Проблемы системы производства оружия в США

Хотя у Пентагона всего пять так называемых генеральных оборонных подрядчиков,
сеть компаний в их цепочках поставок обширна, запутана и хрупка.

На рисунке количество подрядчиков и субподрядчиков основных производителей оружия в США.

Наращивание производства Javelin, HIMARS и управляемых ракет GMLRS к ним является сложной и трудоемкой задачей. Заводы по производству HIMARS и GMLRS находятся в 141 городе США, а комплектующие Javelin производятся в 16 штатах.

Javelin и HIMARS производятся одной аэрокосмической и оборонной компанией Lockheed Martin (Javelin – в рамках совместного предприятия с другим оборонным гигантом США, Raytheon Technologies). Наряду с Boeing, Northrop Grumman и General Dynamics они входят в пятерку «первоклассных» или крупнейших подрядчиков, которые выполняют большинство оборонных контрактов в США. Технически Пентагон является их единственным заказчиком, поскольку продажи в другие страны должны проходить через федеральное правительство.

В погоне за эффективностью эти оборонные компании внедрили принцип «бережливого производства» – стратегию доставки «точно в срок», предполагающую отсутствие большого количества комплектующих на складе. Но этот принцип не позволяет быстро наращивать объемы производства. Большая пятерка оборонных подрядчиков взаимосвязана. Каждый снабжает других по разным программам, и у всех есть свои поставщики, а это значит, что проблема для одного – проблема для всех. В четырех контрактах Пентагона у Lockheed Martin было не менее 110 субподрядчиков для HIMARS и 60 для GMLRS в 2019, 2021 и 2022 годах, при этом некоторые организации поддерживали обе программы. По состоянию на середину 2023г в Украину было отправлено около 50 установок HIMARS. Согласно бюджетной оценке Пентагона на 2023 год, каждая система стоит около 6,8 млн долларов. Ракеты GMLRS с дальностью полета 70 км стоят по 168 000 долларов.

Боеголовка для GMLRS производится General Dynamics  в Найсвилле (Флорида). Aerojet Rocketdyne и Northrop Grumman производят ракетные двигатели для GMLRS в Камдене (Арканзас) и в Ракетном центре (Западная Вирджиния). Это единственные поставщики ракетных двигателей в США. Aerojet, которая до 2023 года была единственным оставшимся независимым производителем ракетных двигательных установок, сейчас производит систему зажигания ракетного двигателя. 

Honeywell в Клируотере (Флорида) производит системы наведения для GMLRS. Goodrich Aerospace, часть Raytheon Technologies, производит систему аэродинамических рулей для ракеты в Вулверхэмптоне (Великобритания). LGS Technologies производит датчик приближения для взрывателя в Ланкастере (Техас). Колесное шасси для HIMARS ранее производилось компаниями BAE Systems и Oshkosh Corporation, но теперь производится Lockheed Martin в Камдене. Caterpillar производит двигатель в Пеории (Иллинойс).  L3 Harris производит электрические детали для пусковой установки, интерфейсы оружия, блок управления и систему управления огнем в Палм Бэй (Флорида). Компания L3Harris также производит блок определения местоположения и навигации, который помогает управлять грузовиком, и занималась этим в Бадд-Лейк, штат Нью-Джерси, до 2022 года. Hutchinson Industries собирает колеса и шины в Трентоне (Нью-Джерси). Всего 141 город в 28 штатах США представлены в цепочках поставок HIMARS и GMLRS. 

На последнем этапе перед поставкой систем Himars, GMLRSи Javelins проходят этапы окончательной сборки и отладки на предприятиях Lockheed в Камдене, штат Арканзас, и Трои, штат Алабама.

В начале прошлого года Lockheed производила 48 HIMARS в год, а сейчас дошла до 60. Но для достижения целевого показателя в 90 потребуется еще 18–24 месяца. Каждая компания в цепочке поставок большой пятерки сталкивается с проблемами и нехваткой запчастей, а также с кадровыми проблемами. В частности, в дефиците микроэлектроники, ракетных двигателей, взрывчатых веществ, отливок и поковок.

Что касается ракетных двигателей, одной из самых дефицитных частей Raytheon, «мы не видим пути восстановления нормальных поставок до первой половины 2024 года», заявил генеральный директор Грег Хейс в октябре прошлого года. Raytheon нужны еще 10 000 рабочих, многим из которых потребуется допуск к секретным материалам.

На данный момент в Украину отправлено 8500 «Джавелинов» – около трети американских запасов. С начала войны Пентагон заключил с компаниями Lockheed и Raytheon, которые совместно производят систему, два контракта на общую сумму в 620 млн долларов на производство Javelin – оно увеличивается с 2100 до 4000 в год. Пусковая установка, которая стоит 310 946 долларов, позволяет идентифицировать цель, нацеливать и запускать ракету. Одноразовая пусковая труба производится компанией Northrop Grumman в Ракетном центре (Западная Вирджиния). Ракета стоимостью 263 446 долларов содержит инфракрасную головку самонаведения производства Leonardo DRS в Далласе. Боевая часть ракеты содержит два заряда взрывчатого вещества. Первый, который снимает динамическую защиту с российских танков, производит General Dynamics в Найсвилле (Флорида). Aerojet Rocketdyne в Камдене, производит два двигателя для «Джавелина». Первый выбрасывает ракету из пусковой трубы, после чего запускается второй, которые ведет ракету к цели. Рули, размещенные в струе двигателя, и четыре подвижных хвостовых стабилизатора производит General Dynamics. 

США хронически недоинвестируют в боеприпасы, говорит Стейси Петтиджон, директор оборонной программы CNAS. Они начинают реагировать, когда проблема уже проявилась. Во время борьбы с ИГИЛ, например, США почти израсходовали все свои бомбы Joint Direct Attack Munition(JDAM) производства Boeing и ракеты Hellfire производства Lockheed, а также некоторое высокоточное оружие малой дальности.

В настоящее время нет многолетних контрактов на закупку боеприпасов, в отличие от кораблей и самолетов, которые «стимулировали бы производителей вкладывать средства в увеличение мощности», – говорит Марк Канчиан, старший советник Центра стратегических и международных исследований. Руководителей оборонных компаний «выгнали бы акционеры», если бы они принимали решения только на основе совещаний в Пентагоне и того, что они читали в новостях. «Правительство должно сообщать о возросшем спросе через контракты», – говорят источники в отрасли.