[У меня вскипело про новость про Корпорацию развития Курской области, которую героиццки якобы закрыл Хинштейн]
Вообще говоря, это именно правительство РФ занимается этой профанацией.
Тут много можно говорить о причинах. Среди них есть и объективные. Но по факту нельзя считать, что региональные власти придумали способ обхода закона, пользуются невозбранно и никто ничего не понимает.
Прежде всего. Эти корпорации - АО, где региональной власти принадлежит контрольный или 100% пакет.
Этим они уже выводят госнужды из-под действия 44-ФЗ, который жесткий, под 223-ФЗ, который позволяет многое. А именно - полный уход от конкурентных процедур. Это не по закону, а по факту.
Думайте сами, воруют там ьез конкурентных процедур или просто ускоряют процессы и повышают эффективность.
Правительство могло бы этих регионалов согнуть в бараний рог. Но нет. Эта практика повсеместно. Вице-премьеры приезжают на места и с губерами фоткаются на открытии очередного бассейна, построенного по мутной схеме.
ЧСХ, в правительстве есть часть министерств и ведомств, которые прямо должны это пресекать. Через свои региональные управления. Но... Они пытаются. Ну, как пытаются? На уровне мышиной возни, которая заканчивается штрафом руководителю в размере 10 тыщ рублей. За договор на 5 ярдов, заключенный незаконно. (а потом можно выяснить, что оборонительная линия в Курской области не то чтобы реально построена...).
Ах да, есть же еще прокуратура. Вот она да. Следит. За соблюдением. И отважно выходит в суды на расторжение незаконных договоров и контрактов. И почти всегда выигрывает в судах.
Только вот... Заказчик знает, что суд в трех инстанциях будет идти полтора года. Договор будет давно исполнен и оплачен. Суды не присудят ничего. Нечего уже будет.
Только вот... Заказчики говорят открыто в кулуарах. Нам пох. Мы знаем, что мы заключаем договор с нарушением закона. И мы знаем, что нам грозит. Штраф начальнику в 10 тыр. А у него зряплатка 300 тыр. Он может такие штрафы платить два раза в неделю и не жужжать.
Ну, и/или на штраф на юрлицо. Тоже мелкий. Государство забирает у государственной конторы деньги в доход государства, при этом у конторы бюджет на штрафы предусмотрен. Э - Эффективность!
Что же мы видим? - Каждый всратый губернатор пытается набрать очков среди себе подобных. Их же сотня почти. Царь их всех знать не может физически.
Для этого губер создает деятельность. Строит всякую херню. Полезную и без. На стройке ВВП растет лучше всего. И воровать всем, до уровня мамеда, у которого в бригаде три джамшута, есть варианты.
Плохо? - Неа. Это хорошо.
Пока.
Сегодня из федерального центра в регионы льются ниагары бабла. Я хз, откуда это бабло на четвертый год войны. Но факт.
Строят как не в себя. Муниципалитет в 500 жителей официально, в 300 фактически плюс вахтовики. Сука, бассейн за ярд.
Туда-сюда, построили, недостатки устранили, штрафы выплатили. Бассейн есть. И тут выясняется, что муниципалитет, которому подарок на баланс скинули, его не тянет. Ну, там человек 20 будут плавать. А еще 20 должны это обслуживать. И счета.
Царская милость. Тяжела бывает.
В общем. Всё не так плохо. Особенно Москва похорошела при Собянине. У нас в провинции тож кой-чего прибавилось. Но маузер очень хочу.
Комментарии
1. 44ФЗ написан так, что при прочих равных побеждает непригодное ни к чему гуано. И ладно бы просто гуано, но с каждым годом все больше груз антимонопольных спроров и прочих внезапных рисков. Поэтому все разумные распоряжающиеся государственными деньгами пытаются выводить закупки в 223ФЗ.
2. 223ФЗ написан не так, что при прочих равных побеждает гуано, но при этом цель экономии бюджета улетает в третий приоритет, и нет возможности быстро карать неугодных, которые потратили любые суммы на дело. А вот возможности контроля за тратами и исполнением ничем не отличаются от 44ФЗ. Более того, если цель "нагло украсть по-крупному", разницы между 44ФЗ и 223ФЗ нет вообще.
