Мир или война? Поражение или победа?

1. Незамедлительное и всеобъемлющее прекращение огня в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины и его строгое выполнение, начиная с 00 ч. 00 мин. (киевское время) 15 февраля 2015 года.

2. Отвод всех тяжелых вооружений обеими сторонами на равные расстояния в целях создания зоны безопасности шириной минимум 50 км друг от друга для артиллерийских систем калибром 100 мм и более, зоны безопасности шириной 70 км для РСЗО и шириной 140 км для РСЗО "Торнадо-С", "Ураган", "Смерч" и тактических ракетных систем "Точка" ("Точка У"):
— для украинских войск: от фактической линии соприкосновения;
— для вооруженных формирований отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины: от линии соприкосновения согласно Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 года.

Отвод вышеперечисленных тяжелых вооружений должен начаться не позднее второго дня после прекращения огня и завершиться в течение 14 дней.

Этому процессу будет содействовать ОБСЕ при поддержке Трехсторонней Контактной группы.

3. Обеспечить эффективный мониторинг и верификацию режима прекращения огня и отвода тяжелого вооружения со стороны ОБСЕ с первого дня отвода, с применением всех необходимых технических средств, включая спутники, БПЛА, радиолокационные системы и пр.

4. В первый день после отвода начать диалог о модальностях проведения местных выборов в соответствии с украинским законодательством и Законом Украины "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей", а также о будущем режиме этих районов на основании указанного закона.

Незамедлительно, не позднее 30 дней с даты подписания данного документа, принять постановление Верховной рады Украины с указанием территории, на которую распространяется особый режим в соответствии с Законом Украины "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей" на основе линии, установленной в Минском меморандуме от 19 сентября 2014 г.

5. Обеспечить помилование и амнистию путем введения в силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины.

6. Обеспечить освобождение и обмен всех заложников и незаконно удерживаемых лиц на основе принципа «всех на всех». Этот процесс должен быть завершен самое позднее на пятый день после отвода.

7. Обеспечить безопасный доступ, доставку, хранение и распределение гуманитарной помощи нуждающимся на основе международного механизма.

8. Определение модальностей полного восстановления социально-экономических связей, включая социальные переводы, такие как выплата пенсий и иные выплаты (поступления и доходы, своевременная оплата всех коммунальных счетов, возобновление налогообложения в рамках правового поля Украины).

В этих целях Украина восстановит управление сегментом своей банковской системы в районах, затронутых конфликтом, и, возможно, будет создан международный механизм для облегчения таких переводов.

9. Восстановление полного контроля надо государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта, которое должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования (местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на основании Закона Украины и конституционная реформа) к концу 2015 года при условии выполнения пункта 11 — в консультациях и по согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы.

10. Вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также наемников с территории Украины под наблюдением ОБСЕ. Разоружение всех незаконных групп.

11. Проведение конституционной реформы на Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании 1, до конца 2015 года.

12. На основании Закона Украины "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей" вопросы, касающиеся местных выборов, будут обсуждаться и согласовываться с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы. Выборы будут проведены с соблюдением соответствующих стандартов ОБСЕ при мониторинге со стороны БДИПЧ ОБСЕ.

13. Интенсифицировать деятельность Трехсторонней Контактной группы, в том числе путем создания рабочих групп по выполнению соответствующих аспектов Минских соглашений. Они будут отражать состав Трехсторонней Контактной группы.

Примечание 1. Такие меры в соответствии с Законом "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей" включают следующее:

— освобождение от наказания, преследования и дискриминации лиц, связанных с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;

— право на языковое самоопределение;

— участие органов местного самоуправления в назначении глав органов исполнительной власти заключать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей;

— возможность для центральных органов исполнительной власти заключать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных регионов Донецкой и Луганской областей;

— государство оказывает поддержку социально-экономическому развитию отдельных регионов Донецкой и Луганской областей;

— содействие со стороны центральных органов власти трансграничному сотрудничеству в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с регионами Российской Федерации;

— создание отрядов народной милиции по решению местных советов с целью поддержания общественного порядка в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;

— полномочия депутатов местных советов и должностных лиц, избранных на досрочных выборах, назначенных Верховной Радой Украины этим законом, не могут быть досрочно прекращены.

