Коммерсант: Нефтяные компании пожаловались президенту на повышение налогов

Аватар пользователя iv_g

Газета "Коммерсантъ" №148 от 19.08.2020, стр. 1

Как и предполагал “Ъ”, острый конфликт между нефтяниками и Минфином, возникший из-за попытки повысить налоговую нагрузку на отрасль, вынесен на уровень президента РФ. Крупнейшие компании во главе с «Роснефтью» считают, что предложенная Минфином корректировка налога на дополнительный доход (НДД) и льгот по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) за десять лет приведет к снижению добычи нефти на 600 млн тонн, падению доходов бюджета на 4,5 трлн руб. и потере 35 тыс. рабочих мест. По данным “Ъ”, Владимир Путин поручил профильному вице-премьеру Юрию Борисову представить предложения.

Главы крупнейших нефтекомпаний пожаловались президенту РФ на попытки Минфина изменить параметры налога на дополнительный доход. Письмо подписали главы «Роснефти» Игорь Сечин, ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, «Газпром нефти» Александр Дюков, «Татнефти» Наиль Маганов и «Зарубежнефти» Сергей Кудряшов. Хотя компании подписали письмо совместно, главным инициатором, по данным “Ъ”, была «Роснефть». Владимир Путин поставил на письме резолюцию профильному вице-премьеру Юрию Борисову «рассмотреть и представить предложения». В секретариате господина Борисова, пресс-службе правительства, нефтекомпаниях и Минфине не ответили “Ъ”.

Как писал “Ъ” 3 августа, Минфин подготовил законопроект, чтобы компенсировать около 200 млрд руб., которые, по мнению министерства, бюджет недополучил в 2019 году от перешедших на НДД месторождений. Основные потери понесут «Газпром нефть» и «Роснефть», месторождения которых входят во вторую группу НДД (объем добычи 26 млн тонн добычи в год). Однако пострадают и другие крупные нефтяники: законопроект ухудшает условия налога для всех групп месторождений. На месторождения на НДД приходится около 50 млн тонн в год, или 10% от добычи нефти в РФ.

В своем письме главы компаний упрекают Минфин в том, что министерство снова «изменяет правила налогообложения в нефтяной отрасли, нарушая принцип финансовой стабильности».

Так, отрасль ожидала, что оценка эффективности и возможная корректировка условий НДД будут проведены спустя пять лет действия эксперимента (режим работает с 2019 года). Нефтяники считают НДД эффективным и заявляют, что дополнительные инвестиции в месторождения, перешедшие на этот режим, составили 110 млрд руб. Дополнительные доходы бюджета за пять лет действия НДД компании оценивают в 180 млрд руб., при этом бюджетный эффект в 2019 году в письме не указывается.

Минфин оценивает итоги применения НДД иначе. Замминистра финансов и автор системы НДД Алексей Сазанов говорил в июне Reuters, что «у топ-5 нефтяных компаний абсолютно никак не изменились инвестиции, разница — ноль, а вот дивиденды за это время выросли в два раза — на 500 млрд руб.». В то же время, отмечают источники “Ъ”, господин Сазанов говорил об общих инвестициях, а не вложениях именно в месторождения на НДД.

Как отмечается в письме нефтекомпаний, если предложения Минфина по изменению НДД будут приняты, за десять лет добыча проектов с НДД снизится на 340 млн тонн, инвестиции — на 2,3 трлн руб., а бюджет потеряет 2,5 трлн руб.

На каких предпосылках основаны эти оценки, в письме не указано. В результате, говорится в письме, мультипликативный негативный эффект для экономики РФ может достигнуть 13 трлн руб. Резкое сокращение добычи может привести к потере доли на мировом рынке в пользу Саудовской Аравии и США, опасаются авторы обращения. Последний аргумент в публичной полемике об уровне налогообложения нефтедобычи традиционно использует «Роснефть».

В письме также говорится о новой инициативе Минфина — пересмотре понижающего коэффициента (Кв) к ставке НДПИ для выработанных месторождений. Льготы по выработанности — самые крупные во всей налоговой системе и распространяются более чем на 100 млн тонн ежегодной добычи. Сейчас понижающий коэффициент к НДПИ применяется на основании данных о начальных извлекаемых запасах на начало 2006 года, Минфин же хочет актуализировать эти данные. Когда эти льготы вводились в 2012 году, их основным бенефициаром считалась «Татнефть».

«Формула данной льготы очень проста — общее количество извлеченной нефти делится на начальные извлекаемые запасы по балансу на 2006 год. Соответственно, если базу запасов увеличить, то коэффициент выработанности снизится, так же как и дисконт по НДПИ»,— объясняет старший аналитик Сбербанка по нефтегазовому сектору Андрей Громадин. Рассчитать точно потери нефтяных компаний сложно, так как всех необходимых данных по запасам и вычетам нет, отмечает аналитик, но «наибольшие льготы по выработанности в разрезе компаний исторически имеют производители из волго-уральского бассейна».

