Про приватизацию и приватизаторов. Часть V

1.9K 12:25 - 18/Фев/20 Улучшенный аккаунт

(10 лет 5 месяцев)

окончание

ГОСУДАРСТВО и ПРИВАТИЗАЦИЯ

Пятый этап. Приватизация государственной собственности как средство наполнения бюджета 2011-2016 гг.

Планы на приватизацию государственной собственности были гораздо масштабнее их конечных итогов, что не вызывало положительных оценок у тех, для кого приватизация государственного имущества являлась как выходом из экономического кризиса, так и ее финансовым средством. Комментируя результаты прошедших изменений Алексей Кудрин, на тот момент вице-премьер и министр финансов (2009), заявил:

Почти 50% нашей экономики контролируется государством. Нам нужно существенно сокращать это, первоначально до 40%, может быть, потом до 30%".

Оживление экономики после кризиса 2007-2008 гг вернуло Правительству тех лет надежду на проведение очередной большой приватизации, поэтому в ноябре 2010 г. появляется еще более амбициозный, чем в 2003 г., новый трехлетний "Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества и основных направлениях приватизации федерального имущества на 2011-2013 гг.". Первые крупные продажи дали повод расширить, заявленные в Программе, масштабы и в августе 2011 обнародуются планы расширения приватизации крупнейших компаний, согласно которым к 2017 г. государство должно будет либо выйти из числа акционеров многих крупных компаний, либо сохранить за собой только "золотую акцию".

Правительство признало целесообразным к 2017 году осуществить полный выход Российской Федерации с использованием "золотой акции" из уставных капиталов: ОАО "Совкомфлот", ОАО "Международный аэропорт Шереметьево", ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС"; ОАО "Банк ВТБ"; ОАО "Русгидро" и ОАО "НК Роснефть", начиная с 2012 года; ОАО "Объединенная зерновая компания"; из капитала ОАО "Зарубежнефть"

Помимо этого предполагался выход

из капитала ОАО "Россельхозбанк", ОАО "Росагролизинг" ; ОАО "АК Алроса", ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии", с учетом целесообразности сохранения статуса "национального перевозчика". А также координация продажи акций, находящихся в государственной собственности Якутии, для направления денежных средств в объеме, равном поступлениям от приватизации акций на развитие инфраструктуры субъекта РФ.

До 2017 года предлагалось снизить долю РФ до контрольного пакета (50%+1 акция) в уставных капиталах ОАО "Объединенная судостроительная корпорация" и ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" и до 75% плюс 1 акция - в ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод", ОАО "Российские железные дороги", ОАО "ФСК ЕЭС", ОАО "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть", начиная с 2012 года.

"Решение о приватизации акций компании, образуемой в результате реорганизации ОАО "Связьинвест" и ОАО "Ростелеком", принять с учетом урегулирования вопроса обеспечения доступности сетей для государственных нужд, в том числе посредством использования "золотой акции", - говорилось в докладе президенту РФ.

В июне 2012 года окончательный план приватизации крупных активов на 2012‑2013 годы и на период до 2016 года наконец-таки был утвержден (всего за 2011-2013 гг вышло порядка 50 нормативно-правовых акта, корректирующих начальный вариант плана).

Согласно ему, решено было приватизировать:

До 2016 года государство планировало полностью выйти

В конечном итоге в Программу приватизации на 2011-2013 годы были включены акции 1423 открытых и 43 закрытых акционерных обществ и доли в уставных капиталах 11 обществ с ограниченной ответственностью, 298 ФГУП, а также 734 объекта иного имущества казны. Однако, не смотря на громкие продажи, амбициозный план приватизации государственного имущества не был выполнен как с финансовой стороны, так и по приватизации различных обьектов. С одной стороны, сумма поступлений в федеральный бюджет с учетом продаж акций крупных компаний выглядела прилично - порядка 373 млрд. руб, с другой стороны она оказалась намного меньше оценки в 1 трлн. руб, которая содержалась в прогнозном плане приватизации на 2011-2013 гг .

Крупнейшие сделки 2011-2013 гг

В 2011 году реализованы 2 сделки на общую сумму 98 млрд. руб.:
1. По публичному размещению акций ОАО «Банк ВТБ» (ООО «Меррилл Линч Секьюритиз»);
2. По продаже акций ОАО «Издательство «Просвещение» (ОАО «Газпромбанк»).

а также:

ОАО «Восточный порт», г. Находка, Приморский край - 912 000 000 руб.;

ОАО «Московская типография «Транспечать», г. Москва - 404 500 000 руб.;

ОАО «Российская дорожная лизинговая компания «Росдорлизинг», г. Москва, - 217 953 000 руб..

В 2012 году реализованы 5 сделок на общую сумму более 201 млрд. руб.:
1. По публичному размещению акций ОАО «Сбербанк» (продажа 7,58% акций ОАО «Сбербанк» на общую сумму более 159 млрд. рублей была осуществлена Банком России) ;
2. По размещению дополнительной эмиссии акций ОАО «Объединенная зерновая компания» (ОАО «Объединенная зерновая компания» и ЗАО «ИК «Тройка Диалог»);
3. По продаже акций ОАО «Апатит» (ЗАО «БНП ПАРИБА Банк»); 4. По продаже акций ОАО «СГ-Транс» (ООО «Ренессанс Брокер»);
5. По продаже акций ОАО «Мурманский морской торговый порт» (ООО «Райффайзен Инвестмент»).

а так же:

ОАО «Институт пластической хирургии и косметологии», г. Москва - 407 155 000 руб.;

ОАО «Книгоэкспорт» г.Москват - 212 100 000 руб.

В 2013 году реализованы 6 сделок на общую сумму более 286 млрд. руб.:
1. По продаже акций ОАО «Ванинский морской торговый порт» (ЗАО «ВТБ Капитал»);
2. По продаже ОАО «Роснефтегаз» акций ОАО «НК «Роснефть» в рамках сделки по приобретению акций TНK-BP, в результате которой денежные средства от приватизации акций ОАО «НК «Роснефть» поступили на баланс ОАО «Роснефтегаз», единственным учредителем которого является Российская Федерация (Citi, Bank of America Merill Lynch);
3. По размещению дополнительной эмиссии акций ОАО «Банк ВТБ» и направлению привлеченных средств на докапитализацию банка (ОАО «Банк ВТБ», ЗАО «ВТБ Капитал»);
4. По продаже акций ОАО «Авиакомпания «Сибирь» (ОАО «Альфа Банк»);
5. По продаже акций ОАО «Территориальная генерирующая компания № 5» (ЗАО «ВТБ Капитал»);
6. По публичному размещению акций Акционерной компании «АЛРОСА» (ОАО) (частная компания с неограниченной ответственностью «ГОЛДМАН САКС (Россия)»).

