Фран­ция и Алжир пе­ре­жи­ва­ют "самый се­рьез­ный" ди­пло­ма­ти­че­ский кри­зис с мо­мен­та окон­ча­ния ко­ло­ни­аль­но­го прав­ле­ния

Сдвиг фран­цуз­ско­го по­ли­ти­че­ско­го клас­са впра­во и со­хра­не­ние «ко­ло­ни­аль­но­го бес­со­зна­тель­но­го» спо­соб­ству­ют росту на­пря­жён­но­сти.

Между Па­ри­жем и Ал­жи­ром на­рас­та­ет на­пря­жён­ность. Ны­неш­ний ди­пло­ма­ти­че­ский кри­зис, опи­сы­ва­е­мый ана­ли­ти­ка­ми как самый се­рьёз­ный с мо­мен­та об­ре­те­ния Ал­жи­ром неза­ви­си­мо­сти в 1962 году, по­вы­ша­ет риск раз­ры­ва дву­сто­рон­них от­но­ше­ний между Фран­ци­ей и её быв­шей се­ве­ро­аф­ри­кан­ской ко­ло­ни­ей.

Ны­неш­няя ссора на­ча­лась в июле 2024 года из-за того, что пре­зи­дент Фран­ции Эм­ма­ну­эль Мак­рон под­дер­жал при­тя­за­ния Ма­рок­ко на су­ве­ре­ни­тет над За­пад­ной Са­ха­рой. Бо­га­тая ре­сур­са­ми тер­ри­то­рия, ко­то­рую ООН счи­та­ет «неав­то­ном­ной», по боль­шей части кон­тро­ли­ру­ет­ся Ма­рок­ко, но на неё пре­тен­ду­ет Фронт ПО­ЛИ­СА­РИО (Polisario Front,), дви­же­ние за неза­ви­си­мость За­пад­ной Са­ха­ры, под­дер­жи­ва­е­мое Ал­жи­ром. Этот шаг при­вёл в ярость Алжир, ко­то­рый объ­явил о «немед­лен­ном от­зы­ве» сво­е­го посла из Фран­ции.

С тех пор от­но­ше­ния ухуд­ши­лись: сна­ча­ла в се­ре­дине но­яб­ря в Ал­жи­ре был за­клю­чен под стра­жу франко-​алжирский пи­са­тель Буа­лем Сан­саль, ко­то­ро­го об­ви­ни­ли в под­ры­ве це­лост­но­сти ал­жир­ской тер­ри­то­рии в за­яв­ле­ни­ях, сде­лан­ных им од­но­му из уль­тра­пра­вых СМИ во Фран­ции.

За этим по­сле­до­ва­ли ян­вар­ские аре­сты ал­жир­ских ин­флю­ен­се­ров во Фран­ции, ко­то­рых об­ви­ни­ли в при­зы­вах к на­си­лию, а также бло­ки­ро­ва­ние Ал­жи­ром де­пор­та­ции своих граж­дан из Фран­ции.

В на­ча­ле марта си­ту­а­ция ухуд­ши­лась после на­па­де­ния с ножом, в ре­зуль­та­те ко­то­ро­го были ра­не­ны трое по­ли­цей­ских и сто­и­ла жизни про­хо­же­му в Мюлу­зе на во­сто­ке Фран­ции, со­вер­шен­но­го ал­жир­цем, ко­то­ро­го фран­цуз­ские вла­сти 14 раз без­успеш­но пы­та­лись де­пор­ти­ро­вать об­рат­но в его стра­ну.

После на­па­де­ния премьер-​министр Фран­ции Фран­с­уа Байру вы­дви­нул уль­ти­ма­тум. Он дал Ал­жи­ру «от од­но­го ме­ся­ца до шести недель» на то, чтобы при­нять об­рат­но своих граж­дан, неле­галь­но на­хо­дя­щих­ся во Фран­ции и по­лу­чив­ших при­ка­зы о де­пор­та­ции. В про­тив­ном слу­чае, при­гро­зил глава пра­ви­тель­ства, Алжир столк­нёт­ся с «по­сте­пен­ным от­ве­том» (a graduated response).

