Итоги 2022 года - прогноз и факт (часть 1)

Традиционно, в декабре я анализирую собственный прогноз на год и фактически произошедшие события. Однако, в связи с тем, что прогноз на 2022-й и дополнение к нему, где в основе было развитие конфликта на Украине, реализовались примерно на 90%, сводить такой прогноз с реальностью отдавало бы шизофренией. Кроме того, летом я публиковал материал "Логика исторического процесса и вектор будущего России", где описывалась последовательность прогнозируемых мною событий приведших к СВО на Украине.

Так как многие вообще не в курсе общепринятой методологии прогнозирования, поэтому предлагаю посмотреть на то, какой прогноз на 2022 год давали профессионалы МГИМО, тут и тематика на 80% совпадает с моим прогнозом, показалось это интересным. Во второй части публикации будет анализ этого же прогноза от другого "эксперта" и его собственный прогноз на 2022й год.

Ежегодный прогноз консалтингового агентства “Евразийские Стратегии” «МЕЖДУНАРОДНЫЕ УГРОЗЫ 2022», составленный представителями Московского государственного института международных отношений (университет) МИД Российской Федерации (МГИМО), был опубликован 9 января, мой же прогноз был опубликован сутками ранее, утром 8 января, так что все совпадения случайны.

Раздел 1 Преимущества ясности

Словарное слово 2022 года – «отрезвление». Дестабилизация Казахстана напомнила о хрупкости новых государств Евразии. Суверенитет, предоставленный «снаружи» международным признанием, должен быть дополнен суверенитетом «внутри» - в виде способности государства осуществлять власть на всей своей территории. 

Прежде Россия предпочитала стратегический минимализм – отвечать на угрозы безопасности асимметрично, постфактум и только в отсутствие другого выхода. Многие на Западе приняли такой подход за проявление слабости: русские все стерпят, главное – подавать им плохие новости по частям. В конце 2021 г. Россия показала, что может быть таким же максималистом в своих требованиях гарантий безопасности. Это застало США и НАТО врасплох, вынудило отбросить апатию и пробудило мысль.

Главные риски для Запада в 2022 году лежат в политической плоскости. Пригрозив созданием военных контругроз, Москва добилась внимания к своей дипломатической инициативе о предоставлении России гарантий безопасности со стороны США и НАТО. Ясность негативного исхода дала такой импульс переговорному процессу, которого мы не видели три последних десятилетия. 2022 год покажет, насколько успешной оказалась тактика Москвы по перехвату инициативы.

Я же в своём прогнозе писал прямо, что в своих требованиях по безопасности к США, Россия отразила слом всей мировой системы.

 

Раздел 2 Украинский кризис и гарантии безопасности России

«Россию прижали к стенке» – не метафора, а реальное отражение видения российского руководства сложившейся ситуации, пишут авторы, рассуждая о расширении НАТО. 

Декабрьские переговоры президентов России и США обнадежили экспертов МГИМО: обе стороны считают ядерную войну недопустимой и осознают ответственность за обеспечение безопасности и стабильности в Европе. 

Далее у авторов есть противоречивые абзацы:

"Велика вероятность, что США и их союзники будут стремиться вовлечь Россию в затяжной переговорный процесс, который не даст необходимых результатов и потому не устроит Москву. В этом случае, вероятность обещанного «военного и военно-технического ответа» России существенно возрастет. В случае, если американское руководство будет готово дать гарантии неразвертывания на Украине своей военной инфраструктуры, переговорная дистанция может оказаться длиннее, а риск военных действий ниже. Однако и это вряд ли снимет с повестки дня требования Москвы."

"Очевидно, что стороны подошли к опасной черте и идет обстоятельный позиционный торг, в котором каждый элемент переговорной платформы критически значим для сторон. В случае его провала – нельзя исключать военного столкновения. В то же время, если сторонам удастся договориться, отношения России и США могут на какое-то время выйти на плато. Дипломатический процесс начался, каналы коммуникации на высшем уровне работают, руководство США пытается вникнуть в суть российских озабоченностей, и у первых лиц есть готовность к конкретному разговору."

