27.03.2016

Ев­ро­па – это ро­ди­на за­пад­ной ци­ви­ли­за­ции и ис­точ­ник боль­шин­ства тен­ден­ций и на­уч­ных дис­ци­плин, ха­рак­те­ри­зу­ю­щих со­вре­мен­ную эпоху. Сред­ний ев­ро­пе­ец го­во­рит на несколь­ких язы­ках, тогда как сред­ний аме­ри­ка­нец ино­гда знает мень­ше од­но­го. То есть они хо­ро­шо об­ра­зо­ван­ные люди с огром­ным за­па­сом муд­ро­сти.

Так как же объ­яс­нить вот это: после Вто­рой ми­ро­вой войны боль­шин­ство ев­ро­пей­ских стран со­зда­ли щед­рые си­сте­мы го­су­дар­ствен­но­го обес­пе­че­ния, вклю­чая пен­си­он­ные си­сте­мы, целью ко­то­рых было пред­ло­жить до­стой­ную пен­сию граж­да­нам, ко­то­рые всю жизнь усерд­но тру­ди­лись, пла­ти­ли на­ло­ги и ис­пол­ня­ли за­ко­ны. ТЕМ НЕ МЕНЕЕ, они не по­тре­во­жи­лись от­ло­жить что-​нибудь на неиз­беж­ный, - и ма­те­ма­ти­че­ски пред­ска­зу­е­мый, выход на пен­сию огром­но­го по­ко­ле­ния бэби-​бумеров (1946-1964 гг рож­де­ния).

Ниже мы при­во­дим от­ры­вок недав­ней ста­тьи в га­зе­те Wall Street Journal, ана­ли­зи­ру­ю­щей про­бле­му:

Ев­ро­па стоит перед пен­си­он­ным кри­зи­сом

Га­ран­ти­ро­ван­ные го­су­дар­ством пен­сии – это серд­це ев­ро­пей­ской мо­де­ли со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния, страху­ю­щие граж­дан от ни­ще­ты в ста­ро­сти. Боль­шин­ство ев­ро­пей­ских стран ни­че­го не от­кла­ды­ва­ют для обес­пе­че­ния этих вы­плат, и про­сто еже­год­но фи­нан­си­ру­ют их из на­ло­го­вых по­ступ­ле­ний. Се­го­дня Ев­ро­па стоит перед лицом де­мо­гра­фи­че­ско­го цу­на­ми. Суть это важ­ней­ше­го вы­зо­ва за­клю­ча­ет­ся в рас­ту­щем раз­ры­ве между низ­ки­ми уров­ня­ми рож­да­е­мо­сти и рас­ту­щей про­дол­жи­тель­но­стью жизни и лишь немно­гие к нему го­то­вы.

Число ев­ро­пей­ских пен­си­о­не­ров, уже самое боль­шое в мире, про­дол­жа­ет расти. В дан­ный мо­мент на 100 ра­бо­та­ю­щих ев­ро­пей­цев при­хо­дит­ся 42 нера­бо­та­ю­щих стар­ше 65 лет и их число вы­рас­тет до 65 на 100 к 2060 году, по дан­ным ста­ти­сти­че­ско­го агент­ства Ев­ро­со­ю­за. Для срав­не­ния в США этот по­ка­за­тель со­став­ля­ет 24 на 100 че­ло­век.

«За­пад­но­ев­ро­пей­ские пра­ви­тель­ства стоят на грани банк­рот­ства из-за пен­си­он­ной бомбы с ча­со­вым ме­ха­низ­мом», ска­зал Рой Сто­келл (Roy Stockell), глава управ­ле­ния ак­ти­ва­ми в Ernst & Young. «У нас столь­ко вы­хо­дя­щих на пен­сию бэби-​бумеров, рас­счи­ты­ва­ю­щих на щед­рость го­су­дар­ства».

Воз­мож­но, это де­мо­гра­фи­че­ское сжа­тие могли бы об­лег­чить более мил­ли­о­на ми­гран­тов, при­быв­ших за по­след­ний год. Если мно­гие из них в конце кон­цов вой­дут в тру­до­вые ре­зер­вы, ре­зуль­та­том может стать уве­ли­че­ние на­ло­го­вых по­ступ­ле­ний, ко­то­рые смо­гут про­длить жизнь пен­си­он­ной мо­де­ли. Од­на­ко преж­де чем ми­гран­ты по­лу­чат хотя бы право на ра­бо­ту, им тре­бу­ет­ся еда, жилье, об­ра­зо­ва­ние и ме­ди­цин­ские услу­ги. Их при­бы­тие по­вли­я­ет на об­ще­ствен­ные фи­нан­сы, и бю­ро­кра­ты толь­ко на­чи­на­ет оце­ни­вать мас­штаб этого вли­я­ния.  

