Недопослание к недопарламенту

Автор Степан Степанович Сулакшин — генеральный директор Центра научной политической мысли и идеологии, д.полит.н., д.физ.-мат.н., профессор.

Состоялось Послание президента Путина Федеральному Парламенту России: кто-то покачал головой, кто-то махнул рукой, кто-то в аналитических размышлениях, кто-то заходится в пропагандистском умилении. В общем, небольшой и по горячим следам, профессиональный экспресс-анализ.

Что это было?

Сначала некоторый системный разбор, что такое Послание президента Федеральному Собранию Парламенту как государственный институт? Есть конституционное требование — каждый год Главе государства формулировать на предстоящий год основные направления внутренней и внешней политики. Но вообще говоря, кроме внутренней и внешней, никакой другой политики нет, поэтому разговор идет о всей государственной политике страны.

Что такое государственная политика? Это, конечно, деятельность и все вопросы государственного управления развитием страны. Но управление — штука строгая. Если говорится о направлении внутренней и внешней политики, то есть управлении развитием страны, то направление — это вектор из точки, А в точку В. Точка, А — это то, что на сегодня, состояние и динамика развития по важнейшим характеристикам страны. Точка В — это цели, причем направление это «два угла, расстояние по пеленгу», то есть обязательно нужны количественные характеристики нового целевого состояния страны, куда в течение года мы должны дойти.

Поскольку в прошлом году было ровно такое же Послание, то точку, А нельзя описывать, не вспоминая, какие цели были год назад поставлены, что достигнуто, что нет. Почему? Что корректировать, менять? Вот так должно бы выглядеть профессиональное, состоятельное государственно-управленческое Послание Парламенту. Оно ведь не только Парламенту, там в зале сидели и губернаторы, и вся управленческая элита страны, и представители бизнеса, интеллигенции, регионов.

Это действительно могло быть Послание стране. Ну и что же мы получили? Вместо достаточно строгой системы Послания мы услышали выступление не по формуле «Отсюда — туда затем-то и с такими-то показателями, вот такие-то проблемы, вот так-то мы их собираемся преодолевать». Ничего этого не было. Совсем. Была другая, абсолютно точная формула, а именно, — «У нас происходит то-то и то-то, а вот тут даже что-то и хорошее» — так, взгляд из окошка, описание пейзажа, лужков с пасущимися барашками. Все. Точка. Больше ничего. Управленческое содержание этого выступления (это даже нельзя назвать Посланием, это не документ, это вербальное часовое шоу) равно нулю, абсолютно. Я знаю практически все послания предыдущих президентов. Но в последние годы деградация этой процедуры, института Послания, как и самого документа, совершенно беспрецедентна. И в прошлые-то годы там фактически ничего не было, что бы определяло развитие страны, и на сегодня это тоже так. Но до такой степени управленческой беспомощности и политического бесстыдства?

Почему так происходит?

Ну, на 17-м году человек — он же устал, ему уже все надоело, да, честно говоря, и он уже надоел и своей элите в этом беспролазном кризисе и немощи, и народу, который от него ждет по существу, а получает по пиару.

Итак. Структурное содержание Послания по направлениям сфер жизни страны дырявое, и дыры довольно изрядные. Классика, конечно! Там вроде словечки прозвучали, вроде затронуты и вопросы экономики, и школы, и экологии, и бизнеса, и IT, и сельского хозяйства, и коррупции. Вроде слова все названы, но говоря о внутренней политике, например, Президент упомянул о неком единстве и единении страны. Ему видимо не известно, что протестные настроения в народе нарастают, и распределение отношения населения к власти от «Абсолютно поддерживаю» до «Абсолютно не поддерживаю» показывает, что абсолютная поддержка уже равна нулю. Поддержка есть, но вырастает неподдержка того, что делает власть. Эти две волны уже сформировались в виде буквы М. Какое тут единение? На самом деле никакого единения нет, а нарастание сопротивления этому либерально-монетаристскому, провальному, деградационному курсу налицо. Растут баррикадные, предреволюционные настроения.