Речь может идти о раз­лич­ных мерах — от по­ста­нов­ки под со­мне­ние без­ви­зо­во­го ре­жи­ма для ал­жир­ских ди­пло­ма­тов до рас­тор­же­ния дву­сто­рон­не­го со­гла­ше­ния 1968 года, ко­то­рое, по мне­нию Па­ри­жа, предо­став­ля­ет ал­жир­цам «зна­чи­тель­ные пре­иму­ще­ства» при въез­де и про­жи­ва­нии во Фран­ции.

Назад во вре­ме­на ко­ло­ний

Фран­ция также об­ви­ня­ет Алжир в том, что он вно­сит фран­цуз­ские ком­па­нии в чер­ный спи­сок для уча­стия в го­су­дар­ствен­ных кон­трак­тах, за­ме­ня­ет фран­цуз­ский язык ан­глий­ским в на­чаль­ной школе, вновь вво­дит стро­фу с на­зва­ни­ем Фран­ции в свой на­ци­о­наль­ный гимн и бло­ки­ру­ет со­труд­ни­че­ство в во­про­сах без­опас­но­сти.

Во главе недав­ней эс­ка­ла­ции стоит ми­нистр внут­рен­них дел Фран­ции Бруно Ре­тайо, ко­то­рый вы­сту­па­ет за очень жест­кий под­ход к борь­бе с им­ми­гра­ци­ей. С мо­мен­та вступ­ле­ния в долж­ность в сен­тяб­ре он сде­лал мно­же­ство враж­деб­ных за­яв­ле­ний в адрес Ал­жи­ра, а также при­звал уже­сто­чить «ба­ланс сил» в во­про­сах, раз­де­ля­ю­щих две стра­ны.

«Долж­на ли Фран­ция скло­нить го­ло­ву?», — за­дал­ся во­про­сом Ре­тайо после на­па­де­ния в Мюлу­зе. «Ни­ка­кая ис­то­ри­че­ская боль не дает права оскорб­лять Фран­цию», — до­ба­вил он, имея в виду 132-​летнюю ко­ло­ни­аль­ную эпоху, па­мять о ко­то­рой до сих пор яв­ля­ет­ся боль­шим ис­точ­ни­ком на­пря­жен­но­сти.

По мне­нию ис­то­ри­ка Бен­джа­ми­на Сторы, ве­ду­ще­го спе­ци­а­ли­ста по фран­цуз­ской ко­ло­ни­за­ции и войне за неза­ви­си­мость Ал­жи­ра, ны­неш­ний кри­зис от­ра­жа­ет со­хра­ня­ю­щу­ю­ся про­бле­му па­мя­ти, свя­зан­ную с этим непро­стым про­шлым. «Во Фран­ции в на­сто­я­щее время на­блю­да­ет­ся одер­жи­мость Ал­жи­ром, сво­е­го рода еже­днев­ное по­вто­ре­ние обид», — ска­зал он Middle East Eye.

По его сло­вам, эта «ужас­ная одер­жи­мость», под­пи­ты­ва­е­мая как по­ли­ти­че­ски­ми ли­де­ра­ми, так и СМИ, близ­ки­ми к уль­тра­пра­вым, «вы­зы­ва­ет сво­е­го рода ко­ло­ни­аль­ное бес­со­зна­тель­ное».

Это по­ня­тие под­ра­зу­ме­ва­ет, что люди, пе­ре­жив­шие ко­ло­ни­за­цию, — будь то ко­ло­ни­за­то­ры или ко­ло­ни­зи­ро­ван­ные — усво­и­ли власт­ные от­но­ше­ния, ха­рак­тер­ные для ко­ло­ни­аль­но­го пе­ри­о­да. Как будто Алжир все еще яв­ля­ет­ся фран­цуз­ской ко­ло­ни­ей и дол­жен под­чи­нять­ся дик­та­ту Па­ри­жа. Мне­ние Стора ши­ро­ко рас­про­стра­не­но в Ал­жи­ре.