Рас­ту­щий раз­рыв

Пен­си­он­ное сжа­тие не идет по зна­ко­мо­му сце­на­рию кри­зи­са в Ев­ро­зоне, про­ти­во­по­став­ля­ю­ще­го бо­га­тый ев­ро­пей­ский се­вер­то­ну­ще­му в дол­гах югу. Неко­то­рые из пра­ви­тельств стран с са­мы­ми тя­же­лы­ми де­мо­гра­фи­че­ски­ми про­бле­ма­ми, таких как Ав­стрия и Сло­ве­ния, резко кри­ти­ку­ют Гре­цию.

Тем вре­ме­нем немцы, «вы­сту­па­ю­щие за устро­же­ние бюд­жет­ных пра­вил в Ис­па­нии и дру­гих стра­нах, смяг­ча­ют пен­си­он­ные пра­ви­ла» у себя дома, ска­зал Кри­стофф Мюл­лер (Christoph Müller), немец­кий на­уч­ный кон­суль­тант ЕС по пен­си­он­ной ста­ти­сти­ке. Он ука­зы­ва­ет на недав­нее из­ме­не­ние, поз­во­ля­ю­щее неко­то­рым ра­бо­та­ю­щим нем­цам по­лу­чать пен­сию на два года рань­ше, в 63 года. Спи­кер гер­ман­ско­го ми­ни­стер­ства труда на­звал это «очень огра­ни­чен­ной мерой».

Ев­ро­пей­ские го­су­дар­ствен­ные пен­си­он­ные планы изоби­лу­ют спе­ци­аль­ны­ми усло­ви­я­ми. В Гер­ма­нии го­су­дар­ствен­ные слу­жа­щие не де­ла­ют вы­плат в пен­си­он­ные фонды. Бри­тан­ские пен­си­о­не­ры по­лу­ча­ют до­пол­ни­тель­ную зим­нюю вы­пла­ту на отоп­ле­ние. Во Фран­ции те, кто за­ни­ма­ет­ся руч­ным тру­дом или ра­бо­та­ет в ноч­ную смену, на­при­мер пе­ка­ри, могут без штра­фов по­лу­чать пен­сию рань­ше срока.

Сред­ние ев­ро­пей­ские уров­ни рож­да­е­мо­сти упали на 40% с 1960-х гг до при­бли­зи­тель­но 1.5 детей на жен­щи­ну, по дан­ным ООН. За тот же пе­ри­од сред­няя про­дол­жи­тель­ность жизни там вы­рос­ла с 69 до 80 лет.

В 2012 году поль­ское пра­ви­тель­ство при­ня­ло серию из­ме­не­ний на­ци­о­наль­но­го пен­си­он­но­го плана, чтобы сде­лать его более жиз­не­спо­соб­ным. Одним из них было по­сте­пен­ное по­вы­ше­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та. Он до­стиг­нет 67 лет к 2040 году, то есть вы­рас­тет на 12 лет для жен­щин и на 7 лет – для муж­чин. Из­ме­не­ния озна­ча­ют, что ос­нов­ной пен­си­он­ный план те­перь ста­нет фи­нан­со­во жиз­не­спо­соб­ным, за­явил быв­ший ми­нистр фи­нан­сов стра­ны и автор из­ме­не­ний, Яцек Ро­стов­ски (Jacek Rostowski).

Од­на­ко пар­тия, при­няв­шая из­ме­не­ния, про­иг­ра­ла ок­тябрь­ские вы­бо­ры и глав­ным обе­ща­ни­ем пар­тии по­бе­ди­те­ля была их от­ме­на. Недав­но поль­ский пре­зи­дент пред­ста­вил за­ко­но­про­ект, ча­стич­но от­ме­ня­ю­щий эти из­ме­не­ния. «Надо за­бо­тить­ся о людях, их до­сто­ин­стве, а не фи­нан­сах», за­явил Кшиштоф Юр­гиль (Krzysztof Jurgiel), ми­нистр сель­ско­го хо­зяй­ства в пра­ви­тель­стве Пар­тии за­ко­на и спра­вед­ли­во­сти.

Все это озна­ча­ет, что Гер­ма­ния, Ита­лия, Ис­па­ния, Фран­ция и т. д. яв­ля­ют­ся функ­ци­о­наль­ны­ми банк­ро­та­ми, и, что уди­ви­тель­но, они это вы­бра­ли сами. Они пред­ви­де­ли ла­ви­ну за несколь­ко де­сят­ков лет и вме­сто того, чтобы отой­ти в сто­ро­ну или укре­пить свои шале, про­сто на­блю­да­ли за тем, как снег ка­тить­ся вниз с горы. Ла­ви­на уже перед носом, и они все еще спо­рят, как ее предот­вра­тить.  

