О недропользовании в лесах (критика)

Осознаем важность разведки и добычи нефти, понимаем, что основанная её чать осуществляется в лесах. Далее читаем:

ЛК РФ Статья 43. Использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых

1. Использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.

6. Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из этого делаем вывод о том, что использование лесов для разведки и добычи можно осуществлять без предоставления лесных участков по правилам, установленным уполномоченным органом. Читаем эти правила:

Приложение 2 к приказу Минприроды России от 07.07.20 № 417

Перечень
случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута

1. Использование лесов в целях геологического изучения недр осуществляется без предоставления лесного участка, установления сервитута на основании разрешения уполномоченного органа в случаях:

а) если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства;

в) размещения объектов, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 50, ст. 7089; 2018, № 28, ст. 4227

Видим, что разведка и добыча куда-то исчезла, осталось только геологическое изучение, в чем усматриваем противоречие ч. 1 ст. 43 ЛК РФ. При этом, в целях геологического изучения нельзя строить объекты капитального строительства, но, этим же пунктом в другом подпункте разрешаем их строить. В п. 10 перечня утв. ППРФ 1300 от 03.12.2014 указано на объекты, предназначенные для обеспечения пользования недрами, для размещения которых не требуется разрешения на строительство. К таким объектам ППРФ 1816 от 12.11.2020 отнесены все линейные объекты недропользователя за границами населенных пунктов, а пп. 4.2. п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ отнесены буровые скважины. А это именно объекты капитального строительства, которые в пп. "а" п. 1 Приказа МПР нельзя, а в пп. "в" п. 1 этого же приказа уже можно.