Президент поздравил «Единую Россию», восхитился демократией и честными выборами, народ, мол, сам избрал Государственную Думу. Ему, вероятно, не доложили, что фальсификации были централизованные, управляемые, масштабные, практически тотальные и управляемые из Кремля. Это вообще-то уголовное преступление по Уголовному кодексу. Государственная Дума сформирована в условиях масштабных фальсификаций, больших, чем в 2011 году, и она фактически незаконна, потому что осуществлено уголовно наказуемое преступление под названием «захват власти и присвоение властных полномочий».

Не было сказано ни слова о безработице, снижении уровня жизни и реальных доходов населения, просроченных зарплатах, состоянии пенсионного обеспечения. По части здравоохранения ему написали опять о высокотехнологической медицине, которая: а) очень избирательно доступна; б) очень дорогостоящая, и фактически не влияет на показатели здоровья населения. А эти показатели выходят уже по части СПИДа, например, за грань эпидемии.

В части социальных заболеваний — рост заболеваемости. Демографическая картина ему тоже написана неправильная, неверная, потому что естественного прироста практически нет: в 2015 году — плюс 0,22%, в 2016 году — плюс 0,0008%, то есть прирост нулевой. Но ситуация хуже, потому что основной, русский, этнос — 80% в структуре населения страны — продолжает вымирать. Можно порадоваться за народы наших республик, но русский этнос продолжает вымирать.

О науке стыдно говорить. Это фактически развал. Если бы он привел хотя бы для себя цифры — количество патентов по сравнению с другими странами, показатели цитируемости научных работ российских ученых по сравнению с другими странами, количество эмигрирующих, в том числе молодых, талантливых ученых — то картина выглядела бы совершенно не так, как президент пытался ее представлять.

В экономике дыры тоже абсолютно очевидны. За фразой «Автопром просел, но грузовиков и автобусов стали больше выпускать на столько-то процентов» совершенно скрыта проблема структурной, отраслевой деградации, снижения национальной эффективности в виду архаизации и снижения нормы передела в национальной экономике, провала импортозамещения, вопиюще некомпетентной и удушающей экономическое развитие денежно-кредитной политики, банковской политики.

Президент восхитился тем, что у банков выросла прибыль в 4 раза (я добавлю, что есть цифры, говорящие о том, что в 5 раз), но при этом он не сказал, что промышленное производство выросло за то же время менее, чем на 1%. Это значит, что экономика повернута, настроена не на производство и созидание, а на процент, спекуляцию, рентные доходы, которые не создают благ, кроме как для банкиров в виде их записей и денег.

Транспортная проблема. Почему он ничего не сказал о том, что уже готовится закон о платном въезде в города? Следующим шагом, наверное, будет борьба не только с пробками, а и с загрязнением воздуха углекислым газом? Знаете, парниковый эффект? Людишки-то дышат, кислород потребляют, а углекислый газ выдыхают, так давайте введем налог на дыхание! Вот до такого уровня уже почти абсурдности доходит стремление обложить налогами еще кого-нибудь, еще чего-нибудь.

Бюджет дефицитен, бюджет сокращается. Никаких признаков выхода экономики из пике нет, дно она все еще, понимаете ли, ищет — но ни слова об этом президент вообще не сказал. Про бизнес мантры — как всегда: «Инвестиционный климат» и прочие вещи, которые не имеют отношения к проблемам экономического развития.

Внешняя политика. Поразительно! Вообще ничего не сказано. Сирия, нервный узел, миллиард долларов закачан, тупик полный, сам Путин сказал о потерях там. Кроме благодарности военнослужащим ничего. Зачем туда зашли? Чего добились? Куда будем двигаться? Ни слова.

Отношения с Соединенными Штатами — практически ничего. Отношения с ЕС — вообще ни одного слова. По поводу Турции — ни одного слова. По поводу Украины, Донбасса, проходящих сейчас провокационных стрельбах в акватории, воздушном пространстве Российской Федерации — ни слова. Никаких проблемных узлов, которые требуют новых решений, новой политической, моральной, экономической мобилизации нашей страны, которая, извините, в изоляции и нарастающих санкциях. Ни одного слова не было сказано. В управленческом смысле это содержание практически нулевое, да и недостоверное.