По оценке нефтяников, пересмотр данных о запасах увеличит налоговую нагрузку на 140 млрд руб. в год.

Все это может обернуться, по оценке компаний, падением добычи более чем на 270 млн тонн в течение десяти лет и снижением поступлений в бюджет на 2 трлн руб. В целом же налоговые инициативы Минфина могут привести к сокращению более 35 тыс. рабочих мест, утверждается в письме. Нефтекомпании предлагают не менять утвержденные параметры НДД и НДПИ до 2025 года.

Собеседники “Ъ” изначально предполагали, что вопрос с изменением НДД будет вынесен на уровень президента РФ, поскольку конфликт касается слишком принципиального вопроса в условиях текущих низких цен на нефть и объективной заинтересованности Минфина в наполнении бюджета. Даже в более благоприятной обстановке в 2017–2019 годах Минфин до последнего пытался блокировать новые льготы для крупных нефтяных месторождений, и получать их удавалось только «Роснефти» — для Самотлора и нового арктического проекта «Восток ойл».

Авторство: 
Копия чужих материалов
Комментарий автора: 

История очень старая. 
Сечин пришел в Роснефть в 2012 г в ожидании:
i/ сохранения высоких цен а нефть: в 2012 году цены Brent были 111.63 долларов за баррель
ii/ получения нефтяных льгот от государства. Желания по льготам озвучены 22 июня 2013 в выступлении И. Сечина на ПМЭФ.

https://iv-g.livejournal.com/905142.html
iii/ Зарубежного партнерства и технологий:
отдача части шельфа Норвегии в 2010-2011 годах 
сотрудничества с BP или ExxonMobil и другими нефтяными мейджорами
iv/ Воспользоваться трениями в ТНК-ВР, купить ее, стать во главе крупнейшей мировой нефтяной компании и стать законодателем на мировом нефтяном рынке.

Вполне реальные цели, но были основаны на не контролируемых прочих обстоятельствах:
i/ Долларовой эмиссии, надувавшей пузыри на рынках (нефть и другие сырьевые товары и странах (Китай, Южная и Юго-Восточная Азия)
ii/ Здоровом состоянии бюджета РФ, связанного с тем, что только начиная с 2013-2014 года главные распильщики бюджета РФ вошли в полную силу: ВПК и сторонники решительных внешнеполитических действий в пику проамериканской Арабской весне (с 2011 года)
iii/ С 2014 года надежды на зарубежное партнерство и технологии накрылись медным тазом
iv/ С 2013-2014 года появилось куча новых претендентов на долю бюджета: Сирия, Крым, ЛДНР, африканские  страны (Ливия, Судан, ЦАР, Мозамбик), Венесуэла. На подходе Белоруссия smile1.gif
 v/ Заметно выросли траты на безопасность: Секретные и совершенно секретные расходы в проекте федерального бюджета на 2019 год превысили 3 триллиона рублей, что составляет 16,9% всех расходов на следующий год, или 2,9% ВВП 
vi/ Нефтяники не учли, что Путин хорошо освоил балансирование и их требования балансируют вполне законными вопросами минфина: 
«у топ-5 нефтяных компаний абсолютно никак не изменились инвестиции, разница — ноль, а вот дивиденды за это время выросли в два раза — на 500 млрд руб.». Такое было бы невозможно в 2013 году, когда не было столько претендентов на долю бюджета. Тем более адекватность желаний нефтяников оставляет желать лучшего, их лидер - Сечин развязал войну с ОПЕК в марте 2020 года

Выходов несколько:
i/ удовлетворить желания за счет роста госдолга, но Россия завершила полгода с дефицитом бюджета почти в триллион рублей
ii/ частично удовлетворить желания
iii/ не удовлетворить и 18.09.2018 Новак: добыча нефти в РФ при отсутствии стимулирования может упасть на 44% к 2035 году
iv/ удовлетворить за счет новых налоговых и не налоговых сборов.
Например
iv.i/ рост пенсионного возраста до 67 лет для всех и рост НДС на 1%.
iv.ii/ можно действовать тоньше: обязать делать взносы в негосударственные пенсионные фонды, которые условиях внешних санкций все равно будут крупных внутренних целей вложения, то есть нефтянку.
iv.iii/ можно девальвировать рубль 

Совсем не давать льгот нефтянке нельзя: доля нефти и продуктов ее переработки составляет 48.5% российского экспорта, без доходов от вести активную внешнюю политику невозможно. Иначе внешняя слабость и внутренние протесты как в Белоруссии: требования населения, привыкшего к нефтяной ренте

Таким образом, наиболее вероятны и наименее болезненны: рост госдолга, девальвация и некоторое снижение требований нефтяников по льготам. 
Ожидание славных дней 2012 года с нефтью по 111 безосновательно, желания приходится урезать, что совершенно естественно:
вести политику мирового масштаба без своей мировой валюты немного самонадеяно smile2.gif

Комментарии

Аватар пользователя Дядя Миша
Дядя Миша(3 года 11 месяцев)

Таким образом, наиболее вероятны и наименее болезненны: рост госдолга, девальвация

Девальвация? Вперёд! Медианная ЗП 25 тыр / 73 руб = 342 долл. Круто!

