Законопроект об "электронных повестках" - подсветим ключевые моменты. Обновление: ПОДПИСАН ПРЕЗИДЕНТОМ

Аватар пользователя alexsword

Чтобы не засорять инфопространство пересказами и перепевами, предлагаю ознакомиться с текстом законопроекта, в том виде, как он подготовлен к третьему чтению (текст законопроекта, карточка законопроекта).

Главный момент - вручение теперь трактуется совсем иначе, достаточно включить в реестр повесток и повестка считается врученной через неделю, после чего врубается достаточно мощный пакет санкций от аннулирования прав на вождение транспортных средств до запрета на кредиты, фактически уклонист станет "неприкасаемым", т.е. чертом, кому можно будет существовать отныне, например, в качестве пеона, работающего вчерную на удаленной лесной плантации или типа того. И то лишь пока его работодателя не поймают и не отправят на Колыму за уклонение от налогов. 

Вот некоторые нюансы и цитаты:


- повестка считается врученной, не когда получатель ее прочитает в Госуслугах, а в момент когда она там появилась, цитата:

Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе. 


- удаление учетной записи и уклонение от вручения в бумажном виде уклониста от статуса получателя не спасет, достаточно его включения в реестр и нахождения там в течении 7 дней:

В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток;


- ну а список санкций в законопроекте выглядит так - запрет выезда (пока только из страны, не региона, аннулирование прав, запрет на кредиты и т.д.): 

Гражданам, подлежащим призыву на военную службу и получившим повестку военного комиссариата, со дня, когда в соответствии с федеральным законом такая повестка считается врученной, запрещается выезд из Российской Федерации.

и

Неявка без уважительной причины гражданина, состоящего на воинском учете, по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде:

а) запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

б) запрета на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

в) приостановки на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

г) ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами, предоставленным Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

д) запрета на государственную регистрацию транспортных средств, осуществляемую в порядке, установленном Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

е) отказа в заключении кредитного договора, договора займа.


- субъекты федерации вправе усиливать эти меры:

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе установить дополнительные временные меры, направленные на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в виде ограничения на получение гражданами выплат, льгот, мер поддержки и иных преференций, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Авторство: 
Авторская работа / переводика
Комментарий автора: 

ОБНОВЛЕНИЕ.  Законопроект только что принят Госдумой в третьем чтении (за - 394, воздержался - 1, против - 0). 

Официальный релиз:

Традиционные способы оповещения — через бумажные повестки и работодателя остаются. Также вводятся оповещения заказными почтовыми отправлениями, возможность дублировать эти повестки в электронном виде. «При этом военнообязанные могут получить их либо через личный кабинет, либо через портал «Госуслуги», либо в МФЦ», — пояснял ранее Андрей Картаполов. 

Также ФНС, МВД, ЦИК, Минпросвещения, суды, медорганизации, соцфонд будут обязаны предоставлять в электронной форме необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на нем.

Для уклоняющихся от призыва поправками к законопроекту будет предусмотрен ряд «обеспечительных» мер. Уклонистом будет считаться военнообязанный гражданин, если он отказался получать повестку или, например, не выходит на связь. При этом не явившийся по повестке россиянин будет обязан самостоятельно прийти в военный комиссариат во время следующего призыва в течение двух недель после его начала.

Комментарий редакции раздела Новости

12.04:

Принят Советом Федерации.

14.04:

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, предусматривающий создание единого реестра воинского учета. 

Документ разрешает оповещать военнообязанных о призыве с помощью электронных повесток, а также вводит ряд ограничений для граждан, которые получили повестку, но не пришли в военкомат

Комментарии

Аватар пользователя Real_Shtirlitz
Real_Shtirlitz(5 лет 3 месяца)

Если бы они написали "Повестка считается врученной с того момента, как её выписал военный комиссариат"- было бы проще, понятнее и ничуть не менее логично.

Аватар пользователя syy
syy(6 лет 10 месяцев)

Точнее, повестка считается врученной через 7 дней после выписывания военным комиссариатом.

Заказное письмо с повесткой при этом может дойти позже, или вообще потеряться. Это уже неважно.

Аватар пользователя Гарри_
Гарри_(2 года 2 дня)

Ерунду не городите. Заказное письмо имеет трек номер. Потеряться оно не может. Шансы примерно такие же, как потерять слона в квартире.