Возникает проблема информированности президента. Что он читает? Что ему приносят? Какую картину он сам для себя вырисовывает? Такое впечатление, что он о какой-то другой стране рассказывал, и Послание какой-то другой стране предпосылал.

Я уже говорил о том, насколько неадекватно представление о внутриполитическом избирательном процессе и состоянии демократии, уже говорил о том, что демографические цифры отнюдь не такие, которые он посчитал нужным озвучить. В здравоохранении картина такова, что идет реформа: увольняют сотни тысяч врачей, нагрузка на учреждения нарастает, количество койко-мест уменьшается, растет заболеваемость, а там, где она якобы не растет, это вызвано тем, что количество специалистов уменьшено, и выявляемость заболеваний тоже существенно упала. Страна уже за гранью эпидемии, и ничего об этом человек, товарищ Президент по-видимому не знает.

Какие цели президент поставил перед страной? Куда мы будем двигаться? Где та самая точка В? А ничего не сказано. Абсолютно ни одной цели не поставлено. Какие выдвинуты управленческие инициативы, кроме двух оговорок: «Я дал поручение Правительству разработать программу конкретных мер по развитию IT-сектора»? Это что? Направление развития страны? Это текучка, которой должно заниматься Правительство, которое уже давным-давно должно было разработать эти самые планы развития IT и остальных отраслей. Вот как выглядит короткий конспект выступления президента. Сначала благодарности народу за это самое «единство», но ему, наверное, и про рейтинг не докладывают. Нет никакого рейтинга в 86%, если он есть на уровне до 30%, то это самая большая натяжка, которую можно себе вообще позволить. А на самом деле этот рейтинг идет вниз, и речь-то идет о том, что управленческий мандат доверия народа Путину исчезает ровно так же, как исчезает управленческое содержание в Послании, как исчезает жизнь из страны.

О кризисах в европейских странах президент рассказал, о великих потрясениях рассказал. Простите, но это Россия в безвылазном, непролазном кризисе. Президента это, видимо, не трогает. Да, он пытается опять присоединить (пиарщики не дремлют) на рубеже 100 лет Великой Октябрьской социалистической революции, говорит: «Удалось достичь согласия». Нет, это полная неправда и несоответствие.

По поводу школ. Ведь ни слова не сказано о пресловутом ЕГЭ, который образование резко ухудшил. Ни слова не сказано о поборах и коммерциализации образования. Ни слова не сказано о том, что рождается две школы: одна — для «голубых» кровей и белых костей, другая — для всех остальных. Ни слова не сказано о том, что Болонская система плодит недоучек, и качество российских выпускников снижается на глазах: специалисты их учат неким выморочным «компетенциям», сами не понимая, что это такое, а вот квалификации у них, простите, никакой.

Лихачева он вспомнил по поводу создания нравственного человека, а почему он не вспоминает про свои слова, сказанные не так, в общем-то, давно: «Деидеологизировать всю культуру и всю историю страны». Тоесть выхолостить ее от ценностного содержания. Как так можно воспитывать нравственного человека, если ему не говорить о добре и зле, если ему не объяснять, что ценно, а что антиценно, если у страны нет единой ценностной матрицы, которая называется государственной идеологией, общестрановой идеологией, и она запрещена Конституцией?

Президент уделил несколько слов замечательным успехам на ниве волонтерства и благотворительности, и сказал: Как замечательно, когда собирают (я своими словами эту картину нарисую) деньги на улицах, чтобы оплатить за операцию несчастным родителям несчастного ребятенка, на что ни в государственной системе здравоохранения, ни в государственной, бюджетной системе, ни в страховой системе денег, понимаете ли, не находится». А президента радует, что на улицах ходят, нищенствуют, побираются, собирают деньги, чтобы заплатить за операцию своему ребенку. Знаете, без эмоций эту картинку нормальному человеку, гражданину страны воспринимать уже нельзя.

Сельское хозяйство. Замечательно! Оказывается, это вообще локомотив экономики. Ему ж не рассказывают, что это зависит от климатических колебаний. Ему ж не рассказывают, и наоборот он даже радуется, что на экспорт пошла продукция сельского хозяйства. Может быть, у нас потребительские нормативы выполнены по стране по потреблению продуктов питания? Может растет потребление? Нет, оно падает. Может быть, у нас импорт продовольствия замещен? Да ничего подобного. Гонят за рубеж все, что только могут продать, в том числе высокопоставленные друзья чиновников в высоких креслах, — вот и вся формула.

