Ничья и пересчет голосов: названы экзотические сценарии выборов в США

ВАШИНГТОН, 3 ноя — РИА Новости, Алексей Богдановский. Кандидат-республиканец Дональд Трамп часто заявляет на своих митингах, что намерен отстаивать свои принципы вне зависимости от исхода выборов в США — будь то "победа, поражение и ничья". Это не фигура речи: благодаря двухступенчатой системе выборов президента возможна и ничья между Трампом и кандидатом от демократов Хиллари Клинтон. В этом случае спор кандидатов будет разрешен в конгрессе.

Трамп, скорее всего, выиграет голосование в палате представителей. Но нельзя исключать и дальнейших сюрпризов, вроде избрания кандидата от третьей партии, экс-агента ЦРУ Эвана Макмаллина. Другой экзотический сценарий — пересчет голосов по крайней мере в одном из решающих штатов, при котором выявление победителя может затянуться на недели. Оба сценария маловероятны, но возможны — например, пересчет голосов случился на выборах 2000 года.

Ничья в коллегии выборщиков и пересчет голосов

Выборы президента в США непрямые: сначала избираются так называемые выборщики от каждого штата, которые затем утверждают результаты голосования избирателей. Ключевое правило — все голоса выборщиков в данном штате достаются победителю, с каким бы отрывом тот ни выиграл. Поэтому не обязательно получить больше голосов избирателей, чем у соперника, главное — получить большинство голосов выборщиков. Всего выборщиков 538, для победы нужно 270. Поскольку число выборщиков — четное, возможна и ничья 269:269. Возможно также, что ни один кандидат не наберет необходимых для победы голосов выборщиков.

В случае ничьей президента избирает палата представителей конгресса, в которой коллегия выборщиков воссоздается вновь — каждая фракция от штата получает один голос. Если ничья будет и в палате представителей (ведь штатов четное число — 50), то дело переходит в сенат. В сенате ничьей быть уже не может (к 100 сенаторам прибавляется голос действующего вице-президента, который по должности является председателем сената). При этом сенаторы должны голосовать не за основных кандидатов, а за их партнеров — кандидатов в вице-президенты. Таким образом, в гипотетическом случае ничьей в коллегии выборщиков и в палате представителей президентом станет либо Тим Кейн, либо Майк Пенс, но не Хиллари Клинтон и не Дональд Трамп.

Авторитетный сайт статистических прогнозов FiveThirtyEight оценивает вероятность "тупика" в коллегии выборщиков в 1,1%. Это означает, что его вероятность мала, но совсем не исключена. Нынешняя предвыборная карта допускает такой сценарий: Трамп выигрывает важнейшие штаты — Огайо, Северную Каролину и Флориду, а также Висконсин, Клинтон же одерживает ожидаемую победу в Пенсильвании, Виргинии и Неваде. Если выборы в других штатах будут соответствовать предварительным ожиданиям социологов, выходить ничья в коллегии выборщиков: 269:269.

Если такой сценарий станет реальностью, дело, вероятно, решится в палате представителей, где республиканцы контролируют и простое большинство, и большинство делегаций штатов (более 30).

Еще один, значительно более вероятный сценарий — пересчет голосов, по крайней мере, в одном решающем штате. Вероятность такого события оценивается более чем в 6%. Пересчет возможен при небольшом отрыве победителя (менее 0,5%). В этом случае проигравший кандидат может требовать пересчета сначала в местных судах, а затем в верховном суде данного штата. Апелляция может дойти до Верховного суда. Дело усложняется тем, что в Верховном суде сейчас нет полного кворума из-за смерти одного из судей, причем назначенцы президентов-республиканцев и демократов разделились поровну — 4:4. Если при голосовании будут соблюдены партийные предпочтения, и голоса разделятся поровну, решение нижестоящего суда полагается оставить в силе. Таким образом, судьба пересчета голосов решится на уровне отдельных штатов.