В свою очередь ещё в декабре 2021 года в материале "Госдеп ведет свою игру в американо-российских отношениях" писал, что Госдеп откровенно саботирует инициативы Байдена, он не контролирует переговорный процесс с Россией, а в материале "Негативный фон не начавшихся переговоров", указывал, что СМИ Запада вовсе не готовят свое население к компромиссам с Россией.

В конце главы представлена таблица с вероятностью реализации событий (которая есть не у каждого раздела):

 

Раздел 3 Ресурсы России в сценарии обострения отношений с Западом

В условиях угрозы увеличения санкционного давления Россия нарастила запас прочности по критическим компонентам финансовой инфраструктуры, пишут эксперты. Защитой от геополитических и санкционных рисков служит и накопленный запас золотовалютных резервов, который в ноябре 2021 г. обновил очередной максимум (624,2 млрд долл.). В 2020 г. впервые в постсоветский период Россия полностью обеспечила продовольствием внутренний рынок и стала нетто-экспортером товаров АПК в стоимостном выражении. Конечно, при наиболее радикальном сценарии изоляции выигравших не будет и основной урон понесет российская экономика, посчитали эксперты.

У меня в прогнозе, по теме ресурсоустойчивости России, кроме темы АПК, уделено внимание стабильной работе российской энергетики.

 

Раздел 4 Риски Запада в случае обострения кризиса

Западные государства во главе с США обозначили готовность ввести против России беспрецедентные санкции в случае эскалации кризиса на Украине. Рассматривается широкий спектр ограничительных мер: от санкций против крупнейших российских банков, энергетических компаний и Российского фонда прямых инвестиций до запрета поставок в Россию телекоммуникационного оборудования, авиа- и автокомплектующих, и от запрета на инвестирование в российский госдолг до отключения российских банков от системы SWIFT.

В ответ Москва может нанести удары по экономике стран Запада, которые по-прежнему зависят от российских поставок нефти и газа, титана для нужд Boeing и Airbus и обогащенного урана для американских и европейских АЭС. Поэтому, любые ограничительные меры в отношении российского экспорта будут растянутыми во времени, чтобы минимизировать шок для собственных экономик. Но в долгосрочной перспективе это будет означать для Запада снижение диверсификации поставок, уменьшение их устойчивости и рост цен.

Вроде бы все было спрогнозировано верно, однако есть фактор, который лежал на поверхности, но эксперты МГИМО почему-то его упустили. В прогнозе давал ссылку на предупреждение Минфина о рисках блокировки отечественных активов в США и Западной Европе и предложении раздать деньги ФНБ на межгосударственные кредиты для закупки российской продукции, чтобы эти деньги не достались противнику слишком легко. Кроме того, вывод о том, что целью санкций может быть затруднение кредитования и инвестирования в отечественную экономику Западными организациями, а так же ограничения возможностей России воспользоваться конъюнктурой высоких цен на энергоносители, для меня был очевиден. Почему эксперты не стали развивать "санкционную мысль" в этом направлении, для меня загадка.

 

Раздел 5 Устоит ли Владимир Зеленский?

Тут текст по внутриполитическому украинскому раскладу приводить не буду, достаточно будет взглянуть на таблицу с вероятностью реализации событий:

 

Раздел 6 Российско-американские переговоры: условия стабилизации

В 2022 г. стоит ожидать перехода консультаций по стратегической стабильности к обсуждению конкретных тем в формате рабочих групп. Дипломатам двух стран предстоит добиться общего понимания того, как различные факторы влияют на стратегическую стабильность. После чего речь может пойти о согласовании мандатов на ведение переговоров для заключения договоров по конкретным военно-стратегическим сюжетам. Переход непосредственно к переговорам в 2022 г. был бы большим успехом, позволяющим надеяться на их завершение в рамках президентского срока Дж. Байдена.

 

Ещё раз подчеркну, что в декабре 2021 года писал, что никакого оптимизма в этих переговорах я не вижу.

 

Раздел 7 Джейк Салливан и его стратегия

Перед Соединенными Штатами встал выбор – продолжать бросать сокращающиеся ресурсы на поддержку прежних передовых позиций, рискуя войной с Китаем и Россией, или отойти на запасную линию обороны и «заморозить» статус-кво до того момента, когда закончится внутриполитическая борьба и экономика получит новое дыхание.