Оказывается, у нас прошла глубокая модернизация оборонно-промышленного комплекса. Так он про «Уралвагон» должен был бы вспомнить — крупнейший завод — банкрот (!), про воровство на строительстве космодрома «Восточный». Но нет, — никаких проблем нет. «У нас происходит это, это и это, а вот это даже хорошо». Точка. Жду аплодисментов.

Банковская система, по словам президента, смогла заместить выпавшие внешние финансирования в виду западных финансовых санкций. Ну, это полная недостоверность. Монетизация, денежное обеспечение оборота в российской экономике — в два с половиной раза меньше, чем ВВП. А в Китае соответственно в 1,5–1,7 раза больше, чем ВВП. Денег в обороте нет. Банки лопаются от денег, но не отдают их промышленность. Президент похвалился: «Докапитализировали банки на 827 миллиардов рублей». А они пришли в основные фонды, в реальный сектор? Нет. Банки в 5 раз увеличили свою прибыль. Чему ж тут радоваться? Надо звонить в колокола, что изуродована экономика, что она превращена в торгашескую, спекулятивную, что рантье наращивает свои доходы, а производство, рабочие места, суверенность, оборонная промышленность скукоживаются. Нет, ничего. «У нас все хорошо».

Конечно, очень важны и эмоционально-психологические ощущения. Этим занимается настоящая наука, называется «политическая психология». Смотрим на кремлевский зал! Во-первых, всего 12 раз выступление прерывалось аплодисментами — это существенно меньше, чем в предыдущие годы. Во-вторых, какие напряженные лица с остановившимся взглядом ожидания ждут, ведь была создана интрига: все в секрете, никто не знает, что он будет говорить, все ждут, что скажет, — а ничего не сказал. Вот так просидели час, а ничего не дождались. Мрачная, тяжелая обстановка в зале.

Смотрим на президента! Да он сам себе надоел. Он 13-й раз делает это Послание. Я уже показал, что это не Послание, это какой-то часовой разговор по случаю, типа: «Я тут зашел. А вот у нас то, то и то, причем все на самом деле хорошо».

Похоже, что фактически страна на уровне президента не управляется. То, что мы видим — некая импровизация, вздорные и опасные идеи, их нельзя назвать системным, обдуманным, стратегичным, основанным на некой платформе развития управлением страны. Путин на самом деле уже не управляет страной. Из его рук эти рычаги уходят. Управляют, по-видимому, Ротенберги, Тимченки, Ковальчуки, Сечины, Линники — лоббисты, которые настаивают на тех или иных решениях. В общем, жизнь из путинизма уходит на глазах. Дело идет к концу.

В принципе Путин мог бы и не выступать. Честное слово, что было это выступление, что его не было — абсолютно ни на что не влияет. Через три дня попросту забудут.

Дело достаточно тревожное. Есть ощущение, что та элита, которая сидела в зале, начинает очень строго понимать, что от этого руководителя они не дождутся ни гарантий собственного благополучия, ни снятия проблем, которые их уже за горло начинают брать в их бизнесах, схемах-темах и замороженных в швейцарских и иных зарубежных банках счетах. Это первые вполне очевидные свидетельства тому, что расслоение — не только по вертикали «Народ и Путин». Тот народ, который вместо единения со своей зарплатой в 8 т.р. с Сечиным, с зарплатой 5 млн руб вдень, проигнорировал его агитацию за «Единую Россию», проигнорировал выборы в Государственную Думу, всего треть от избирателей пришла. Народ и Путин расслоены, расколоты, раздвинуты, никакого там рейтинга уже нет. Но начинается уже и расслоение элиты. Надо внимательно посмотреть на их лица и глаза. К чему это все приведет? А приведет это к очень опасным вещам и очень скоро. Надежды на то, что Путин способен осознать этот процесс, эту динамику — уже никакой нет.

Хорошее было Послание. Очень отрезвляет.