Зеленский падает в цене

Заявление администрации президента США Джо Байдена о том, что Америка будет поддерживать Украину столько, сколько потребуется, сталкивается с усталостью американцев от украинского конфликта. Чем ближе гонка на пост президента США 2024 года, тем сильнее смещается внимание потенциальных кандидатов с внешнеполитических вопросов на внутренние проблемы США.

Согласно июльского опроса CNN, 55% американцев считают, что Конгрессу не следует выделять дополнительное финансирование для поддержки Украины. 51% считает, что США уже сделали достаточно, чтобы помочь Украине.

В преддверии выборов, Белый дом не может совсем игнорировать мнение американцев, поэтому вынужден манипулировать и преуменьшать значение таких опросов. Комментируя приведенные данные CNN, координатор Совета национальной безопасности по стратегическим коммуникациям Джон Кирби заявил: “На протяжении всего конфликта мы видели солидную поддержку со стороны американского народа, твердую поддержку Конгресса на двухпартийной и двухпалатной основе для продолжения помощи Украине, и мы собираемся сосредоточиться именно на этом”.

Стоит заметить, что CNN высветило ещё одну характерную особенность, 71% сторонников республиканской партии считают, что Конгресс не должен санкционировать новое финансирование Украины, а среди сторонников демократической партии наоборот, большинство в 62% выступают за дополнительную помощь.

Эта особенность ярко проявилась на первых дебатах кандидатов от республиканской партии на пост президента США в 2024 году, которые прошли 24 августа. Когда попросили поднять руку тех кандидатов, кто против поддержки Украины, из 8 присутствующих руку поднял только один Вивек Рамасвами. Рядом с ним стоял второй по популярности политик в партии Рон Десантис, который пояснил, что он выступает за большее участие Европы в разрешении конфликта на Украине, а США нужно сосредоточиться на Китае.

Вивек Рамасвами откровенно заявил: "Я думаю, что это катастрофично, что мы защищаем чужую границу, когда мы должны использовать те же военные ресурсы, чтобы предотвратить вторжение через нашу собственную южную границу здесь, в США", - сказал он, имея ввиду волну мигрантов, незаконно пересекающих американскую границу.

Также, Вивек Рамасвами осудил тех кандидатов, которые успели совершить "паломничество в Киев, к своему папе Зеленскому". Этими заявлениями он сорвал громкие овации зала, однако подвергся критике со стороны остальных кандидатов с обвинениями в неопытности во внешней политике.

Нужно понять, что за этими дебатами следят не только представители республиканской партии, но и остальное американское общество. Поэтому, после дебатов журналистка CNN поинтересовалась у Вивека Рамасвами, тяжело ли ему было выдержать этот поток критики. Тридцативосьмилетний кандидат индийского происхождения ответил, что люди, якобы с опытом во внешней политике, привели к катастрофическим войнам в Ираке и Афганистане, а он отвергает тезисы холодной войны, так как СССР уже не существует. 

Если бы он стал президентом США, то "заключил бы сделку" с Россией, по которой текущий конфликт на Украине был бы заморожен с условием, что Киев никогда не сможет вступить в НАТО, а взамен Россия не вступит в альянс с Китаем. На замечание журналистки о том, что руководство Украины может на это не согласиться, Вивек Рамасвами заявил, что Киев - клиент США и сейчас украинские чиновники получают зарплату из американских денег, поэтому у них нет выбора.

Стоит отметить, что по опросам сторонников республиканской партии, именно Вивек Рамасвами выиграл эти дебаты, при этом увеличив свою популярность и среди беспартийных избирателей. Его риторика эхом разносится в информационном пространстве США, даже симпатизанты демократической партии - журналисты издания The Hill отмечают, что с морально-этической точки зрения, поддержка украинского конфликта лишь подтверждает людоедскую сущность старого истеблишмента США, который готов финансировать Украину для ослабления России, до тех пор, пока умирают украинские, а не американские солдаты.

Администрацию Джо Байдена всё сильнее критикуют за отсутствие стратегического плана, конкретных целей по Украине, на фоне текущих проблем в США. К проблемам инфляции, рекордного количества незаконных мигрантов и эпидемии фентанила добавился самый разрушительный пожар за последние 100 лет на гавайском острове Мауи. Без жилища остались тысячи людей, на поиск и идентификацию людей, погибших в огне, могут уйти месяцы и даже годы.

Больной темой для Белого дома стала выплата пострадавшим от пожара по 700 долларов - это предел, который может быть выделен в рамках агентства FEMA - аналога российской МЧС. По местным меркам этой суммы хватит лишь на несколько походов в магазин за продуктами, однако по подсчетам Heritage Foundation, поддержка Украины уже обошлась каждой американской семье примерно в 900 долларов. Сотрудники администрации президента Джо Байдена объясняли, что не могут помочь пострадавшим на большую сумму, так как это потребует внесение отдельного законопроекта, а критики упирали на то, что для Украины Белый дом готов отправлять деньги, не обращая внимания на такие мелочи, соответственно, для Джо Байдена украинцы важнее американцев.

