Стратегия США по Украине

24 апреля президент США Джо Байден подписал законопроект о помощи Украине на $60,8 млрд, в тексте данного документа было указано, что Белый дом в течении 45 дней должен представить стратегию США в отношении конфликта на Украине. 

В частности, госсекретарь и глава Пентагона должны были представить в комитеты по ассигнованиям, вооруженным силам и международным отношениям Конгресса многолетнюю стратегию, которой устанавливаются конкретные и достижимые цели, определяются интересы национальной безопасности США по Украине. Также должны были быть указаны показатели, "которые будут использоваться для измерения прогресса" в достижении поставленных целей.

Однако, крайний срок 8 июня, когда должна была быть представлена данная стратегия был пропущен. Газета New York Post обратилась за разъяснением в Госдепартамент США по этому поводу, где ей ответили, что “департамент активно работает над завершением всей отчетности, требуемой в соответствии с законодательством”, но отказались прямо ответить на вопрос о сроках.

В то же время можно проследить, что стратегия поведения США по Украине все же имеется. В марте 2022 года заместитель госсекретаря США по политическим делам Виктория Нуланд заявила, что Вашингтон стремится нанести России "стратегическое поражение" в ситуации вокруг Украины. В апреле того же  года глава Пентагона Ллойд Остин, в ходе визита в Киев допустил "оговорку по Фрейду", говоря про перспективы Украины: "Мы верим, что мы," и тут же поправился на "они - смогут победить, если у них будет правильное оборудование, правильная поддержка и мы сделаем все возможное." "Мы хотим видеть Россию ослабленной до такой степени, чтобы она не могла делать те вещи, которые она делала раньше." 

26 апреля на базе ВВС США "Рамштайн" в Германии прошла первая встреча представителей 40 государств по вопросу поставок оружия Украине. С того времени Запад, во главе с США, взял на себя роль основного поставщика для ВСУ практически всех видов вооружений и техники, средств индивидуальной защиты, кроме того, осуществлялось обучение украинских солдат и даже их лечение.

Нет никаких сомнений, что США ставили на победу Украины, так как избирательная кампания Джо Байдена стартовала с рекламного ролика о том, как он посетил Киев. "Впервые в современной истории американский президент поехал в зону военных действий, которая не контролируется США. Для того, чтобы встать плечом к плечу со своим союзником" - говорилось в видео.

Эта ставка была разыграна летом 2023 года, когда неоднократно анонсированное контрнаступление ВСУ на Запорожском направлении все же состоялось. В то же время, чуть ранее, заместитель министра обороны США по политике Колин Каль, начал продвигать нарративы о том, что Украина якобы уже победила, сохранив свой суверенитет и, при этом, неважно в каких границах.

В сентябре 2023 года, когда всем стало очевидно, что контрнаступление ВСУ провалено, тезис о том, что неважно в каких границах сохранится Украина, повторил и глава Госдепа США Энтони Блинкен. "Как именно все это закончится, где будут проходить линии, предстоит решать украинцам." - сказал он.

С того момента интерес к Украине со стороны США очевидно ослаб, этим и объясняется то, что новый пакет военной помощи, который должен был быть согласован еще в сентябре 2023 года, был одобрен только в апреле 2024 года.

США дали киевскому режиму денег для того, чтобы он не рухнул уже в этом году и решили переложить дальнейшее бремя Украины на европейцев. Поэтому США продвигали решение о выделении "замороженных" российских активов в распоряжение Украины. Издание Politico отмечало раскол по этому поводу между США и Европой. “Вашингтон предлагает следующее: "Мы [США] берем кредит, Европа берет на себя весь риск, вы [Европа] платите проценты, а мы [США] используем эти деньги для американо-украинского фонда”, - сказал один высокопоставленный европейский дипломат. “Может, мы и глупы, но не настолько”. 

По итогу оказалось, что европейцы глупы именно так, как ожидали США, теперь они собираются оплачивать $50 млрд кредита для Украины доходами от "замороженных" в Европе российских активов и нести все соответствующие риски.

Кроме того, в январе 2024 года Великобритания первой подписала с Украиной соглашения по гарантиям безопасности, затем аналогичные соглашения были подписаны Украиной еще с 15 странами, однако, по факту, никаких гарантий данные соглашения не дают, так как не ратифицируются законодательными органами подписывающих сторон. 

По сути, это лишь декларации о намерениях в том, что Украине будут помогать. За основу этих соглашений был взят текст "Хартии о стратегическом партнерстве между США и Украиной" подписанной странами 10.11.2021 года, где было прописано взаимодействие США и Украины против действий России.

На полях саммита G7 в Италии, США и Украина подписали еще один документ - "Соглашение о безопасности" на 10 лет вперед. Легкость этого действа объяснил помощник президента по национальной безопасности Джейк Салливан, поясняя заявления журналистов в том, что новый президент США может легко отменить эти договоренности. "Я не могу изменить этот непреложный факт. И я не буду пытаться ввести кого-либо в заблуждение и говорить, будто то, что подписано, высечено в камне" - заявил он.