Быв­ший ал­жир­ский ди­пло­мат и ми­нистр куль­ту­ры и ком­му­ни­ка­ций Аб­дель­а­зиз Ра­ха­би за­явил, что у неко­то­рых «воз­ни­ка­ет ощу­ще­ние, что мы вер­ну­лись во вре­ме­на ко­ло­ний».

В фев­ра­ле пре­зи­дент Ал­жи­ра Аб­дель­ма­джид Теб­бун осу­дил «враж­деб­ную ат­мо­сфе­ру» между двумя стра­на­ми и при­звал сво­е­го фран­цуз­ско­го кол­ле­гу «услы­шать его голос» и по­ло­жить конец кон­флик­ту.

Мак­рон не спе­шил ре­а­ги­ро­вать: две неде­ли назад он вер­нул своих ми­ни­стров в строй и под­черк­нул свое же­ла­ние «вести тре­бо­ва­тель­ный и ува­жи­тель­ный диа­лог» с Ал­жи­ром. Но с тех пор ни­ка­ких ощу­ти­мых улуч­ше­ний не про­изо­шло. До того как Париж из­ме­нил свое от­но­ше­ние к За­пад­ной Са­ха­ре, главы двух го­су­дарств до­воль­но хо­ро­шо ла­ди­ли друг с дру­гом.

Фран­цуз­ский пре­зи­дент со­вер­шил впе­чат­ля­ю­щее сбли­же­ние с Ал­жи­ром во время офи­ци­аль­но­го ви­зи­та летом 2022 года, ко­то­рый озна­ме­но­вал­ся то­таль­ным пе­ре­за­пус­ком дву­сто­рон­них от­но­ше­ний и со­зда­ни­ем сов­мест­ной ко­мис­сии ис­то­ри­ков для ра­бо­ты над слож­ным ме­мо­ри­аль­ным во­про­сом.

Пер­вый глава фран­цуз­ско­го го­су­дар­ства, ро­див­ший­ся после об­ре­те­ния Ал­жи­ром неза­ви­си­мо­сти, Мак­рон про­из­вел впе­чат­ле­ние в фев­ра­ле 2017 года, когда, бу­дучи кан­ди­да­том в пре­зи­ден­ты, на­звал ко­ло­ни­за­цию «пре­ступ­ле­ни­ем про­тив че­ло­ве­че­ства».

Элек­то­раль­ная ин­стру­мен­та­ли­за­ция

В Ал­жи­ре кри­зис рас­смат­ри­ва­ет­ся в ос­нов­ном как ре­зуль­тат пра­во­го сдви­га фран­цуз­ско­го по­ли­ти­че­ско­го клас­са, ко­то­рый за­ни­ма­ет ан­та­го­ни­сти­че­скую по­зи­цию по от­но­ше­нию к се­ве­ро­аф­ри­кан­ской стране. Ал­жир­ские вла­сти об­ви­ня­ют экс­тре­мист­ские те­че­ния во Фран­ции в ис­ка­же­нии дву­сто­рон­них от­но­ше­ний в угоду пред­вы­бор­ным ин­те­ре­сам.

В пресс-​релизе, опуб­ли­ко­ван­ном после того, как 25 фев­ра­ля Париж объ­явил о мерах по огра­ни­че­нию до­сту­па во Фран­цию неко­то­рых ал­жир­ских вы­со­ко­по­став­лен­ных лиц, Алжир осу­дил роль пра­вых и уль­тра­пра­вых во франко-​алжирских от­но­ше­ни­ях.

«Алжир явно стал пред­ме­том внут­ри­фран­цуз­ских по­ли­ти­че­ских раз­но­гла­сий, в ко­то­рых до­пус­ка­ют­ся все виды под­лых по­ступ­ков в кон­тек­сте со­пер­ни­че­ства, в ко­то­ром крайне пра­вые яв­ля­ют­ся за­чин­щи­ка­ми, свя­зу­ю­щим зве­ном и ру­ко­во­дя­щим ор­га­ном», — го­во­рит­ся в ком­мю­ни­ке ми­ни­стер­ства ино­стран­ных дел.

