В России будут сажать за санкции?

Санкционная война между США и Россией продолжает вовсю набирать обороты. Ранее я уже рассказывал о пакете российских антисанкций, которые будут приняты Государственной Думой до конца весенней сессии. Теперь стало известно, что в парламенте вовсю готовится и второй пакет российского ответа на американские атаки по российскому внутреннему рынку и нашей экономике. Так, еще 20 апреля председатель Думы Вячеслав Володин на встрече с представителями бизнеса высказал идею о необходимости введения в России уголовного и административного наказания за исполнение на территории нашей страны санкций введенных со стороны Штатов. «В России мы должны жить по российским законам» чуть ли не в националистическом духе подытожил своё предложение Вячеслав Викторович.

Позже, спустя 4 дня, стало известно, что в парламенте началась масштабная работа по подготовке такого закона. Так, депутат Андрей Исаев подтвердил, что закон точно будет внесен в парламент в весеннюю сессию, а его принятие будет форсироваться изо всех сил. Также известно, что законопроект подразумевает введение уголовной ответственности для физических лиц за исполнение заокеанских санкций и крупные денежные штрафы для компаний, исполняющих санкции и работающих на территории нашей страны.

А теперь давайте разбираться, в чем заключается логика создания этого законопроекта, и самое главное - кого и как в первую очередь коснется этот закон, если он всё-таки будет принят.

После введения первых американских санкций российские и зарубежные компании оказались в неравном положении на международном рынке. Почти у любой западной корпорации появилась возможность влиять на заключение контрактов пунктом, связанным с американскими санкциями. Например, наша компания требует исполнить подписанный ранее договор о поставках, предположим, какой-нибудь газовой турбины в Крым. На что западный концерн отвечает отказом, поскольку не хочет попадать под санкции США, и даже если наша сторона подаст в международный арбитраж с требованием выполнить контрактные обязательства, то международный суд всё равно встанет на сторону западного концерна, поскольку он выполняет нормы внутреннего законодательства. А санкции – это именно государственный закон.

И складывается парадоксальная ситуация, что российскому бизнесу выгоднее исполнять нормы американских санкций, поскольку их исполнение не принесет существенных денежных потерь, и плюс к этому российские компании не могли в международных судах отказаться от исполнения каких-либо требований своих западных бизнес-коллег, связанных с санкциями. Например, западная компания, запуская совместную сеть ресторанов быстрого питания, вполне законно могла потребовать не открывать отделения сети все в том же Крыму, и отказать нашей стороне на это не было никаких законных причин. Если же новый предложенный Володиным закон будет все-таки принят, то у российских юридических лиц появится законная возможность обосновано отказываться от исполнения контрактов, требующих исполнения американских санкций, и любой международный суд должен будет признать такое требование правомерным, так как оно соответствует внутреннему законодательству России.

Предположим, что этот закон будет принят прямо сейчас, то кого он затронет? Ну, например, Германа Грефа со Сбербанком, который до сих пор отказывается открывать отделения банка в Крыму и по сути исполняет американские санкции. Все крупные мобильные операторы. Из большой четверки только МТС официально присутствует в Крыму. А Билайн, Мегафон и Теле-2 предпочитают обходит полуостров стороной, как многие другие крупные отечественные компании.

Но разрабатываемый закон также несет очевидные риски и минусы. По сути увеличивается давление на российский бизнес, перед которым появляются дополнительные проблемы. Не исполняешь американские санкции – жди своего скорого включения в новый кремлевский список Трампа, исполняешь, тебя включат уже в другой список и потребуют платить немаленькие штрафы. Также встаёт вопрос с исполнением закона. Будет наверняка сложно, в случае российских компаний, доказать прямой умысел исполнения санкции США. Вот ты ведь, дорогой читатель, прямо сейчас не покупаешь алюминий из Русала не из-за недавних новых санкций Трампа, а лишь потому что тебе к черту не нужны листы алюминиевого проката. Также и в случае крупного бизнеса, придется доказывать умысел именно в исполнении американского закона, не смогли доказать или человек сам не подтвердил, что занимается воплощением санкций в России, значит никаких штрафов и уголовных дел не будет.