Артель и коррупция

Вот мы всё говорим о коррупции. А одна, очень весомая часть любой коррупции (во всех странах мiра) – это преобыкновеннейшее перераспределение бюджетных средств государства в частные руки подрядчиков. Разумеется, есть и другие коррупционные способы, но они всё же помельче будут (по суммам) и в них участвуют обе стороны: к примеру, чиновник от государства и коммерсант или простой человек, называется это взятка.

Меня пока интересует лишь первый вопрос: перераспределение бюджетных средств от государства в руки подрядчика – за выполнение определённых работ. Делается это в две головы: одна от государства, другая – от подрядчика, они договариваются между собой о том, как часть суммы отжать себе, любимым. Иногда схемы более сложные, но невозможно себе представить, что в такой схеме участвуют человек по 50-100 с каждой стороны. Человек 3-5 со стороны государства и столько же со стороны подрядчика – я ещё могу представить, в ином случае подобная схема превращается в обычный схематоз с неисповедимыми путями, многие из которых достаточно легко вычисляются прокурорскими. Ну, согласитесь? Две головы – самый удобный и самый засекреченный способ. Одна голова даёт, другая принимает: принимающая сторона «отстёгивает» затем отдающей процент. Такова обычная ситуация с коррупцией в этом плане.

Несколько из чиновников – это всегда ситуация, когда подобное многоловье голов УТЯЖЕЛЯЕТ процесс коррупции, и потому что бОльшему количеству людей становится известно о происходящем, и потому, что возникают более  сложные формы делёжки затем полученных сумм. Несколько коммерсов в этой схеме – тоже УТЯЖЕЛЯЕТ общую схема. Но с другой стороны, они тоже вынуждены изобретать схемы перераспределения. В общем, как ни крути, именно по этой банальной причине любая коррупция, или любой коррупционный акт стремится любой ценой сократить главное «звено» до желательно ДВУХ голов: одна подписывает акт о перечислении бюджетных средств на счёт коммерсанта, берущегося за госзаказ, другая – принимает на себя обязательство деньги принять, а часть затем, ЛЮБЫМИ заранее договорёнными способами – «занести» чиновнику, отдать ему % в виде благодарности за проведённую «сделку».

Обе стороны, государственно-чиновничья и коммерческая, не всегда, конечно, но очень часто устроены так, что «замыкаются» на ОДНОМ человеке, принимающем окончательное решение. Там, где это размыто, к примеру, регламентом торгов на получение госзаказа, да, там посложнее может быть, но, опять же, ничего нерешаемого. Просто сложнее, и всё. Отсюда простой вывод: когда с одной стороны возникает представитель артели, который лично подотчётен в своих действиях артельному сообществу, причём по всем пунктам, а с другой, по-прежнему, остаётся ОДИН представитель от чиновников, то договорится втихаря о раздербане выделяемых госсредств им будет СЛОЖНО, если не невозможно вообще. И проблема будет не в чиновниках, а в артелях.

Сама по себе артель, разумеется, состоит из точно таких же людей, как и всегда и везде, ни хуже, ни лучше. И они точно так же, как и другие, знают о путях и способах коррупции. Они точно так же, как и другие люди, знают, что единственным способом резко подняться по деньгам у чиновников является способ, описанный выше, через перераспределение государственных средств, бюджетных, с помощью того или иного коммерса, который им затем «отстегнёт».

Но артель, если она артель, а не сборище совершенно случайных людей, вынуждена ЗНАТЬ, я имею в виду каждого члена артели, откуда в артель приходят деньги и ЗА ЧТО, собственно. Причём, чем больше членов артели априори, тем больше людей априори же – должны знать источник появления денег в артели за госзаказ. И знаете, членам артели, поскольку их много, вовсе не улыбается знать, что за любую коррупционную деталь в договоре между артелью и государством, их всех МОГУТ привлечь к ответственности. Одно дело, как говорится, коммерсант. Ну риск его. А другое дело – артель, там много людей. Они вовсе не хотят, чтобы их привлекали ни к чему уголовно наказуемому. Они бы хотели «чистоты» сделки между ими, как артелью, исполнителем, и заказчиком-государством.

