О чем говорят арабы: "ООН неспособна принимать нейтральные решения"

Заседания Генеральной Ассамблеи ООН возобновились после перерыва, вызванного пандемией коронавируса, и это событие произошло в самый нужный момент: мир сталкивается с трудными экономическими и политическими вызовами, а моральный дух на нуле.

Но в то время как некоторые голоса призывают к наращиванию усилий, направленных на полное восстановление после пандемии, другие осуждают мировых лидеров за то, что происходит на Украине. Дипломаты из разных стран мира спорили о том, что именно является самой большой и неотложной проблемой на данный момент - за исключением президента Колумбии, который предпочел посвятить большую часть своей речи зависимости от фентанила.

В рамках этого процесса в коридорах ООН многие фундаментальные вопросы, которые следовало поднять и решить, были проигнорированы, и неудивительно, что многие обеспокоены неспособностью ООН урегулировать мировые кризисы.

В течение почти 77 лет ООН удавалось медленным и бюрократическим путем, но в основном успешно предотвращать худшие эксцессы на стыке гуманности и насилия, но теперь, похоже, задача стала еще более сложной.

Есть концепция того, чем могла бы быть ООН: круглый стол в центре комнаты с достаточным количеством стульев для всех глав государств, которые хотят сесть и выразить свои интересы, и в конечном итоге прийти к решениям, которые обеспечат безопасность, мир, процветание и интересы всех сторон, из-за несовпадения которых обычно возникают конфликты.

Есть много вопросов, которые ожидают решения, начиная с голода в Йемене, который многие считают одной из худших гуманитарных катастроф в современном мире; прекращения огня между Таджикистаном и Кыргызстаном; восстановления от последствий эпидемии коронавируса, особенно в развивающихся странах; изменения климата; войне на Украине; палестинского вопроса, ситуации в Сирии и Ливии; войне с терроризмом; беженцам из Мьянмы и другим кризисам.

Бывший Генеральный секретарь ООН Даг Хаммаршельд однажды сказал:

"ООН была создана не для того, чтобы доставить нас на небеса, а для того, чтобы спасти нас от ада".

К сожалению, недавние события показали, что ни одна из этих целей ей не по силам.

Реакция ООН на российско-украинскую войну была слабой. Генеральная Ассамблея вынесла необязательные осуждения, другие организации ООН поступили аналогичным образом. В 1974 году ООН приостановила членство Южной Африки в организации в качестве наказания за политику апартеида. Но сегодня, несмотря на сохранение различных форм расовой дискриминации в целом ряде регионов, не принимается никаких мер против тех, кто ее практикует, и ООН ни к кому не применяет санкций из-за права вето крупных держав.

Между тем хроническая неэффективность ООН из-за плохого управления финансами привела к нецелевому использованию миллионов долларов, а многие проекты ООН в области развития поражены мошенничеством и коррупцией.

Нельзя отрицать, что ООН выполняет полезную работу с помощью программ обеспечения беженцев продовольствием и приютом, но ООН, несомненно, делает намного меньше, чем могла бы, и последние несколько лет четко высветили ее проблемы и неудачи.

Роль ООН в большинстве войн последнего времени просто отсутствовала. Она была неспособна принимать нейтральные решения, которые придали бы уверенность сторонам противостояния. Даже принимая во внимание, что ООН не может прекращать войны: организация не контролировала соблюдение международных законов с точки зрения гуманитарного и военного права, применения запрещенного оружия, запрета на ведение боевых действий против гражданских лиц, детей, инфраструктуры и больниц.

Трудно припомнить время, когда мир сталкивается с таким огромным количеством практически неразрешимых кризисов. И в это время орган, роль которого заключается в посредничестве при решении этих проблем, полностью неспособен выполнять свою роль из-за международной поляризации, которая усугубляет институциональные недостатки Организации Объединенных Наций, а право вето у пяти постоянных членов Совета Безопасности - США, России, Франции, Британии и Китая, - явно заводит в тупик. Но, к сожалению, это была та цена, которую пришлось заплатить, чтобы обеспечить участие крупных держав после Второй мировой войны и дать ООН шанс добиться успеха там, где Лига наций потерпела неудачу.

В текущей игре задействованы факторы, которые в какой-то степени объясняют этот период глобальных потрясений: Соединенные Штаты ведут конфликты против России и Китая в рамках борьбы за международный порядок на фоне экологического и продовольственного кризисов.

Мировой порядок, провозглашенный по окончании "холодной войны", похоже, заканчивается: идет новый глобальный переворот. Организация Объединенных Наций - биполярная организация, которая иногда эффективна, а иногда - нет. Но главная вина за неудачи лежит на самих государствах-членах: нациях, которые далеки от единства.