Аватар пользователя alexsword
alexsword(12 лет 6 месяцев)

Норма ниже отменяет необходимость заказных писем:

https://aftershock.news/?q=comment/14351965#comment-14351965

Аватар пользователя Elan
Elan(2 года 3 месяца)

Кажется в ГК РФ есть статья 165.1 и там уже всё есть про юридически значимые отправления.

Аватар пользователя crazer
crazer(4 года 1 месяц)

по запросу "Законы об электронном документообороте РФ" - тоже немало ликбезного для вопрошающих...
 

Аватар пользователя Vinnie J
Vinnie J(4 года 2 дня)

По сути просто "прогрессивную" практику налоговых органов в отношении налогоплательщиков взяли за основу.

Аватар пользователя crazer
crazer(4 года 1 месяц)

Мой коммент, собственно, носил просто рекомендательный характер: что посмотреть перед тем как "праведно возмущаться" (для сокращения пустопорожних воплей). В родной законодательной базе многим невредно слегка ориентироваться... для себя же любимых.


По практике внелрения: метода, естественно, везде сначала одна и та же - по всем ведомствам. В случае неработоспособности в каком-то конкретном случае - допиливаетс под специфику.

PS: Заметил также, что часть докумЕнтов подтягиваеттся кучетке по мере моих собственных запросов - до того отсутствуют (поэтому, для старых документов всегда сначала думаю: а стоит ли пробуждать его к жизни в электронной форме? - или пусть пока на бумаге поживет)

Аватар пользователя iskif
iskif(9 лет 3 месяца)

нигде не нашёл нормы, что портал Госуслуги (и приложение) являются официальным способом оповещения граждан о чём-либо по инициативе государства. Только оповещения в ответ на обращения. Или сообщения, носящие уведомительный характер, т.е. не обязательные к прочтению и, тем более, к исполнению.

Закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ввел понятие портала государственных услуг. Согласно определению, который дает данный Закон: портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.

Данный сервис на законодательном уровне является сервисом, который позволяет в заявительном порядке подавать заявления на получения государственных и муниципальных услуг.

Для справки, гражданин по настоящее время имеет выбор получать заказные письма в электронном или в бумажном виде. Вышеуказанный закон не предусматривает какое-либо принудительное получение электронных писем.

Т.е. регистрация и использование портала не является обязательным для граждан РФ. Сообщения на портале и в приложении Госуслуги не является обязательным(!) к прочтению и исполнению всех получаемых сообщений.

Формально, с точки зрения закона, насколько я понимаю, отправить повестку через Госуслуги или положить её под камень около дома (с занесением в реестр, конечно же) - равнозначные (взаимозаменяемые) действия.

Аватар пользователя Seriy Volk
Seriy Volk(11 лет 5 месяцев)

Гуглите что такое ГИС - Государственные Информационные Системы и ФЗ на этот счет.

Аватар пользователя iskif
iskif(9 лет 3 месяца)

И что именно я должен нагуглить? Статью, что пользование Госуслугами является обязательным для граждан РФ? Так дайте сразу ссылку на это да всё.

По новому закону независимо от того, получили вы эту повестку, прочитали или не прочитали, расписались в ней или не расписались, через 7 дней в реестре автоматически ставится отметка, что повестка ВРУЧЕНА. Поэтому я и написал, что оповещение через Госуслуги и положить под камень - равнозначные действия, от результата которых (доставлена повестки или нет) ничего не меняется.

Затем вступают нормы, противоречащие Конституции в праве на свободное перемещение и распоряжение своим имуществом.

Узнать, что вам повестка «вручена» вы можете, например, от инспектора ГИБДД, который каким-то, ещё не понятно каким, способом запретит вам дальнейшее пользование автомобилем.

Аватар пользователя Xtriss
Xtriss(11 лет 6 месяцев)

вступают нормы, противоречащие Конституции в праве на свободное перемещение и распоряжение своим имуществом

Боженьки, ещё один верующий в святость Конституции. 

Всё, что написано в основном законе, дополняется и УТОЧНЯЕТСЯ с помощью федеральных законов. Уже существует товарное количество ОГРАНИЧЕНИЙ на передвижение гражданина и распоряжение имуществом.

Вроде ковид должен был чему-то людей научить (там вообще не ФЗ а рекомендации органов испольнительной власти рулили), ан нет, находятся наивные люди.

Аватар пользователя syy
syy(6 лет 10 месяцев)

Бгг. Почте России расскажите. У них там целый раздел на сайте по этому поводу.

