Республиканцы корректируют курс США

8 ноября 2022 года состоялись выборы в Конгресс США, где республиканской партии удалось взять большинство только в Палате представителей. Тогда они взяли 222 мест, а у демократической партии США их осталось 212. В январе 2023 года новый состав приступил к работе и события первого месяца показывают, что республиканцы хотят закусить удила и действительно навязать демпартии реальную борьбу за власть. В связи с этим, внешнеполитические приоритеты США явно смещаются от поддержки Украины к противостоянию Китаю.

Старт новой сессии в Палате представителей 3 января начался со скандала, невиданного ровно 100 лет, так как республиканцам не удалось сразу утвердить спикером Палаты представителей Кевина Маккарти, который руководил республиканским меньшинством до выборов.

20 республиканцев проявляли свою принципиальность и отказывались голосовать за Маккарти, называя его RINO (республиканец только по названию). Этих республиканцев сразу отнесли в разряд "крайне правых и "радикальных" сторонников Трампа, так как именно он предлагал осушить "Вашингтонское болото" - избавиться от истеблишмента и старых чиновников, вросших в свои кресла. Член палаты представителей Мэтт Гаец прокомментировал свой отказ голосовать за Маккарти следующим образом: "Если вы хотите осушить болото, вы не можете поручить это дело самому большому крокодилу." 

Республиканцы несколько дней не могли утвердить кандидатуру Маккарти, что приводило в панику некоторых её представителей, ведь у демпартии была своя кандидатура на спикера и, если бы 4 республиканца проголосовали за неё, это бы перевернуло весь политический расклад.  Дело в том, что спикер Палаты представителей имеет весьма широкие полномочия в определении повестки и порядка рассмотрения законопроектов. Кроме того, это третий человек в политической иерархии США, после президента и вице-президента. 

В итоге, лишь 6 января, с 15 попытки, не без влияния предыдущего президента США Дональда Трампа, Маккарти был утвержден спикером Палаты представителей. "Мы должны вернуть Америку в нужное русло". "Мы привлекем болото к ответственности". - сказал он в первой речи в качестве спикера. Маккарти пообещал, что самый первый законопроект республиканцев будет по отмене закона о финансировании 87 000 новых агентов налоговой службы США, который приняли демократы.

Неофициально, со слов некоторых республиканцев, назначение Маккарти состоялось лишь после того, как он пообещал "радикальным" республиканцам выполнить несколько их требований. Для начала, необходимо было вернуть старое правило Палаты представителей, отмененное при демократах, о том, что для начала процедуры отвода спикера понадобится лишь один голос от представителей большинства, а не групповой запрос парламентариев.

Вторым пунктом значилось начало парламентского расследования деятельности спецслужб на основе доклада, подготовленного республиканский партией: "Источники ФБР: что их откровения говорят о политизации ФБР и министерства юстиции". Третий пункт - вынесение на голосование ограничения сроков для работы парламентариев, так как некоторые переизбираются по 50 лет.

Четвертый пункт - законопроекты, направленные в Палату, будут представлять собой одну тему, а не сборник по разным темам и на их чтение будет отведено минимум 72 часа. Здесь нужно пояснить, что последний законопроект о бюджете США на 2023 год принимался демпартией в такой спешке, что мало кто из парламентариев успел ознакомиться с этим многотомником.

Пятый пункт -  на рассмотрение будет принят законопроект "План границы Техаса", который позволит справиться с волной мигрантов, пересекающей южную границу США. Шестой пункт - усиление медицинского режима из-за COVID-19 и вакцинация в госорганах будут отменены, как и финансирование этих мероприятий. Седьмой пункт - бесконечное увеличение потолка госдолга США будет остановлено.

