Голландские пенсии - многабукв и многацифр

В прошлом году впервые более половины государственных пенсионных выплат в Нидерландах (AOW) - пособий по старости - были профинансированы за счет налоговых поступлений, то есть, из бюджета. В связи со старением населения страховые взносы работников покрывают все меньшую часть этих расходов, сообщило Статистическое управление Нидерландов (CBS). В 2024 году на долю AOW приходилось почти 6% государственных расходов, по сравнению с практически нулевым показателем в 2000 году.

Все, кто проживал в Нидерландах и достиг пенсионного возраста, установленного государством, - 67 лет по сравнению с прошлым годом, - получат пособие по старости. Размер пособия зависит от их условий проживания и от того, как долго они прожили в Нидерландах.

Средства на оплату пособий платят те, кто сейчас работает и отчисляет страховые взносы на пенсии нынешним пенсионерам. Те, кто сидит всю жизнь на пособиях и не работает, тоже с 67 лет получат это пособие (если будет, чем платить). 

С 2000 года доходы от страховых взносов по программе AOW выросли на 14% с 20,5 млрд евро до 23,4 млрд евро в 2024 году. Казалось бы - прекрасно! Но в то же время расходы AOW выросли на конкретные 172%, с 19,1 миллиарда евро до 51,9 миллиарда евро. Потому что отношение количества работающих к количеству пенсионеров стало снижаться как из-за снижения рождаемости, так и из-за увеличения продолжительности жизни.

И уже в далеком 2001 году страховые взносы работающих перестали полностью покрывать эти выплаты пенсионерам.  Остальное покрывается национальным правительством за счет налоговых поступлений от тех же работающих, от самих пенсионеров (в виде НДС) и других налогов. И, если в 2001 году правительству нужно было доплатить из налогов всего 0,7 млрд. евро, что составляет примерно 4% от общей суммы пособий AOW, то в прошлом году правительство выплатило почти 55% пособий на общую сумму 28,5 млрд евро.

Но и это еще не все. Дело в том, что в Нидерланды, как и в другие страны ЕС, прибыла масса "инженеров, дантистов и архитекторов" из Сирии, Афганистана и иже, которые не только "не могут никак найти достойную работу", но и везут с собой всю свою инженерную семью, где остальные ее члены почему-то тоже не работают. 

Как результат - количество пенсионеров увеличивается еще быстрее, и в будущем это будет неконтролируемый процесс. Пока правительство не решается провести необходимую реформу, а именно - выработать тарифы на пенсии в зависимости от того, работал человек или нет, чтобы стимулировать количество работающих, отчисляющих страховые взносы. Хотя первый шаг сделан - решили ужесточить проверки фрилансеров, которые такие отчисления не делают. Но массу неработающих упорно не замечают, и вынуждены влезать в долги.

При этом, согласно данным Евростата, у голландцев самая долгая карьера среди всех жителей Европейского союза. Средняя продолжительность трудовой деятельности голландца составляет 43,8 года, что на шесть лет больше, чем в среднем по ЕС (37,2 года), сообщило Европейское статистическое агентство. То есть, пашут больше всех - а работающих не хватает, чтобы покрыть пенсии.

Казалось бы, нужно заботиться о демографии, но - как? Это же должна быть пропаганда рождаемости? А как сделать так, чтобы она не дискриминировала тех, кто не может родить? Проблема!

Но число жителей Нидерландов упорно растет:

Статистическое управление Нидерландов (CBS) сообщило , что в первом квартале 2025 года население Нидерландов выросло почти на 21.000 человек и составило 18,07 миллиона жителей. Прирост населения почти такой же, как и в первом квартале 2024 года, и по-прежнему полностью обусловлен... миграцией.

Иммиграция и эмиграция привели к чистому приросту населения на 31 000 человек. В первом квартале в стране умерло больше людей, чем родилось младенцев, в результате чего численность местного населения сократилась почти на 10 000 человек.

Но зато в первом квартале иммиграция была выше, чем годом ранее. За первые три месяца 2025 года в Нидерланды переехало 79.000 иммигрантов по сравнению с примерно 75.000 годом ранее. Эмиграция осталась примерно на том же уровне, составив почти 49.000 человек, в результате чего сальдо миграции составило 30.600 человек (а в первом квартале 2024 года сальдо миграции составило 27.100 человек).

Самой многочисленной группой иммигрантов в первом квартале были сирийцы, большинство из которых прибыли в Нидерланды в качестве просителей убежища. Как только проситель убежища получает статус беженца и вид на жительство или проживает в приюте для беженцев в течение шести месяцев, он регистрируется в муниципалитете и считается иммигрантом и постоянным жителем. Также было больше иммигрантов из других стран, где убежище часто является причиной переезда, включая Ирак, Сомали, Эритрею и Эфиопию.