Девальвируйте дальше, сделайте курс 100 руб,  ЗП = 250 долларов. Вот это уже позорище. Это на уровне Египтов и прочих Африк. Даже у финского бомжа пособие больше. Думаю после этого как бы Пу не примерил роль Лу.

Поэтому в принципе я согласен с Хазиным, если будет девальвец без перевода экономики в инвестиционный режим через целевое финансирование нацпроектов и передовых направлений, то уже после этого сентября у власти начнутся серьёзные проблемы.

Аватар пользователя jamaze
jamaze(9 лет 1 месяц)

А в чем проблема с девальвацией? Ну меньше будут ездить в загранку - так это плюс для экономики. Инфляция умеренно подрастет, но не сильно - цены на основные товары мало зависят от курса рубля. Доля импортных поставок достаточно мала в нашей экономике. Также наши товары будут более конкурентоспособными на мировых рынках

Ограничение у девальвации только одно - не хотелось бы (никому) развязывать гонку девальваций. Но это. - больше геополитика. Для внутренней экономики девальвация до 90 будет скорее полезной в тактическом плане.

Аватар пользователя Ya
Ya(5 лет 7 месяцев)

Нам только что продемонстрировали. Вопрос с загранкой легко решается закрытием границ.

Почему же границы открыли? В чем проблема?

Аватар пользователя jamaze
jamaze(9 лет 1 месяц)

(пожимает плачами) была возможность прикрутить выезд в связи с КОВИД, его прикрутили. Теперь ситуация другая.

С вопросом девальвации это напрямую не связано. Речь же о доходах. экспортеров.

Аватар пользователя Ya
Ya(5 лет 7 месяцев)

Если в одном месте прибыло, то в другом убыло. Доходы экспортеров увеличенные через девальвацию, это расходы всех остальных.

«у топ-5 нефтяных компаний абсолютно никак не изменились инвестиции, разница — ноль, а вот дивиденды за это время выросли в два раза — на 500 млрд руб.».

Аватар пользователя jamaze
jamaze(9 лет 1 месяц)

Доходы экспортеров увеличенные через девальвацию, это расходы всех остальных.

Не так жестко. Разные есть условия.

При 100% импортзамещении, например, девальвация только увеличивает прибыль.

Аватар пользователя Oberon
Oberon(9 лет 1 месяц)

Ага , а импортозамещение идет за счет зарплат трудящихся)))

Аватар пользователя zelya
zelya(6 лет 1 месяц)

smile9.gif

Аватар пользователя iv_g
iv_g(9 лет 3 недели)

На АШ большинство сравнивают по ППС, а не номиналу, номинальный курс рубля большинству не интересен.
Интересен только Вам.

Аватар пользователя Ya
Ya(5 лет 7 месяцев)

За микроэлектронику тоже будете по ППС платить, неинтересный вы наш?

https://www.banki.ru/news/bankpress/?id=10931658

Аватар пользователя iv_g
iv_g(9 лет 3 недели)

Будут активнее импортозамещать smile1.gif
 

Аватар пользователя Ya
Ya(5 лет 7 месяцев)

Эксперт считает, что подорожает вся электроника — даже та, что производится в России — из-за роста цен на комплектующие, которые всё еще закупаются за рубежом.

Всю номенклатуру? Вы не научный фантаст.

Аватар пользователя iv_g
iv_g(9 лет 3 недели)

Значит кто-то внутри страны умерит свои аппетиты smile1.gif - еще один стимул импортозамещать
Будут больше контактировать с КНР на почве электроники.
Скорее всего, то и другое одновременно.

Аватар пользователя Ya
Ya(5 лет 7 месяцев)

Папа, ты будешь меньше пить? Нет деточка. Это вы будете меньше есть!

Аватар пользователя iv_g
iv_g(9 лет 3 недели)

Я как раз об этом писал. Надеюсь мы пришли к консенсусу?

Аватар пользователя zelya
zelya(6 лет 1 месяц)

игорь иванович будет меньше пить? глянь на его ряху - скорее мы будем меньше есть.