Аватар пользователя Гарри_
Гарри_(2 года 2 дня)

Слона в квартире тоже можно потерять. Надо оценивать вероятность наступления события.

Аватар пользователя Round Cube
Round Cube(4 года 1 месяц)

Дык жеж 50℅ .. Можно потерять, можно и не потерять.. Впрочем большие числа в пределе стремяться к матожиданю

Аватар пользователя SergL
SergL(7 лет 11 месяцев)

Так попадание почтового отправление в статус "потерянные" - как раз и является уважительной причиной. Кстати, неплохой бизнес просматривается... Было письмо - но потерядлось. Вот запись в базе...

Аватар пользователя syy
syy(6 лет 10 месяцев)

Так попадание почтового отправление в статус "потерянные" - как раз и является уважительной причиной.

Не является. Через неделю повестка становится автоматически "врученной". Причём через неделю после её выписывания.

Аватар пользователя SergL
SergL(7 лет 11 месяцев)

Так вы дальше читайте - нарушением является неявка по повестке без уважительных причин. Т.е. разбирательство будет, но юридически признанная потеря повестки является таковой.

Аватар пользователя simak2222_copy
simak2222_copy(1 год 4 месяца)

нарушением является неявка по повестке без уважительных причин. Т.е. разбирательство будет, но юридически признанная потеря повестки является таковой.

С чего Вы это взяли? Среди уважительных причин такой причины как потеря повестки нет. А юридически значимой она станет не раньше чем Вы её заверите у нотариуса и появится хоть какая-то правоприменительная практика.

К уважительным причинам неявки в военкомат по повестке относятся (п. 2 ст. 7 Закона N 53-ФЗ):

  1.     заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
  2.     тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
  3.     препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина (например, стихийное бедствие);
  4.     иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Вышеуказанные причины будут признаны уважительными только при условии их документального подтверждения (п. 2 ст. 7 Закона N 53-ФЗ).

Так что будете Вы рассказывать про форс-мажор, а Вас с этим согласно сложившейся практике - слать лесом. Или стоять на коленях перед призывной комиссией с просьбой счесть уважительной потерю повестки, по какой-то уведомляющей бумажке без подписей и печатей полученной в Почте России.

Комментарий администрации:  
*** отключен (уличен в засорении ресурса) ***
Аватар пользователя aminin
aminin(12 лет 2 месяца)

Ещё прикольные бывает.

Мне на госуслуги пришло заказное письмо с почты в электронном виде - уведомление что я назначен управляющим по банкротству одной строительной компании.

Полный мой тёзка, в другом городе, единственное отличие в номере Инн. Сразу не врубился.

Написал в приложении почты в поддержку, тишина. С бумажным письмом сходил бы в отделение, а что делать с электронным?

Аватар пользователя Dfase
Dfase(7 лет 1 неделя)

Тут как с определенными письмами - они считаются врученными, даже если ты их физически не получал. Уат так уот.

Аватар пользователя alexsword
alexsword(12 лет 6 месяцев)

"повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток" - в принципе не сильно отличается от вашей формулировки, но с важным отличием - что написал в стол военком неизвестно, а реестр повесток гражданину доступен.

это поможет сократить хаос, когда гражданина прессанут за уклонение, а он даже и не в курсе за что.    

тут написано так, что следить за реестром будет его обязанность.

Аватар пользователя Nadolb15
Nadolb15(4 года 2 месяца)

Так этот Реестр повесток ещё только предстоит создать.

Да и что делать, если человек не завёл там свой личный кабинет?

"На основании сведения из Единого реестра формируется отдельный общедоступный Реестр повесток — направленных и врученных, говорится в законопроекте. В реестре будут копии повесток, сведения о направившем военкомате, дата направления и дата, с которой повестка считается врученной, а также требуемая дата явки в военкомат и некоторые сведения об адресате повестки. Граждане смогут получить доступ через личный кабинет в Реестре повесток, через личный кабинет на «Госуслугах» и в МФЦ — в виде выписки из реестра."

https://www.forbes.ru/society/487450-duma-opublikovala-popravki-ob-elektronnyh-povestkah-i-nevyezde-do-avki-v-voenkomat

Комментарий администрации:  
*** отключен (злостная дезинформация и манипуляции) ***
Аватар пользователя alexsword
alexsword(12 лет 6 месяцев)

Откуда вы знаете, может он уже создан технически, просто функционал публике не представили еще.

Закон нужно принять сперва, чтобы публику уведомить официально, и представить новый функционал.

