Систематично. Предложение Путина обеспечить бесплатным горячим питанием всех учеников начальной школы, превратилось в элегантные завтраки

Итак. 15 января 2020 года в Послании Федеральному Собранию Владимир Владимирович Путин предложил обеспечить бесплатным горячим питанием всех учеников начальному школы.

Дословная цитата:

В этой связи предлагаю обеспечить бесплатным горячим питанием всех учеников начальной школы с первого по четвёртый класс.

Не буду скрывать, у нас большие дискуссии шли на этот счёт. И коллеги в общем и целом, некоторые, возражают не потому, что им детей не хочется поддержать, но говорят о том, что не очень справедливо, что и люди с приличными доходами, и с маленькими доходами будут получать одинаковую поддержку от государства. В этом, конечно, есть логика, это правда, но есть и логика тоже, характерная для нашего общества, – все должны себя чувствовать в равных условиях, не должны дети и родители, которых часто сегодняшнее положение унижает, чувствовать, что они даже ребёнка прокормить не могут.

Мне кажется, что для нашего общества это чрезвычайно важно. Да, мне говорят: даже в советское время с его широкой социальной программой поддержки граждан не было такой меры поддержки. Но и расслоения в обществе тогда такого не было. Я думаю, что эта мера будет оправданной.

Чтобы организовать бесплатное горячее и, подчеркну, здоровое питание, предлагаю направить средства из трёх источников: федерального, регионального и местного. Но вопрос не только в деньгах. Нужно создать в школах и необходимую инфраструктуру, оборудовать столовые и буфеты, наладить систему снабжения, и, безусловно, качественными продуктами. Обращаю внимание, что даже во время Советского Союза этого не делалось, как я уже сказал. Это, конечно, потребует времени, но в тех регионах и школах, где есть техническая готовность, бесплатное горячее питание должно предоставляться уже с 1 сентября 2020 года. Остальных коллег прошу форсировать эту работу. Не позднее 1 сентября 2023 года младшие школьники во всех субъектах Федерации по всей стране должны быть обеспечены бесплатным качественным горячим питанием.

24 января президент утвердил перечень поручений по реализации Послания, в том числе:

Пр-113, п.5 а)

5. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и при участии органов местного самоуправления обеспечить:

а) поэтапный переход с 1 сентября 2020 г. до 1 сентября 2023 г. на организацию бесплатного здорового горячего питания для обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего образования, предусмотрев предоставление государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета на эти цели;

Ответственные

Мишустин Михаил Владимирович, Высшие должностные лица субъектов РФ,

Как видно со слов президента вопрос поднят не с бухты барахты, а довольно серьезно прорабатывался.

Как подтверждение: Медведев 17.04.2019, Путин 16.05.2019, Володин 16.05.2019, Володин 24.06.2019 и т.д.

Отмечу, что во второй статье от 16.05.2019 есть еще цитата Неверова с важным уточнением.

Кроме того, вместе с коллегой по фракции, зампредом ГД Ириной Яровой, он подготовил дополнительную поправку, рассказал Неверов.

- Чтобы в законопроекте было отражено, что горячее питание для учащихся начальных классов школ предоставляется бесплатно, - 

Кратко, но емко хронология событий представлена в этой статье от 06.02.2020.

Комитет Госдумы по образованию и науке на заседании в четверг утвердил президентские поправки к законопроекту об обеспечении школьников младших классов горячим питанием.

В апреле 2019 премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая в Госдуме с ежегодным отчетом о работе кабмина, отметил, что российские школьники должны получать полноценное и сбалансированное горячее питание в образовательных учреждениях, все нормы должны соблюдаться, в том числе по молоку, молочным продуктам, по сокам и фруктам. По итогам доклада в нижней палате была создана рабочая группа во главе с заместителем председателя Госдумы Александром Жуковым для подготовки законопроектов на его основе.

Законодательная инициатива была внесена в Госдуму 20 сентября, ее авторами стали спикеры обеих палат парламента Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин, а также лидеры всех парламентских фракций. Законопроектом вводится понятие "здоровое питание", закрепляются его принципы, особенности организации качественного, безопасного и здорового питания детей и отдельных групп населения.

