Концепция вежливого рубля

В данной статье описывается идея внедрения параллельной национальной валюты она же концепция вежливого рубля.

Предпосылкой для появления такой идеи является то соображение, что общество должно обеспечивать само себя по всем базовым потребностям человека (пресловутая пирамида Маслоу) начиная с еды и сна, крова, физической безопасности и здоровья. Причём такое самообеспечение должно реализовываться на всех этапах жизни членов этого общества. Далее вверх по пирамиде следуют воспроизводство человека и передача знаний и опыта от поколения к поколению. Можно предположить, что консенсус по вопросу суверенности нашего общества по этим потребностям и есть существенная часть той национальной идеи, которую мы пытаемся найти.

Далее рассуждаем по Дэн Сяопину: «Не важно, какого кот цвета — чёрный он или белый. Хороший кот такой, который ловит мышей». Полагаю, что многие из тех, кому довелось жить и при социализме, и при капитализме, пришли к незамысловатому выводу, что у каждой из систем есть свои плюсы и минусы. Соответственно, возникает по-человечески понятное желание собрать плюсы обеих систем в одну и отсечь, по мере возможности, минусы, которые свойственны и той, и другой системам. Попробуем опереться на классическую триаду тезис-антитезис-синтез, в которой тезисом будет капитализм периода до 1918 года, антитезисом — социализм периода 1918-1991 годов, синтезом — всё то, что происходит в социально-экономической жизни страны после 1991 года, и реализовать это как бы наивное желание. Понятно, что и период 1992-2017 годов можно разделить на этапы, но для упрощения изложения концепции вежливого рубля такое деление можно опустить.

Опять же, предельно упрощая описание очень сложных социально-экономических явлений и процессов, будем считать, что капитализм характеризуется частной собственностью, рыночной конкуренцией, свободным ценообразованием, рынками труда и финансов. Социализм же характеризуется общенародной формой собственности, отсутствием рыночной конкуренции, директивным ценообразованием, отсутствием рынка труда и, тем более, отсутствием финансовых рынков.

Теперь свернём многомерные картинки, описывающие различные социально-экономические системы, до одного измерения — финансового и поговорим о нашей национальной валюте, о рубле Российской Федерации.

Много написано о том, что для устойчивого развития страны, уменьшения социального расслоения общества и независимости от вечных происков наших лучших партнёров из некоторых островных государств нам необходима суверенная национальная валюта. Замечу в скобках, что рубль сейчас не суверенен по той простой причине, что в головах наших финансово-экономических управленцев со времени учёбы заложены (спасибо НИУ ВШЭ) чужие модели и подходы к управлению, которые для нас будут априори колониального типа, но эта немного другая тема. На мой взгляд, революционными методами задачу суверенизации рубля не стоит решать, это очень рискованно. Долго запрягаем, а потом проскакиваем золотую середину… Всё нужно делать эволюционно, или, если угодно, вежливо.

Предлагаемая концепция вежливого рубля подразумевает введение в обращение электронных денег. Согласно этой концепции вежливые рубли будут существовать только в электронной форме, не будут иметь конвертируемости в обычные рубли (обратная конвертация будет свободной) и в иностранные валюты за некоторыми исключениями, но при этом вежливые рубли будут иметь золотой эквивалент. Их всегда можно будет обменять на физическое золото, единственный условно надёжный инструмент сбережения всего, что нажито непосильным трудом.

Современным и, главное, действующим прообразом концепции вежливого рубля является система финансирования государственного оборонного заказа через так называемые отдельные счета, открываемые в уполномоченных банках. Такая система действует в нашей стране с 2015 года. В рамках этой системы все расчёты по каждому контракту осуществляются между заказчиком, головным исполнителем и прочими исполнителями по отдельным счетам, открываемым под каждый конкретный контракт. Все платежи проходят с использованием уникального идентификатора каждого контракта. Более того, уполномоченные банки осуществляют контроль за соблюдением смет, утвержденных сторонами при заключении контракта, за исполнением обязательств сторонами контракта. Законом предусмотрены строго определенные исключения в столь жесткой системе денежного обращения, но эти детали не существенны для описания концепции вежливого рубля.

Для нас важно, что это уже иные рубли, немного отличающиеся от обычных, которыми государство расплачивается по другим государственным контрактам.

Предлагается распространить эту идею на все сферы жизни граждан и предприятий. Перейдем к примерам. В рамках предлагаемой концепции рядовой учитель, полицейский, военнослужащий, рядовой работник и руководитель государственной компании, финансируемой из бюджета, депутат регионального парламента, губернатор, министр финансов Российской Федерации и депутат Госдумы получают свою зарплату вежливыми рублями. На эти вежливые рубли они смогут купить пылесос и автомобиль отечественного производства, съездить отдохнуть в Крым и на Черноморское побережье Кавказа, слетать в космос на отечественном корабле. Причем основным критерием отнесения того или иного изделия к отечественным должно стать место локализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а не два поворота отвёртки и наклейка шильдика.