Аватар пользователя Nadolb15
Nadolb15(4 года 2 месяца)

Собственно мои непонятки как раз касаются метода реализации данного реестра.

Если это будет открытая для всех база повесток, мол, вбивай ИНН и смотри, не пришла ли повестка тебе - то вроде как нескладно с точки зрения секретности - этак любой хохол сможет это мониторить.

А если будет нужна регистрация на сайте этого реестра и просмотр повесток через личный кабинет - так прецедентов принудительной регистрации на каком-либо госсайте раньше не было.

Комментарий администрации:  
*** отключен (злостная дезинформация и манипуляции) ***
Аватар пользователя monk
monk(12 лет 2 месяца)

А если будет нужна регистрация на сайте этого реестра и просмотр повесток через личный кабинет - так прецедентов принудительной регистрации на каком-либо госсайте раньше не было.

Так она и не принудительная. Так же как регистрация у ГИБДД. Просто узнаешь о штрафе когда спишут приставы, а о повестке, когда остановит ДПС.

Аватар пользователя alexsword
alexsword(12 лет 6 месяцев)

Откроем законопроект.   Реестр Повесток и регистрация в нем обязательными не являются.

Граждан может следить за появлением себя в реестре и без регистрации:

4. Гражданам, состоящим на воинском учете, доступ к информации, содержащейся в Реестре повесток, обеспечивается одним из следующих способов:

а) предоставление авторизованного доступа к личному кабинету гражданина в Реестре повесток в порядке, установленном оператором Реестра повесток;

б) размещение информации о направлении повестки в личном кабинете на Портале государственных и муниципальных услуг (функций);

в) при личном обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за получением соответствующей выписки из Реестра повесток.

Аватар пользователя Nadolb15
Nadolb15(4 года 2 месяца)

Вот теперь большое спасибо за ответ, разобрался.

Комментарий администрации:  
*** отключен (злостная дезинформация и манипуляции) ***
Аватар пользователя Watcher
Watcher(5 лет 7 месяцев)

Пункт в) как понимать - забегать так, каждую недельку, в МФЦ за выпиской из реестра повесток - а не пришла ли? Но это же абсурд.

Комментарий администрации:  
*** Уличен в дешевой политоте - https://aftershock.news/?q=comment/13285502#comment-13285502 ***
Аватар пользователя alexsword
alexsword(12 лет 6 месяцев)

это для тех кто не хочет региться

остальные регятся, ставят крыжик и получают СМС или на почту (я бы делал так, как сделаю в системе - не знаю)

Аватар пользователя Podvoh
Podvoh(8 лет 10 месяцев)

Вопрос еще сроков. Плохо что не обсуждали. Установленный законом отпуск в РФ 28 календарных дней. Для учителей так и вообще 56 если не ошибаюсь. Скажем выехал за границу на отдых, ушел "в горы" - вернулся уклонистом, 20 дней вышло. СВО рано или поздно закончится, а закон останется. По факту они обязали всех военнообязанных быть постоянно подключенными к сети. Например я предпочитаю рыбалку охоту вне зоны доступа. И я не против првестки с госуслуг. Но сроки на мой взгляд некорректны.

Аватар пользователя monk
monk(12 лет 2 месяца)

В сроках оговорка есть: «без уважительных причин». Отсутствие физической возможности ознакомиться — уважительная причина.

Аватар пользователя Podvoh
Podvoh(8 лет 10 месяцев)

Да, но уважительную причину, насколько я понял из разъяснений устанавливает призывная комиссия, то есть после вашего визита в военкомат. И это тоже вполне вероятно будет иметь гандикап - предъявите документы, через неделю рассмотрим.

А для таможни после возвращения из командировки, для полиции на дороге  и т.д. вы в этот момент являетесь уклонистом со всеми поражениями в правах.

UPD я бы еще добавил - упор на цифровой призыв, с учетом электромагнитного импульса как поражающего фактора ядерного оружия выводящего из строя средства цифровизации за весьма короткое время может в перспективе представлять серьезный риск.

Аватар пользователя alexsword
alexsword(12 лет 6 месяцев)

Появится практика, добавят детали, так всегда было.

Аватар пользователя valeryma
valeryma(9 лет 6 месяцев)

Подтверждённая учётная запись на Госуслугах избавляет от необходимости куда-то там бегать. На почту приходит уведомление и voi-là.