Законопроект был принят в первом чтении на пленарном заседании Госдумы в октябре. В декабре комитет Госдумы по образованию и науке рекомендовал законопроект ко второму чтению, отложив на год норму о введении обязательной маркировки отдельных пищевых продуктов.

Президент России Владимир Путин в послании Федеральному собранию заявил, что все школьники начальных классов в России будут обеспечены бесплатным горячим питанием.

Комитет ко второму чтению законопроекта на заседании в четверг утвердил новую редакцию законопроекта с учетом поправок президента.

В соответствии с поправкой бюджетам субъектов Российской Федерации могут предоставляться субсидии на условиях, определяемых правительством. Также мероприятия по обеспечению условий для организации бесплатного питания должны осуществляться поэтапно с 1 сентября 2020 года до 1 сентября 2023 года.

13 февраля 2020 года Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект с правками в соответствии с предложениями президента. В тот же день на сайте думы появилась статья со следующими цитатами Володина:

Бесплатное горячее питание для школьников младших классов — важная инициатива Президента, направленная на укрепление здоровья наших детей

...

ГД приняла во втором чтении законопроект о качественном и здоровом питании школьников. Президент РФ Владимир Владимирович Путин внес в него поправку, что обеспечение горячим питанием всех учащихся начальной школы должно быть обязательным и бесплатным.  Это важная социальная инициатива, принятие которой позволит каждому школьнику младших классов независимо от того, живет он в городе или селе, бесплатно обедать в школе. Законопроект направлен на укрепление здоровья наших детей

18 февраля в третьем.

В тот же день в инстаграмме volodin.saratov появилось следующее сообщение:

Повтор слов про каждый и обедать, но важная деталь. Окончательный вариант закона дополнили задорной фразой "не менее одного раза в день".

1) дополнить частью 2¹ следующего содержания:

"2¹. Обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.";

1 марта закон был подписан президентом.

Теперь про реализацию на местах. 

Московские чиновники, как всегда отличились. Они либо чихать хотели на Путина, Володина, Гос Думу и Федеральные Законы либо уже тогда что-то знали. Ибо еще 21 января, за две недели до внесения поправок в соответствии с поручением президента в проект закона, в МК появилась статья под искрометным названием Поручение Путина о бесплатном горячем питании школьников не затронет москвичей. В которой сказано буквально следующее:

Никто даже не обратил внимания, что в послании президента речь шла о горячем питании, а слово обеды не упоминалось. Похоже, люди подзабыли, что Россия не ограничивается Москвой, где завтраки для всех учеников начальной школы и так бесплатны.

Чтобы прояснить ситуацию, мы обратились в Департамент образования Москвы с вопросом, что изменится в питании школьников после послания президента, и получили следующий ответ:

«В московских школах созданы все необходимые условия для организации питания учащихся. Все дошкольники получают пятиразовое бесплатное питание, а учащиеся 1-4 классов – бесплатные горячие завтраки. Также все дети из многодетных и социально незащищенных семей обеспечены бесплатным двухразовым горячим питанием до окончания школы».

Из комментария ясно, что в сфере бесплатного питания для московских школьников в связи с Посланием президента ничего не изменится. Как они получали бесплатный завтрак, так и будут получать. Каша, омлет, чай – подаются же горячими, соответственно, поручение президента уже давно выполнено, все по-честному, без обмана А бесплатные обеды, как и впредь, будут положены только детям-льготникам.

Феерично.

Может во второй столице все по другому? Так нет. Тоже самое. Разве что все приличия со сроками соблюли.

И что это было? Президент судя по двойному упоминанию СССР и упору на беспрецедентность планируемых нововведений, имел ввиду совершенно другое. Володин еще в феврале прямо говорил об обедах. При обсуждении в Думе законопроекта говорил о молоко, соки, кисломолочная продукция, горячее питание. Разве это про 80 грамм творожной запеканки или о 150 граммах манной каши? 

Чиновникам опять нужен волшебный пинок от Путина?

Без него работать не хотят?

Пожалуй напишу запрос в АП, Правительство РФ и ГосДуму. Посмотрим, что ответят.