3. Разделение между тратами по 44ФЗ и 223ФЗ на уровне региона делают законодатели региона.
4. Все остальные контролирующие органы, включая ФАС (исключение ценовых сговоров), прокуратуру (отсутствие должного исполнения, просто воровство), службы специальных надзоров работают абсолютно одинаково, что по 44, что по 223. Нет отличий. Зато есть телефонное право.
И тут начинаем размышлять: а кто же такой у нас заседает в Курской областной думе, кто отправил гору денег в эту корпорацию? И кто за ними надзирает? И кто может позвонить всем остальным?
Где-то слышал замечательный слоган: Мы умеем делать быстро, качественно и дёшево. Выбирайте любые два сочетания.
Могут попытаться совместить 3, если есть морковка в виде следующего более выгодного контракта. По 44ФЗ очень часто происходит так. Но все равно это по сути сговор до конкурса
В целом проблема правильной организации закупок не с той стороны обрабатывается. Должны быть вопросы прежде всего к заказчику в плане целей по исполнению и по тратам, но вдобавок достойное вознаграждение за успех. А государство у нас сейчас в основном может наградить только возможностью "украсть" или того хуже "не выгнать с последующей посадкой". И только отдельные проекты явно, без скрытности заказываются и оплачиваются в ручном режиме, типа Крымского моста. Так дела не делаются в общем )
Морковка в таких раскладах обязана быть не только спереди, но и сзади...
Для чиновника государством предложена морковка только сзади, например.
Оттуда же, откуда и всевозможные выплаты, льготные ипотеки или кредиты, т.е. из постоянной инфляции и роста денежной массы (по сути, из кармана как работающих, так и ещё не рождённых граждан). Капиталисты ничего другого пока не придумали, как либо грабить чужих граждан, либо завуалированно — своих. Но так как беззащитных и слабых колоний всё меньше, то впереди только планетарный цифровой концлагерь или драка всех со всеми до последнего холопа.
я считаю иначе. Я бы отменил 223. И всех бы посадил на 44.
Можем с вами подискутировать.
Ваши аргументы?
Вот только 44-фз не работает вообще.
Он предполагает, что у закупщика есть какой-то складской пул, как в компьютерной игре, откуда он внося дензнаки, забирает товар.
А это вообще не так работает. Государственное учреждение хочет какую-нибудь штуковину купить, а её в природе нет, потому что её ещё нужно собрать на заводе. Производитель просто так никогда не соберёт устройство, чтобы оно у него на складе лежало, ему нужна гарантия сбыта. 44-фз не предполагает таких гарантний.
По сути, практически любая закупка оборудования в России происходит через сговор заказчика-поставщика-производителя. Предположим, есть ещё один поставщик этого товара, который хотел вклиниться в этот прекрасный междусобойчик. А ему производитель прямо скажет, что его мощности уже зарезервированы первым поставщиком и отказываться от резерва он не будет, чтобы не портить отношения с первым поставщиком.
Тогда второй поставщик начинает искать говно-замену на другом заводе, выискивать косяки в карточках на госзакупках, строчить в ФАСе и самое неприятное для госзаказчика, может таки продать то, что госзаказчику не подходит. А третий поставщик, может, хочет эту говнозамену кому-то продать, а второй производитель ему скажет тоже самое, как первый.
Подытожим. С точки зрения закона, абсолютно все заказчики-поставщики-производители нарушают закон. Он не соответствует реалиям гибкого производства без склада, потребностей заказчиков и условиям, по котором работают поставщики. Если его выполнять скрупулёзно, он парализует жизнь государства.
При этом, эта циклопическая система исправно сосёт из государства деньги, хотя она не работает. Единственное, что хорошо, это проводка всех закупок через систему. А всё остальное... Какой-нибудь электронный автоюрист накидал бы штрафов и разрушил буквально каждую B2G контору в России.