Исторические прецеденты

Пересчет голосов случился совсем недавно. В 2000 году Альберт Гор обошел Буша по количеству голосов избирателей, получив 51 миллион голосов (48,38%) против 50,5 миллиона (47,87%) у Буша. Если бы выборы были прямыми, Гор стал бы президентом. Все решалось в "спорном" штате — Флориде, где на тот момент насчитывалось 25 выборщиков, причем отрыв между кандидатами был невелик.

Голоса во Флориде считали и пересчитывали несколько недель. В итоге дошло до Верховного суда США (на тот момент большинство судей было из числа республиканских назначенцев), который постановил пересчеты прекратить. Суд постановил приостановить пересчет. Победителем был провозглашен Буш, набравший там 48,85% избирателей, тогда как Гор отстал на 0,01%. В результате Буш заручился поддержкой 271 выборщика, тогда как демократ — 266.

Этот отрыв между триумфатором и поверженным оказался самым маленьким в истории президентских выборов в США.

Однако данный случай не является единственным, когда лидер по голосам в итоге все-таки не становился главой государства.

В 1876 году победивший на "народном голосовании" Сэмюел Тилден получил 184 выборщика, его соперник Рутерфорд Хайес — 165. В "спорных" штатах еще оставалось 20 выборщиков. В итоге было принято решение, вошедшее в историю США как Компромисс 1877 года, согласно которому "спорные" выборщики перешли к Хайесу, и он стал президентом, но его Республиканская партия согласилась вывести федеральные войска из южных штатов. Это положило конец Реконструкции Юга, когда происходила реинтеграция проигравших в гражданской войне южных штатов в состав США и отмена рабовладельческих порядков на всей территории страны.

Как экс-агент ЦРУ Макмаллин может стать президентом

Из исторических примеров видно, что лидер по числу выборщиков не обязательно становится президентом, если его избрание доверить палате представителей. Выборы в США многопартийные, несмотря на доминирование двух ведущих партий. Это означает, что теоретически кандидат от третьей партии может выиграть в палате представителей, если только наберет какое-то число выборщиков.

На протяжении нынешних выборов наиболее популярным кандидатом третьей партии был выдвиженец республиканцев Гэри Джонсон. Его популярность доходила до 8-10%, но сейчас значительно упала. Вероятность того, что Джонсон выиграет хотя бы один голос выборщика, оценивается всего в 0,4% — ведь для этого ему потребуется выиграть хотя бы один штат.

Зато намного больше шансов на это у Эвана Макмаллина — 40-летнего экс-сотрудника ЦРУ. Макмаллин баллотируется лишь в республиканском штате Юта, население которого составляют в основном последователи религиозного течения мормонов. Макмаллин — мормон, и многие избиратели Юты симпатизируют ему, а не Дональду Трампу. Опросы показывают, что у Макмаллина есть шансы побороться за голоса 6 выборщиков от Юты и с Дональдом Трампом, и с Хиллари Клинтон. Вероятность того, что Макмаллин выиграет хотя бы один голос выборщика, оценивается почти в 20%. Если это произойдет, Макмаллин лишит Трампа 6 важных голосов выборщиков и увеличит вероятность того, что ни один кандидат не наберет искомые 270 голосов выборщиков. В этом случае решать будет палата представителей, и Макмаллину останется "всего лишь" убедить республиканцев, что он лучше подходит на пост президента.

Элита Республиканской партии находится в очень плохих отношениях с Трампом, но в ходе праймериз и партийного съезда не решалась на открытый бунт с использованием процедурных тонкостей. Однако нельзя исключать такого бунта в будущем — например, при избрании президента конгрессом. Таким образом, хотя шансы Макмаллина стать следующим президентом США и оцениваются как крайне невысокие, они отличаются от нуля. С научной точки зрения можно сказать, что Макмаллин — третий наиболее вероятный кандидат в президенты после Клинтон и Трампа.

https://ria.ru/us_elections2016/20161103/1480592674.html