Strategic Culture Foundation: Крупнейшее ограбление банка в истории

Автор: Йен Прауд

Европейский союз продолжает реализацию планов по окончательному изъятию российских активов

Уже более двух лет звучат громкие и неоднократные призывы к бессрочной конфискации замороженных активов России в Европе, стоимость которых составляет около 245 миллиардов долларов. Однако до сих пор эти активы были заморожены в рамках санкций ЕС, которые требовали единогласного одобрения каждые шесть месяцев.

Больше так не будет. Учитывая упорное нежелание Бельгии использовать замороженные активы на сумму 165 миллиардов долларов, хранящиеся в Euroclear, Европейская комиссия задействовала чрезвычайную статью Договора о функционировании Европейского союза, чтобы обойти принцип единогласия в санкционной политике.

В четверг на прошлой неделе послы стран Европейского совета большинством голосов приняли решение заморозить на неопределённый срок российские активы в европейских банках. Это не связано с конкретным кредитованием Украины для покрытия её финансовых потребностей, которое было предложено отдельно.

Но на самом деле эти два вопроса взаимосвязаны. Потому что в отдельном предложении о так называемом кредите на репарации чётко указано, что Украина должна будет вернуть кредит только в том случае, если получит репарации от России, после чего замороженные активы России будут возвращены.

Однако Россия, очевидно, никогда не выплатит Украине репарации именно потому, что её иммобилизованные активы, которые можно было бы использовать для выплаты репараций Украине, уже экспроприированы и вряд ли будут возвращены.

В качестве правового основания для предложенной ЕС меры используется необходимость покрытия экономических рисков, связанных с продолжающейся войной. Однако Economist назвал это примером «сомнительной» юридической логики. Но дело обстоит ещё хуже: на самом деле это неправда. Деньги не предназначены для поддержки европейской экономики, поскольку они составляют всего 1% европейского ВВП. Эти средства будут использованы для обеспечения кредита на репарации, который предназначен не для выплаты репараций, а для финансирования раздутого бюджета Украины.

Сюда входят 106 миллиардов долларов для покрытия дефицита бюджета Украины в течение следующих двух лет и 50 миллиардов долларов для списания взноса ЕС в кредит G7 на ускоренное получение чрезвычайных доходов, согласованный в июне 2024 года. Оставшаяся сумма будет направлена на развитие оборонной промышленности Украины.

Таким образом, все российские деньги фактически будут переданы Украине, хотя и в форме кредита, обеспеченного теми европейскими банками, которые владеют российскими активами. В этой фантастической схеме российские активы по-прежнему существуют, просто банки ЕС предоставили Украине эквивалент их стоимости.

Проблема, которой Урсула фон дер Ляйен пытается избежать, как я уже отмечал ранее, заключается в возвращении российских активов после заключения любого мирного соглашения, которое приведёт к отмене санкций против России. Короче говоря, мир повысит риск того, что залоговые активы будут возвращены России, а это значит, что Европе придётся за них платить, поскольку у Украины не будет средств для самостоятельного погашения кредита.

Давайте внесём ясность: ранее согласованный в 2024 году G7 кредит на ускоренное получение чрезвычайных доходов Украиной имел срок погашения до 45 лет. Действительно ли Европа намерена удерживать российские активы в замороженном состоянии в течение такого периода времени ?

Первоначальный мирный план из 28 пунктов президента Трампа предполагал, что замороженные активы России будут разделены на три части: 100 миллиардов долларов будут инвестированы в Украину американскими компаниями, 100 миллиардов долларов будут находиться под контролем Европы, а оставшаяся часть будет инвестирована совместно США и Россией. Исходя из этого и при условии согласия России, все замороженные российские средства будут использованы для реального восстановления как внутри Украины, так и в тех частях страны, которые оккупировала Россия. На этой неделе президент Зеленский высказался о возможном создании специальной экономической зоны в спорных районах Донецкой области, которые будут демилитаризованы.

Как я уже отмечал год назад, Россия может быть готова отказаться от своих активов в обмен на фактическое признание территорий, что, по сути, и предложила администрация Трампа. Стоимость её незамороженных суверенных резервов, 425 миллиардов долларов, теперь намного превышает сумму, которая всё ещё заморожена в Европе и других юрисдикциях, включая США. Так что Россия может быть готова отказаться от некоторых активов в обмен на территориальные уступки. И очевидно, что Европа в любом случае не собирается возвращать деньги, так почему бы не заключить сделку, которая будет выгодна России ?

Но европейцы хотят получить сразу два пирога и съесть их оба. Заставить Россию оплачивать повседневные финансовые расходы Украины, связанные с военными действиями и наращиванием оборонно-промышленного комплекса, даже после окончания войны. И заставить Россию оплачивать послевоенное восстановление Украины. Это явно бредовая идея.

Потому что, как я уже отмечал, Украине всё равно придётся заполнять огромную финансовую дыру, когда боевые действия прекратятся. Итак, если план состоит в том, чтобы использовать замороженные активы России в качестве залога для покрытия повседневных расходов, то где же капитал для финансирования репараций ? Короче говоря, он станет недоступен.

Нет, не беспокойтесь об этом, уверяют нас представители Еврокомиссии - Россия получит свои активы обратно после того, как она выплатит репарации Украине. Но кто решает, сколько Россия должна заплатить ? По оценкам ООН, в конце 2024 года общие потребности Украины в восстановлении и реконструкции составили 524 миллиарда долларов.

Россия просто не согласится выплатить эту сумму, не в последнюю очередь потому, что в этом случае она обнаружит, что её замороженные активы больше недоступны, так как были потрачены на бюджет Украины. И в любом случае, зачем России соглашаться выплатить сумму репараций, которую Европа определяет с кондачка, в то время как у американцев есть более надёжный план использования замороженных активов ?

Президент Трамп, несмотря на сопротивление президента Украины и европейских лидеров, подталкивает их к заключению мирного соглашения, которое они не хотят подписывать. В случае с Зеленским он сопротивляется заключению соглашения, потому что это может привести к досрочному прекращению его пребывания у власти. В случае с фон дер Ляйен это означало бы, что ей пришлось бы сказать государствам-членам, сколько они должны заплатить за Украину. Идея конфискации активов не только логически несостоятельна и непродуманна, но и сопряжена с дополнительным риском срыва любого соглашения о прекращении огня.

Несмотря на это, Трамп, похоже, готов пойти на всё, чтобы добиться заключения мирного соглашения, а теперь, когда Зеленский, судя по всему, отказался от членства в НАТО, мы, к счастью, постепенно приближаемся к завершению этой бессмысленной войны.

Когда это произойдёт, кому-то всё равно придётся платить по счетам Украины. Россия справедливо укажет на то, что Европа экспроприировала её деньги в ходе крупнейшего банковского ограбления в истории. И, скорее всего, Брюссель увязнет в судебных разбирательствах, из-за которых инвесторы из развивающихся стран будут долго и упорно размышлять, стоит ли хранить свои деньги в Европе.