Поэтому-то чиновники, априори ориентированные на коррупцию, никогда и ни при каких условиях дел с артелями иметь НЕ БУДУТ. Причина проста: а с ними настолько СЛОЖНО договориться по коррупции, что проще с ними дел не иметь вообще. Да, есть чиновники, которые НЕ берут взятки, НЕ участвуют в коррупционнах делах по «кромсанию» на части госбюджета (по разным причинам, не хотят, боятся, что посадят, просто противно), но обычно таковые работают исполнителями в чиновных структурах, а не ответственными лицами за перераспределение госбюджетных средств. Как только человек в чиновничье получает право на окончательную подпись, знаменующую собой ОТПРАВКУ средств госбюджета КУДА УГОДНО (на что угодно), у него, хочет он этого или не хочет, знает он о коррупционных схемах (блин, я даже не могу представить себе такого, но вдруг!), эти схемы сами «придут» к нему, в лице самых разных интерессантов, обычно из коммерсов, конечно.

Ну а далее ему приходится выбирать: либо начать плясать на «острие ножа» (с перспективой отправиться на нары в будущем), либо... не начинать плясать, но возникает совершенно ДРУГАЯ перспектива, что его УБЕРУТ с этой должности, и весьма СКОРО. Почему? А потому что перераспределение бюджетных средств – НУ КРАЙНЕ сладкое место для извлечения прибыли. И допускать на этой должности долгое ПРЕБЫВАНИЕ какого-нибудь эльфа с чистыми помыслами о честной службе государству и народу... ну, ОЧЕНЬ противоречит коммерческой составляющей окружающих его людей. Особенно в условиях отсутствия у такого человека возможности ВЫБОРА: кому отдать заказ – коммерсу или артели!!!

Если же такой выбор у чиновника ВОЗНИКНЕТ, то произойдёт, при наличии артелей, готовых выполнять тот или иной госзаказ – ситуация, когда у него появится возможность выбирать между честным служением государству и народу в целом, и служением нечестным, а коррумпированным. И не факт, что многие чиновники выберут нечестность и коррумпированность, кстати. Среди них весьма много достойных людей, которые и хотели бы служить честно, если бы для этого были созданы ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ условия такой службы. Чтобы они знали, что есть «островки», опираясь на которые, можно было быть на порядок, а то и на 100% верным служакой и нормальным человеком, а НЕ ВОРОМ. Эти «островки» и есть артели.

Мне могут возразить, что и артели можно скоррумпировать без проблем. Можно, конечно. Но чем больше народа в одной артели – тем это труднее сделать. Люди, в большинстве своём, а особенно те, кто будет работать в артелях, категорически не хотят быть совращаемыми быстрыми и лёгкими деньгами от коррупционных схем. Они выберут достойный заработок, честный, долговременный, планируемый и понятный, а не быстрый и опасный, тем более априоры НАКАЗУЕМЫЙ в перспективе. Это заложено в природе большинства людей, которые не желают быть нечестными.

Таким образом, можно и нужно СИСТЕМНО попробовать побороться с коррупцией, в том числе и таким методом: организовав или поспособствовав возникновению и росту артелей и налаживанию их работы с госпредприятиями в плане выполнения первыми заказов от вторых. Кстати, сразу могут быть заметными предпочтения чиновников, а кому именно ОТДАТЬ тот или иной заказ: артелям или коммерсам. Для прокуратуры это может быть просто СИГНАЛОМ. При всех составляющих, взаимоотношения государственных чиновников с коммерсами БОЛЕЕ подвержены искусам начать коррупмировать: дербанить бюджет, нежели чиновников с артелями – там искуса гораздо меньше, в силу крайней заторможенности артелей, а также ИХ СОПРОТИВЛЕНИЮ всему, что их настораживает или может насторожить в плане коррупции (оно им надо, блин, артельщикам? Ну, рисковать отправкой себя на нары?)

Вот поэтому тоже, в этом и причина: государство, в лице власти России, которое состоит из определённых людей, вовсе не занимается развитием артелей. Для того, чтобы этим заняться, требуется другой СКЛАД УМА, другой – психотип. Всё снова и снова упирается в это.