Эксклюзив The Wall Street Journal 23 августа:  Пентагон в течение уже нескольких месяцев блокирует использование Украиной ракет дальнего радиуса действия для нанесения ударов по территории России, заявили американские чиновники, ограничивая Киев в использовании мощного оружия в борьбе с Москвой.

По словам официальных лиц, процедура утверждения на высоком уровне Министерством обороны, о которой не было объявлено, не позволяет Украине с конца весны запускать по целям в России любые армейские тактические ракетные системы большой дальности (ATACMS) американского производства. По крайней мере один раз Украина пыталась использовать ATACMS против цели на территории России, но получила отказ, сообщили два чиновника.

Вето США на удары дальнего радиуса действия ограничило военные операции Украины, поскольку Белый дом пытался убедить Кремль начать мирные переговоры.

Элбридж Колби, заместитель министра Пентагона по политике, разработал «механизм рассмотрения» для принятия решений по запросам Киева на стрельбу дальнобойным оружием американского производства, а также тем, которое предоставлено Украине европейскими союзниками, которые полагаются на американскую разведку и компоненты.

Директива дает министру обороны Питу Хегсету последнее слово по вопросу о том, может ли Украина использовать ATACMS, которые имеют дальность действия почти 190 миль, для нанесения удара по России.

«Президент Трамп очень ясно дал понять, что войну в Украине необходимо прекратить. В настоящее время в военной позиции России и Украины не произошло никаких изменений», — говорится в заявлении пресс-секретаря Белого дома Каролин Ливитт. «Министр Хегсет работает в ногу с президентом Трампом».

Пентагон и украинские официальные лица не ответили на запросы о комментариях.

Это требование Пентагона фактически отменило решение президента Джо Байдена в последний год его пребывания в должности разрешить Украине наносить удары по территории России с помощью ATACMS.

В четверг в сообщении в социальных сетях Трамп заявил, что Украина не сможет победить Россию, если не сможет «играть в наступление» в войне, которая длится более трех лет.

«Очень трудно, если не невозможно, выиграть войну, не напав» на вторгшуюся страну, писал он. «Шансов на победу нет!»

Американские чиновники заявили, что заявление Трампа не сигнализирует об изменении политики, которое позволит отказаться от механизма обзора Пентагона или поощрить использование Украиной ATACMS и других западных систем дальнего радиуса действия. Но высокопоставленный чиновник Белого дома сказал, что Трамп может изменить свое мнение о содействии расширению наступательных операций против России.

Будучи избранным президентом, Трамп заявил, что со стороны Байдена было «глупо» позволять Украине атаковать внутри России. «Мы просто обостряем эту войну и усугубляем ее», — сказал он в декабрьском интервью Time.

Американские ATACMS и другие виды оружия дальнего действия, такие как британская крылатая ракета Storm Shadow, не изменили правила игры для Украины. Но они позволили ей угрожать российским командным штабам и аэродромам вдали от линии фронта, поскольку Москва использует свои преимущества в живой силе, вооружении и ресурсах.

По словам двух американских чиновников и британского чиновника, процедура рассмотрения Пентагоном также применяется к использованию Украиной Storm Shadow, поскольку она полагается на данные США о целеуказании. Правительство Великобритании отказалось от комментариев.

Трамп пригрозил ужесточить санкции против Кремля и тарифы в отношении его основных торговых партнеров, если Москва не согласится на прекращение огня. Но решение об этом было отложено после его саммита с президентом России Владимиром Путиным, на котором глава Кремля убедил Трампа в том, что он серьезно настроен на заключение мира.

В июле Трамп пообещал предоставить Киеву новое оружие, если Европа согласится за него заплатить, и это решение было принято после короткой паузы в поставках оружия из США, пока Пентагон изучал, есть ли нехватка в его собственных запасах. В том же месяце Трамп заявил журналистам, что «мы не собираемся» предоставлять оружие большей дальности для нанесения ударов по Москве.

Хотя США не объявили о каких-либо планах по поставке большего количества ракет, другие виды оружия, которые европейские правительства покупают у США, могут помочь Украине в пределах ее собственных границ. Они включают в себя системы противовоздушной обороны и управляемую реактивную систему залпового огня, которая имеет дальность 90 миль.