Документ подписали участники Трехсторонней Контактной группы:

Посол Хайди Тальявини

Второй Президент Украины Л.Д. Кучма

Посол Российской Федерации на Украине М.Ю. Зурабов

А.В. Захарченко

И.В. Плотницкий
 

1. В течение 48 часов после подписания данного соглашения будет принят, подписан и обнародован специальный закон, который восстановит действие Конституции Украины 2004 года с изменениями, внесёнными до этого времени. Нижеподписавшие заявляют о намерении создать коалицию и сформировать правительство национального единства в течение 10 дней после этого.

2. Конституционная реформа, уравновешивающая полномочия президента, правительства и парламента, будет начата немедленно и завершена в сентябре 2014 года.

3. Президентские выборы будут проведены сразу после принятия новой Конституции, но не позднее декабря 2014 года. Будет принято новое избирательное законодательство, а также сформирован новый состав Центральной избирательной комиссии на пропорциональной основе в соответствии с правилами ОБСЕ и Венецианской комиссии.

4. Расследование недавних актов насилия будет проведено под общим мониторингом власти, оппозиции и Совета Европы.

5. Власть не будет вводить чрезвычайное положение. Власть и оппозиция воздержатся от применения силовых мер.

Верховная рада Украины примет третий закон об освобождении от ответственности, который будет распространяться на те же правонарушения, что и закон от 17 февраля 2014 года.

Обе стороны будут прилагать серьёзные усилия для нормализации жизни в городах и сёлах путём освобождения административных и общественных зданий и разблокировки улиц, скверов и площадей.

Незаконное оружие должно быть сдано в органы Министерства внутренних дел Украины в течение 24 часов с момента вступления в силу вышеупомянутого специального закона (п.1 настоящего Соглашения).

После указанного периода все случаи незаконного ношения и хранения оружия подпадают под действующее законодательство Украины. Силы оппозиции и власти отойдут от позиций противостояния. Власть будет использовать силы правопорядка исключительно для физической защиты зданий органов власти.

6. Министры иностранных дел Франции, Германии, Польши и Специальный представитель Президента Российской Федерации призывают к немедленному прекращению всех видов насилия и противостояния.

г. Киев, 21 февраля 2014 года

От власти: Президент Украины Виктор Янукович

От оппозиции: лидер партии УДАР Виталий Кличко, лидер ВО «Батькивщина» Арсений Яценюк, лидер ВО «Свобода» Олег Тягнибок.

Засвидетельствовали:
От Европейского Союза: Федеральный министр иностранных дел Федеративной Республики Германия Франк-Вальтер Штайнмайер, Министр иностранных дел Республики Польша Радослав Сикорский и руководитель департамента континентальной Европы Министерства иностранных дел Французской Республики Эрик Фурнье.

Меморандум о взаимопонимании между Российской Федерацией и Секретариатом Организации Объединенных Наций о содействии продвижению российских продуктов питания и удобрений на мировые рынки

Настоящий Меморандум о взаимопонимании заключается между Российской Федерацией и Секретариатом Организации Объединенных Наций (Секретариат).

Напоминая, что право на достаточное питание является правом человека и что продовольствие – это не просто товар;

Отмечая, что общей приоритетной задачей для Российской Федерации и Секретариата является срочное решение растущей глобальной проблемы отсутствия продовольственной безопасности в связи с ростом цен на продовольствие и удобрения на мировых рынках, который грозит еще больше подорвать усилия по достижению целей в области устойчивого развития, в частности цели 2, касающейся ликвидации голода;

Отмечая, что одним из ключевых направлений деятельности Российской Федерации и Секретариата является также предотвращение голода и обострения проблем отсутствия продовольственной безопасности, прежде всего в развивающихся и наименее развитых странах, в частности обеспечение стабильности на мировых продовольственных рынках за счет облегчения доступа к сельскохозяйственной продукции, включая удобрения и сырье для их производства (в том числе аммиак), поступающей из Российской Федерации;

Отмечая продолжающийся кризис в цепочках поставок и сбои в секторе логистики, которые приводят к резкому росту цен на перевозки и соответствующих расходов и, в частности, серьезно влияют на доступность продовольствия и удобрений для развивающихся и наименее развитых стран;

Отмечая важность беспрепятственной торговли удобрениями и сырьем для их производства (в том числе аммиаком) для целей поддержки мирового сельскохозяйственного производства;

Стремясь наладить процесс, способствующий беспрепятственному доступу на мировые рынки продовольствия и удобрений, включая сырье для их производства (в том числе аммиак), поступающих из Российской Федерации;

Признавая важнейшую роль системы Организации Объединенных Наций в разработке и координации глобальных мер в рамках программы реагирования на продовольственный кризис под руководством Генерального секретаря Организации Объединенных Наций;

С учетом вышеуказанного Российская Федерация и Секретариат пришли к взаимопониманию относительно нижеследующих мер, которые они примут для содействия беспрепятственному доступу на мировые рынки продовольствия и удобрений, включая сырье для их производства (в том числе аммиак), поступающих из Российской Федерации.