Сейчас, судя по всему, настало время Джейка Салливана. Поднимаясь над схваткой военных и дипломатов, пытается перенести разговор с невыгодного для США диалога о военном статус-кво в плоскость политических решений. Примечательно, что Совет по национальной безопасности под руководством Салливана претендует не только на лидерство в переговорном процессе о стратегической стабильности, но и на роль концептуального связующего звена между внутренней и внешней политикой."

"Хотя элементы стратегии Салливана строятся на доказанных компетенциях американской внешнеполитической машины; перспективы их претворения в жизнь полностью зависят от результатов внутриполитической борьбы, которую демократическая администрация пока проигрывает. Однако, если Салливану удастся предотвратить хаотичный откат США с их нынешних внешнеполитических позиций, то в будущем Россия столкнется с более эффективным и консолидированным Западом, хотя и при меньшем уровне военной напряженности."

У меня лично, возникает претензия к этой главе, так как прогнозная часть в ней практически отсутствует. В своём же прогнозе я указал, что со своим новым подходом к международным делам, Салливан представляет условных "голубей" Белого дома, а глава Госдепа Энтони Блинкен со своим прежним - силовым подходом в проведении интересов США на международной арене, относится к "ястребам". Ястребы в любом случае выигрывают, так как авторитет Джо Байдена (хозяина "голубей") продолжит падать из-за внутренних проблем США.

Кроме того, из переговорного процесса между США и Россией по вопросам безопасности и прежде всего Украины, сотрудники МГИМО выбросили Великобританию. У меня же в прогнозе акцентировалось то, насколько Великобритания влияет на политику США и на ситуацию на Украине, в частности. На сегодняшний момент никто не сможет отрицать одну из ключевых ролей премьер-министра Великобритании Бориса Джонсона в обострении конфликта на Украине и срыва достижения мирных договоренностей весной 2022 года.

Вопрос - "почему в прогнозе забыли про Великобританию?", я бы задал каждому эксперту МГИМО в отдельности. Футуролог и прогнозист Сергей Переслегин вообще считает, что идет война между Британией и Россией.

 

Раздел 8 Омикрон и сценарии пандемии

2021 год начался с запуска кампании массовой вакцинации и с надежд на скорое окончание пандемии, а завершился рекордным всплеском заболеваемости.

В оптимистичном, но маловероятном сценарии последовательное совершенствование вакцин, формирование адекватного и равномерного коллективного иммунитета и снижение мутагенности вируса приведут к достижению им барьера распространения, который коронавирус не сможет преодолеть. В таком случае, аналогично кори, вирус продолжит циркулировать, но вакцинирование позволит приобрести иммунитет на всю жизнь.

Более реалистичен сценарий респираторно-синцитиального вируса, при котором все дети будут болеть SARS-CoV-2 в первые годы жизни с минимальными симптомами, получая иммунитет, который будет ослабевать во взрослом возрасте, но может поддерживаться вакцинами.

В случае сохранения быстрой мутации SARS-CoV-2 по пути обхода иммунитета он может превратиться в «новый грипп» и будет проявляться в сезонных вспышках, для борьбы с которыми потребуется регулярное превентивное обновление вакцин.

Наконец, при современном тотальном распространении коронавируса нельзя исключать сюрпризов, к которым некоторые исследователи относят рекомбинацию с другими вирусами или непредсказуемую мутацию в животных.

Опять нет никаких приоритетов в вариантах развития событий. В 2022-м, очевидно, всем особо не до пандемии.

В прогнозе на 2021 год я писал, что история с опасным вирусом будет с нами ещё несколько ближайших лет, несмотря на всполохи оптимистичных настроений из-за вакцинации и снижения волны заболеваемости. В 2022-м указывал на абсурдность уровня информационной накачки по поводу эпидемии. Средняя статистика по миру показывает, что на 1000 зараженных COVID-​19 умирает ≈ 18 человек, то есть летальность составляет 1.84%, таким образом, смертность от штамма омикрон может быть даже ниже, чем у гриппа, с его чуть менее 1% летальности.