Итоги реализации программы приватизации 2011-2013 гг

1. Проданы акции (доли) 730 обществ (49,4% от количества обществ, включённых в Программу приватизации); 85 пакетов акций были внесены в уставные капиталы головных компаний вертикально интегрированных структур (ВИС).

2. Росимуществом были изданы распоряжения об условиях приватизации посредством преобразования в ОАО 216 ФГУП (72,5 % от всех ФГУП включенных в Программу приватизации) из них преобразовано 182.

3. Приняты решения об условиях приватизации 148 ФГУПов и акций 85 ОАО и полностью завершены мероприятия в рамках формирования 34 вертикально-интегрированных структур (ВИС) (77,3 % от включенных в программу).

4. Предприняты новые способы реализации имущества - в 2013 году по Распоряжению Правительства Росимуществом был заключен агентский договор от с ОАО «Российский аукционный дом» (ОАО «РАД»), в соответствии с которым ОАО «РАД» было передано право на продажу 36 пакетов акций. В 2013 году ОАО «РАД» завершил 15 продаж, по итогам которых в федеральный бюджет перечислено 1 967 836 900 рублей.

5. Реализованы 13 сделок с акциями крупнейших акционерных обществ, осуществленных с привлечением инвестиционных консультантов на основании решений Правительства Российской Федерации

Следующая трехлетняя Программа приватизации на 2014-2016 гг,, не смотря на не достижение целевых значений предыдущей, предусматривала завершение до 2016 года выхода государства из капитала компаний "несырьевого сектора", не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса, а так же организаций, включенных в перечень стратегических акционерных обществ и стратегических предприятий (решения об уменьшении степени участия по таким обьектам принимает Президент). Однако, всем известные политические события 2013-2014 гг, приведшие к изменению экономической обстановки в РФ, вновь потребовали внесения изменений в прогнозные планы приватизации (с 2014 по 2016 гг интенсивность корректировок составила порядка 90 нормативно-правовых актов).

Согласно программе с 2014 по 2016 гг планировалось продать различные доли в 981 АО и приватизировать 554 ФГУП, но планы по ФГУП постоянно менялись да так, что Росимуществу в 2015 г. пришлось заострить на этом внимание:

По итогам отмечается стремление отраслевых министерств и ведомств сохранить значительное число подведомственных предприятий в форме ФГУП или государственных учреждений, вопреки ранее принятым Правительством РФ решениям.

Общее количество унитарных предприятий, которые федеральные органы исполнительной власти предлагают сохранить в государственной собственности в форме ФГБУ или ФГУП, в том числе присоединив их к иным предприятиям, увеличилось с 79 по состоянию на момент утверждения программы приватизации до 247 в 2015 году.

Общее количество ФГУП, которые федеральные органы исполнительной власти предлагают акционировать, сократилось с 527 по состоянию на момент утверждения программы приватизации до 333 в 2015 году.

Даже пришлось провести правительственное совещание, где Росимущество. выступило с докладом на тему низких темпов реализации Прогнозного плана и причин, мешающих реформировать институт унитарных предприятий до 2020 года.

Итак, не смотря на то, что в период действия Программы приватизации 2014-2016 гг. было проведено 6 крупных бюджетообразующих сделок, пополнивших федеральный бюджет в довольно непростых финансово-экономических условиях (общая сумма пополнения федерального бюджета превысила прогнозную величину предыдущей программы), приватизационные итоги Программы оказались скромнее результатов предыдущей. В то же время в этот период проявилось тенденции, изменившие ход приватизационных процессов, это:

- увеличение роли независимых продавцов, привлекаемых к реализации принадлежащих государству активов (к примеру, в 2015 г сумма сделок, осуществленных ОАО Российский аукционный дом (ООО РАД) в составила 5,3 млрд руб (34 пакета акций) или 72% всей выручки от продажи акций; напомню, что первые продажи РАД провел в 2013 г по распоряжению Правительства).

- расширение приватизационной программы за счет увеличения иных объектов казенного имущества (иное имущество), которое существенно изменило всю структуру приватизируемого имущества в этот период вследствие перехода от приватизации акций АО, в качестве собственности имущественных комплексов, к приватизации отдельных объектов недвижимого имущества.

Крупнейшие сделки 2014-2016 гг

Прогнозные планы (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества 2011-2016 гг

Динамика приватизационных процессов 2011-2016 гг

Отчетность Росстата:

ЧИСЛЕННОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ В РФ

	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Всего предприятий и организаций тыс.	4 823	4 886	4 843	4 886	5 044	4 764
в том числе по формам собственности¹
государственная	119	113	116	114	111	108
муниципальная	246	231	225	219	212	203
частная	4 104	4 195	4 160	4 212	4 378	4 122

¹ Без общественных, религиозных и смешанных и прочих.

ПОСТУПЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ (миллионов рублей)*

	2011	2012	2013	2014	2015
Получено средств от покупателей государственного и муниципального имущества¹⁾- всего	200 666,1	147 088,8	126 751,6	105 690,2	66 911,4
в том числе находившегося в собственности²⁾:
федеральной	114 044,3	42 192,8	42 798,3	31 922,8	7 448,1
субъектов Российской Федерации	36 624,4	53 498,0	31 446,7	22 389,9	17 486,1
муниципальной	49 997,4	51 398,0	52 506,6	51 377,5	41 977,2
Перечислено денежных средств, полученных от покупателей государственного и муниципального имущества - всего	200 258,4	150 184,5	125 405,2	10 4240,4	66 186,2
из них:
в федеральный бюджет	114 136,4	44 678,3	42 976,4	31 927,8	7 358,1
в бюджеты субъектов Российской Федерации	37 593,3	54 827,9	32 209,7	21 681,1	17 021,4
в муниципальные бюджеты	48 525,9	50 676,9	50 038,2	50 500,7	41 678,3

¹Включая средства, поступившие от приватизации государственного и муниципального имущества, осуществленной в предыдущие годы.
²По состоянию на дату приватизации.

^* Без учета Крыма

	2011	2012	2013	2014¹	2015
Число приватизированных имущественных комплексов государственных и муниципальных унитарных предприятий² единиц	276	228	136	107	107
в том числе по формам собственности³:
федеральная	119	69	20	15	27
субъектов РФ	80	102	58	50	46
муниципальная	77	57	58	42	34
Число хозяйственных обществ, созданных в результате преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий², единиц	254	225⁴	136	107	107
в том числе по формам собственности3
федеральная	117	68	20	15	27
субъектов РФ	74	101	58	50	46
муниципальная	63	56	58	42	34
Число акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права "золотая акция"	11	2	-	-	1

¹⁾2014 г. – без учета данных по Крымскому федеральному округу.