При этом указанные выше категории граждан не смогут купить баскетбольный клуб из островного государства, гаджет шестьсот шестьдесят шестой модели и бутылку импортного вина позапрошлого века. Покупка корейской машины, китайского телефона, поездки в условные Турцию, Таиланд и Египет отпадают по аналогичной причине. Хватит кормить заграницу!

Естественно, что если у гражданина несколько законных источников доходов, то на обычные рубли он вполне может позволить себе все эти «жизненно необходимые» блага. Но не на деньги налогоплательщиков!

Не забывайте, что вежливые рубли существуют только в электронной форме, то есть никакого физического чёрного рынка обмена вежливых рублей на обычные не возникнет. Контроль за возможными попытками виртуального обмена вежливых рублей на обычные будет организован по подобию банковского контроля за соблюдением условий контрактов по государственному оборонному заказу.

Аналогичная ситуация и для предприятий и организаций: при наличии заказов, финансируемых из бюджетов всех уровней, полученные денежные средства не могут быть конвертируемы в иностранную валюту, дивиденды не могут быть выплачены наличными денежными средствами. Всё обращение вежливых рублей происходит в рамках замкнутой системы внутри страны. Понятно, что должны быть временные исключения, как то закупки фармацевтической продукции и уникального оборудования, которые не производятся внутри страны. При этом механизм исключений должен быть разрешительным, то есть при желании купить на бюджетные средства тот самый гаджет шестьсот шестьдесят шестой модели, кружевные трусики или импортный аспирин заинтересованное лицо должно убедить уполномоченный орган в такой необходимости и в отсутствии отечественных аналогов.

Повторюсь, что конвертировать обычные рубли в вежливые всегда можно по номиналу через уполномоченные банки, обратное невозможно.

Если та или иная организация имеет доход как в обычных рублях, так и в вежливых, то и зарплата работникам таких организаций выплачивается исходя из пропорции рублей в доходах организации. Иными словами, у работников таких организаций будет по два кошелька.

Более сложным является вопрос о валюте расчетов при купле-продаже самих таких предприятий и организаций, необходимо будет установить определенные правила игры, основанные на том, что обычные рубли в вежливые конвертировать можно, а наоборот нет.

Иностранные инвестиции, вложенные в российские предприятия, получающие доходы в вежливых рублях, могут быть конвертированы в иностранную валюту и репатриированы с разрешения организации-регулятора с некоторой временной задержкой, например в несколько месяцев или год. Нам совершенно точно не нужны короткие инвестиции, только надувающие мыльные пузыри на внутреннем финансовом рынке и ухудшающие наше положение в длительной перспективе.

С деофшоризацией всё просто: юридическое лицо, работающее с вежливыми рублями, не может иметь среди учредителей и/или бенефициаров офшорные компании. Дабы не глотать пыль, бегая по всему миру за юристами и профессиональными директорами офшоров! Лица-резиденты других стран, не имеющих офшорный статус — возможно, но при указанных выше ограничениях на репатриацию дивидендов, возврат выручки от продажи своих акций, долей в отечественных компаниях.

За рамками данной статьи остаются вопросы функционирования предприятий, экспортирующих различные виды полезных ископаемых и иные природные ресурсы с невысокой добавленной стоимостью. Скорее всего, потребуется ввести обязательную продажу части экспортной валютной выручки за вежливые рубли. В этом ничего нового нет. Требуют проработки и вопросы взаимодействия между странами, организациями и гражданами в рамках Таможенного союза и иных международных организаций.

Вернемся к более приземленным материям. Очевидно, что возникнет рынок по продаже за обычные рубли товаров, купленных изначально за вежливые рубли. Это повлечёт увеличение спроса на отечественные смартфоны и на всю другую отечественную продукцию.

Вместе с тем, замкнутость системы обращения вежливых рублей позволит устанавливать низкие, в пределах 3% годовых или вообще нулевые ставки по заёмным средствам вне зависимости от срока займа. С моей точки зрения, вся идея о том, что деньги имеют временную стоимость, является весьма спорной. Почему я, взяв 100 рублей в долг, должен отдавать больше? Сколько взял — столько и отдал, и всё, точка. В Библии (Втор. 23:19) об этом сказано вполне конкретно: «Не отдавай в рост брату твоему ни серебра, ни хлеба, ни чего-либо другого, что можно отдать в рост». В жесткой форме можно сформулировать так: за ссудный процент — в тюрьму!