 

Раздел 9 Цепочки поставок и логистический кризис

Динамика спроса на логистические услуги будет зависеть от производства в Китае и потребительских практик в западных странах. Производство КНР уже замедлилось в результате проблем с энергетикой и может столкнуться с дополнительным давлением из-за политики «нулевой терпимости» Пекина: закрытие производств в случае обнаружения единичных случаев заражения, число которых при текущих характеристиках Омикрона должно резко увеличиться. Спрос может существенно колебаться под влиянием таких факторов, как динамика коронавируса, инфляция, свертывание стимулов, денежно-кредитная политика центральных банков и др.

В таких условиях стоимость морских перевозок в 2022 г. сохранится на умеренно высоком уровне. Это обеспечит привлекательность альтернативных способов доставки грузов из Азии в Европу, включая железнодорожный транзит по территории России.

Стоимость перевозок резко прыгала в 2022 году. У меня в прогнозе лишь отмечено, что этот вопрос отразится в росте цен на товары.

 

Раздел 10 Политика Федерального резерва и финансовые рынки

Наиболее важный сюжет 2022 года – инфляции. В США индекс потребительских цен в ноябре 2021 г. составил 6,8% в годовом выражении, а за год ожидается на уровне 7,5%. Это – максимум со времен 1970-х, когда инфляция в США достигала 15% (Рис. 1). В 2021 г. американский регулятор не решился ни поднимать ставку с текущих 0–0,25% до хотя бы 0,5–1,0%, ни свертывать программу выкупа активов. Это существенное отклонение от стандартного правила денежно-кредитной политики, которого ФРС США придерживалась последние 40 лет.

Однако долго так продолжаться не может, и на заседании совета директоров ФРС 22 декабря 2021 г. было принято решение, что в 2022 г. американскому регулятору все-таки придется реагировать на ускорение инфляции, которая явно не носит временного характера. ФРС будет сворачивать программу выкупа казначейских облигаций и ипотечных бумаг с 30 до 15 млрд долл. в месяц и планирует трижды поднять ставку. В моменте это решение не оказало сколько-нибудь значимого эффекта на котировки ценных бумаг, потому что рынок ждал подобного шага еще в первой половине 2021 года. Однако в 2022 г. это не может не оказать охлаждающего воздействия на экономику США и динамику глобальных финансовых рынков.

Что ждать в 2022 году? ФРС США осознает масштаб рисков, связанных с повышением ставки, и надеется, что сможет обуздать инфляцию за счет сокращения программы выкупа активов в I–II квартале. Согласно ожиданиям аналитиков, максимальная «просадка» индекса S&P500 на этом фоне может составить до – 20%. Если это будет так, то даст ФРС повод отказаться от первого из трех повышений ставки во II квартале. Рынок будет требовать новой ликвидности, ФРС снова запустит печатный станок, а S&P500 продемонстрирует резкий отскок. По итогам 2022 г. его рост может составить до +10%. 

Я же в прогнозе инфляцию обозначил вторым наиболее важным фактором. То, что ФРС очевидно запаздывает, в привычной схеме реакции на инфляцию, проиллюстрировал ссылкой вот на такой график.

Отметил, что с подъемом ключевой ставки, затруднится обслуживание долга. Даже минимальный подъем ставки, из обещанных ФРС 3 этапов, может вызвать шторм на финансовых рынках. В итоге индекс "S&P 500" упал за 2022 год на 20%.

 

Раздел 11 Промежуточные выборы в США и инфраструктурный план Дж. Байдена

На промежуточных выборах 2022 г. демократы потеряют большинство в Палате представителей Конгресса. С учетом небольшого перевеса Демократической партии в текущем созыве, ей «светит» уход в оппозицию. У демократов есть шанс сохранить контроль за Сенатом и за государственными назначениями, включая судейские. Но двухлетний период сосредоточения исполнительной и законодательной власти в руках одной партии завершится. Понимая это, руководство Демпартии в 2022 г. будет стремиться успеть провести через Конгресс новые законопроекты.

Скорее всего, среди них не будет инфраструктурного закона «Отстроим заново и лучше», против которого выступил ряд сенаторов-демократов. 

Республиканцы взяли Палату представителей, а демпартия сохранила за собой сенат, но при этом потеряла 1 члена партии (Кристен Синема теперь формально беспартийная). Инфраструктурный закон со скрипом, но был принят.

