­во­го рынка) о том, что это, де, ста­нет фак­ти­че­ской бло­ки­ров­кой ди­стан­ци­он­но­го об­слу­жи­ва­ния для 97% граж­дан, по­это­му, де, норму об "обя­за­тель­ной био­ау­тен­ти­фи­ка­ции" пра­виль­нее про­сто ис­клю­чить.

Что ж, да­вай­те по­смот­рим - как и где в за­ко­но­про­е­те упо­ми­на­ет­ся "био­ау­тен­ти­фи­ка­ция". Нехит­рый поиск поз­во­ля­ет нам огла­сить пол­ный спи­сок таких строк:

стр.7: О хра­не­нии био­мет­ри­че­ских дан­ных на­ру­ши­те­лей в ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­ме про­ти­во­дей­ствия

стр.13: Ука­за­ние бан­кам о необ­хо­ди­мо­сти обес­пе­че­нии воз­мож­но­сти до­пол­ни­тель­ной аутен­ти­фи­ка­ции

стр.15: МФОш­кам - об обя­за­тель­ной иден­ти­фи­ка­ции с ЕСИА и ЕБС при ди­стан­ци­он­ном за­клю­че­нии до­го­во­ра

стр.25: О раз­ме­ще­нии био­мет­рии ино­стран­ных граж­дан и лиц без граж­дан­ства, если они ста­но­вят­ся поль­зо­ва­те­ля­ми услуг связи

стр.26: О предо­став­ле­нии Опе­ра­то­ром связи воз­мож­но­сти до­пол­ни­тель­ной аутен­ти­фи­ка­ции по ЕБС для до­сту­па Або­нен­та к лич­но­му ка­би­не­ту;

стр.47: О до­бав­ле­нии ва­ри­ан­та иден­ти­фи­ка­ции с при­ме­не­ни­ем ЕСИА и био­мет­рии для субъ­ек­та кре­ди­той ис­то­рии для предо­став­ле­ния ему кре­дит­но­го от­че­та;

стр.50: Вве­де­но со­кра­ще­ние "еди­ная био­мет­ри­че­ская си­сте­ма", также, уста­нов­ле­на необ­хо­ди­мость обес­пе­чить воз­мож­ность до­пол­ни­тель­ной аутен­ти­фи­ка­ции по ЕБС для сай­тов и про­грамм для соц­се­тей с про­хо­ди­мо­стью более 300000 поль­зо­ва­те­лей в сутки

стр.61: необ­хо­ди­мость обес­пе­чить воз­мож­ность до­пол­ни­тель­ной аутен­ти­фи­ка­ции по ЕБС для сай­тов и сер­ви­сов объ­яв­ле­ний с про­хо­ди­мо­стью более 300000 поль­зо­ва­те­лей в сутки

стр.64: Снова про МФОш­ки - об обя­за­тель­но­сти иден­ти­фи­ка­ции и аутен­ти­фи­ка­ции с ис­поль­зо­ва­ни­ем био­мет­рии для мик­ро­зай­мов

стр.66-67: об об­ра­бот­ке био­мет­ри­че­ских дан­ных на­ру­ши­те­лей за­ко­на.

Как неслож­но за­ме­тить, от бан­ков лишь тре­бу­ет­ся дать воз­мож­ность вы­пол­нить био­мет­ри­че­скую аутен­ти­фи­ка­цию. А вот тре­бо­ва­ние ее вы­пол­не­ния и аутен­ти­фи­ка­ции ЕСИА (го­су­дар­ствен­ная Еди­ная си­сте­ма иден­ти­фи­ка­ции и аутен­ти­фи­ка­ции) на­ла­га­ет­ся на МФО, за­ни­ма­ю­щи­е­ся оформ­ле­ни­ем мик­ро­зай­мов и ди­стан­ци­он­ным оформ­ле­ни­ем по­тре­би­тель­ских кре­ди­тов.

Из этого, в свою оче­редь, вы­те­ка­ет вполне есте­ствен­ный во­прос:

Если ка­че­ствен­но вы­пол­ня­е­мая про­це­ду­ра уста­нов­ле­ния лич­но­сти ста­нет "фак­ти­че­ской бло­ки­ров­кой ди­стан­ци­он­но­го об­слу­жи­ва­ния для 97% граж­дан", то об­слу­жи­ва­ни­ем каких граж­дан за­ни­ма­ют­ся участ­ни­ки НСФР?

Спро­си­те у г-на Еме­ли­на.

Для справ­ки.

Ранее Итер­фак­сом со­об­ща­лось, что бан­ков­ски­ми МФО было по­лу­че­но 78% от суммы всех при­вле­чен­ных МФО кре­ди­тов.

И еще для справ­ки.

В дан­ный мо­мент в Рос­сии есть пре­крас­ный Фе­де­раль­ный закон 115-ФЗ "О про­ти­во­дей­ствии ле­га­ли­за­ции (от­мы­ва­нию) до­хо­дов, по­лу­чен­ных пре­ступ­ным путём, и фи­нан­си­ро­ва­нию тер­ро­риз­ма". Есть По­ло­же­ние Банка Рос­сии от 02.03.2012 г. №375-П «О тре­бо­ва­ни­ях к пра­ви­лам внут­рен­не­го кон­тро­ля кре­дит­ной ор­га­ни­за­ции в целях про­ти­во­дей­ствия ле­га­ли­за­ции (от­мы­ва­нию) до­хо­дов, по­лу­чен­ных пре­ступ­ным путём, и фи­нан­си­ро­ва­нию тер­ро­риз­ма».

И есть еще, в дан­ный мо­мент, "пре­крас­ный" нюанс:

по­ря­док про­ве­де­ния со­от­вет­ству­ю­щих про­це­дур (в т.ч. иден­ти­фи­ка­ции) кре­дит­ная ор­га­ни­за­ция ута­нав­ли­ва­ет в со­от­вет­ствии с этими до­ку­мен­та­ми в своих пра­ви­лах внут­рен­не­го кон­тро­ля в целях про­ти­во­дей­ствия ле­га­ли­за­ции (от­мы­ва­нию) до­хо­дов, по­лу­чен­ных пре­ступ­ным путём, и фи­нан­си­ро­ва­нию тер­ро­риз­ма... са­мо­сто­я­тель­но.

P.S. Опуб­ли­ко­ва­но ре­ше­ние при­нять за­ко­но­про­ект в пер­вом чте­нии; пред­ста­вить по­прав­ки к за­ко­но­про­ек­ту (20.03.2025) .

P.P.S. При­нят Фе­де­раль­ный закон от 01.04.2025 N 41-ФЗ "О со­зда­нии го­су­дар­ствен­ной ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мы про­ти­во­дей­ствия пра­во­на­ру­ше­ни­ям, со­вер­ша­е­мым с ис­поль­зо­ва­ни­ем ин­фор­ма­ци­он­ных и ком­му­ни­ка­ци­он­ных тех­но­ло­гий, и о вне­се­нии из­ме­не­ний в от­дель­ные за­ко­но­да­тель­ные акты Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции". За­ко­ном были под­дер­жа­ны жест­кие огра­ни­че­ния, пред­ло­жен­ные в за­ко­но­про­ек­те на мо­мент его пер­во­го чте­ния. Од­на­ко, наи­бо­лее "тек­то­ни­че­ские" из­ме­не­ния из­ме­не­ния в сфере по­тре­би­тель­ско­го кре­ди­то­ва­ния нач­нут всту­пать в силу лишь через 2 года -  1 марта 2027 года.