Ничего, кстати, нового в этом нет. Уголовное уложение Российской Империи 1903 года, по нашему Уголовный кодекс, содержало статью 608, по которой, при вполне реальных обстоятельствах, можно было привлечь кредитора к уголовной ответственности за выдачу ссуды по ставке выше 12% годовых. Желающие могут легко найти в сети скан-копии этого документа.

Весь ростовщический механизм только приводит к усилению социального расслоения общества и, в конечном итоге, к неустойчивому развитию, кризисам перепроизводства и к войнам, как способу утилизации накопившихся проблем, включая самих людей. Существует мнение, что для наших заклятых партнёров основным раздражающим фактором в существовании СССР являлось именно то, что мы сумели построить высокотехнологичную экономику без использования механизма ссудного процента.

Получить ипотечный заем вежливыми рублями на 30 лет под, условно говоря, 1% годовых будет вполне реально. Тем самым проблемы с жильём будут решаться значительно быстрее, чем сейчас. Другое дело, что все материалы, которые будут использованы при строительстве дома на средства такого займа должны быть отечественными, сами строители будут получать зарплату вежливыми рублями. Оплата труда иностранных рабочих — отдельный вопрос, все конвертации в разрешительном порядке через уполномоченные банки.

А теперь представьте, какие возможности открываются для бизнесменов, действительно желающих что-то делать для общества, в котором они живут. Оживёт весь рынок производства потребительских товаров и услуг, начиная от внутреннего туризма и заканчивая отечественными смартфонами, теми самыми пылесосами и легковыми автомобилями. Совершенно иначе можно будет построить всю пенсионную систему, да и вообще всю систему социального обеспечения для достижения реальной автономности общества по базовым принципам.

Крайне важный аргумент в пользу введения параллельной национальной валюты можно найти в кибернетике, первый фундаментальный закон которой состоит, по сути, в том, что разнообразие сложной системы требует управления, которое само обладает некоторым разнообразием. Существующую систему регулирования финансовой сферы вряд ли можно считать весьма разнообразной. Регулятор может устанавливать процентную ставку, банковские нормативы, совершать отдельные операции на финансовых рынках и до известной степени влиять на валютный курс. И всё. Как следствие, такая примитивность системы управления государственными финансами приводит к ручному режиму, когда государство транслирует денежные средства различным фондам поддержки и финансирует целевые программы вне обычных рыночных механизмов банковского кредитования и долгового рынка. Введение обращения вежливого рубля позволит создать полноценную систему финансирования как граждан, так и предприятий и организаций, перейти от ручных методов управления финансами к системным, добавит необходимое разнообразие и создаст возможности для государственного планирования на длительный период.

Бред сумасшедшего и полная ерунда? Такого не может быть, потому что не может быть никогда? А многие ли читатели имеют представление о денежном обращении в нашей стране всего лишь 200 лет назад, во времена А.С. Пушкина? Тогда у нас существовала уникальная система параллельного денежного обращения, в которой одновременно обращались металлические и бумажные деньги, те самые ассигнации, которыми не стоило, по мнению Д.И. Менделеева, топить печку (речь шла о сжигании нефти).

Само по себе параллельное обращение бумажных и металлических денег не было чем-то новым в мировой практике, уникальность же заключалась в том, что бумажные деньги или ассигнации не разменивались на металлические рубли. Кроме того, было оригинальным и то, что не существовало фиксированного обменного курса между двумя валютами, курс устанавливался соглашением частных лиц для каждого конкретного случая отдельно. По мнению ряда исследователей параллельные деньги создали благоприятные условия для развития различных секторов экономики и территорий страны, позволили привести в порядок финансы Российской Империи после войны 1812-1815 годов.

Естественно, механический перенос опыта двухвековой давности в наши реалии бессмыслен, но знание отечественной истории весьма полезно для конструирования собственного будущего.

В завершении ещё раз подчеркну, что внедрение вежливого рубля должно идти поэтапно, эволюционным путём, на полный проект потребуется, возможно, не один год серьёзной работы как законодательной, так и исполнительной властей, должно возникнуть понимание со стороны общества в целом и со стороны предпринимателей в частности.

Представляется, что реализация концепции вежливого рубля станет неотъемлемой частью процесса синтеза из приведенной в начале статьи классической триады. Естественно, что нужно и другое наполнение третьей части триады, в том числе нужна государственная идеология, базирующаяся на разнообразии менталитетов народов, населяющих Россию и составляющих российскую цивилизацию.

Результатом синтеза будет достижение автономности (суверенности) российской цивилизации по всем базовым потребностям человека, обеспечение возможности её полноценного воспроизводства, развития и процветания.

Дмитрий Голубков

Декабрь 2017