Раздел 12 Мечты ЕС об углеродной нейтральности

Идеи декарбонизации и абсорбции, если и не вступают в прямое противоречие друг с другом, то создают «климатические клубы». Для России это означает сложные отношения с Европейским Союзом – 2022 год станет последним до запуска пограничного корректирующего углеродного механизма (CBAM) по облегченной системе, который затронет в первую очередь импорт стали, цемента, алюминия, удобрений и электроэнергии. Основные усилия России будут сосредоточены вокруг запуска национальной системы углеродного регулирования, упорядочивания архитектуры «зеленой» таксономии. Москва будет добиваться международного признания собственных подходов к климатической политике, чтобы избежать дискриминации российских компаний со стороны ЕС.

Запад хоть и не отказывается от "зеленой энергетики", но этот проект уже практически разбился об энергокризис в Европе.

 

Раздел 13 Консолидация власти в Китае

В 2022 г будет завершен процесс перехода к модели несменяемой власти в КНР.  Концентрация власти в руках Си Цзиньпина ситуативно повысит активность китайской внешней политики, но не ее предсказуемость или умеренность.

Использование нынешним председателем КНР тезиса «Восток находится на подъеме, тогда как Запад испытывает спад» созвучно максиме Мао Цзэдуна «Ветер с Востока одолевает ветер с Запада». Очевидно, в 2022 г. нас ожидает нарастание напряжения в отношениях Китая с США и их союзниками.

В большей степени этот прогноз реализовался.

 

Раздел 14 Вероятность эскалации кризиса вокруг Тайваня

Вероятность эскалации вокруг Тайваня в 2022 г. остается низкой. Пекин ни на йоту не отклонился от абсолютного примата принципа мирного воссоединения с островом. Тезис председателя Си о возрождении великой китайской нации к 2049 г. не следует воспринимать как некий «дедлайн» для воссоединения. Тем не менее, кризис между Китаем и США вокруг Тайваня исключать нельзя. Его могут спровоцировать маловероятные события (перечислено 3 штуки).

Провокации со стороны США в "маловероятных событиях" указано не было. Августовский визит Нэнси Пелоси на Тайвань, ничем другим, как провокацией США назвать нельзя. Я в прогнозе писал, что Китай в 2022м может начать развивать использование цифрового юаня, на межрегиональном уровне, но этого не произошло.

 

Раздел 15 Эрдоган оступится?

Президент Турции способен обострить игру и инициировать досрочные выборы. Тем самым он может перехватить инициативу у РНП, не дав ей времени для выдвижения консолидированного лидера. Но риски для правящей партии значительны. Повторение сценария 2018 г. может заставить оппозиционных лидеров сплотиться на антиэрдогановской основе.

В своем прогнозе тоже писал, что нельзя исключать вариант, что Эрдоган пойдёт на какую-​то новую военную авантюру ради введения режима ЧП в стране и изменения структуры власти. Новая операция против курдов действительно была начата, но на внутриполитические процессы она пока сильно не повлияла.

 

Раздел 16 Фестиваль провокаций 2022

Началось прямое военное давление – серия военных учений государств НАТО на Украине. США и их союзники применили здесь «тактику салями», малыми шагами наращивая свою военную активность в этой стране. К концу 2021 г. эта политика наткнулась на прочерченные Россией «красные линии». Цена любого столкновения здесь крайне высока. Поэтому мы ожидаем затишья в Донбассе, на Черном море и на Балтике, по крайней мере пока идут переговоры о гарантиях безопасности России со стороны США и НАТО.

Но начало переговоров не снимает риск провокаций в других регионах мира, где угроза эскалации ниже. Раньше целью провокаций было делегитимировать российское руководство. Сейчас они будут призваны подорвать достоверность российских силовых гарантий, продемонстрировать слабость и уязвимость России. Например, через нанесение политически значимых поражений союзникам РФ в Сирии. Или через подрыв ныне безусловного авторитета российских миротворцев в Карабахе. Или через ощутимый ущерб российским частным военным компаниям в Африке.