²⁾ Без имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий, приватизация которых осуществлена Росимуществом.

³⁾ По состоянию на дату приватизации.

⁴⁾С 2012 г. с учетом обществ с ограниченной ответственностью (ООО), созданных в процессе приватизации.

Из методических пояснений Росстата:

В связи с исключением из Федерального плана статистических работ пункта 1.32.13 «Показатели, характеризующие процесс приватизации государственного и муниципального имущества» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 1297-р), формирование данной информации, начиная с отчета за 2016 год, не осуществляется.

Отчетность Росимущества:

Прогнозные планы приватизации федерального имущества

	2011-2013	2014-2016
Подлежат продаже:
АО (пакеты акций) в том числе:	1 428	943
ЗАО(доли)	43	33
ООО (доли)	11
Приватизация ФГУП	298	530
иные объекты федерального имущества	727	436²
Прогнозируемый доход от продаж	1 трлн. руб.	3 млрд. руб¹ ежегодно

¹ Без учета крупных сделок

²В начале 2015г дополнительно включено 1 480 объектов, в 2016г увеличено до 1 562 объектов

К иным объектам федерального имущества (или иным объектам имущества казны) относится государственное имущество, не закрепленное за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями (ст. 214 и 215 ГК РФ). В его состав входят:

- недвижимое имущество (земельные участки, здания, строения,нежилые помещения, морские и речные суда, иные объекты);

- движимое имущество, за исключением акций и долей участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов

Приватизация хозяйственных обществ

	2011-2013	2014-2016
Продано пакетов акций (Росимущество)	815	530
из них посредством аукционной продажи	730	389
посредством внесения в уставной капитал ВИС	85	141
Пакетов акций переданных для реализации ООО РАД	15	88
Пакетов акций переданных для реализации ООО «ВЭБ Капитал»	-	3
Доход РФ от крупных продаж млрд. руб	585 (13 сделок)	1 114,7 (6 сделок)
из него перечислено в федеральный бюджет млрд. руб.	345,3	1 093,7
Перечислено в федеральный бюджет от продаж пакетов акций млрд. рублей	25,67	24,31
Средства от продаж ООО РАД млрд. руб	1,9	12,3
Средства от продаж ООО «ВЭБ Капитал» млрд. руб	-	0,6
Итого перечислено в федеральный бюджет млрд. руб	373	1 130,7

Структура состоявшихся продаж акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ

Доля участия государства в уставном капитале общества	2011	2011	2012	2012	2013	2013	2014	2014	2015	2015	2016	2016
Общее количество хозяйственных обществ, в т.ч.	317 шт	100%	265 шт	100%	148 шт	100%	107 шт	100%	103 шт	100%	179 шт	100%
cо 100% госучастием	213	67,2%	206	77,7%	95	64,2%	72	67,6%	64	62,1%	138	77,1%
с долей от 50% до 100% -1 акция	5	1,6%	3	11%	4	2,7%	3	2,8%	2	1,9%	4	2,2%
с долей от 25% до 50% -1 акция	40	12,6%	19	7,2%	18	12,2%	19	17,8%	13	12,6%	13	7,3%
с долей менее 25%	59	18,6%	37	14,0%	31	20,9%	13	12,1%	24	23,3%	24	13,4%

Из отчетности Росимущества по АО 2012 г

Перечень акционерных обществ

По состоянию на 1 августа 2012г. в реестре федерального имущества содержится

информация о 2 629 акционерных обществах, акции которых находятся в федеральной

собственности (далее–АО). При этом права Росимущества как акционера ограничены в отношении 1 258 организаций,в том числе:

- 434 АО - доля государства в уставном капитале АО составляет менее 2% (в соответствии с п.1 статьи 53 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. No208-ФЗ предложения акционера в повестку общего собрания акционеров не принимаются);

- 387 АО -права акционера от имени Российской Федерации переданы иным федеральным органам исполнительной власти и госкорпорациям (например: Минобороны России, ГК«Ростехнологии», ГК «Росатом»),либо по таким АО заключен договор доверительного управления;

- 226 АО –пакеты акций отсутствуют в собственности Российской Федерации (например, приватизированы, переданы в уставные капиталы вертикально-интегрированных структур, выпуск акций не зарегистрирован), либо деятельность таких АО прекращена в связи с ликвидацией или реорганизацией, но информация об этом находится в стадии внесения вреестр федерального имущества.

- 156 АО – осуществляются процедуры банкротства в стадии конкурсного производства;

- 55 АО – находятся в стадии ликвидации.

Таким образом в дальнейшем в настоящем отчете будет рассматриваться информация в отношении 1 371 АО. При этом, необходимо отметить, что указанное количество включает в себя 95 АО, финансово-хозяйственная деятельность которых нестабильна:

53 АО – не ведут финансово-хозяйственную деятельность (отсутствует имущественный комплекс,не сдают бухгалтерскую отчетность,не отвечают на корреспонденцию и т.п.);

17 АО – осуществляются процедуры банкротства в стадии наблюдения;

15 АО – поданы заявления в арбитражный суд о возбуждении дел о несостоятельности (банкротстве);

8 АО – осуществляются процедуры банкротства в стадии внешнего управления;

2 АО – находятся в стадии реорганизации (присоединения)

В отношении 911 госкомпаний осуществление отдельных прав акционера –Российской Федерации делегировано территориальным органам Росимущества согласно приказу Росимущества от 13 апреля 2010 г. No 90 «О закреплении федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с государственным участием за структурными подразделениями Росимущества»

Из отчетности Росимущества по АО 2015 г

Перечень акционерных обществ

По состоянию на 01.08.2015 в реестре федерального имущества содержится информация о 1 864 акционерных обществ ах, акции которых находятся в федеральной собственности (далее – АО), в том числе о 103 АО в отношении которых используется специальное право «золотая акция» на участие Российской Федерации в управлении данными АО

При этом права Росимущества как акционера ограничены в отношении 884 организаций, в том числе:

- 373 АО - доля государства в уставном капитале АО составляет менее 2%, включая АО (в соответствии с п.1 статьи 53 Федерального закона от 26.12.1995 No 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее-Федеральный закон No 208-ФЗ):

- 75 АО в отношении которых также используется специальное право «золотая акция» на участие Российской Федерации в управлении данными предложенияакционера в повестку общего собрания акционеров не принимаются;

- 291 АО -права акционера от имени Российской Федерации переданы иным федеральным органам исполнительной власти и госкорпорациям (например: Минобороны России, Государственная корпорация «Ростехнологии», Государственная корпорация «Росатом» и др.), либо по таким АО заключен договор доверительного управления;

- 151 АО – осуществляются процедуры банкротства в стадии конкурсного производства;

- 60 АО – находятся в стадии ликвидации, реорганизации;

- 9 АО –пакеты акций фактически отсутствуют в собственности Российской Федерации (например:приватизированы, переданы в уставные капиталы вертикально-интегрированных структур).