Аватар пользователя Tony Rich
Tony Rich(7 лет 10 месяцев)

У меня ящик при регистрации на ГУ гугловский.

Проклятые вражины  в опасный для Родины миг, когда надо граждан призвать к оружию, отрубают мне заход на ГУ и я о повестке не узнаю ... да еще и виноватый буду :(

Аватар пользователя Вечный ZOV
Вечный ZOV(1 год 4 месяца)

Установите приложение и будет вам счастье.

Аватар пользователя Tony Rich
Tony Rich(7 лет 10 месяцев)

Никаким приложениям не доверяю, ибо погромисты.

"Раньше я спал хорошо, потому что знал что меня защищают. Потом пошёл в армию и стал спать хуже потому что защищал. Теперь вообще не сплю, знаю как защищают" (с)

Аватар пользователя valeryma
valeryma(9 лет 6 месяцев)

Понятно. Сделал всё, чтобы нарваться на персональные санкции.

Аватар пользователя valeryma
valeryma(9 лет 6 месяцев)

.

Аватар пользователя dnk_
dnk_(6 лет 9 месяцев)

Госуслуги из заграницы недоступны. Поехал кто-то в Грузии пожить, пьёт вино и кушает сациви. Приезжает домой, а он уклонист уже.

PS:МФЦ там тоже нету тоже вроде как.

Аватар пользователя mmx
mmx(8 лет 7 месяцев)

Веками существует принудительная регистрация граждан государства в виде паспорта и кучи прочих документов. Электронная регистрация ничего принципиально нового в этом смысле не создаёт, меняется технология но не меняется сам принцип: гражданин обязан (как и раньше) быть зарегистрированным в госструктурах. Всё остальное это обычная демагогия "про свободу". 

Аватар пользователя Myxomop
Myxomop(9 лет 8 месяцев)

Возможность предоставьте тогда всем. То есть бесплатный терминал для госсуслуг, для всех

Паспорт всем предоставляется.

Загуглите, у нас в госуслугах полстраны всего. В данный моммент 70 лямов

Аватар пользователя crazer
crazer(4 года 1 месяц)

Еще вопрос, сколько из этих 70 лимонов с поолной учеткой...

Аватар пользователя mmx
mmx(8 лет 7 месяцев)

А ещё чего предоставить? При вручении бумажной повестки никто денег на проезд до военкомата не предоставляет - гражданин сам обязан добраться до него. Может в связи с этой жесточайшей несправедливостью отменим призыв и армию вообще? Я же говорю: это обычная демагогия "про свободу", трёп "мы за всё хорошее, против всего плохого". Для либерастов это конечно же невообразимо, но кроме прав у граждан существуют ещё и обязанности...

Аватар пользователя Myxomop
Myxomop(9 лет 8 месяцев)

ок я с вами соглашусь. Зайдём с другой стороны. Отмерьте наказание за неисполнение...сколько там у нас за уклонение? 500 рубликов. За парковку неправильную 5000 а за уклонение 500 И чего, суровый вы наш, много уклонистов забоится? все прям из грузии побегут назад, страсти то какие)) Тогда надо последовательным быть. 

Аватар пользователя Мадж
Мадж(7 лет 9 месяцев)

Вот когда права и возможность что-либо существенное продать или купить заблокируют, придёт осознание  )

Аватар пользователя Myxomop
Myxomop(9 лет 8 месяцев)

Там в этом законе штраф расширили до 2500 рублей. То есть видимо на перспективу. Сейчас такие штрафы не выписывают. Видимо предполагается позже выписывать. Но давайте уже поближе к жизни, без пафоса. Это тоже копейки. Заплати и лети. Сколько там дают после уплаты штрафа до явки, я вот не помню. Что-то типа 5 дней или 14 по закону после неявки ты снова уклонист. Что то продать существеное или купить , хватит 1 дня, если этот нюанс учитывать. 

Я как-то слышал универсальную формулу как сделать немца из русского. В правовом смысле. Нужно 2 поколения не менять закон, строй, уклад жизненный. 2 поколения всего. Всего лишь))

Аватар пользователя Podvoh
Podvoh(8 лет 10 месяцев)

Чушь. Посчитайте смену законов, строев, укладов в Германии за 20век.

Немцев больше не существует, в Германии теперь живут только "русские"?

Аватар пользователя larkonst
larkonst(7 лет 3 месяца)

Я как-​то слышал универсальную формулу как сделать немца из русского.

Про дойку кур вы ничего не слышали? 

Страницы