Возможно и нанесение опосредованного удара по России через давление на ее союзников. Например, в условиях, когда введение новых масштабных американских санкций против России приведет разрыву отношений с Западом, санкции могут быть введены против Белоруссии или Казахстана, чтобы значительно повысить для Москвы цену поддержки своих союзников.

Попытки сорвать переговоры с США и НАТО о гарантиях безопасности России могут включать в себя новые скандалы по поводу якобы исходящих от нашей страны киберугроз или эпизодов вмешательства в выборы. Лидеры ведущих стран Запада готовы к переговорам, но их младшие партнеры по НАТО категорически против любых договоренностей с Россией. Польше или Литве необходим аргумент, который позволит им более убедительно требовать от США «не разговаривать с Кремлем». Именно младшие партнеры США по НАТО могут быть наиболее вероятными авторами новых провокаций.

Текст раздела приведен полностью и читатель вновь может отметить, что авторы хоть и предусматривали развитие конфликта, однако теплились надеждой на переговоры. Хотя опять же, предпосылок к этому не было видно уже в декабре 2021. 18 января 2022 меня уже вынудили напомнить читателям цитату ВВП на декабрьской большой пресс-​конференции, где он заявил: "По поводу гарантий и будет ли что-​то зависеть от хода переговоров. Наши действия будут зависеть не от хода переговоров, а от безусловного обеспечения безопасности России сегодня и на историческую перспективу."

 

Раздел 17 США и Иран возобновят переговоры?

Текст приводить не буду, таблица более информативна

Сделка между США и Ираном не состоялась из-за недоговороспособности США. Иран сейчас борется с внутренними протестами и решение этой проблемы пока не найдено. Саудиты и Иран активно ведут переговоры, последняя встреча была 21 декабря. Конкретных результатов пока нет, но с бойкотом страны вроде покончили. Про достижение урегулирования конфликта в Йемене говорить рановато.

 

Раздел 18 Олаф Шольц и «Северный поток – 2»

Ситуация вокруг «Северного потока – 2» станет показательным испытанием лидерских качеств О. Шольца. Ему предстоит защитить газопровод от присмиревших, но готовых к провокациям партнеров по правящей коалиции из числа «Зеленых», от ушедших в оппозицию христианских демократов, а также от европейских и заокеанских союзников. Успешный запуск проекта может стать новой отправной точкой для нормализации российско-германских отношений и подтверждением внешнеполитических амбиций Берлина.

Комментарии тут излишни.

 

Раздел 19 Календарь национальных выборов в 2022 году

Смысла его тут публиковать нет и на этом прогноз от МГИМО закончен.

 

МОЁ ИТОГО:

Текст некоторых разделов оказался противоречив, в отдельных случаях верные версии развития событий перемежевывались даже не с вариациями, а с противоположными по значению. Авторы не делали акцента на каком-либо варианте развития событий и так часто бывает, когда над прогнозом работает коллектив авторов, который не может сойтись на одном мнении или боится за свою репутацию, в случае ошибки.

Таким образом, эксперты оставляли читателю право выбора развития событий на его усмотрение. Примерно так и выглядит "классическое прогнозирование" с минимумом ответственности.

Однако, какой же основной вывод можно было сделать прочитав этот прогноз МГИМО не обладая "пост-знанием декабря 2022 года"? 

Ответ на этот вопрос нам дает публикация в ТАСС от 11 января с кратким разбором данного прогноза, где черным по белому указано: "аналитики также считают, что обострение конфликта на юго-востоке Украины в ближайшем будущем не предвидится, однако, они связывают это с начавшимися переговорами РФ и Запада". В тоже время, "возможные инциденты могут быть организованны с целью "подорвать достоверность российских силовых гарантий, продемонстрировать слабость и уязвимость России". "Например, через нанесение политически значимых поражений союзникам РФ в Сирии. Или через подрыв ныне безусловного авторитета российских миротворцев в Карабахе. Или через ощутимый ущерб российским частным военным компаниям в Африке".

С моей точки зрения, воспользоваться этим прогнозом было можно, но сделав половину и самую важную часть работы за авторов - определить основные версии развития событий. Таким образом, этот прогноз прикладной характер всё же имеет, ведь вариант развития конфликта по Украине тут озвучен был и его последствия тоже.

 

Вторая часть завтра.