Мно­гие на­блю­да­те­ли в обеих стра­нах также свя­зы­ва­ют этот по­след­ний кри­зис с внут­рен­ней по­ли­ти­кой Фран­ции. «Имен­но здесь, в цен­тре чисто элек­то­раль­ных во­про­сов, осу­ществ­ля­ет­ся ба­ланс сил во­круг ал­жир­ско­го во­про­са», — ска­зал Зо­хейр Руа, вице-​президент ал­жир­ской ле­во­цен­трист­ской пар­тии «Джил Джа­дид» (Jil Jadid), в ин­тер­вью MEE.

«Этот во­прос яв­ля­ет­ся за­лож­ни­ком внут­рен­ней пред­вы­бор­ной кам­па­нии в пред­две­рии сле­ду­ю­щих пре­зи­дент­ских вы­бо­ров, ко­то­рые со­сто­ят­ся через три года», — ска­зал он.

По сло­вам Руа, ми­нистр внут­рен­них дел Фран­ции стре­мит­ся при­влечь на свою сто­ро­ну крайне пра­вых из­би­ра­те­лей, ис­поль­зуя их враж­деб­ное от­но­ше­ние к быв­шей се­ве­ро­аф­ри­кан­ской ко­ло­нии.

Крайне пра­вая пар­тия «На­ци­о­наль­ное объ­еди­не­ние» (RN), ко­то­рая в на­сто­я­щее время яв­ля­ет­ся ве­ду­щей по­ли­ти­че­ской пар­ти­ей по ко­ли­че­ству мест во фран­цуз­ском пар­ла­мен­те, об­ви­ня­ет Ре­тайо в том, что он недо­ста­точ­но де­ла­ет для про­ти­во­сто­я­ния Ал­жи­ру и огра­ни­чи­ва­ет­ся неэф­фек­тив­ны­ми за­яв­ле­ни­я­ми.

Ре­тайо от­ве­тил, что RN видит в нём кон­ку­рен­та, ко­то­рый может ли­шить пар­тию элек­то­раль­ной базы. «Крах фран­цуз­ско­го по­ли­ти­че­ско­го клас­са вы­дви­нул на пер­вый план мно­же­ство людей без во­об­ра­же­ния и пла­нов, ко­то­рые за­щи­ща­ют экс­тре­мист­ские идеи в по­пыт­ке вы­жить», — ска­зал Руа MEE.

Неис­чис­ли­мые по­след­ствия

По сло­вам Фа­ри­ды Суайя, про­фес­со­ра со­ци­аль­ных наук в бизнес-​школе в Лионе, такая ин­стру­мен­та­ли­за­ция ны­неш­не­го кри­зи­са лежит в ос­но­ве его се­рьёз­но­сти. «На­пря­жён­ность су­ще­ство­ва­ла с 1970-х годов, осо­бен­но после на­ци­о­на­ли­за­ции уг­ле­во­до­ро­дов в Ал­жи­ре, но се­го­дня осо­бен­но вы­де­ля­ет­ся про­дол­жи­тель­ность и ко­ли­че­ство кри­зис­ных си­ту­а­ций с июля 2024 года», — ска­за­ла она MEE.

В то время как ал­жир­ское ру­ко­вод­ство об­ви­ня­ют в том, что оно ис­поль­зу­ет кри­зис, чтобы от­влечь вни­ма­ние от внут­рен­них про­блем и укре­пить на­ци­о­наль­ную спло­чён­ность, «во Фран­ции про­бле­мы ми­гра­ции счи­та­ют­ся по­лез­ны­ми для по­лу­че­ния го­ло­сов пра­вых и крайне пра­вых», — ска­зал Суайя.