Пока Маккарти публично подтвердил только два пункта из этого списка. Это первый пункт - возвращение правила одного голоса для начала отвода спикера Палаты представителей, и третий пункт - вынесение на голосование законопроекта об ограничении сроков для работы парламентариев. Однако, 10 января был создан подкомитет для расследования  деятельности спецслужб. Кроме того, 30 января стало известно, что президент США Джо Байден отменил чрезвычайные меры связанные с COVID-19. Таким образом, 4 пункта из 7, можно сказать, выполнены. 

Вся эта ситуация очень ярко показала, что в рядах республиканцев есть ядро, сильно выделяющееся из общего ряда конформистов. Лидеры этого ядра - Мэтт Гаец и Джим Джордан, который впоследствии стал главой судебного комитета, заработали себе большие политические очки у про-Трамповского электората. Тот факт, что Маккарти пришлось выполнять их требования, говорит о том, что, в последствии, их влияние на принимаемые партией решения может только расти, а их парламентская коалиция увеличиваться, но пока за их спиной имеется политический вес Трампа.

Однако, принижать целеустремленность самого Маккарти в борьбе с демпартией, тоже не стоит, он выполнил свои обещания и инициировал исключение из парламентских комитетов демократов Адама Шиффа, Эрика Суолвелла и Ильхан Омар, не смотря на требования различных политиков и общественных деятелей. Республиканская партия отзеркалила действия демпартии, когда из парламентских комитетов, за отрицание победы Байдена на президентских выборах 2020 года, была исключена республиканка Марджори Тейлор Грин.

Следует оговориться, что веские основания для исключения этих представителей демпартии из парламентских комитетов действительно были. Так Шифф, будучи главой комитета по разведке, неоднократно вводил в заблуждение американскую общественность заявляя, что имеются фактические доказательства сговора избирательной кампании Трампа с Россией, а обнаруженный ноутбук Хантера Байдена с компрометирующими данными - это дезинформация российских спецслужб. Хотя, как стало известно потом, он располагал абсолютно противоположной информацией от ФБР. 

Суолвелл имел тесные отношения с предполагаемой китайской шпионкой Кристин Фан и, хотя он продолжал отрицать все обвинения, Маккарти сослался на секретный брифинг ФБР о принятии решения об его исключении из комитета по разведке. Омар известна своими анти-израильскими высказываниями, а один раз даже сравнила действия США и Израиля с ХАМАСом и Талибаном, за что получила осуждение со стороны однопартийцев, но сохранила своё место в комитете по иностранным делам. По сути, сейчас  Маккарти просто сделал то, что давным давно должен был сделать  парламентский Комитет по этике.

На днях стало известно, что первым слушанием обновленного Судебного комитета под руководством Джима Джордана будет посвящено теме “Пограничный кризис Байдена". Комитет по надзору и подотчетности, возглавляемый республиканцем Джеймсом Комером проведет слушания по перерасходам, мошенничеству и злоупотреблениям при финансировании федеральных программ борьбы с COVID-19. 

Комер ранее анонсировал проведение расследования незаконного обогащения семейства Байденов. Слушания с бывшими сотрудниками Twitter по поводу удаления платформой статьи New York Post о ноутбуке Хантера Байдена, уже запланировано. Кроме того, подкомитет по расследованиям в области энергетики и торговли проведет слушания под названием “Проблемы и возможности для расследования происхождения пандемий и других биологических событий” в рамках расследования появления вируса COVID-19, конечно же, в контексте его китайского происхождения.

В связи с обнаружением секретных документов у Джо Байдена, комитеты по надзору, разведке и судебной системе запросили всю информацию в Национальном архиве и Минюсте США. Национальный архив уже пропустил срок предоставления комитетам документов, ссылаясь на необходимость консультаций с Минюстом. Минюст, в свою очередь сообщил, что будет ограничено взаимодействовать с парламентскими комитетами, но республиканцы не собираются спускать это дело на тормозах.

Также ожидается, что комитеты по иностранным делам и вооруженным силам рассмотрят тему хаотичного вывода американских войск из Афганистана в 2021 году. Республиканцы создали  специальный подкомитет при Юридическом комитете “в стиле Фрэнка Черча”, который в 1975 году раскрыл причастность спецслужб к различным преступлениям против американских граждан. Теперь, по мнению республиканцев, необходимо расследовать текущую политизацию деятельности ФБР, ЦРУ и Минюста США. 

