Тор­го­вая война: США vs Мир

Тема за­тро­ну­тая в ста­тье В тор­го­вой войне Трам­па новый фронт – сталь по­лу­чи­ла се­рьёз­ное про­дол­же­ние. Ча­стич­но эта ин­фор­ма­ция на АШ уже была, од­на­ко новые по­дроб­но­сти до­стой­ны осо­бо­го вни­ма­ния.  Ми­ни­стер­ство тор­гов­ли США вы­пу­сти­ло отчёт по ре­зуль­та­там рас­сле­до­ва­ния вли­я­ния на на­ци­о­наль­ную без­опас­ность им­пор­та сталь­ной и алю­ми­ни­е­вой про­дук­ции. Судя по пред­ло­же­ни­ям Ми­ни­стра эко­но­ми­ки США Уил­бу­ра  Росса и сло­вам До­наль­да Трам­па, о пра­ви­лах ВТО можно за­быть.

Из рас­сек­ре­чен­ной части до­кла­да по стали сле­ду­ет:

• Со­еди­нен­ные Штаты яв­ля­ют­ся круп­ней­шим в мире им­пор­те­ром стали. Им­порт почти в че­ты­ре раза пре­вы­ша­ет экс­порт.
• С 2000 года, шесть кис­ло­род­ных печей и че­ты­ре элек­три­че­ские печи были за­кры­ты, за­ня­тость в этой сфере про­из­вод­ства упала на 35% с 1998 года.
• Ми­ро­вые ме­тал­лур­ги­че­ские мощ­но­сти со­став­ля­ют 2,4 млрд мет­ри­че­ских тонн, с 2000 года рост со­ста­вил 127%, в то время, как спрос на сталь рос более мед­лен­ны­ми тем­па­ми.
• Гло­баль­ный пе­ре­из­бы­ток про­из­вод­ствен­ных мощ­но­стей со­став­ля­ет 700 млн. тонн, что почти в 7 раз пре­вы­ша­ет го­до­вой объем аме­ри­кан­ско­го по­треб­ле­ния стали.
• Китай яв­ля­ет­ся круп­ней­шим про­из­во­ди­те­лем и экс­пор­те­ром стали, а также круп­ней­шим ис­точ­ни­ком из­бы­точ­ных мощ­но­стей её про­из­вод­ства. Толь­ко их из­бы­ток мощ­но­стей пре­вы­ша­ет общую мощ­ность аме­ри­кан­ской ме­тал­лур­гии.
• В месяц, в сред­нем, Китай про­из­во­дит почти столь­ко же стали, как США в год.
• По со­сто­я­нию на 15 фев­ра­ля 2018 года, в США было 169 ан­ти­дем­пин­го­вых пред­пи­са­ний на сталь, из ко­то­рых 29 про­тив Китая

Уил­бур Росс ре­ко­мен­до­вал Пре­зи­ден­ту, рас­смот­реть сле­ду­ю­щие аль­тер­на­тив­ные ва­ри­ан­ты для ре­ше­ния про­бле­мы им­пор­та стали:

1. Вве­де­ние гло­баль­ной по­шли­ны не менее 24% на весь им­порт стали со всех стран, или
2. По­шли­ны не менее 53% на все им­порт­ные по­став­ки стали из 12 стран (Бра­зи­лии, Китая, Коста-​Рики, Егип­та, Индии, Ма­лай­зии, Рес­пуб­ли­ки Корея, Рос­сии, Южной Аф­ри­ки, Та­и­лан­да, Тур­ции и Вьет­на­ма) доля то­ва­ров на сталь­ной им­порт из дру­гих стран не долж­на пре­вы­шать 100% от их  экс­пор­та в Со­еди­нен­ные Штаты в 2017 году, или
3. Квоты на сталь­ную про­дук­цию из всех стран рав­ные 63% их экс­пор­та в США за 2017 год.

Каж­дый из этих спо­со­бов пред­на­зна­чен для по­вы­ше­ния внут­рен­не­го про­из­вод­ства стали от ны­неш­них 73% до 80%, ми­ни­маль­но­го зна­че­ния, необ­хо­ди­мо­го для дол­го­сроч­ной жиз­не­спо­соб­но­сти от­рас­ли.