Аватар пользователя отпуск
отпуск(4 года 12 месяцев)

Значит кто-то внутри страны умерит свои аппетиты

ровно об этом и письмо: нам - умерить аппетиты, им продолжать копить коллекции миллионных часов и другой ерунды...

Комментарий администрации:  
*** Уличен в немотивированных оскорблениях собеседников ***
Аватар пользователя Ya
Ya(5 лет 7 месяцев)

Это другое.

Не могут слуги народа жить хуже, чем заграничные слуги заграничного народа.

Аватар пользователя Oberon
Oberon(9 лет 1 месяц)

Ну а тож. Все ради их блага.

Аватар пользователя zelya
zelya(6 лет 1 месяц)

не шмогла. в относительно благоприятное время то не шмогла, не интересно это основным игрокам, тот же Борисов как мог по своей линии давил, уговаривал, но не интересно - а сейчас ломятся - налоги однака великоваты. пошёл этот сечин и прочие друзья-нефтянники.

когда им в плюс - харАшо, а когда в минус - будьте пожальте!

Аватар пользователя ВладиславЛ
ВладиславЛ(2 года 4 месяца)

Дядя Миша, доллар упал к золоту и ряду прочих на 40-70% к серебру более чем вдвое было. Я понимаю если американцы продавать продукцию хайтека массово по миру начала но жтого нетЭ есть ширпотреб разработанный в КНР и тайване и там же выполненный в сотнях миллионов под БРЕНДОМ фирм из США как с ТОРГОВОЙ компанией Эппл.

Мы имеем ПАДЕНИЕ доллара и не рост стоимости американских фирм а индексацию падения ЧАСТНОЙ валюты ФРС. Пусть платят лохи купившие доллар.

Аватар пользователя newcomer007
newcomer007(6 лет 2 месяца)

Ну что вы все драматизируете? Обратитесь к Счетоводу, он вам с цифрами докажет. что у вас все хорошо, а будет еще лучше

Комментарий администрации:  
*** Отключен (призывы к уничтожению по религиозному признаку) ***
Аватар пользователя Кабандос
Кабандос(2 года 10 месяцев)

А почему в предложениях отсутствует А) прекратить выплачивать дивиденды , или Б) Националлицировать, нафиг, эту Роснефть полностью, как убыточную?

Аватар пользователя iv_g
iv_g(9 лет 3 недели)

Прекратить выплачивать дивиденды:
i/ обвалить стоимость акций, под которые взяты кредиты
ii/ просто снизить итак невысокий рейтинг нефтяных компаний, чтобы им было еще труднее брать кредиты
iii/ отвадить зарубежных партнеров, в первую очередь BP (BP owning 19.75%, and 30.25% owned by other shareholders) - последняя надежда на влияние на зарубежную политику
Национализировать:
Не для того так с 2012 года заманивали зарубежных инвесторов, чтобы их кинуть. Компания не убыточна, но у нее нет таких источников финансирования, как у зарубежных компаний, опирающихся на свои эмиссионные центры, а политику хочется вести как будто рубль - мировая валюта, а Россия не под санкциями.

Аватар пользователя Кабандос
Кабандос(2 года 10 месяцев)

/ обвалить стоимость акций, под которые взяты кредиты

А ненужно акций иметь. 

просто снизить итак невысокий рейтинг нефтяных компаний, чтобы им было еще труднее брать кредиты

А не надо брать кредиты. Работайте с выручки. Они берут кредиты, под гарантию государства. На фига?

И т.д. 

Аватар пользователя iv_g
iv_g(9 лет 3 недели)

Замечания совершенно правильные, но не для того рвались в начальники Роснефти, чтобы так скучно работать:
не по международным стандартам, а как какое-то министерство нефтяной промышленности СССР.
Дополнительно станет вопрос об адекватности вознаграждений руководству.
Все как в Белоруссии: ориентация на Запад и шишки от этой ориентации, но сворачивать никто не собирается

Аватар пользователя Кабандос
Кабандос(2 года 10 месяцев)

Вот об этом речь.

Аватар пользователя Ya
Ya(5 лет 7 месяцев)

дубль

Аватар пользователя Vovcha22
Vovcha22(5 лет 5 месяцев)

Ну если отдали Борисову , то вряд ли сильно его отожмут . Путин знал кому направить )

Аватар пользователя iv_g
iv_g(9 лет 3 недели)

Очень странно, "профильный вице-премьер" для нефтянки из ВПК. 

Аватар пользователя Vovcha22
Vovcha22(5 лет 5 месяцев)

Ну он найдёт слава для вежливого отказа либо существенного сокращения их хотелок

Аватар пользователя Чураш
Чураш(2 года 7 месяцев)

Компании нефтяные и газовые пришло время национализировать. Акулами в своем секторе мировой экономики они не стали. А пиявками для национальной экономики стали знатными.