От такой прыти оппоненты, со стороны демпартии, пребывают в тихом шоке. Так как, по их мнению, под расследование данного подкомитета можно будет притянуть что угодно со стороны спецслужб, вплоть до конкретных уголовных дел. "Это будет осиное гнездо разделения властей", - сказал бывший главный юрисконсульт Палаты представителей Стэн Бранд, готовивший для демпартии расследование по событиям 6 января 2021 года.   

"Подкомитету были предоставлены смехотворно широкие полномочия, которые, если их использовать для получения партийной выгоды, как это  можно с уверенностью предсказать, наверняка приведут к масштабному конфликту с Министерством юстиции и президентом", - сказал Дэниел Ричман, профессор права Колумбийского университета.

Председатель судебного комитета Джордан, со своей стороны, ясно дал понять, что он готов по полной идти против администрации Байдена и использовать судебные повестки для принудительного привода свидетелей. Если действующие сотрудники администрации Байдена из-за иммунитета могут избежать принудительного привода, то недавно уволившийся с должности главы администрации президента США Рон Клейн - становится заветной целью для допроса, в рамках различных расследований.

Демпартия сама посеяла бурю своими политически мотивированными попытками импичмента Трампа и односторонним расследованием событий 6 января 2021 года. Теперь пришла очередь республиканцев отплатить им той же монетой, в том числе и поставив под угрозу импичмента президента Байдена, а поводов для этого предостаточно.

Привычное чувство безнаказанности не позволило элитам демпартии самим назначить "козлов отпущения" за допущенные ошибки. Теперь их конкуренты республиканцы будут определять виновных и получать на этом как политические очки, так и "папки с компроматом", которые можно будет предъявить общественности при необходимости.

Всё это говорит об обострении внутриполитической борьбы к выборам президента США, в 2024 году. Отсутствие четкой критики последних погромов антифа в Атланте, со стороны демпартии, говорит о том, что они еще рассчитывают на эти радикальные силы в будущем.

Нельзя не отметить ещё один тренд, ярко проявившийся с приходом республиканского большинства в Палату представителей - антикитайский. 

Американские военные уже разрабатывают планы по обеспечению безопасности Маккарти во время его планируемой поездки на Тайвань в конце этого года. Поездка в 2022 году предыдущего спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси обернулась серьезной политической конфронтацией между США и Китаем. 

Член Палаты представителей республиканец Майкл Уолтц предложил создание специального комитета для изучения недобросовестной конкуренции Китая. 12 января Палата представителей приняла законопроект о запрете продавать Китаю нефть из стратегического резерва США.

Генеральный директор китайского видеосервиса TikTok Шоу Зи Чу был вызван комитетом по энергетике и торговле для дачи показаний на 23 марта. Конгрессменов интересуют вопросы конфиденциальности данных пользователей из США, а также доступ китайских властей к таким данным. Пока же, блокирование TikTok является самостоятельной инициативой некоторых ВУЗов США, предоставляющих доступ в интернет для своих студентов. 

Очень активен в анти-китайской повестке восходящая политическая звезда республиканцев, Губернатор Флориды Рон ДеСантис. Он обдумывает возможность запрета китайским организациям приобретать недвижимость в его штате из-за "экономических рисков и рисков для безопасности, создаваемых коммунистическим режимом". Губернатор Южной Дакоты республиканка Кристи Ноем высказалась в том же духе, говоря о Китае: "Блокируйте покупку земли в Южной Дакоте для стран, которые нас ненавидят."

В свете инициатив администрации Белого дома по введению санкций на микросхемы для китайских компаний, по анти-китайской теме уже сформировалась двухпартийная поддержка, с новыми предложениями по блокированию китайских инвестиций в США. Обе партии понимают, что главный стратегический противник США - это Китай. История с "китайским воздушным шаром", который почти неделю летал над США, только усилила анти-китайскую риторику и критику Байдена за бездействие в отношении Китая.