Ну уж не нагнетайте, закупки по 44ФЗ идут, жизнь в стране не остановилась. Другое дело, что этот закон создал не меньше проблем, чем решил, типа почти неизбежного конфликта интересов у весьма добросовестных людей, и я не про "благодарность" закупающим, а про их интерес к поставке просто хорошего продукта с объективным измерением качества. А уж обвязка закона вообще дурная, создателей КТРУ и сопутствующих процессов надо линчевать, например, даже если сама идея имеет какие-то плюсы, наполнения кодов чудовищные, требования к использованию в конкурсах тоже.
Нет, конечно же, не остановилась!
Я про гипотетическую ситуацию, если начать 44-фз действительно применять.
Так его применяют. И иногда даже без предварительного выяснения правильных ТЗ.
Вот я не представляю, какая может быть конкуренция при работах под обстрелами. Там ведь до этой фирмы кто то уже пытался работать и сбежал, начались дальше попытки кого то загнать на эту работу. С путаницей в выплатах, задержкой сроков. Что в таких случаях имеем в итоге - даже спрашивать не надо. На ЛБС, где время от времени прилетает хоть тот закон используй, хоть другой подозреваю будет тот же итог. Там должны работать если и не военные, то специальные структуры.
Вот когда начинают воровать с убытков, надо исключительную меру. А от воровства с прибылей, наверное, никуда не денемся, так и будут 1 из 100 сажать.
+++
Ерунда. Эта ликвидированная АО оказалась там после того, как сбежала выигравшая конкурс. И по слухам там расценки были очень и очень занижены. И деньги вовремя к тому же не приходили. А если не платить то не увидите и работы. Тем более в зонах обстрелов.
Ну не только конкурентные процедуры, но и зарплаты не госслужащих...
Дядь, Маузер только выглядит прикольно, палит так себе. Предлагаю ТТ, проверенный, надёжный девайс .
Думаю, даже Наган сгодится.
Ну да, для военного времени система мало подходит... одно успокаивает, войны у нас нет, поэтому плитинг и бордюринг в небольших провинциальных городках растут и ширятся
К товарищу Маузеру помимо патронов нужен Мандат. И кожанка.
Губеры назначены на места не для улучшений, а на кормление.
нет, царь хочет улучшений.
Так губернаторы и мэры направляются не для улучшения нашей с вами жизни, а на кормление в регионы. Кто-то при этом умудряется даже что-то полезное сделать для региона, но основная масса просто ворует как не в себя. Кланово-олигархическая экономика она такая, собственно такой уклад и защищает руководство страны. Но вдруг пошли кризисы и война и надо что-то делать и как мы видим меняются люди, но система взаимоотношений и законодательство не меняется и скорее всего эта система саму себя сожрет в тяжелых условиях.
А потом бах - и экс-министр транспорта самоубийство совершает.
Аккуратненько надо пилить...
Было бы прикольно, если бы наш губер жил в примерно таком же жилье, как и все тут. В хрущебане или в брежневке. Ну, в новой планировке, кухня 12 квадратов. И комнаты по 18.
Губер наш живет лучше. Я знаю, где. Как? - Не знаю, не был приглашен.
Не люблю Жванецкого. Он Родину не любил. Но, прям в тему..."Все о-фи-ген-но! Вы понимаете? ! О-ФИ-ГЕН-НО!! ! – внушал Президент. – Мы уже сегодня могли бы построить коммунизм. Единственное что нас останавливает – нам всем станет нефиг делать. Потому можете спать спокойно! Стабильнее не бывает! Пенсионеры покупают икру ведрами! Предвижу качественный скачок, рывок и прыжок. А количественный – вообще бег! Семимильными шагами к достатку и процветанию. Карибы становятся ближе. Отсель грозить мы будем миру. По сто тридцать центнеров роз с каждой клумбы. Надои будем вообще сокращать. Коровы не могут таскать вымя. Население возмущено дешевизной. Южная Америка просится в состав нас на правах совхоза. Ура!
- Да что ж вы там такое готовите, звери? ! – закричало население и на всякий случай переоделось во все чистое."
