К Дальнему Востоку и Северному Кавказу Минэкономики предлагает добавить еще 12 макрорегионов
Доработанная Минэкономики «Стратегия пространственного развития» предлагает разделить Россию на 14 макрорегионов — по аналогии с уже устоявшимся выделением Дальнего Востока и Северного Кавказа. Макрорегионы вроде Енисейского и Байкальского предложено формировать с учетом «сложившихся социально-экономических связей». Как стало известно “Ъ”, с представленным делением согласны не все — полпред президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло в письме в правительство настаивает на создании в Сибири единого макрорегиона вместо предложенных трех.
Минэкономики доработало проект «Стратегии пространственного развития». Как сообщили в ведомстве “Ъ”, документ будет внесен в Белый дом в сентябре, в ноябре стратегия уже должна быть утверждена. Целью очередной стратегии является «раскрытие социально-экономического потенциала территорий» за счет экономической специализации регионов (о предыдущей версии документа“Ъ” писал 10 июля). Предполагается «назначить» 35–40 центров экономического роста, которые в 2035 году должны будут обеспечивать до 65% экономического роста России.
В рамках стратегии предлагается утвердить состав 14 макрорегионов РФ, они не будут административно-территориальными единицами, а станут отражать сложившиеся социально-экономических связи.
До сих пор было принято выделять два макрорегиона — это Дальний Восток и Северный Кавказ. В дополнение к ним планируется выделить еще 12 макрорегионов: Центральный, Центрально-Черноземный, Северный, Северо-Западный, Южный, Волго-Камский, Волго-Уральский, Уральский, Западно-Сибирский, Южно-Сибирский, Енисейский и Байкальский. Макрорегионы в целом напоминают федеральные округа, но с большим дроблением. Например, нынешний Центральный федеральный округ — это Центральный и Центрально-Черноземный макрорегионы.
Сибирский же округ разделен сразу на три макрорегиона — Южно-Сибирский, Енисейский и Байкальский.
Предполагается, что такое деление позволит обеспечить лучшие условия для межрегионального взаимодействия. Выделяются макрорегионы на основе соседского положения и потенциала кооперации субъектов. В состав каждого макрорегиона предполагается включать хотя бы один крупный центр экономического роста (сейчас в РФ насчитываются 14 крупнейших и шесть крупных городских агломераций, а также четыре минерально-сырьевых центра). Также в макрорегионе должны быть объекты инфраструктуры, обеспечивающие связанность территорий и выход к международным рынкам или транспортным коридорам Запад—Восток, Север—Юг.
В новой версии документа Минэкономики также отразило свои экспортные ожидания — увеличение почти на 30% к 2025 году экспортных перевозок товаров всеми видами транспорта, кроме трубопроводного. Около 85% прироста должны обеспечиваться перевозкой несырьевых товаров, прежде всего продовольствия, химической продукции, древесины и машиностроительной продукции. В итоге доля несырьевых товаров в общем объеме экспортных перевозок должна вырасти с 39% до 50% к 2025 году.
Предложенное Минэкономики деление на макрорегионы не устроило полпреда президента в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло. Как стало известно “Ъ”, он направил вице-премьеру Виталию Мутко свои предложения по корректировке проекта стратегии. По его мнению, в случае формирования в вверенном ему округе сразу трех макрорегионов «произойдет ослабление интеграции межрегиональных процессов, усилятся проблемы развития сибирских регионов, нарушатся и так достаточно сложные, но единые для всех субъектов округа условия хозяйствования и жизнедеятельности».
Правильным решением Сергей Меняйло считает создание единого сибирского макрорегиона, который объединит 12 субъектов РФ.