С этой целью на эту тему рас­про­стра­ня­ет­ся много неправ­ды, до­ба­ви­ла она.

«Мы много го­во­рим о невы­пол­не­нии OQTF [обя­за­тельств по вы­ез­ду с тер­ри­то­рии Фран­ции или по­ста­нов­ле­ний о де­пор­та­ции], но мы не го­во­рим о том, что ал­жир­цы яв­ля­ют­ся одной из пер­вых на­ци­о­наль­но­стей, ко­то­рых фак­ти­че­ски вы­дво­ря­ют из Фран­ции».

Со­глас­но от­чё­ту Ми­ни­стер­ства внут­рен­них дел Фран­ции, в 2024 году ал­жир­цы воз­гла­ви­ли спи­сок лиц, де­пор­ти­ро­ван­ных из Фран­ции. Было про­ве­де­но 2999 де­пор­та­ций, что более чем на 17 про­цен­тов боль­ше, чем в 2023 году.

Кроме того, по сло­вам Суайя, пра­вые и крайне пра­вые клей­мят со­гла­ше­ния 1968 года как уступ­ку Ал­жи­ру, в то время как раз­лич­ные по­прав­ки, вне­сен­ные после их под­пи­са­ния, зна­чи­тель­но осла­би­ли их.

В ян­вар­ской ко­лон­ке в га­зе­те Le Monde по­чет­ный пре­по­да­ва­тель пуб­лич­но­го права Хосин Зег­биб объ­яс­нил, что этот до­го­вор, за­клю­чен­ный после об­ре­те­ния Ал­жи­ром неза­ви­си­мо­сти для об­лег­че­ния пе­ре­дви­же­ния людей между двумя стра­на­ми, не ока­зал боль­шо­го вли­я­ния на ал­жир­скую им­ми­гра­цию во Фран­цию, осо­бен­но после окон­ча­ния тру­до­вой им­ми­гра­ции в 1970-х годах и вве­де­ния ви­зо­вой по­ли­ти­ки де­сять лет спу­стя.

По мне­нию Суайи, по­ми­мо про­бле­мы ми­гра­ции, имен­но со­хра­не­ние па­мя­ти о ко­ло­ни­за­ции объ­яс­ня­ет, по­че­му франко-​алжирские от­но­ше­ния такие слож­ные. «В Ал­жи­ре от­но­ше­ния с Фран­ци­ей впи­сы­ва­ют­ся в на­ци­о­наль­ную по­вест­ку, в ко­то­рой очень силь­но вы­ра­же­на ри­то­ри­ка по во­про­су [фран­цуз­ско­го] вме­ша­тель­ства», — ска­за­ла она.

И се­ве­ро­аф­ри­кан­ская стра­на не имеет при­выч­ки усту­пать «си­ло­вым пе­ре­во­ро­там» или уль­ти­ма­ту­мам, вы­дви­га­е­мым быв­шей ко­ло­ни­аль­ной дер­жа­вой, до­ба­ви­ла она. По мне­нию на­блю­да­те­лей, если каж­дая из сто­рон оста­нет­ся при своем мне­нии, раз­рыв от­но­ше­ний вполне ве­ро­я­тен.

В пресс-​релизе Ми­ни­стер­ства ино­стран­ных дел в Ал­жи­ре пре­ду­пре­жда­ет­ся о «неис­чис­ли­мых по­след­стви­ях для алжиро-​французских от­но­ше­ний во всех их ас­пек­тах».

Фран­ция, по­жа­луй, те­ря­ет боль­ше всех по несколь­ким при­чи­нам.

Преж­де всего, это энер­ге­ти­ка. На­ря­ду с Ита­ли­ей, Ис­па­ни­ей и Гер­ма­ни­ей, стра­на яв­ля­ет­ся одним из круп­ней­ших по­ку­па­те­лей ал­жир­ско­го газа.