Это невывезенное за границу бабло. Не вывезли потому, что кровагый Путен перекрыл возможности вывоза путём объявления санкций, закрытия границ, ужесточения валютного контроля и прочими кровагыми способами. И кровагый режим знает, что если прям жостко перекрыть"разворовывание" в регионах, регионы начнут таки искать способы вывезти бабло за границу. И вот кровагый режим чешет репу на тему что делать: позволить немножко воровать, делая дела и делишки или гнобить воров и потерять деньги и управляемость экономикой.
Царские купцы, кредиты банкстеров и постоянная инфляция — наше всё
По отзывам коллег, там не только государевы деньги попилили, но и большинство подрядчиков прокинули. Короче и слева и справа своровали, везде куда руки дотянулись.
Но, имхо, гражданские власти региона в данном случае - козел отпущения. Невозможно строить укрепления без плотного взаимодействия с МО, без контроля с их стороны, без увязки укреплений с силами и средствами, которые МО сможет выделить для их обороны. А это уже - федеральный уровень, и рыть надо там, чей интерес и кто берега потерял.
собственно, это ключевое
потому что на их месте должны быть вы, это именно вы достойны осваивать бюджеты и принимать важные, ключевые и неэффективные решения, а не вот этот сброд
Я скажу так. Глядя на все это, у меня только один вопрос - как при таком бардаке такой достойный, а где-то даже отличный результат в итоге? И попытка ответа на этот вопрос приводит меня к выводу - страной управляют гении.
И раз я не понимаю, как это работает - значит, мне лезть в это со своими неквалифицированными суждениями не имеет смысла.
Там куда несколько человек дотягиваются и могут проконтролировать, что то работает. А где нет - как есть
Это понятно. Но результат - возврат на геополитический Олимп, 4-5-ое место по ВВП ППС и способность полноценно противостоять Западу - пусть даже в режиме обороны - это офигенно. Всего за 20 лет из полной ж. Плюс беспрецедентный рост уровня жизни, т.е. не за счет эксплуатации и так измученных 90-ми людей. Прекрасные города, отличные дороги, Госуслуги с МФЦ, ...
Результат отличный, причем в совокупности, а не в отдельных направлениях. Как такой отличный результат получился при таком бардаке и негодном среднем, а то и большой части высшего звена управления - я не понимаю. Да, найден синергетический эффект, когда и такие шарлатаны помогают в результате стране двигаться. Но как и почему это работает - я хз.
И какого уровня должен быть мозг управленца, который это все спроектировал и заставил это работать - я даже не представляю.
А когда было по другому ? Россия это вам не Монако - который можно на велике за 30 минут кругом обьехать. Расстояния гигантские. Плюс национальная культура - религия, культура, обычаи одного региона могут сильно отличаться от другого - не все можно унифицировать. Собственно поэтому у нас по конституции федерация, а не унитарное государство. А значит хочешь-не хочешь а надо развивать региональное управление с достаточной долей самостоятельности и самоконтроля. Но даже во времена СССР "рука Москвы" была ограниченной - и самые благие пожелания разбивались о местечковые украинские, молдавские, краснодарские, узбекские, казахские и прочие кланы. Московская аппаратная верхушка насмерть дралась даже с Ленинградской (см убийство Кирова). И похожая тема была и во времена Древней Руси.. Ни один царь не избежал конфликтов "двоевластия" с боярами - причем чаще всего проигрывал - у Ивана Грозного жена после свадьбы до вечера не дожила - траванули. Поэтому модель - как собрать в кулак разные регионы - до сих пор не решена. И даже ельцинская тема - собрать их хотя бы на теме любви к либералам и тотальной коррупции тоже не взлетела - ибо воровство, златолюбие - как любая психическая деформация - краев не имеет. Хочется еще больше.. Вот и выходит что управлять Россией надо только жесткой рукой. Но поскольку в деталях не разобраться - жесткая рука будет скорее слепой, а народ легковерным..
А.С.Пушкин, «Ура! в Россию скачет...», 1818 :
"Царь входит и вещает:
«Узнай, народ российский,
Что знает целый мир:
И прусский и австрийский
Я сшил себе мундир.
О радуйся, народ: я сыт, здоров и тучен;
Меня газетчик прославлял;
Я пил, и ел, и обещал —
И делом не замучен.