Приватизация ФГУП

	Всего ФГУП 2011-2013 гг	Всего ФГУП (данные на 31.12.2014)	Всего ФГУП (данные на 31.12.2015)	Всего ФГУП (данные на 31.12.2016)
Всего включено в программу приватизации	216	535	491	500
ФГУП, невозможные к приватизации, в том числе:	44	124	107	194
-не ведут хозяйственную деятельность собственности	1	44	20	10
- ликвидированы или находятся в стадии ликвидации	14	40	46	64
- находятся в процедуре банкротства	18	23	29	30
- находятся в стадии реорганизации	-	5	5	82
- отсутствует в федеральной собственности¹	-	1	1	1
- ФГУП, планируемые к исключению из программы приватизации	-	7	2	3
- полномочия Минобороны России	6	4	4	4
- приватизация приостановлена на основании поручений МЭР	5	-	-	-
Ограничены в приватизации в соответствии с законодательством РФ	-	118	116	111
Предприятия с особым порядком приватизации (поэтапная передача объектов в казну РФ с последующей приватизацией как имущества казны РФ)	-	27	26	10
Доступно к приватизации	-	189	169	185
Приняты решения об условиях приватизации из числа возможных к приватизации ФГУП²	182	33	35	60

¹Предприятие находится в собственности субъекта РФ и было ошибочно учтено в реестре федерального имущества при формировании проекта программы приватизации

² Без учета интегрированных в ВИС

Формирование Вертикально Интегрированных Структур (ВИС)

	2011-2013	2014-2016
Задано программой приватизации	44	19
Создано	34	14
Количество ФГУП, подлежащих интеграции в состав ВИС	148	30
Количество ОАО, акции которых переданы в уставный капитал ВИС	85	141
Количество объектов иного имущества подлежащих интеграции в состав ВИС	457	702

Приватизация иного имущества казны

(без учета обьектов, приватизированных в рамках формирования ВИС)

	2011-2013	2014-2016
Включено в программу приватизации	272	803
Приватизировано объектов иного имущества всего	65	332
Перечислено в федеральный бюджет	327,3 млн. руб.	2,2 млрд. руб

В начале 2017 г приватизационные настроения Правительства несколько сменили вектор. Нельзя сказать, что на прямо противоположный, однако новый глава МЭР высказал мысль о том, что российская экономика нуждается в развитии конкурентных рынков больше, чем в продолжении приватизации

"Если вы просто приватизируете крупную государственную компанию, которая доминирует на определенном рынке, вы не улучшите конкурентную ситуацию, и не будет существенного положительного влияния на (экономический) рост",

- заявил Орешкин в январском (2017) интервью Financial Times. Однако, при этом уточнил, что не хотел бы увеличения роли государства в экономике.

В общем, следующая Программа приватизации на 2017-2019 гг, хоть и декларировала, что

В целях обеспечения непрерывности процесса приватизации в план приватизации также включены объекты федерального имущества, приватизация которых не завершена в предыдущем плановом периоде...

Реализация плана приватизации направлена на достижение основных целей и задач,/=/ направленных на сокращение участия государства в экономике, в том числе на повышение эффективности продаж акций крупных хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности, в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики.

в плане масштабов продаж акций крупных хозяйственных обществ оказалась "скромнее" предыдущей.

Планы на 2017-2019 гг в отношении крупных компаний

Прекращение участия Российской Федерации в уставном капитале акционерных обществ:

"Новороссийский морской торговый порт", "Объединенная зерновая компания", "Приокский завод цветных металлов" Производственное объединение "Кристалл", Племенной форелеводческий завод "Адлер" и Махачкалинский морской торговый порт.

До 2019 года планируется также сокращение доли участия РФ в уставных капиталах следующих акционерных обществ:

"Акционерная компания "АЛРОСА" (до 29% плюс 1 акция с координацией продажи акций, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и в муниципальной собственности, с возможностью направления на развитие инфраструктуры Республики Саха (Якутия) денежных средств, поступающих от приватизации акций);

"Современный коммерческий флот" (до 25% плюс 1 акция);

"Банк ВТБ (ПАО)" (до 25% плюс 1 акция от общего количества обыкновенных именных акций).

Сокращение доли участия Российской Федерации в акционерном обществе "Банк ВТБ (ПАО)" ниже 50% плюс 1 акция от общего количества обыкновенных акций будет осуществляться с координацией мероприятий по сокращению участия Российской Федерации в публичном акционерном обществе "Сбербанк России".

Тем не менее запланированных Программой продаж пакетов акций 7 крупнейших хозяйственных обществ так и не случилось: Якутия акции "Алросы" продавать отказалась, а Костин приватизацию ВТБ предложил отсрочить и МЭР с ним согласился. В общем, можно сказать, что "притормозили" в следствии сложившихся политических и экономических обстоятельств.

Единственной крупной сделкой этого времени, принесшей за три года в бюджет РФ 26,6 млрд.руб., стал состоявшийся в рамках реализации распоряжений Правительства РФ от 02.09.2010 No 1430-р и от 09.06.2016 No 1172-р, а также в соответствии с условиями, предусмотренными Дополнительным соглашением от 23.06.2016 к Соглашению от 09.10.2010 между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и ПАО АФК «Система» выкуп с рассрочкой (в течение пяти лет) 547 312 918 шт. акций Акционерной компании с ограниченной ответственностью «Система Шиям Телесервисез Лтд» (в настоящее время- Акционерная компания с ограниченной ответственностью «Система СмартТекнолоджис Лтд»), находящихся в собственности РФ, по цене в размере 777 млн долларов США.

В этот период Росимуществом, как отмечается в документах, проводились организационные мероприятия по консолидации и оптимизации государственных активов, направленные на повышение эффективности управления пакетами акций предприятий с государственным участием, потому как интереса и инициативы потенциальных инвесторов к участию в приватизационном процессе не наблюдалось, что в начале 2019 года вынужден был признать глава Росимущества Вадим Яковенко:

"Необходимо отметить наличие проблем в процессе выполнения программы приватизации в прошлом году... Одна из причин, повлиявших на результат, - это снижение спроса на рынке и низкая инвестиционная привлекательность предлагаемых к продаже активов".