На прошлой неделе администрация одобрила продажу 3350 ракет воздушного базирования Extended Range Attack Munition, которые должны прибыть в Украину примерно через шесть недель, сообщили два американских чиновника. Пакет вооружений на 850 миллионов долларов, в основном финансируемый европейскими странами и включающий в себя другие товары, был отложен до саммитов Трампа с Путиным и президентом Украины Владимиром Зеленским.

Несколько американских чиновников заявили, что использование ERAM с дальностью полета от 150 до 280 миль потребует от Украины получения разрешения от Пентагона. Госдепартамент не ответил на просьбу о комментарии.,

СПРАВКА от меня:
 

• По сообщениям The War Zone, ERAM (Extended Range Attack Munition) — это низкозатратная крылатая ракета, над которой США работают на стадии разработки. Проект ориентирован на Украину. (The War Zone)

• Издания Asia Times уточняют, что ERAM находится на этапе "Phase 1" разработки, и создаётся как дешёвая, массово производимая крылатая ракета с дальностью до 400 км. (Asia Times)

• Аналитическая статья в Army Recognition сообщает, что программа ERAM стартовала с RFI (запроса информации) в январе 2024, а затем в июле 2024 уже были опубликованы RFP (запрос предложений), с целью разработки бюджетной ракеты весом 500 фунтов (~225 кг), с дальностью до 460 км и сроком производства – по 1 000 единиц в год в течение 24 месяцев после подписания контракта. (Army Recognition)

• Сроки и производство: ВВС США планируют начать серийное производство ERAM к началу 2026 года с целевой мощностью более 1000 единиц в год в течение двух лет после подписания контракта. Первоначальные испытания (первый полет) намечены на июль 2024 года, а полная оперативная готовность (IOC) ожидается в 2026 году. (Deagel)

• Каких-либо сообщений на DSCA (где обычно публикуют официальные уведомления Конгрессу по FMS) по самой ERAM  нет — при этом другие украинские кейсы там за август/июль есть. Это ещё один признак того, что речь именно об «одобрении продажи», а не о свершившейся поставке готового изделия. 

• 3 350 — это одобренный объём для закупки/финансирования с ожидаемыми поэтапными поставками после готовности изделия и развертывания производства.

Начиная с 2023 года, администрация Байдена предоставила Украине сотни ATACMS. Ограничения на атаки ATACMS внутри России, первоначально введенные при Байдене, были сняты осенью 2024 года после того, как северокорейские войска вступили в войну вместе с Россией.

Последние ATACMS, которые администрация Байдена разрешила отправить в Украину, прибыли весной, и, по словам официальных лиц США, у Киева остался небольшой запас.

Украина разработала некоторые из своих собственных дальнобойных вооружений для нанесения ударов по целям на территории России, в частности, беспилотники, которые она использовала для нанесения ударов по российским нефтеперерабатывающим заводам и самолетам.

Зеленский недавно заявил, что его страна разрабатывает новую крылатую ракету «Фламинго», которая может быть произведена в значительных количествах к концу этого года или началу следующего.

«Беспилотники отлично подходят для определенных вещей, но у них есть и свои уязвимости», — сказал Джеймс Таунсенд, который был главным чиновником Пентагона по вопросам Организации Североатлантического договора при администрации Обамы, об ограничениях на использование ATACMS. «Вы не хотите ограничивать способность Украины оказывать давление на русских».

В дополнение к требованию разрешения на ракетные удары, Колби, третий по рангу чиновник Пентагона, который давно обеспокоен тем, как использовать ресурсы Пентагона для сдерживания Китая, ужесточил контроль над дополнительными боеприпасами для Украины. В июньском меморандуме он установил три категории — зеленую, желтую и красную — для оценки того, достаточны ли запасы оружия США для того, чтобы поделиться им с Киевом.

В «зеленую» категорию вошли системы, которые США имели в избытке и которые можно было бы легко предоставить Украине, в то время как желтые и красные системы находятся в дефиците. Это дало Хегсету полномочия вернуть предназначенные для Украины системы вооружений, которые попадали в желтую и красную категории.