Послушайте в прибавку,
Что сделаю потом:
Лаврову дам отставку,
А Соца — в желтый дом;
Закон постановлю на место вам Горголи,
И людям я права людей,
По царской милости моей,
Отдам из доброй воли».
От радости в постеле
Запрыгало дитя:
«Неужто в самом деле?
Неужто не шутя?»
А мать ему: «Бай-бай! закрой свои ты глазки;
Пора уснуть уж наконец,
Послушавши, как царь-отец
Рассказывает сказки». [...]
Перспективный чат детектед! Сим повелеваю - внести запись в реестр самых обсуждаемых за последние 4 часа.
И да:
Для читаемости архива можно было бы не полениться приложить ссылку. https://aftershock.news/?q=node/1530833
По нормам мирного времени запроектировали стройку там, где прилетает.
А даже немцы с их орднунгом и рядом со столицей строили аэропорт в несколько раз дольше, потратили денюх в разы больше и в итоге незнаю, все ли суды прошли.
Надо учесть, что ФЗ 44 ликвидировал по факту строительные организации и в итоге строят конторки со списочным составом несколько человек и постоянной готовностью стать банкротами.
Все ж хотят немедленных результатов. О долговременных последствиях никто не думает обычно.
Модель сложнее.
Разделение.
Специально обученные пропагаторы требуют. Любой ценой.
Хз, что тут строят в Курской, выглядит окружающее откровенно уставшим. Аэс сама по себе, естественно.
Недавно был шум вокруг стоимости строительства питомника для собак за 500 млн руб. В городе, где собак-то почти и нет
Ну не забывайте про возможность дисквалификации при неоднократном нарушении. Другое дело что ФАС после Артемьева стал какой-то "травоядный".
А написали этот "закон" горе-юристы, и они продолжают клепать по 2 закона в день.
Так и пишите власть в стране захватили юристы.
Но система откатов поменялась, раньше весь контракт был ради отката, а теперь нет-нет построить надо что-то.
Но губеры простые ребята, меньше миллиарда проект просто не реализуют, хотели люди построить ледовую арену за 100+ млн рублей, а им земли не выделили, т.к. слишком недорогой проект (не заложили на нормальные откаты)
Это к бассейну за ярд, меньше ярда их не интересует просто. Не та емкость.
Как только у автора "вскипело" - сразу понял, что Лукич не простой человек.
Мячик футболерский повесил, типа - бей,беги )).
Я в этих ФЗ не разбираюсь, но похоже стройка это чуть ли не единственное на чем ещё возможно чиновникам заработать.
Вы не представляете сколько мата в адрес руководителей окружной и районной власти можно услышать от москвичей. То что москвичи никого не интересуют они уже сами поняли, жители вынуждены жить на непрекращающейся стройке и наблюдать как капитально отремонтированный три года назад фасад районной администрации, с приходом нового руководства опять начинают капитально ремонтировать. Шум? Ну нужно потерпеть жителям. Жаловаться бесполезно, да и некому. А вопросы типа "вам что деньги некуда девать?", не приветствуются, жителей вопросы на какие деньги постоянные переделки, волновать не должны, это не дело жителей. В прошлом году же терпели когда дорогу под окнами переделывали и в этом и в следующем потерпят. То вихрем пронеслось благоустройство со сносом всех оградок придомовых палисадников, потому что кому то во власти эти оградки напоминали кладбищенские, то теперь москвичи горько шутят, что концепция поменялась и теперь строят сразу колумбарий. Установленные в прошлом году лавочки помешали укладке новой дороги, поэтому снесены, впрочем как и водосточные желобки, теперь у подъездов во время дождя запруда подмывающая фундамент, зато без оградок. Продолжать этот список можно долго, но смысла в этом нет никакого, потому что это вообще никого не интересует кроме несчастных жителей.
Так что, Лукич, больную тему затронули, хорошо там где нас нет. У всего есть цена, и похоже расплачиваться будем за эти декорации по высокой ставке и всей страной. Потому что как показала история с Курской областью главное это не люди и не безопасность, а что то совсем другое и для ограниченного круга лиц. имхо