Иммигрантов из других стран Европейского союза снова стало меньше. В первом квартале 2025 года это число составляло 3000 человек, по сравнению с почти 6000 в первом квартале 2024 года и 9000 в первом квартале 2023 года. Люди, для которых Нидерланды являются страной происхождения, - люди, которые родились здесь сами, а также один или оба их родителя, эмигрировали чаще, чем возвращались в Нидерланды. В первом квартале 7000 голландцев покинули Нидерланды, а 4000 вернулись обратно.

Уезжают не только голландские пенсионеры за лучшей долей в более дешевых странах. Уезжают и их налоги, которые они могли бы платить, если бы остались в Нидерландах. Ну, и уезжают еще и голландцы рабочего возраста - в основном, экспаты.

За первые три месяца 2025 года умерло почти на 2000 человек больше и родилось на 1000 детей меньше, чем годом ранее. “В последние годы смертность растет, потому что среди населения становится все больше пожилых людей”, - сообщает CBS. “Поскольку число рождений остается низким, разница в количестве смертей увеличивается”.

В первом квартале 2025 года умерло почти на 10.000 человек больше, чем родилось детей. Естественный прирост населения в течение некоторого времени был отрицательным. В первом квартале 2024 года этот показатель составлял -7 000. 

То есть, местное население стареет и уменьшается. Зато растет новое население, которое часто не работает, но в будущем надеется сесть на шею еще меньшему числу будущих работающих. И, как вы уже догадались, из-за притока нежелающих работать этот процесс идет гораздо быстрее, чем без них. То есть, момент, когда государство физически не сможет платить пенсии, приближается быстрее, чем это могло бы быть, если бы проводилась политика стимуляции внутренней рождаемости, стимуляция внутренней занятости и ограничения иммиграции не желающих работать. Так что "пенсии по три тыщи" просто не могут иметь место уже сейчас.

Казалось бы - был такой гениальный план: присоединить к ЕС страны Восточной Европы и высосать оттуда рабсилу.

Но, по данным CBS, в первой половине этого года число мигрантов из других стран ЕС, прибывающих в Нидерланды, снова сократилось. Особенно сократилось число мигрантов из Польши и Болгарии. По данным агентства статистики, за два года чистая миграция из Польши - число иммигрантов за вычетом числа эмигрантов - сократилась с 4000 до нуля. Ну, а что вы хотите, если им просто негде жить, раз дешевое жилье отдают украинцам и беженцам? При этом число беженцев из Украины также сократилось.

Но зато число мигрантов из-за пределов Европы, особенно из Азии, увеличилось за первые шесть месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Большинство из них прибыли из Сирии, составив примерно 15.500 человек в первом полугодии.

Но есть и хорошие новости: в период с 2015 по 2023 год число амстердамских семей, получающих социальную помощь, сократилось почти на 20%, с 38.620 до 30.790, достигнув самого низкого уровня за десятилетие. Это снижение контрастирует с более медленным снижением на национальном уровне и в значительной степени обусловлено старением обеспеченного населения города.

Но есть нюанс: многие из этой группы в настоящее время покидают систему социального обеспечения по достижении пенсионного возраста, что приводит к существенному сокращению числа лиц, получающих социальное обеспечение и увеличению... числа пенсионеров, которые аналогично получают деньги из госбюджета, но из другой его строчки.

Этот сдвиг особенно заметен среди мигрантов в первом поколении из Суринама, Марокко и Турции, которые прибыли в Нидерланды в 1970-х и 1980-х годах и у которых были "длительные периоды безработицы или исключения с рынка труда". Их постепенный уход из системы социальной помощи отражает их переход на пенсию. Среди этих групп домохозяйств голландского или суринамского происхождения наблюдается относительно частый отток населения, причем в суринамских семьях эта тенденция сохраняется дольше. Эффект старения также становится очевидным среди турецких и марокканских домохозяйств. Так что всю жизнь они не работали - а теперь и на пенсии сядут на шею государства. И никто не ропщет пока.

В отличие от стареющего населения, приток мигрантов во втором поколении, получающих социальную помощь, пока остается относительно низким. Между тем, среди новых получателей социальной помощи все чаще встречаются недавние мигранты — обладатели статуса беженца из Сирии, Афганистана и Ирака.