"Мы предлагаем задуматься о переходе от работы в формате прогнозного плана приватизация к инициативной приватизации объектов имущества госказны, а также оптимизировать сроки выхода на продажу указанных объектов".

В общем, в исполнение Программы приватизации было одно из самых низких из всех прошедших, в отношении ФГУП программа приватизации была выполнена на 41%, а в отношении продажи обществ на 59%, если конкретнее, было акционировано 56 предприятий (22% от общего числа) и приватизировано 248 обществ (43%).

Шестой этап. Приватизация в целях оптимизации структуры государственной собственности.

В преддверии принятия очередного прогнозного плана, в октябре 2019 г на встрече с инвесторами в Вашингтоне первый вице-премьер и министр финансов А. Силуанов заявил, что новую Программу приватизации нужно делать более амбициозной, но теперь приватизация нужна не для повышения доходов бюджета, а для того, чтобы снизить долю государства в экономике.

А. Силуанов:

Оценка Госсектора РФ

Впрочем, эту идею поддержали не все. По словам замминистра МЭР Оксаны Тарасенко, к примеру, Минтранс выступил против приватизации 1,17% «Аэрофлота» (у государства 51,17% компании, 3,5% принадлежит «Ростеху»). В министерстве посчитали, что нет ни структурных, ни конъюнктурных предпосылок для продажи, к тому же улучшить структуру частного инвестиционного капитала такая сделка не поможет, а привести к потере контроля государства над компанией может.

Минсельхоз выступил против снижения доли государства в ОЗК до 25% плюс 1 акция (у государства 50% плюс 1 акция, остальное у банка ВТБ, который в начале 2019 г. получил пакет в размере 50% минус 1 акция от группы "Сумма"). ОЗК давно стоит в плане на приватизацию, но Минсельхоз считает ее нецелесообразной, т.к., по мнению министерства, это может привести либо к дестабилизации работы российского зернового рынка, либо к появлению монополиста в лице ВТБ, который хотел бы приобрести еще 25% акций ОЗК (в активе ВТБ 75% зернотрейдера «Мирогрупп ресурсы», 33,7% в Новороссийском комбинате хлебопродуктов (подконтролен ОЗК), 100% Новороссийского зернового терминала и 50% плюс 1 акция «Рустранскома» (владеет крупнейшим оператором зерновозов)).

А правительство Якутии так и не захотело снижать свою долю в "Алросе" (Якутии принадлежит 25% плюс 1 акция + 8% у якутских улусов, у Росимущества 33% акций).

К тому же, скромные финансовые результаты последней Программы приватизации в плане поступлений в бюджет средств от реализации пакетов акций федерального имущества говорили о снижении инвестиционного интереса российского крупного и среднего бизнеса к государственным активам, а иностранные покупатели в условиях санкций что либо покупать не спешили (впрочем, их у нас не особо и приветствовали). Была и другая сторона, государство от своих компаний добивалось повышения дивидендов, что не могло не нравится акционерам, при таких условиях государственный контроль над деятельностью предприятий их более чем устраивал, а вот выход государства из своих компаний и увеличения количества акций в свободном обращении, которые могли бы привести к появлению различных рисков - нет. В общем, сложился своеобразный баланс интересов.

Таким образом, последняя Программа приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2020-2022 годы - это попытка найти компромисс между амбициозными планами Правительства, оценкой ключевого значения (веса) компаний для государства и экономики и реальными возможностями инвесторов. Главное в этой Программе то, что при постоянно декларируемом тезисе о необходимости снижения государственного участия в экономике непрерывность процесса приватизации, в целях завершения выхода государства из капитала компаний "несырьевого сектора", перестало быть обязательной нормой приватизации, хотя, конечно, некоторые активы из предыдущих планов перешли и в новый.

Цели и задачи новой Программы определены как:

Реализация плана приватизации направлена на достижение основных целей и задач, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", а также на совершенствование механизмов управления федеральным имуществом в соответствии с разделом XII Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах.

Итак, в 2020-2022 годах планируется приватизировать 86 федеральных государственных унитарных предприятий, 186 акционерных обществ, доли участия РФ в 13 обществах с ограниченной ответственностью, а также 1168 объектов иного имущества государственной казны РФ.

На продажу будут выставлены

Поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации федерального имущества без учета стоимости акций крупнейших компаний, ожидаются в размере 3,6 млрд. рублей ежегодно (в том числе за счет федерального имущества, приватизация которого не завершена в 2017-2019 годах).

Каковы же будут результаты реализации этой Программы приватизации государственного имущества - покажет время.

Прогнозные планы (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества 2017-2022 гг

Динамика приватизационных процессов 2011-2019 гг

ЧИСЛЕННОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ В РФ

	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Всего предприятий и организаций тыс.	4 823	4 886	4 843	4 886	5 044	4 764	4 562	4214,7
в том числе по формам собственности¹
государственная	119	113	116	114	111	108	103	98,8
муниципальная	246	231	225	219	212	203	196	189,9
частная	4 104	4 195	4 160	4 212	4 378	4 122	3 936	3 619,8

¹ Без общественных, религиозных и смешанных и прочих.

ЧИСЛЕННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В КАЗНЕ РФ¹

	2010	2013	2014	2016	2017	2018	2019
ФГУП	3 517	1 795	1 181	1 247	1 108	862	700
ФГУ		20 458		16 194	16 846	15 985
ФКП		72		48	48	50
АО в отношении которых используется специальное право «золотая акция»	-	64		-	81	77
АО всего	2 950	2 337	2 113	1 704	1 416	1 130	1 130
АО (100% акций)	1 757	1 256		765			368
АО (более 50% акций)	138	100		93			30
АО (от 25% до 50% акций)	358	227		172			95
АО (25% и ниже)	697	754		674			637

ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН ПРИВАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

	2011- 2013	2014-2016	2017-2019	2020-2022
Подлежат продаже:
АО (пакеты акций) в том числе:	1 428	943	477	199
ЗАО(доли)	43	33
ООО (доли)	11		10	13
ФГУП	298	530	298	86
иные объекты федерального имущества	727	436²	1 041	1 168
Прогнозируемый доход от продаж	1 трлн. руб.	3 млрд. руб¹ежегодно	5,6 млрд. руб.¹ ежегодно	3,6 млрд. руб.¹ ежегодно

¹ Без учета крупных сделок

²В начале 2015г дополнительно включено 1 480 объектов, в 2016г увеличено до 1 562 объектов

