На фоне санкционной конкуренции между администрацией Трампа и ужаленными сенаторами со своим законопроектом, в преддверии ноябрьских перевыборов, хочу привести вам наглядный пример того, что у Трампа ходов в санкционной игре куда больше, чем нам кажется.

USA TODAY: На церемонии подписания законопроекта оборонной политики стоимостью 716 миллиардов долларов, в Нью-Йорке, Президент Дональд Трамп сказал, что это укрепит вооруженные силы Америки. "Я очень горжусь тем, что в нем мой большой вклад", - сказал он. "Это было не очень трудно."

Однако, в письменном "заявлении о подписании", спустя несколько часов, Трамп указал возражения против 52 положений закона, в том числе четырех из восьми положений, касающихся конкретно России. В заявлении говорится, что он не может применять положения, которые, по его словам, вызывают конституционную озабоченность (не соответствуют конституции).

Принятый Конгрессом, оборонный законопроект пытается связать руки президента по взаимодействию с Россией несколькими способами. Он запрещает ему использовать федеральные средства по программам где признаётся российский контроль над Крымом и запрещает военное сотрудничество с Россией до тех пор, пока Россия не выйдет из Украины.

Законопроект требует от него доложить Конгрессу о шагах, предпринятых им для рассмотрения нарушений Россией договора по открытому небу, который разрешает разведывательные полеты над Российской территорией, и нового договора по СНВ. 

Трамп сказал, что эти положения подрывают роль президента "как единственного представителя нации во внешних делах."

Трамп возражал против раздела, требующего от него отправить в Конгресс стратегию борьбы с " злонамеренными операциями и кампаниями иностранного влияния."

Хотя возражения президента при подписании заявлений не являются редкостью, отзывы Трампа на положения, связанные с Россией, примечательны, учитывая его попытки наладить более тесные отношения с Президентом России Владимиром Путиным - даже тогда, когда американские разведчики заявили, что Путин вмешивался в президентские выборы 2016 года, заказав кампанию киберугроз и пропаганды.

Президенты использовали письменные возражения с 19-го века, чтобы выразить оговорки по поводу законопроектов, которые они подписали. Этот инструмент может быть спорным, потому что он позволяет президентам по-новому интерпретировать законодательство, или он может даже служить в качестве позиции вето, чтобы не применять положения, которые они считают нежелательным.

""Заявление о подписании" среднее для Трампа и похоже на то, что мы видели со средним Обамой и средним Бушем", - сказал Джоэл Зиверт из Техасского технического университета, который изучал "заявления о подписании" президентов.

Он сказал, что ежегодный законопроект о оборонной политике поднимает проблемы разделения властей президентами, начиная, по крайней мере, с Рональда Рейгана.