Еще одним поводом для беспокойства является увеличение числа семей с “неизвестным уровнем образования”, которое за восемь лет увеличилось с 13 до 20%. Многие из этой группы получили образование за границей, но имеют дипломы, не признаваемые в Нидерландах. И наоборот, доля получателей социальной помощи, имеющих только начальное образование, сокращается, отчасти из-за того, что эта группа... выходит на пенсию (те же яйца, как говорится, но в другом ракурсе). 

Группа, которая по-прежнему получает социальную помощь, в основном, состоит из одиноких людей с ограниченным образованием или неизвестным происхождением.

Забегая вперед, можно сказать, что, по прогнозам, число семей, получающих социальную помощь, в Амстердаме продолжит сокращаться и достигнет примерно 28.000 к 2033 году. Такой прогноз объясняется ростом уровня образования населения города и сохраняющейся напряженностью на рынке труда.

Однако проблемы в системе социального обеспечения остаются значительными. Те, кто продолжает полагаться на социальную помощь, часто нуждаются в более интенсивной поддержке. Эта группа, в основном, состоит из пожилых людей, долгое время не имеющих доступа к рынку труда, и новичков, сталкивающихся с языковыми барьерами, непризнанными дипломами и ограниченными социальными контактами.

Ну и, кроме госпенсии, есть еще и пенсионные фонды. Как оказалось, с ними тоже не все гладко.

В апреле 45% голландцев поддерживали увеличение инвестиций пенсионного фонда в оборону, в то время как еще 24% придерживались нейтрального отношения к этому вопросу. Только 19% выступали против таких инвестиций.

Малым и средним оборонным компаниям часто требуется капитал в миллионы евро для расширения производства, но эта сумма считается слишком маленькой для пенсионных фондов, которые обычно ориентируются на более крупные инвестиции. Для пенсионных фондов затраты, связанные с управлением небольшими инвестициями, часто перевешивают потенциальную прибыль для пенсионеров.

В итоге решили создать тот самый пресловутый оборонный фонд, в котором как правительство, так и частные инвесторы, включая пенсионные фонды, могли бы объединить свои средства.

Одной из компаний, которая, как сообщается, могла бы значительно выиграть от увеличения инвестиций, является High Eye, производитель беспилотных летательных аппаратов с двс, базирующийся в Дордрехте.

Чтобы перейти от прототипа к массовому производству, High Eye требуются миллионы евро на оптовые заказы деталей, причем около половины этой суммы требуется авансом. Как и многие малые и средние предприятия в оборонном секторе, High Eye полагается на платежи от клиентов после поставки, что создает дефицит денежных средств, который трудно преодолеть без первоначального финансирования.

И фонд оборонных инвестиций был создан, и на саммите НАТО Нидерланды вложили в него 80 миллионов из 100, ибо других желающих не нашлось.

Но пенсионные фонды Нидерландов потеряли 54 миллиарда евро в первом квартале 2025 года из-за валютных потерь и падения фондовых рынков. Это означает, что общая стоимость их инвестиционных портфелей снизилась на 3%.

Убытки были вызваны, в основном, ослаблением доллара США. Пенсионные фонды Нидерландов управляют активами на общую сумму 1,77 трлн евро, из которых примерно 551 млрд евро хранятся в долларах США. По данным DNB, снижение курса доллара привело к убыткам в размере 24 миллиардов евро.

В дополнение к валютному кризису, как сообщается, потерям способствовало падение цен на акции. Инвестиции, номинированные в евро, потеряли 16 миллиардов евро, в то время как активы в других иностранных валютах сократились на 11 миллиардов евро.

Отдельно следует отметить, что с 1 июля повысилась государственная пенсия Нидерландов (AOW). По данным банка социального страхования SVB, одинокие пенсионеры получают 1 612,44 евро брутто в месяц — увеличение примерно на 30 евро. Пенсионеры в паре будут получать по 1 103,97 евро каждый до вычета налогов (да, они будут платить налоги с пенсии порядка 35%, если будут резидентами Нидерландов и вдвое-втрое меньше, если свалят в Восточную Европу).

Повышение связано с установленной законом минимальной заработной платой, которая в следующем месяце вырастет до 14,40 евро в час. Одинокие пенсионеры получают 70% от минимальной заработной платы, в то время как каждый член супружеской пары получает 50%, исходя из предположения, что расходы на проживание распределяются между ними.

Чтобы иметь право на получение полной пенсии по старости, человек должен прожить в Нидерландах 50 лет подряд. Поскольку пенсионный возраст в настоящее время установлен на уровне 67 лет, тот, кто иммигрировал в возрасте 27 лет, будет иметь право только на 40% от полной пенсии, то есть, на 644 евро в месяц до вычета налогов. (Теперь вы понимаете, почему в Голландю рвутся "несовершеннолетние" с бородами? 17+50=67).