Конституция России: критический разбор. Глава 2: права и свободы человека и гражданина (продолжение)

Это продолжение статьи, опубликованной 17 июля. Начало - тут.

Статья 19
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Ограничения по принципу языковой принадлежности могут быть: например, избрание в органы власти не может быть осуществлено при незнании гражданином русского языка.
Гарантия государством равенства граждан вне зависимости от имущественного, должностного положения и места жительства является чисто декларативной. В реальности этого равенства нет. Существует необходимость в конституционных статьях, раскрывающих декларируемый принцип.
Статья гарантирует равенство прав не только гражданам России, но и любым людям, вне зависимости от наличия у них российского гражданства (формула «человека и гражданина»). Это означает гарантирование прав иностранцам в их деятельности в Российской Федерации, приравнивание их в правовом статусе к гражданам России.

Статья 20
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Смертная казнь, вероятно, должна быть установлена не только за особо тяжкие преступления против жизни, но и за другие виды преступлений – например, геноцид, или государственную измену, или попытку государственного переворота, некоторые виды аморальных деяний – например насилие над несовершеннолетними. Наш опрос, также показывает, что большинство граждан за отмену моратория на смертную казнь.
Для сравнения: право на жизнь в Конституции Венгрии определяется с момента зачатия. Такое положение следовало бы внести и в российскую конституцию. Традиционные религии, включая православие, как известно, запрещают аборты. Законодательно аборты в России разрешены. Возникает диссонанс между закрепленными в традиции нравственными ценностями и законами.
Российская Федерация входит в первую тройку стран по общему числу абортов, и занимает абсолютное первое место по их суммарному коэффициенту.
Запрет осуществления аборта существует в большинстве стран мира. В СССР законодательное запрещение абортов действовало с 1936 по 1955 гг., соотносясь как с возросшими показателями рождаемости, так и политикой по восстановлению традиционной морали. Напротив, немецкие оккупационные власти в западных районах СССР периода Великой Отечественной войны целевым образом поддерживали практику абортов (имелись соответствующие распоряжения).

Критическая ситуация требует законодательного вмешательства. Сегодня правильно было бы не запрет абортов, а установка, что жизнь начинается с момента зачатия. Возможность абортов должна иметь исключения, например, когда без осуществления соответствующих медицинских процедур возникает угроза жизни матери.
Целесообразно было бы также установление отсутствующих в действующей Конституции запретов в отношении практики эвтаназии и клонирования.

Статья 21
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Понятие «достоинство личности» не раскрывается ни в Конституции, ни в законах РФ. В таком виде статья 21 оказывается декларативной.
Из пункта 2 можно понять, что вопрос о достоинстве личности ограничивается недопущением применения физического воздействия. Вне регуляции оказывается проблема морального достоинства человека. Желательно оговаривать случаи, когда наносится ущерб моральному достоинству целых групп населения, народу России в целом.
 

Статья 22
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Категория «свободы» дается в действующей Конституции в абсолютистском ключе – свободы жить по собственному усмотрению.
Отсутствует указание на естественные ограничители для свободы индивидуума. Такие ограничители связаны с жизнью, здоровьем и достоинством других людей, системой общежительства как в локальных масштабах, так и масштабах страны, с интересами России.
Желательно внесение оговорок в отношении особо опасных видов преступлений. В существующей версии статья парализует деятельность правоохранительных органов и органов безопасности.
Как, например, быть при существовании террористической угрозы? Указанной статье Конституции противоречит принятый в 2013 году ФЗ «О противодействии терроризму».

Все статьи теперь собраны в одном тематическом разделе - "Конституция России: критический разбор".
Следите за обзорами, будьте в курсе важных событий, подписывайтесь на раздел и/или на блог.