Из рас­сек­ре­чен­ной части до­кла­да по алю­ми­нию сле­ду­ет:

• Им­порт алю­ми­ния в США воз­рос до 90% об­ще­го объ­е­ма спро­са на пер­вич­ный алю­ми­ний, по срав­не­нию с 66% в 2012 году.
• С 2013 по 2016 за­ня­тость в про­из­вод­стве алю­ми­ния сни­зи­лась на 58%, 6 за­во­дов за­кры­ли, и толь­ко два из остав­ших­ся 5 ра­бо­та­ют на до­ста­точ­ной мощ­но­сти, хотя спрос зна­чи­тель­но вырос.
• По­треб­ле­ние алю­ми­ния на во­ен­ные нужды со­став­ля­ет лишь неболь­шой про­цент от об­ще­го по­треб­ле­ния, а, сле­до­ва­тель­но, это недо­ста­точ­но для со­хра­не­ния жиз­не­спо­соб­но­сти ме­тал­лур­ги­че­ских ком­би­на­тов. На­при­мер, в США остал­ся толь­ко один про­из­во­ди­тель вы­со­ко­ка­че­ствен­но­го алю­ми­ни­е­во­го спла­ва, необ­хо­ди­мо­го для во­ен­ной авиа­ции. Ин­фра­струк­ту­ра по про­из­вод­ству и ис­поль­зо­ва­нию алю­ми­ния яв­ля­ет­ся ос­но­вой эко­но­ми­че­ской без­опас­но­сти.
• По со­сто­я­нию на 15 фев­ра­ля 2018 года у США было всего два ан­ти­дем­пин­го­вых пред­пи­са­ния на алю­ми­ний, про­тив Китая.

Уил­бур Росс ре­ко­мен­до­вал Пре­зи­ден­ту Трам­пу рас­смот­реть сле­ду­ю­щие ва­ри­ан­ты для борь­бы с чрез­мер­ным им­пор­том алю­ми­ния. Они будут охва­ты­вать как слит­ки алю­ми­ния, так и раз­лич­ные алю­ми­ни­е­вые из­де­лия.

1. Вве­де­ние по­шли­ны не менее 7,7% от всего экс­пор­та алю­ми­ния из всех стран, или
2. По­шли­ны в 23,6% на все то­ва­ры из Китая, Гон­кон­га, Рос­сии, Ве­не­су­э­лы и Вьет­на­ма. На все осталь­ные стра­ны будут при­ме­нять­ся квоты, рав­ные 100% от их экс­пор­та в США в 2017 году, или
3. Квоты на весь им­порт из всех стран, рав­ные мак­си­мум 86.7% от их экс­пор­та в США в 2017 году.

Каж­дое из трех пред­ло­же­ний на­це­ле­но уве­ли­чить про­из­вод­ство алю­ми­ния с се­го­дняш­них 48% мощ­но­сти до 80%, необ­хо­ди­мо­го для дол­го­сроч­ной жиз­не­спо­соб­но­сти от­рас­ли. В до­кла­де ре­ко­мен­ду­ет­ся, для за­пус­ка про­цес­са, дать воз­мож­ность Ми­ни­стру эко­но­ми­ки раз­да­вать гран­ты для аме­ри­кан­ских ком­па­ний.

Во время встре­чи с чле­на­ми Кон­грес­са в Белом доме, Трамп от­кло­нил пре­ду­пре­жде­ния, о том, что такие меры в про­шлом вы­зы­ва­ли нега­тив и при­во­ди­ли к по­вы­ше­нию из­дер­жек для мно­гих ком­па­ний.

“Я хочу, оста­вить цены низ­ки­ми, но я также хочу убе­дить­ся, что мы имеем ме­тал­лур­ги­че­скую и алю­ми­ни­е­вую про­мыш­лен­ность, и мы нуж­да­ем­ся в этом, для на­ци­о­наль­ной обо­ро­ны,” «Если мы когда-​нибудь ока­жем­ся в кон­флик­те, мы не хотим по­ку­пать сталь из стра­ны, с ко­то­рой мы бо­рем­ся, по­то­му, что это как-​то не очень хо­ро­шо сра­бо­та­ет. Но мы, на­де­юсь, не по­па­дём в кон­фликт, од­на­ко мы долж­ны учи­ты­вать и смот­реть на на­ци­о­наль­ную обо­ро­ну.» «Мы не можем (обой­тись) без ме­тал­лур­ги­че­ской про­мыш­лен­но­сти. Мы не можем без алю­ми­ни­е­вой про­мыш­лен­но­сти. И вот по­че­му мы го­во­рим о по­шли­нах и о кво­тах.» - ска­зал Трамп.

От­ве­чая на бес­пре­це­дент­ные ре­ко­мен­да­ции Ми­ни­стер­ства эко­но­ми­ки США, Ван - на­чаль­ник тор­го­вой за­щи­ты и бюро тор­го­вых рас­сле­до­ва­ний при Ми­ни­стер­стве ком­мер­ции Ки­тай­ской На­род­ной Рес­пуб­ли­ки, - за­явил, что "Ин­тер­пре­та­ция на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти яв­ля­ет­ся весь­ма ши­ро­кой и без чет­ко­го опре­де­ле­ния, этим можно легко зло­упо­треб­лять", и до­ба­вил, что “если окон­ча­тель­ное ре­ше­ние уда­рит по ин­те­ре­сам Китая, мы, без­услов­но, будем при­ни­мать необ­хо­ди­мые меры для за­щи­ты наших за­кон­ных прав." Bloomberg уже от­пи­сал, что Китай раз­ра­ба­ты­ва­ет от­вет­ные меры в тор­го­вой войне с США