Итоги реализации Программ в отношении приватизируемых акционерных обществ

	2011-2013	2014-2016	2017-2019
Продано пакетов акций всего	815	530	357
из них посредством аукционной продажи	730	389	144
посредством внесения в уставной капитал ВИС	85	141	213
Пакетов акций реализованных ООО РАД	15	88	77
Пакетов акций реализованных ООО «ВЭБ Капитал»	-	3	16
Доход от крупных продаж млрд. руб	585 (13 сделок)	1 114,7 (6 сделок)	26,6 (ПАО АФК «Система»)
из него перечислено в федеральный бюджет млрд. руб.	345,3	1 093,7	26,6
Перечислено в федеральный бюджет от продаж пакетов акций млрд. рублей	25,67	24,31	10, 318
В том числе средства от продаж ООО РАД млрд. руб	1,9	12,3	8,4
В том числе средства от продаж ООО «ВЭБ Капитал» млрд. руб		0,6	0,8
Итого перечислено в федеральный бюджет млрд. руб	373	1 130,7	46,1

Структура акционерных обществ, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2017-2019 гг

Продажа акций (долей) обществ	31.12.2017 (шт)	29.12.2018 (шт)	31.12.2019 (шт)
Всего включено в программу приватизации	530	576	581
Не подлежит приватизации, в том числе:	192	301	367
подлежит внесению в уставный капитал	55	79	79
процедура ликвидации	8	18	26
находятся в завершающей стадии банкротства	-	19	22
иные проблемы, не позволяющие осуществить приватизацию (приостановка приватизации на основании решений Правительства РФ, изменения стратегии распоряжения имуществом, в т.ч. исключение из Программы приватизации, иные проблемы)	11	21	30
Подлежит продаже	338	275	214
Продано	45	46	51
Общее количество проведенных торгов	209	120	132
Количество несостоявшихся торгов	-	74	81
Количество торгов, объявленных с подведением итогов в следующем году	38	26	52

Сведения о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации ФГУП

	Всего ФГУП 2011-2013гг	Всего ФГУП (данные на 31.12.2014)	Всего ФГУП (данные на 31.12.2015)	Всего ФГУП (данные на 31.12.2016)	Всего ФГУП (данные на 31.12.2017)	Всего ФГУП (данные на 31.12.2018)	Всего ФГУП (данные на 31.12.2019)
Всего включено в программу приватизации	216	535	491	500	303	276	253
ФГУП,невозможные к приватизации, в том числе:	44	124	107	194	136	135	121
-не ведут хоздеятельность	1	44	20	10	6	2	2
- ликвидированы или находятся в стадии ликвидации	14	40	46	64	8	11	5
- находятся в процедуре банкротства	18	23	29	30	5	8	10
- находятся в стадии реорганизации		5	5	82
- отсутствует в федеральной собственности¹		1	1	1
- ФГУП, планируемые к исключению из программы		7	2	3
- полномочия Минобороны РФ	6	4	4	4	8	8	8
- приватизация приостановлена	5²				2³	2³	1³
Ограничены в приватизации в соответствии с законодательством		118	116	111	107	104	95
Доступно к приватизации		189	169	185	167	141	132
Приняты решения о приватизации	182	33	35	60	69	4	8³

²Приватизация приостановлена на основании поручений МЭР

3 Приватизация приостановлена на основании поручения Президента РФ

⁴С учетом 6 ФГУП, исключенных в 2019 году из прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2017-2019 годы

Формирование ВИС

	2011-2013	2014-2016	2017-2019
Задано программой приватизации	44	19	17
Создано	34	14	14
Количество ФГУП, подлежащих интеграции в состав ВИС	148	30	28
Количество ОАО, акции которых переданы в уставный капитал ВИС	85	141	60
Количество объектов иного имущества подлежащих интеграции в состав ВИС	457	702	132

Приватизация иного имущества казны (без учета обьектов, приватизированных в рамках формирования ВИС)

	2011-2013	2014-2016	2017-2019
Включено в программу приватизации	272	803	1 872
Приватизировано объектов иного имущества всего	65	332	421
Перечислено в федеральный бюджет	327,3 млн. руб.	2,2 млрд. руб	1,5 млрд. руб.

Про приватизацию и приватизаторов. Часть I

Про приватизацию и приватизаторов. Часть II

Про приватизацию и приватизаторов. Часть III

Про приватизацию и приватизаторов. Часть IV

Авторство:

Авторская работа / переводика

@История#Как это было @Публицистика и обсуждения#Мнение

#Разное

Блог пользователя кислая | Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

В соответствии с Постановлением Правительства от 15 апреля 1993 № 354 была создана нефтяная компания «ЮКОС», сформированная на базе государственных предприятий, от которых и произошло её название — «Юганскнефтегаз» и «КуйбышевОргСинтез».

13 ноября 1995 г. – Госкомимущество (под руководством А. Коха), утвердило план приватизации ОАО «НК «ЮКОС». Согласно плану, порядка 45% акций, закрепленных в федеральной собственности на три года, были выставлены на залоговый аукцион, 33% – подлежали реализации на инвестиционном конкурсе, 7% – передавались для последующего размещения на рынке ценных бумаг, 8% – подлежали продаже на специализированных денежных аукционах, 7% – подлежали продаже работникам компании.

Далее возникли проблемы с процедурными вопросами. 3 банка Инкомбанк, Альфа-банк и "Российский кредит" обратились в Госкомимущество за разьяснениями и ГКИ им ответил:

"В связи с обращением Акционерного банка 'Инкомбанк' в Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом с просьбой дать письменные разъяснения по проведению залогового аукциона и инвестиционного конкурса по реализации пакетов акций АО 'НК ЮКОС' (45+33% уставного капитала) 08.12.1995 года, Комиссия дает следующие разъяснения:

Вопрос 1. На какой счет (счета) Министерства финансов РФ в Центральном банке России необходимо депонировать $350 млн? Условия и срок депонирования указанной суммы?
Ответ. Для участия в инвестиционном конкурсе по продаже 33-процентного пакета АООТ 'НК ЮКОС' Вы можете депонировать $350 млн на счет Министерства финансов РФ в Центральном банке России:
в рублях — #149201 ОПЕРУ ЦБ РФ МФО 044501002, получатель — Главное управление федерального казначейства Министерства финансов РФ;
в долларах США — #683301 в ОПЕРУ Центрального банка России, банк получателя — Chase Manhattan Bank NA, New York, А/С #001-1-907227.

Данные счета официально опубликованы в бюллетене Российского фонда 'Реформа' от 30.11.95 г.

Напоминаем Вам, что датой депонирования средств считается дата их поступления на один из указанных счетов. Депонирование средств, также как и внесение задатков по инвестиционному конкурсу и залоговому аукциону, должно быть произведено до 18.00 5 декабря 1995 года.Надеемся, что задержка с опубликованием номеров счетов, вызванная техническими проблемами ЦБ РФ, не помешала Вашему намерению депонировать $350 млн заранее и не сможет помешать осуществить перевод этих средств за оставшиеся 5 дней.