1. Российская Федерация продолжит коммерческие поставки продовольствия и удобрений в страны, нуждающиеся в этой продукции.

Российская Федерация будет информировать Секретариат о препятствиях для поставок на мировые рынки продовольствия и удобрений, включая сырье для их производства (в том числе аммиак), поступающих из Российской Федерации.

Российская Федерация будет содействовать беспрепятственному экспорту продовольствия, подсолнечного масла и удобрений из контролируемых Украиной портов в Черном море.

2. Секретариат соглашается продолжать усилия по содействию обеспечению транспарентных и беспрепятственных поставок продовольствия и удобрений, включая сырье для их производства (в том числе аммиак), поступающих из Российской Федерации, на мировые рынки. Речь идет, в частности, об усилиях по содействию устранению препятствий, которые могут возникнуть в сферах финансов, страхования и логистики.

Секретариат будет стремиться работать с компетентными органами власти и частным сектором с целью добиться конкретных исключений для продовольствия и удобрений, включая сырье для их производства (в том числе аммиак), производимых в Российской Федерации, из-под действия мер, предпринятых в отношении Российской Федерации, согласно принципу, что данные меры не распространяются на продовольствие и удобрения, тем самым содействуя беспрепятственному экспорту российского продовольствия и удобрений, включая сырье для их производства (в том числе аммиак), на мировые рынки, с учетом острой необходимости, связанной с глобальной продовольственной безопасностью, и актуальных потребностей соответствующих производителей и продавцов продовольствия и удобрений в Российской Федерации.

Секретариат будет консультировать российские компании по вопросам ведения бизнеса с Организацией Объединенных Наций, а также по вопросам, касающимся процедуры и требований для получения статуса зарегистрированного поставщика.

3. Российская Федерация и Секретариат наладят взаимный обмен информацией для целей выполнения настоящего Меморандума.

Обмен информацией будет осуществляться следующим образом:

- со стороны России – через Постоянное представительство Российской Федерации при Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке;
- со стороны Секретариата – через Секретариат Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию.

4. Настоящий Меморандум не является международным договором и не устанавливает каких-либо прав или обязательств по международному праву.
5. Любые разногласия между Российской Федерацией и Секретариатом, возникающие в связи с толкованием, осуществлением или применением настоящего Меморандума, будут разрешаться на основе консультаций между ними.
6. Настоящий Меморандум вступает в силу с даты последнего подписания представителями Российской Федерации и Секретариата. Настоящий Меморандум будет действовать в течение трех лет. Российская Федерация и Секретариат письменно уведомят друг друга за 3 месяца до даты, с которой они намерены прекратить применение настоящего Меморандума.
7. Поправки к настоящему Меморандуму будут вноситься по взаимному письменному согласию Российской Федерации и Секретариата.

Подписано 22 июля 2022 года в двух экземплярах, каждый экземпляр на английском и русском языках.

За Российскую Федерацию: Его Превосходительство г-н А.Р.Белоусов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

За Секретариат Организации Объединенных Наций: Его Превосходительство г-н А.Гутерреш, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций.
 

Заявления России о нарушении Западом своих обещаний не расширять НАТО на восток нашли свое подтверждение. Как пишет Der Spiegel, в Национальном архиве Великобритании был обнаружен документ 1991 года, в котором представители западных стран заявляли о неприемлемости подобного шага.

Документ был обнаружен профессором Бостонского университета Джошуа Шифринсоном. Как пишет издание, прежде он хранился под грифом "секретно". Он был составлен по итогам встречи представителей внешнеполитических ведомств США, Великобритании, Франции и ФРГ в Бонне 6 марта 1991 года. Они обсуждали вопрос безопасности государств Восточной Европы и признали, что членство этих стран в НАТО "неприемлемо".

В документе также отмечается, что в ходе переговоров ФРГ, ГДР, США, СССР, Великобритании и Франции представители Запада дали ясно понять, что НАТО не будет расширяться, и альянс не может предложить членство в нем Польше и другим странам Восточной Европы.

