Форум германо-российского петербургского диалога под угрозой из-за запрета НПО

28.05.2021

Авторы Роман Гончаренко, Михаил Бушуев, Ольга Тихомирова

Россия занесла в черный список три немецкие неправительственные организации. Этот шаг — серьезная неудача для двустороннего форума "Петербургский диалог" в его 20-летие.

В 2001 году Германия и Россия запустили формат ежегодного петербургского диалога, двустороннего форума, объединяющего группы гражданского общества, аналитические центры и лиц, принимающих решения из двух стран. Целью было поддержание диалога с Россией по различным каналам. Однако теперь в 20-ю годовщину ежегодного собрания Германия и Россия конфликтуют из-за запрета трех немецких неправительственных групп (НПО).

В пятницу правление "Петербургского диалога" заявило, что отменило совместное заседание правления с российской стороной, запланированное на 8 и 9 июля в Москве. Правление сообщило, что главное событие, намеченное на 14 и 15 октября в Калининграде, состоится только в том случае, если все организации смогут принять участие без каких-либо препятствий в их работе.

«Петербургский диалог призван наводить мосты между нашими странами», — говорит председатель правления Рональд Пофалла.

«Запретить своим членам работать в России и пригрозить им драконовским наказанием — это то, чего мы не примем. Препятствие ведению деятельности и криминализация неправительственных организаций достигли недопустимого уровня».

Главное мероприятие «Петербургского диалога» в этом году планируется провести в Калининграде.

На этой неделе генеральный прокурор России назвал центр либеральной современности (LibMod), германо-российскую группу по обмену (DRA) и форум русскоязычных европейцев «нежелательными» организациями.

В среду, Министр иностранных дел Германии Хайко Маас заявил, что запрет «деятельности организаций, которые стремятся к взаимопониманию между нашими двумя странами и народами, является серьезной неудачей для наших усилий по улучшению отношений с Россией». Он добавил, что «ничто в их работе не может служить основанием для такого шага».

«Призывая российское правительство изменить свой курс, Маас сказал, что «представителям гражданского общества необходимо разрешить выполнять свою работу, не подвергаясь криминализации».

Неверие и гнев

«Это была пощечина для нас», — говорит DW соучредитель и директор LibMod Ральф Фюкс, добавляя, что его группа уже много лет работает в России.

«Российским гражданам де-факто запрещено работать с нашей организацией, а это означает, что мы должны прекратить наши совместные проекты», — говорит Фюкс, добавляя, что это означает, что LibMod должна полностью реорганизовать свою деятельность в России.

Недавно, LibMod организовал виртуальную конференцию, посвященную 100-летию со дня рождения советского диссидента и борца за гражданские права Андрея Сахарова. Организация определяет себя как «независимый аналитический центр, форум для обмена идеями и проектный офис». Он был создан в 2017 году Фюксом, зеленым политиком, ранее возглавлявшим аффилированный с партией зеленых [Союз 90 / Зелёные – прим.пер.] фонд Генриха Бёлля, и его женой Мариейлуизой Бек, бывшим депутатом от «зеленых» и экспертом по Восточной Европе.

«Мы не настроены антироссийски - напротив, мы заботимся о будущем России; мы хотим видеть демократическую европейскую Россию», — говорит Фюкс.

Фюкс говорит, что настрой его группы является противоположностью «антироссийскому»

Стефан Мелле, возглавляющий DRA, также высказался по поводу этого шага, назвав его «драконовским и необоснованным». Мелле добавил, что группа была «потрясена и разочарована».

DRA, основанная в 1992 году, является одной из старейших немецких организаций гражданского общества, действующих сегодня в России. Она продвигает программы обмена студентами и образовательные туры. DRA также поддерживает права человека, инклюзивность, защиту климата и экологические проекты в бывших советских республиках, таких как Украина и Грузия. По словам Мелле, всему этому теперь придет конец.

«Мы думаем, что многое сделали для того, чтобы собрать людей из Германии и России, из ЕС и России вместе, чтобы поделиться опытом, учиться друг у друга и получить опыт такой формы европейского сотрудничества», заявил Мелле DW.