Кроме того, полпред предлагает дополнить стратегию механизмами сокращения усиливающейся дифференциации социально-экономического развития регионов. Свое предложение Сергей Меняйло подкрепляет статистикой: «Если в 1998 году ВРП округа в расчете на душу населения было меньше среднероссийского на 4,9%, то в 2016 году — уже на 22%». Доходы населения в Сибири почти на четверть ниже, чем у среднестатистического россиянина (при более высоких затратах на оплату ЖКУ и продукты). В проекте, продолжает полпред, «сохраняется перекос в системе приоритетов в сторону развития крупных городских агломераций, а предлагаемые для Сибирского федерального округа «центры экономического роста» закрепляют угрозу превращения Сибири в сырьевой придаток». Сергей Меняйло предлагает поднять в стратегии «уже давно перезревший» вопрос о «рациональном территориальном использовании ренты» — в Москве и Санкт-Петербурге, по его мнению, происходит сверхконцентрация капитала «в ущерб провозглашаемой политике равномерного развития регионов».
В Минэкономики “Ъ” сообщили о получении перенаправленного им письма Сергея Меняйло, добавив, что вопрос прорабатывается ведомством.
Евгения Крючкова
Комментарии
Это не факт. К примеру, США устойчивы потому, что расовую неоднородность можно наблюдать на уровне комьюнити (микрорайонов). Уже на уровне каунти (районов) - а тем более на уровне штатов - картина выглядит значительно более уравновешенной. На национальном уровне имеем практически однородное мелко-дисперсное состояние. В этом смысле в США исторически сложилась уникальная ситуация. Страны же старого света, включающие в себя исторические области компактного проживания тех или иных национальностей, менее устойчивы. Хотя наличие общей идеи (мечты, идеологии) порой способствует великим объединениям.
не, ну в той-же Бурятии, например, этнических Бурятов всего треть, и это никого не смущает.. Да и в т.н. славянских регионах местами проживает значительное количество не славянских народов, в той же Иркутской области много упомянутых бурят (осинский, усть-ордынски районы и т.д) я не за лозунг Россия для русских, но считаю что у русских тоже должна быть своя республика... а то получается что даже на законодательном уровне национальная республика имеет больше прав чем славянская область, это надо устранить.. если нет возможности создать унитарное государственное образование Русь, то пусть оно будет федеративным условно Центральная Русь, Уральская Русь, Сибирская Русь и т.п... т.е. я за максимально возможное укрупнение славянских регионов, этим мы с одной стороны никак не ущемим наши братские народы в составе РФ, а с другой поднимем значение русских как государствообразующей нации... а вот ежели кому-то кажется это экономически нецелесообразно, то деления на федеральные округа или макрорегионы с полпредами президента никто не отменяет... это кстати, кмк, упростит интеграцию бывших обратно в состав.. одно дело вступить Белорусией в РФ на правах областей, а совсем другое на правах самостоятельной республики с сохранением кресла Батьки всея белорусов...
?
"Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации." (Конституция РФ, гл.1, ст.5, п.1).
"Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны." (Конституция РФ, гл.1, ст.5, п.4).
Не уверен, что Чувашия круче, чем, скажем, Нижегородская область. :)
А кроме взаимодействия с федеральными органами власти субъекты федерации больше ни чем не занимаются??..
Ну для начала,... что то я например не слышал что бы у Нижегородской области была конституция...
Конститьюшн — слово иностранное; устав (от ставить, уста(но)вить?) — точно не скажу, но похоже, что славянского происхождения. По смыслу же (и юридически) оба слова равноценны — это «основной закон». В юридической практике имеет место выражение «Конституция (Устав) субъекта РФ». Нижегородская область, конечно же, имеет свой Устав — так же, как и любая конституция, написанный «высоким штилем». Почему оба слова в употреблении? Так уж сложилось стилистически.
В Нижегродской области — Законодательное собрание Нижегородской области, а в Чувашии - Чăваш Республикин Патшалăх Канашĕ. И что? :)
Ну да, ну да.. "Конституция школы№1, села Лохово (есть такое в Иркутской области, и не только) ".... не, не, лучше так.. "Конституция Первой Лоховской школы".. и с другой стороны "Устав Российской Федерации" .. ну а чё.. равнозначны же, чё не?
Потому и имеет место быть, потому что у разных субъектов разные права..