В этом плане просматривается прямое сходство Украины с Афганистаном. Так, в 2012 году США и Афганистан подписали “Соглашение о долгосрочном стратегическом партнерстве”, затем, два года спустя было подписано “соглашение о безопасности”. Дезорганизованное бегство США из Афганистана в 2021 году было очевидно всем, но в случае с Украиной, дело будет еще проще, ведь у нее даже нет статуса “основного союзника вне НАТО”, который США предоставляли правительству Кабула.

В начале июня, в интервью британскому изданию The Time, президент США Джо Байден заявил, что не видит Украину в НАТО, он рассчитывает, что у США и Украины будут такие же отношения, как и с другими странами, которым США просто поставляет оружие.

Отсутствие принципиальной заинтересованности США в Украине было подчеркнуто и тем, что президент США отказался от поездки на саммит по Украине в Швейцарию. Вместо этого он предпочел провести встречу по сбору средств на свою предвыборную кампанию. В мире это было воспринято, как шаг, который нанес ущерб уровню швейцарского саммита. В Швейцарию американцы отправили вице-президента Камалу Харрис, которая уехала обратно еще до закрытия саммита, и на второй день представлять США пришлось Джейку Салливану.

США смогли для себя выжать из конфликта на Украине все возможные плюсы, так заявил генсек НАТО Йенс Столтенберг, поскольку две трети расходов стран Европы, выделяемых на оборону, теперь идут в США на новые заказы, за два года их объем составил около $140 млрд.

Играть в убыток на этой части геополитической доски Вашингтон не собирается, ведь главное место приложения силы США - это Азиатско-Тихоокеанский регион. 1 июня, выступая на "Диалоге Шангри-ла" в Сингапуре, глава Пентагона Ллойд Остин заявил, что несмотря на текущие исторические конфликты в Европе и на Ближнем Востоке, Индо-Тихоокеанский регион остается "приоритетным театром военных действий" для США.

Однако просто взять и отказаться от Украины администрация Джо Байдена не может. Поэтому она начинает понемногу дистанцироваться от своих киевских марионеток. Газета The Washington Post выдала "черную метку" главе администрации украинского президента - Андрею Ермаку, обвинив его в том, что он узурпировал властные полномочия с молчаливого согласия Владимира Зеленского. 

Газета The New York Times недавно выпустила статью, где обвинила киевские власти в подавлении свободной журналистики на Украине и преследовании журналистов в духе жестких диктатур. Эта же газета опубликовала полный текст проекта договора между Россией и Украиной от апреля 2022 года, тем самым показав, что Украина была готова обсуждать свой нейтральный статус и признать утрату территорий, а, значит, текущие якобы "непреклонные позиции" киевских властей для переговоров с Россией - это лишь политический трюк.

Количество таких публикаций может все нарастать и создать для американских обывателей критическую массу негатива, после чего отпустить Украину в "свободное плавание" для Белого дома будет не трудно.

Еще более жесткий сценарий ожидает Украину, если 5 ноября кресло президента США вернет себе Дональд Трамп. 16 июня он заявил, что "Владимир Зеленский - это, возможно, величайший торговец среди всех когда-либо живших политиков". Всякий раз, когда он приезжает в США, он получает $60 млрд, потом он возвращается на Украину и заявляет, что ему нужны еще $60 млрд. Дональд Трамп пообещал разобраться с этим в первую очередь, как только займет пост президента США.

Политические противники обвиняют Дональда Трампа в том, что у него нет плана по поводу Украины. Однако недавно, в интервью немецкому изданию Welt, Элбридж Колби, бывший советник бывшего президента Дональда Трампа, которому пророчат новую должность в Белом доме, объяснил суть стратегии США в Европе.

Элбридж Колби был одним из авторов стратегии национальной безопасности США от 2018 года и он отметил, что администрация Джо Байдена ничего принципиально не поменяла в стратегии, утвержденной в октябре 2022 года, уже после начала Россией СВО, там все также противником №1 указан Китай.

Американский эксперт объяснил немецкому журналу, что США не в состоянии вести две войны одновременно и им придется сосредотачиваться на Азии. Азия уже является центром промышленности мира с 50% мирового экономического производства, а в ближайшие 20 лет на Европу останется лишь 10%. Поэтому борьба США с Китаем за Азию является принципиальной, так как решается вопрос, кто станет гегемоном в мире, считает Элбридж Колби. 

Европе самой придется решать свои проблемы с Украиной, так как США откажутся даже быть основным поставщиком оружия на этот театр военных действий. Конфликт на Украине однозначно является менее значимым для США по сравнению с потенциальным конфликтом с Китаем, говорит Элбридж Колби.

Резюмируя вышеизложенное можно сказать, что судьба Украины уже предопределена, однако на данный момент США и Европа проплатили войну, как минимум, до конца года и киевский режим будет отрабатывать эти деньги, бросать на фронт все новых мобилизованных, а России, в свою очередь, придется добиваться целей СВО.