Вопрос 2. Необходима ли банковская гарантия и баланс банка-гаранта за 1-е полугодие 1995 г. при подаче заявки на участие в аукционе и инвестиционном конкурсе?
Ответ. При подаче заявки на участие в аукционе на право кредита под залог 45-процентного пакета акций АООТ 'НК ЮКОС' не требуется гарантия банка, так как депонированные Вами $350 млн на счет Министерства финансов РФ в Центральном банке России для нас являются достаточной гарантией выполнения Вами Ваших обязательств по предоставлению Правительству кредита.

Именно из этих средств победителем будет предоставлен кредит Правительству и осуществлены 19,5% от общего объема инвестиций, содержащихся в предложении победителя инвестиционного конкурса, на счет предприятия-эмитента, а также уплачены все другие, определенные информационным сообщением (ГКИ) платежи. Именно из этих средств будет взыскан штраф в размере 10% от предложенной победителям суммы кредита, в случае невыполнения им своих обязательств.

Вопрос 3. Правильно ли понимается то обстоятельство, что заявка на участие в аукционе подается представителю ГКИ банком 'Менатеп' (Уланский пер., 26) и регистрируется им, а заявка на участие в инвестиционном конкурсе подается непосредственно в конкурсную комиссию по адресу: Кутузовский проспект, 34/21?

Ответ. Вы совершенно правы, заявки на участие в аукционе на право кредита под залог акций 'НК ЮКОС' принимаются Представителем Госкомимущества РФ — банком 'Менатеп' по адресу: Уланский пер., д. 26, комн. 409 с 10.00 до 18.00 ежедневно, кроме воскресенья, по 5 декабря 1995 года включительно.

Заявки на участие в инвестиционном конкурсе по продаже пакета акций 'НК ЮКОС' должны быть поданы в конкурсную комиссию по адресу: Кутузовский проспект, д. 34/21, комн. 514 с 10.00 до 17.00 в рабочие дни по 5 декабря включительно.
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с Правилами проведения аукциона на право кредита под залог акций, находящихся в федеральной собственности представитель Госкомимущества обязан зарегистрировать Вашу заявку в обязательном порядке, все замечания, высказанные им по форме и содержанию поданных Вами документов являются рекомендательными, и в любом случае будут рассматриваться Комиссией в ходе проведения аукциона. При возникновении любых недоразумений, просим Вас обращаться к секретарю Комиссии — С. В. Моложавому по телефону 298-77-87.

Вопрос 4. Правильно ли понимается то обстоятельство, что предложение о сумме кредита подается (в запечатанном виде) 08.12.1995 года от 10 до 11 часов представителю ГКИ — банку 'Менатеп' (Уланский пер., д. 26), а предложение о размере инвестиций — непосредственно конкурсной комиссии (Кутузовский проспект, д. 34/21) 08.12.1995 года?

Ответ. Нет, это не так. Предложения по сумме кредита будут приниматься в запечатанном виде с 10.00 до 11.00 по адресу Уланский пер., д. 26 секретарем Комиссии — С. В. Моложавым, им же и будет обеспечиваться сохранность и неприкосновенность конвертов и содержащейся в них информации о Ваших конкурсных предложениях до момента подведения итогов аукциона в 15.00 по адресу: Кутузовский пр-т, д. 34/21.

Что же касается инвестиционного конкурса — то Вы правы.

Вопрос 5. На какой стадии находится регистрация проекта 2-й эмиссии акций АО 'НК ЮКОС', принятая собранием акционеров 27 апреля 1995 года?
Ответ. Комитетом по финансам и налоговой политике администрации Ханты-Мансийского автономного округа произведена перерегистрация выпуска акций АООТ 'НК ЮКОС' под номером 87-1 'п'-726 от 8.11.95 г. Количество акций 6 628 127 штук — номиналом 1000 рублей.

Вопрос 6. Может ли ГКАП РФ отказать победителю инвестиционного конкурса в согласовании приобретения 33% акций АО 'НК ЮКОС'?
Ответ. Вопрос о возможности отказа ГКАП РФ победителю инвестиционного конкурса в согласовании приобретения 33% акций АООТ 'НК ЮКОС' находится вне компетенции Госкомимущества России и РФФИ. Однако, по нашим данным, подобного прецедента до сих пор не было.

Вопрос 7. Может ли АБ 'Инкомбанк' принять непосредственное участие в проводимом 8 декабря залоговом аукционе по пакету акций АО 'НК ЮКОС'?

Ответ. В соответствии с Указом Президента Российской федерации от 31 августа 1995 года #889, ограничений на участие в залоговых аукционах для каких-либо банков не предусмотрено. Однако, принимая во внимание, что участие любых коммерческих банков в инвестиционных конкурсах запрещено законодательством о приватизации, Ваш банк, как впрочем и всякий другой, может принять участие в проводимом 8 декабря залоговом аукционе по пакету акций АО 'НК ЮКОС' лишь в составе группы заявителей.

Мы приглашаем Вас принять участие в этом инвестиционном конкурсе и залоговом аукционе и надеемся, что Вы готовы выполнить все требования к их участникам, изложенные в информационном объявлении и других законодательных актах, регламентирующих проведение залоговых аукционов и инвестиционных конкурсов".

В ноябре-декабре 1995 г. банк «Менатеп» перечислил $350 млн на счет главного департамента Федерального казначейства Минфина РФ в качестве депозита для участия компаний «Круиз», «Лагуна», «Реагент», «Тонус» в инвестиционном конкурсе по продаже акций НК «ЮКОС».

В декабре 1995 г. на инвестиционном конкурсе ЗАО «Лагуна» покупает 33% акций НК «ЮКОС», Также ЗАО «Лагуна» берет обязательства осуществить инвестиции в размере $150 млн.