На самом деле, един­ствен­ная мера, ко­то­рую можно хотя бы с долей уве­рен­но­сти на­звать под­го­тов­кой, это ре­ше­ние уве­ли­чить мас­шта­бы им­ми­гра­ции. Она могла бы сра­бо­тать, если бы Ев­ро­па вы­бра­ла более под­хо­дя­щих ми­гран­тов, но это тема для дру­гой ко­лон­ки. На се­го­дня мы со­сре­до­то­чим­ся на неве­ро­ят­ной глу­по­сти №1, а имен­но осу­ществ­ле­ние пен­си­он­ных вы­плат без ме­ха­низ­ма фон­ди­ро­ва­ния, по­ми­мо бу­ду­щих на­ло­го­вых по­ступ­ле­ний. Если бы стра­хо­вая ком­па­ния или кор­по­ра­тив­ный пен­си­он­ный план сде­ла­ли бы что-​то по­доб­ное, их ру­ко­во­ди­те­лей увели бы в на­руч­ни­ках, - и по­сту­пи­ли бы со­вер­шен­но пра­виль­но, так как суть схем с от­ло­жен­ной вы­пла­той – это счет неболь­шо­го раз­ме­ра в самом на­ча­ле, вы­рас­та­ю­щий до зна­чи­тель­но­го раз­ме­ра, по мере того как он на­чи­на­ет быть нужен его бе­не­фи­ци­а­рам.

Так что то, что есть у ев­ро­пей­цев это на самом деле не пен­сии, а форма пред­вы­бор­но­го мо­шен­ни­че­ства, со­здан­ная для того, чтобы предо­ста­вить це­ло­му по­ко­ле­нию по­ли­ти­ков воз­мож­ность пред­ла­гать из­би­ра­те­лям бес­плат­ные день­ги без по­след­ствий.

Очень скоро у всего кон­ти­нен­та не оста­нет­ся вы­бо­ра кроме как обес­це­нить свою ва­лю­ту, чтобы спря­тать мас­шта­бы соб­ствен­ной неком­пе­тент­но­сти. Ариф­ме­ти­ка здесь такая: обес­це­ни­ва­ем евро на 50%, од­но­вре­мен­но уве­ли­чи­ва­ем раз­мер вы­плат на 20%, тем самым зна­чи­тель­но со­кра­ща­ем ре­аль­ное бремя и по­лу­ча­ем по­хва­лу за но­ми­наль­ное уве­ли­че­ние пен­сий во время вы­бо­ров. Воз­мож­но, это и сра­бо­та­ет, учи­ты­вая неве­ро­ят­ную до­вер­чи­вость, ко­то­рую пока де­мон­стри­ру­ют из­би­ра­те­ли.  

И вот здесь на­сту­па­ет самый ин­те­рес­ный мо­мент. Аме­ри­кан­ские «по­пе­чи­тель­ские фонды», со­здан­ные, чтобы га­ран­ти­ро­вать си­сте­му пен­си­он­ных и стра­хо­вых вы­плат (Social Security, Medicare), на­пол­не­ны го­су­дар­ствен­ны­ми об­ли­га­ци­я­ми, про­цент по ко­то­рым вы­пла­чи­ва­ет­ся, - вы уже до­га­да­лись, из на­ло­го­вых по­ступ­ле­ний от аме­ри­кан­ских граж­дан. Так что един­ствен­ное от­ли­чие ев­ро­пей­ской и аме­ри­кан­ской си­стем за­клю­ча­ет­ся в том, что пер­вая из них – более чест­ная.

Имен­но по­это­му зо­ло­тые жуки и дру­гие сто­рон­ни­ки твер­дых денег так уве­ре­ны в том, что дра­го­цен­ные ме­тал­лы вско­ре будут куда более цен­ны­ми. Пен­си­он­ная ста­ти­сти­ка по­всю­ду про­сто ка­та­стро­фи­че­ская и час рас­пла­ты, когда-​то про­сто неиз­беж­ный, те­перь уже прямо перед носом. Де­мо­гра­фи­че­ские про­бле­мы в Ев­ро­пе зашли чуть даль­ше и по­это­му они могут обес­це­нить ва­лю­ту пер­вы­ми, но не будем за­бы­вать и про $80 трлн необес­пе­чен­ных обя­за­тельств по про­грам­мам ме­ди­цин­ско­го стра­хо­ва­ния в США (Medicare). Мы вско­ре за ними по­сле­ду­ем.