Ну, есть Парламент (Англия), Конгресс (США), Верховна Рада (Украина), Курултай (Башкирия) - синонимы же. Если считаете, что иностранное слово (конститьюшн) круче, чем его русский синоним (устав) - пусть будет так. :)
Впрочем, пора спать. Благодарю за беседу, успехов!
... но не учли, что это предмет Конституции.
предмет конституции что? образование федеральных округов??? ну ка ну ка ткните меня носом... на смену федеральным округам могут прийти другие образования коих будет 14 и называться они будут например "кусок" и будет 14 федеральных кусков.. ну а чё?... да и конституция, как выяснилось не богами написанная, в 2014 году вот так запросто взяли и поменяли статью 65.. почему бы так же запросто не поменять и в 2018-м???
тем более в статье говориться о "макрорегионах" а не о субъектах...
Суть изложена мною в комментарии ниже. Тыкать носом - не вежливо. "заменить 85 на 14" разве не Вы выше написали? "85" - это предмет Конституции. Уместно ли слово "заменить"?
Да, присоединили Крым, уже это оказалось нелегко с точки зрения последствий.
ааа.. теперь въехал.. да, я немного не точно изложил свои мысли.. вместо
Следует читать
Впредь буду выражаться предельно однозначно,... думаю что и у комрада vagabond(1 год 4 месяца) теперь станет меньше вопросов, но и ему не помешало бы яснее излагать свои мысли...
Благодарю за понимание.
У нас так-то по Конституции нельзя принимать законы ущемляющие права а пенсионную реформу проводят, короче всем плевать.
Это верно, но немножко из другой оперы.
здраво, хоть внутри они подравняются.
Да вы шо?! Попутали какие-то дурацкие макрорегионы (виртуальные) с субъектами Федерации? См. Главу 3 Конституции РФ. :)
Сегодняшние федеральные округа определяются указом Президента, а не Конституцией, т.е. статус подобных образований примерно таков, как военных округов. Подобно будут и "макрорегионы".
Скорее всего будет что-то вроде этого.
А вообще сам документ Проект Стратегии пространственного развития России до 2025 года весьма интересен. Там и про города в Арктике есть
Ну да, чисто статистический подход Росстата (подразделение Минэкономразвития).
Еще бы Минэкономразвития переименовать в Минэкономпрогноз (по типу Росгидромета). Поскольку с прогнозами там всегда было очень хорошо (вспомним Улюкаева), а вот с развитием - не очень. :)
Тогда уж лучше МинЭкономРаспил :) ИМХО, с прогнозами у них тоже тухло:
Помнится, был у МЭРа проЭкт по укрупнению "агломераций городов-миллионников", а остальные пусть загибаются. Путин в послании от 1 марта сказал, что развиваться нужно осваивая пространство, а не просто укрупняя города и регионы. И вот, пожалуйста, в новой стратегии либералы идут на "невиданные уступки": они согласны поделить страну на 14 регионов, и, так уж и быть, готовы взяться за развитие городов от 500 тыс. и даже строить города в Арктике с населением до 25 тыс.(и все вахтёры). Там ещё по обеспечению мед. помощью такой ужас... В 90е у экрана телевизора заряжали банки. А в 21 веке МЭР собирается лечить всё дистанционно через интернет.
Цирк да и только. Самая жесть в том, что никакого экономического обоснования к этой программе не прилагается. Только "мы так видим".
Это уже перебор.
Кстати да, появляется формальный повод пересчитать задним числом статистику (14 ведь стало вместо 12) - со всеми вытекающими. :)
В УК требуется добавить статью - "Ошибочный прогноз",
во Гидрометцентр обрадуется...Сепаратизм решили раскачать похоже. Под этот благой "соус" можно подкатить нехилую такую бомбу расчленения России. Планы расчленения России как были, так их никто и не отменял!
Перспективный чат детектед! Сим повелеваю - внести запись в реестр самых обсуждаемых за последние 4 часа.
А вообще сомневаюсь что взлетит или будет что-то аморфное типа федеральных округов, добавят чиновников и вуаля.
Страницы