8 декабря 1995 года, две компании под названием ЗАО «Лагуна» и ЗАО «Реагент», которые обе были созданы и зарегистрированы СП «РТТ», одновременно приняли участие в залоговом аукционе и в инвестиционном конкурсе на акции ОАО «НК ЮКОС». Номинальным директором ЗАО «Лагуна» был мой сотрудник, г-н Захаров. Номинальным директором ЗАО «Реагент» был мой сотрудник, г-н Коваль. См. Протокол залогового аукциона № 1 от 8 декабря 1995 года (Прил-D); Протокол залогового аукциона № 2 от 8 декабря 1995 года (Прил.Е). ЗАО «Лагуна» и ЗАО «Реагент» были единственными двумя участниками, которые в конечном итоге были допущены к участию в данном залоговом аукционе и инвестиционном конкурсе. ЗАО «Реагент» представила предложение в $150.1 млн. долларов США, которое был немного больше, чем минимальная цена ($150 млн. долларов США) и чуть меньше, чем предложение ЗАО «Лагуна» в $159 млн. долларов США. В результате, ЗАО «Лагуна» была выбрана в качестве победителя, как аукциона, так и инвестиционного конкурса. См. Протокол залогового аукциона № 1 от 8 декабря 1995 года (Прил.О); Протокол залогового аукциона № 2 от 8 декабря 1995 года (Прил.Е); Заявка ЗАО «Лагуна», от 5 декабря 1995 года (Прил.Р). Соответственно, в результате залогового аукциона ЗАО «Лагуна» получила право предоставить кредит размером в $159 млн. долларов США Правительству, обеспеченный 45-процентным пакетом акций ОАО «НК ЮКОС» в качестве залога. Кроме того, в результате инвестиционного конкурса, ЗАО «Лагуна» стала прямым владельцем 33 процентов акций ОАО «НК ЮКОС». Чтобы обеспечить эти две сделки, многочисленные договоры были заключены 13 и 14 декабря 1995 года между г-м Захаровым от имени ЗАО «Лагуна», г-м Владимиром Валентиновичем Соколовым от имени Российского фонда федерального имущества и г-м Альфредом Рейнгольдовичем Кохом от имени Госкомимущества. См. Договор комиссии № 2-11-2-981 от 13 декабря 1995 (Прил. G); Договор о залоге № 01-2-2761 от 13декабря 1995 года (Прил. Н); Договор купли-продажи пакета акций на инвестиционном конкурсе № 1-12-1-990 от 14 декабря 1995 года (Прил. I). В то время я слышал, что рыночная стоимость ОАО «НК ЮКОС» в действительности составляла миллиарды долларов.

ЗАЯВЛЕНИЕ свидетеля ГИТАСА ПОВИЛО АНИЛИОНИСА на процессе:

ОКРУЖНОЙ СУД СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ ДЛЯ ОКРУГА КОЛУМБИЯ ХАЛЛИ ЭНТЕРПРАЙЗЕЗ ЛТД., ЮКОС ЮНИВЕРСАЛ ЛТД., И ВЕТЕРАН ПЕТРОЛЕУМ ЛТД., Против РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, Дело №. 1:14-cv-01996-АВJ

С 1995 по 2004 гг. я работал штатным юридическим консультантом компаний, связанных с г-ном Михаилом Б. Ходорковским; включая Банк «Менатеп», ЗАО «Роспром» («Роспром») и ОАО «НК «ЮКОС» («Юкос»). Соответственно, мне было известно, и в ряде случаев я был ответственным за анализ способов, с помощью которых г-н Ходорковский и его ближайшие соратники (в особенности, г-н Леонид Б. Невзлин, г-н Платон Л. Лебедев, г-н Михаил Б. Брудно и г-н Владимир М. Дубов) приобрели в собственность более 70% акций Юкоса.

Я также осведомлен о том, каким образом они использовали цепочку подставных компаний, как в Российской Федерации, так и в оффшорных юрисдикциях (включая Кипр, остров Мэн и Британские Виргинские острова) для вывода их акций Юкоса, чтобы скрыть факт своего владения Юкосом от Правительства Российской Федерации и российской общественности. После 2000 г. г-н Ходорковский и его вышеназванные соратники («Олигархи») владели и контролировали «ЮКОС» через три оффшорные подставные компании, которые назывались: Hulley Enterprises Limited («HEL»), Yukos Universal Limited («YUL») и Veteran Petroleum Limited («VPL»), а также материнскую компанию этих подставных компаний GroupМenatep Lmuted(«GML»).

Из заявлений в СМИ Дмитрия Гололобова - бывшего юрист ЮКОСа (2 части, где все достаточно подробно рассказывается).

Акции НК «ЮКОС», приобретенные на инвестиционном конкурсе ЗАО «Лагуна», были переоформлены на ЗАО «ЮКОС-Траст» (через ЗАО «Тонус» и ЗАО «Астарта»).

В декабре 1995 г. состоялся залоговый аукцион на 45% НК «ЮКОС». Победителем аукциона признано ЗАО «Лагуна», предложившее кредит в размере $159 млн.

В отсутствии свободных средств Правительство не выполнило свои обязательства по погашению кредита (до 1 сентября 1996 г.) и в декабре 1996 г. ЗАО «Лагуна» проводит торги по продаже данного пакета акций НК «ЮКОС» по стартовой цене $160 млн - победителем конкурса становится ЗАО «Монблан», входящее в группу «Менатеп» (цена, предложенная «Монбланом» за пакет акций, равнялась $160,1 млн, что превысило стартовую цену лишь на $100 000)

В мае 1997 г. ЗАО «Монблан» передает все акции в ЗАО «ЮКОС-траст». Таким образом акции НК «ЮКОС», реализованные в результате инвестиционного и залогового аукционов, оказались в собственность ЗАО «ЮКОС юниверсал» (бывшее ЗАО «ЮКОС-траст»).

В 1997-1998 гг. акции, принадлежавшие ЗАО «ЮКОС юниверсал», были переданы компании MQD, зарегистрированной на Британских Виргинских островах. Впоследствии акции были распределены между пятью компаниями: Kandall Limited (о. Мэн), Avimore Enterprises Limited (Кипр), Hawksmoor Enterprises Limited (Кипр), Ebon Crown Limited (Ирландия), Medusa Shipping Limited (Гибралтар).

В 2000 г. завершился процесс передачи акций НК «ЮКОС» от ЗАО «ЮКОС юниверсал» кипрской компании Hulley Enterprises Limited.

СК РФ О ходе расследования уголовного дела о проверке законности приобретения акций НК «ЮКОС»

С сайта СК: Ъ "Следственный комитет дошел до Гааги"

(5 лет 11 месяцев)16:44-18/Фев/20

Спасибо за столь подробный разбор темы.

пс: пока что охватить все не получилось, но стараюсь :)

(10 лет 5 месяцев)16:56-18/Фев/20

Тема не простая, что бы высказать какое бы то ни было однозначное мнение. Как у любого дела у приватизации есть отрицательные и положительные стороны, поэтому лучше заглянуть во все имеющиеся с статьях активные ссылки.

(5 лет 11 месяцев)16:59-18/Фев/20

Поставил закладку. Как нибудь выберу время и загляну по всем ссылкам. Тут часом времени явно не обойтись ;)

Про приватизацию и приватизаторов. Часть V

Отчетность Росимущества:

Комментарии