Однако, новый запрос Белого дома на помощь Украине в размере 24 миллиардов долларов станет проверкой его обещаний поддерживать Киев столько, сколько потребуется. Хотя сразу стоит отметить, что в прошлом году эта сумма была почти в два раза больше - 44 миллиарда долларов, в 2024 году Украине явно придется умерить свои аппетиты.

Администрация Джо Байдена хочет провести помощь Украине в рамках одного законопроекта на 40 миллиардов долларов, куда также будут включены средства на случай стихийных бедствий, обеспечения безопасности границ и борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Чиновники Белого дома считают, что республиканцам будет трудно объяснить избирателям, почему они проголосовали против такого законопроекта.

С другой стороны республиканцы прекрасно понимают, что Джо Байден поставил Украину в центр своей внешней политики, декларируя объедение демократий против автократий. Сейчас Украина того успеха, который ожидался при контрнаступлении её войск, не показывает и это влияет на электоральные перспективы действующего президента.

Особенность американского менталитета заключается в том, что "лузеров" - проигравших там никто не любит и, как показывают вышеуказанный опрос CNN, большинству американцев Украина кажется уже отыгранной ставкой. Кроме того, параллельно с выборами президента США, в 2024 году будут проходить довыборы в Конгресс и мнение избирателей кандидатам в конгрессмены придется учитывать.

Поэтому, в Конгрессе США против поддержки Киева начинают выступать уже те, кто изначально это поддерживал. Энди Харрис, который является сопредседателем Фракции Украины в Конгрессе, недавно заявил "Я буду откровенен, оно (контрнаступление) провалилось”. “Я больше не уверен, что в конфликте (Украине) можно победить”. “Это скорее патовая ситуация. Должны ли мы быть реалистами в этом вопросе? Я думаю, нам, вероятно, следует свернуть прямую помощь США Украине", заявил он на августовской встрече с избирателями.

Энди Харрис также является высокопоставленным членом Комитета Палаты представителей по ассигнованиям, что дает ему весомый голос в определении приоритетов расходов правительства.

Республиканцы в Палате представителей, открыто поддерживающие Дональда Трампа, неоднократно высказывались против выделяемой помощи Украине. Однако, сейчас к ним присоединилась группа республиканцев из сената - верхней палаты Конгресса США. Сенаторы Джеймс Ванче и Чип Рой составили письмо, в  котором предложили коллегам отвергнуть новый запрос о помощи Украине до тех пор, пока Белый дом не ответит на вопросы о том, как продвигается украинское контрнаступление, какова стратегия США и каков план по выходу из ситуации.

Поддержка Украины "не имеет четкого срока, основана на неясной стратегии, преследует цель, которую только предстоит сформулировать". "Было бы абсурдно со стороны конгресса удовлетворить эту просьбу, не зная ответов. По этим и другим причинам мы выступаем против дополнительных расходов", - говорится в письме. Стоит отметить, что глава республиканского меньшинства в сенате Митч Макконнелл всегда поддерживал помощь Украине и данный шаг сенаторов выбивается из общего строя.

В то же время, лидер большинства в Сенате демократ Чак Шумер утверждает, что консенсус по Украине обязательно будет. “Это вопрос не просто демократов. Это не только Джо Байден. Подавляющее большинство республиканской фракции в сенате и лидер республиканцев говорят, что нам нужна эта поддержка для Украины”, - сказал он.

Вся эта ситуация будет и проверкой слов главы республиканцев в Палате представителей Кевина Маккарти, который  в июне заявлял, что любая дополнительная помощь Украине должна будет идти в рамках ежегодного процесса ассигнований расходов Пентагона в размере 886 миллиардов долларов на 2024-й год, а там на Украину было выделено всего 380 миллионов долларов. Именно такой подход уже был согласован в соответствии с Законом "о фискальной ответственности", двухпартийным соглашением по лимиту госдолга США и поэтому отдельного законопроекта помощи для Украины быть не может.

Конгрессу США ещё только предстоит принять бюджет на 2024 год, который должен вступить в силу с 1 октября 2023 года. Белый дом предлагает Конгрессу принять краткосрочные меры по финансированию правительства, чтобы выиграть время для согласования всех статей бюджета и предотвратить остановку работы федеральных учреждений. В рамках этих краткосрочных мер Белый дом и надеется протолкнуть законопроект по финансированию Украины, считая, что демпартия сможет сторговаться с республиканцами, пойдя на уступки по другим вопросам.

Хоть администрация Джо Байдена и ищет пути долгосрочной поддержки Украины Европой, как пишет The Wall Street Journal, но это вопрос будущего, а деньги Украине нужны уже сейчас и США остаются их основным донором. В итоге можно сказать, что то, как пойдет согласование новой финансовой помощи Украине, может стать характерным маркером того, как будут складываться дальнейшие взаимоотношения Украины и США, которые всё больше зависят от внутриполитической ситуации в самой Америке.