"Мы дали понять Советскому Союзу на переговорах 2 плюс 4, а также на других переговорах, что мы не намерены извлекать выгоду от вывода советских войск из Восточной Европы НАТО не должна расширяться на Восток ни формально, ни неофициально", - приводит Der Spiegel слова представителя США Раймонда Зейтца из того же документа.

Таким образом, были опровергнуты слова генсека НАТО Йенса Столтенберга, что Североатлантический альянс "никогда не обещал не расширяться". Примечательно, что эти слова он произнес в интервью все тому же изданию Der Spiegel.

Заверения о нерасширении НАТО были даны взамен на согласие СССР на воссоединение Германии. И именно ФРГ спустя несколько лет стала "крестным отцом" первого расширения альянса на восток, включающего Польшу, Венгрию и Чехию.

Ранее президент РФ Владимир Путин не один раз говорил - Советскому Союзу обещали, что НАТО не будет продвигаться на восток. В ходе большой пресс-конференции в декабре 2021 года он, в частности, сказал:

"Мы четко и ясно дали понять - дальнейшее движение НАТО на Восток неприемлемо. Но чего здесь непонятного? Мы, что ли, пришли к границам США или границам Великобритании? - обратил внимание Путин. - К нам пришли, на пороге нашего дома находятся. Разве это избыточное требование, не ставить никаких ударных систем у нашего дома?"

России, резюмировал он, важен не ход переговоров, а важен результат. По словам президента, нашу страну "надули, просто нагло обманули", когда в 1990-х годах заверяли, что не станут продвигать НАТО на Восток. Результат обмана - "пять волн расширения НАТО, и теперь уже в Румынии, Польше появляются соответствующие системы".

"Вы требуете от меня каких-то гарантий, - обратился он скорее не к журналистке, а к западным властям. - Нет, это вы должны нам дать гарантии, вы - и немедленно, сейчас, а не забалтывать это десятилетиями".

1. Соединенные Штаты Америки, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Российская Федерация и подтверждают Украине свое обязательство в соответствии с принципами Заключительного Акта СБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины (явно данный пункт был нарушен через прямое вмешательство США и Британии во внутренние дела Украины в 2013-14 гг., последующий захват данной территории западом: были поддержаны террористы, которые и совершили государственный переворот).
2. Соединенные Штаты Америки, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Российская Федерация подтверждают свое обязательство воздерживаться от угрозы силой или её применения против территориальной целостности или политической независимости Украины, и что никакие их вооружения никогда не будут применены против Украины, кроме как в целях самообороны или каким-либо иным образом в соответствии с Уставом Организации Объединённых Наций (США и Британией были поддержаны террористы, которые совершили многочисленные акты геноцида в отношении русских, начали гражданскую войну, что привело к краху государственности и разделению страны).
3. Соединенные Штаты Америки, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Российская Федерация подтверждают Украине свое обязательство в соответствии с принципами Заключительного Акта СБСЕ воздерживаться от экономического принуждения, направленного на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих её суверенитету, и таким образом обеспечить себе преимущества любого рода (США и Британия в открытую использовали акты экономического шантажа в отношении Украины). 
4. Соединенные Штаты Америки, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Российская Федерация подтверждают свое обязательство добиваться незамедлительных действий Совета Безопасности ООН по оказанию помощи Украине как государству — участнику Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающему ядерным оружием, в случае, если Украина станет жертвой акта агрессии или объектом угрозы агрессии с применением ядерного оружия (по факту государственного переворота, Украина прекратила своё существование как государство в 2014 г., в последующем данная организация совершила акты агрессии против правопреемников прежнего государства, не согласившихся с государственным переворотом - ЛНР и ДНР, что вызвало ответную реакцию РФ как союзника ЛНР и ДНР).
5. Соединенные Штаты Америки, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Российская Федерация подтверждают в отношении Украины свое обязательство не применять ядерное оружие против любого государства — участника Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающего ядерным оружием, кроме как в случае нападения на них, их территории или зависимые территории, на их вооруженные силы или их союзников таким государством, действующим вместе с государством, обладающим ядерным оружием, или связанным с ним союзным соглашением.
6. Украина, Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки будут консультироваться в случае возникновения ситуации, затрагивающей вопрос относительно этих обязательств.

Настоящий Меморандум будет применимым с момента подписания.

‎Подписано в четырех экземплярах, имеющих одинаковую действительность на английском, русском и украинском языках.