Преследование групп гражданского общества

Министерство юстиции России начало вносить в черный список иностранные организации гражданского общества в 2015 году. Три немецкие НПО, о которых идет речь, теперь добавлены в список, который в общей сложности включает более 30 организаций гражданского общества, большинство из которых являются американскими.

Европейская платформа наблюдения за выборами (EPDE) была первой и до настоящего момента единственной немецкой неправительственной организацией, попавшей в печально известный список всего за несколько дней до президентских выборов в России весной 2018 года.

«Этот закон очень жесткий, и он окажет разрушительное влияние на наше сотрудничество», — говорит DW Стефани Шиффер, которая в то время была членом правления EPDE. После запрета Шиффер, эксперту по делам Восточной Европы, был запрещен въезд в Россию. Она добавила, что российский шаг создал ситуацию, когда российские граждане криминализированы и могут быть приговорены к тюремному заключению за сотрудничество с иностранными НПО. По ее словам, такая ситуация несовместима со свободной Европой.

Между тем, форум русскоязычных европейцев был основан в 2017 году русским эмигрантом из Берлина. Организация описывает себя как сеть активистов, «приверженных либерально-демократическим ценностям, которые противостоят диктатуре, агрессии и пропаганде Путина». Общественная организация проводит антикремлевские акции протеста.

Шиффер говорит, что ситуация несовместима со свободной Европой

Почему запретили организации?

Этот шаг Москвы не стал неожиданностью. В апреле посол Германии был вызван в Государственную Думу в Москве и проинформирован о новом законе, призванном «защитить» от «пропаганды», распространяемой «антироссийскими силами».

По словам Штефана Мелле из DRA, российские законодатели подвергли критике четыре немецкие неправительственные организации, в том числе три, занесенные сейчас в черный список, и фонд Генриха Бёлля. Однако фонд не был запрещен.

Василий Пискарев, председатель комитета Государственной Думы по безопасности и борьбе с коррупцией, обвинил немецкие НПО в легитимации терроризма и сепаратизма, препятствовании выработке российской энергетической политики и искажении истории.

Штефан Мелле отвергает эти утверждения как «абсурдные». Он считает, что Россия возражает против того, чтобы немецкие организации называли Крым частью Украины и упоминали пакт Гитлера-Сталина в обсуждениях Второй мировой войны.

«Российское руководство хочет, чтобы ни один из этих фактов не играл сегодня роль в российской самоидентификации и историографии», — говорит Мелле.

Директор LibMod Фюкс смотрит на вещи таким же образом. Кроме того, он сказал DW, что его группа выделялась своей ЛГБТ-активностью и реализацией проекта, направленного на продвижение возобновляемых источников энергии в России.

«Такое клеймление нас нацелено на подрыв международной поддержки демократических групп гражданского общества в России».

НПО Стефана Мелле «потрясена и разочарована» занесением в черный список (архивное изображение)

Что теперь делать с Петербургским диалогом?

В черный список попали три представителя форума «Петербургский диалог» с немецкой стороны: Мариялуиза Бек входит в правление, а Ральф Фюкс и Стефан Мелле являются членами.

Фюкс сказал, что он ожидает, что форум будет заморожен в качестве сигнала до тех пор, пока российская сторона продолжает исключать его часть.

«Эта игра разделяй и властвуй, в которой одни НПО объявляются нежелательными партнерами, а другие покладистыми подчиненными, не будет успешной», — говорит он.

Стефани Шиффер разделяет это мнение. «Дела не пойдут так, как обычно», — говорит она, добавляя, что в ближайшие дни немецкая сторона обсудит, что нужно изменить.

Катрин Геринг-Эккардт и Мануэль Саррацин из партии зеленых в знак протеста против действий России сделали заявление для прессы с требованием отменить форум в этом году. Несколько представителей гражданского общества, такие как бывший президент Бундестага Норберт Ламмерт, также обратились в открытом письме с призывом приостановить форум.