По­след­ствия могут быть и эко­но­ми­че­ски­ми, по­сколь­ку около 450 фран­цуз­ских ком­па­ний ра­бо­та­ют в Ал­жи­ре, ко­то­рый яв­ля­ет­ся вто­рым по ве­ли­чине аф­ри­кан­ским рын­ком для фран­цуз­ско­го экс­пор­та.

Для Ал­жи­ра, ко­то­рый в по­след­ние годы стре­мит­ся ди­вер­си­фи­ци­ро­вать своих эко­но­ми­че­ских парт­не­ров, из­держ­ки могут быть ниже.

В сфере без­опас­но­сти Алжир яв­ля­ет­ся для Фран­ции важ­ным парт­не­ром в об­мене раз­вед­дан­ны­ми и борь­бе с неста­биль­но­стью в аф­ри­кан­ском ре­ги­оне Са­хель, где рост во­ору­жен­ных груп­пи­ро­вок, свя­зан­ных с груп­пи­ров­кой «Ис­лам­ское го­су­дар­ство» (при­зна­на тер­ро­ри­сти­че­ской, за­пре­ще­на на тер­ри­то­рии РФ), вы­зы­ва­ет бес­по­кой­ство экс­пер­тов.

Ухуд­ше­ние дву­сто­рон­них от­но­ше­ний также уже се­рьёз­но по­вли­я­ло на ра­бо­ту по при­ми­ре­нию между двумя стра­на­ми. Стора, ко­то­рый в 2021 году в до­кла­де, под­го­тов­лен­ном по за­ка­зу Мак­ро­на, дал около 30 ре­ко­мен­да­ций по до­сти­же­нию про­грес­са в этом во­про­се, обес­по­ко­ен по­след­стви­я­ми ны­неш­ней раз­молв­ки в этой сфере.

«После пяти встреч ко­мис­сия ис­то­ри­ков при­оста­но­ви­ла свою ра­бо­ту», — ска­зал он MEE. Ис­то­рик под­черк­нул, что раз­рыв может до­ро­го обой­тись людям, осо­бен­но из-за воз­мож­но­го пе­ре­смот­ра или пре­кра­ще­ния дей­ствия ми­гра­ци­он­но­го со­гла­ше­ния 1968 года. «Сотни тысяч людей, име­ю­щих связи по обе сто­ро­ны Сре­ди­зем­но­го моря, риску­ют по­стра­дать от кри­зи­са», — ска­зал Стора.

В пят­ни­цу груп­па лиц с двой­ным граж­дан­ством, в том числе об­ще­ствен­ные де­я­те­ли, опуб­ли­ко­ва­ла ста­тью в Le Monde, в ко­то­рой пре­ду­пре­ди­ла, что во фран­цуз­ских об­ще­ствен­ных де­ба­тах раз­ви­ва­ет­ся дис­курс, «нор­ма­ли­зу­ю­щий идею о том, что неко­то­рые фран­цу­зы долж­ны по­сто­ян­но до­ка­зы­вать свою при­над­леж­ность к стране, в то время как дру­гие яв­ля­ют­ся её есте­ствен­ны­ми хра­ни­те­ля­ми».

«Споры во­круг им­ми­гра­ции, се­ку­ля­риз­ма и на­ци­о­наль­ной иден­тич­но­сти по­сто­ян­но на­по­ми­на­ют нам о том, что наше при­сут­ствие вы­зы­ва­ет бес­по­кой­ство, что наши имена, наши лица, наши тра­ди­ции вос­при­ни­ма­ют­ся как тре­щи­ны в един­стве стра­ны».

Боль­ше ин­те­рес­ных ста­тей, ко­то­рые я не успе­ваю пе­ре­во­дить, но ко­то­рые можно по­чи­тать через онлайн-​переводчики, можно найти здесь: t.me/murrrzio

En tête-​à-tête - Benjamin Stora : "Entre Paris et Alger, la crise la plus grave depuis l'indépendance"

Dans un entretien accordé à France 24, l'historien Benjamin Stora revient sur la crise diplomatique inédite entre Paris et Alger. Alors que la commission mixte d'historiens algériens et français qu'il…