Чем ближе будет президентская гонка 2024 года, тем сильнее будет звучать анти-китайская повестка из уст республиканцев, так как простому американцу куда легче объяснить вину китайцев в том, что рабочих мест в США стало меньше, чем "вину Путина" в росте инфляции. Этой риторикой пользовался Трамп и она имела свой отклик. Демпартия будет вынуждена включаться в эту повестку и, как мы видим, уже предпринимает меры в этом направлении.

Для России, в этом внутриполитическом раскладе, очевидно положительным моментом является то, что чем ближе к 2024 году, тем тема поддержки Украины будет пользоваться все меньшей популярностью в США. Согласно соцопроса Pew Research Center количество американцев, считающих поддержку Украины со стороны США недостаточной, упало с 42% в марте 2022 года, до 20% в январе 2023 года. Количество тех, кто считает уровень поддержки достаточным, сохранилось примерно на том же уровне - 32% в 2022 году и 31% в 2023 году. Увеличился процент тех, кто считает, что поддержка Украины со стороны США чрезмерна - с 7% в 2022 году до 26% в 2023 году.

Трамп, в рамках своей предвыборной гонки за пост президента в 2024 году, уже говорит о необходимости заключения мира и сокращения поставок вооружений Украине со стороны США. Даже такой неокон, как сенатор Линдси Грэм теперь, выступая в поддержку предвыборной компании Трампа, будет вынужден умерить свой пыл в поддержке Украины оружием. Однако, эти тенденции в настроении американцев не может не учитывать и истеблишмент демократической партии США.

Поэтому, стоит обратить внимание на публикацию в американском журнале Politico от 2 февраля, где приводятся цитаты конгрессмена-республиканца Майка Роджерса о том, что конфликт между Россией и Украиной “должен закончиться этим летом”, а также необходимо оказать давление на украинского президента Владимира Зеленского, чтобы скорректировать его понимание победы и посадить стороны конфликта за стол переговоров.

Таким образом, в журнале Politico, который является рупором демократической партии США, публике был "вброшен" вариант развития событий, который представители демпартии сами озвучить не в состоянии, в связи с идеологическими установками по отношению к поддержке Украины. Тут нужно напомнить, что американское общество травмировано "войнами США с неясными целями" в Ираке и Афганистане, поэтому политики не хотят такого повторения событий с Украиной.

Очень характерен один из последних докладов RAND Corporation "Как избежать долгой войны на Украине", где прямо говорится, что способность США сосредоточиться на конкуренции с Китаем будет оставаться ограниченной до тех пор, пока конфликт на Украине отвлекает время высокопоставленных политиков и военные ресурсы США. "Долгая война" влечет за собой продолжение кризиса в мировой экономике и рост издержек на содержание Украины. Победа одной из сторон крайне маловероятна, по мнению американских аналитиков, а мирные переговоры, при сохранении суверенитета Украины, позволят США продолжать играть значительную роль в этом регионе.

Обобщая эту совокупность внутриполитического расклада в США и внешнеполитических факторов, можно с большой долей вероятности говорить о том, что пик поддержки Украины со стороны США придется именно на 2023 год. Однако, как указывалось в прогнозе на 2023 год, из-за нехватки ресурсов США и попытаются ещё глубже втянуть Европу в конфликт между Россией и Украиной.

Прогноз на 2023 год (GORA - Олег Ладогин)

Краткое предисловие к прогнозу - по ссылке. Отвечая на заглавный вопрос Aftershock - "Каким будет завтра?", в прогнозе на 2022 год мною была описана мотивация США и Великобритании к началу конфликта на Украине, в дополнении к нему была описана мотивация со стороны руководства России, в материале "Логика исторического процесса и вектор будущего России", раскладывалась...