Чем обернутся для России американские санкции против нашего суверенного долга?
После почти полугода обсуждений в кулуарах Америка таки начала процедуру введения очередного пакета усиления антироссийских экономических санкций. Палата представителей Конгресса США одобрила поправку, предусматривающую введение санкций против суверенного долга Российской Федерации.
Правда пока речь идет о принятии поправки к проекту оборонного бюджета Соединенных Штатов на 2020 финансовый год, который американским законодателям еще только предстоит принять. Однако сомнений в том, что они документ утвердят, нет ни малейших. Стало быть, вступит в силу и упомянутая поправка. Значит, самое время прикинуть масштаб грозящих неприятностей и направлений, откуда они на нашу голову свалятся.
Выглядит все вне всяких сомнений солидно и грозно. Все знают, что Россия страна не шибко богатая. Для покрытия внутренних нужд и финансирования разнообразных проектов она вынуждена постоянно занимать деньги на международном финансовом рынке. Хотя там бродит много разных инвесторов из всяческих стран, главными международными финансистами в мире выступают американцы.
Новые санкции предполагают введение полного запрета для американских финансовых организаций и частных лиц на любые новые сделки с суверенным долгом России. Если, конечно, Москва не сумеет доказать свою непричастность к вмешательству в американские президентские выборы 2016 года. А так как "ты виноват лишь в том, что хочется мне кушать", то она, естественно, ничего доказать не сможет. Потому санкциям быть.
По мысли американских законодателей, таким образом Кремль лишится ключевого канала финансирования своей экономики из западных источников, без которых Россию, по их мысли, типа, ожидает финансовый кризис с последующим перерастанием в гражданские беспорядки и смену политической власти. Шах и мат. В теории расклад смотрится солидно, однако хочется понять, как дела с суверенными займами обстоят на самом деле.
Вначале стоит четко определиться в терминах, ибо долги бывают разными. Если смотреть всего, то общая сумма российского долга на данный момент составляет порядка 670 млрд долларов, что кажется величиной пугающей, так как составляет 41,1% ВВП РФ за 2018 год. Из них 141,08 млрд занято на внутреннем рынке и 529,06 млрд долларов – на внешнем.
Но далеко не все указанные деньги являются именно государственными долгами. Кроме того, внутренние займы, вне зависимости от их природы, под американские санкции вообще не подпадают. Так что дальше имеет смысл рассматривать только внешнюю долю. В ней доля именно суверенного, то есть непосредственно государственного или государством гарантированного долга достигает лишь 55,6 млрд долларов. Плюс 14,97 млрд внешних долгов Центробанка РФ.
Остальное складывается из собственных заимствований банковского (104,5 млрд) и корпоративного (353,9 млрд долл) секторов, по которым российское государство ответственности не несет. Впрочем, согласно формулировке поправки, новые американские санкции на них и не распространяются.
Вопрос про полтриллиона частных долгов мы рассмотрим как-нибудь в следующий раз. Он, безусловно, интересен, но практика последних пяти лет показала, что даже испытывая к тому очень большое желание, обвалить их все Вашингтон возможности не имел, прибегая лишь к отдельным точечным выпадам.
Кроме того, паникеры про полтриллиона говорят, а вот про динамику процесса почему-то умалчивают. Хотя она указывает, что наш частный сектор в 2014 году имел долгов даже на 728 млрд долларов и с тех пор их сумму стабильно сокращает темпами по 80-90 млрд ежегодно. Но это, повторюсь, тема разговора отдельного.
Итак, вместо 670 млрд долларов при ближайшем рассмотрении размер вопроса усыхает до 70,57 млрд долларов, что практически на порядок меньше как в абсолютной сумме, так и относительно размера российской экономики. Хотя, конечно, деньги все равно немалые. Однако и не такие уж запредельные.
Особенно с учетом того, что сейчас размер внешнего долга России находится на самом низком за последние 10 лет уровне, а за прошлый год страна его сократила еще на 12,4%. К тому же имея 472,6 млрд долларов в резервах ЦБ, мы вполне в состоянии погасить эту сумму при необходимости. Почему так не делаем прямо сейчас – вопрос риторический.
Пользоваться заемными средствами и иметь достаточную заначку стратегически гораздо дальновиднее, чем "жить полностью только на свои". Ибо всегда существует риск оказаться (без разницы, случайно или с помощью наших зарубежных партнеров) в кризисной ситуации, когда свои деньги окажутся полностью связаны, а дать в долг внешние кредиторы внезапно дружно откажутся. Или, например, у кого-то возникнет дикая мысль арестовать наши активы за рубежом, а у нас и на это будет ответ.
Хотя, следует отметить, Минфин на протяжении последних трех лет постепенно смещает центр тяжести заимствований с внешних рынков на внутренние. На данный момент доля внешних долгов в 3,4 раза превышает размер внутренних, но финансовая политика государства переориентируется с размещения евробондов на аукционы ОФЗ. Но этого момента мы коснемся чуть позже.
Сейчас взглянем на отчет Министерства финансов РФ о структуре внешнего долга государства по состоянию на 1 июня 2019 года. Из него видно, что сколько-нибудь опасным можно считать положение лишь с 38,4 млрд по графе "Задолженность по внешним облигационным займам", потому что сумма обязательств, например, перед Парижским клубом носит межгосударственный характер, повлиять на который американские санкции не могут при всем желании.
Более того, так как ожидающийся новый американский запрет касается лишь новых сделок, даже по этой графе он способен ударить только очень косвенно. Лишь в той части, в которой в этой сумме участвуют американские частные кредитные организации и/или частные лица, и только если они захотят продать российские бумаги на вторичном рынке досрочно. Лишь в этом случае у них возникнут сложности с покупателями, негативно сказывающиеся на рыночной цене самих облигаций. Да и то, по экспертным оценкам на основе итогов торгов 2018 года максимальный размер "просадки" не превысит 0,4%.
Хотя нет, на этом моменте следует остановиться подробнее. В открытых источниках последней картины по держателям российского суверенного долга найти не удалось, однако с 1 января 2018 года она изменилась не особенно сильно, потому оттолкнемся от нее.
Если взять совокупный объем облигаций федерального займа (а мы вот уже пять лет почти полностью заимствуем именно через них) и так называемых еврооблигаций (то есть зарубежные кредиты), то выясняется, что 66% общей сумму размещено у внутренних – российских – кредиторов.
Еще по 13% достоверная информация отсутствует. 7% российских суверенных долгов находится у Люксембурга, 1,4% - у Норвегии. Еще заметные доли занимают Германия, Великобритания, Дания, Италия, другие страны ЕС, а также Швейцария, Канада и Япония. На США приходится лишь 8%. Это значит, что сколько-нибудь серьезно эти новые санкции в состоянии коснуться суммы заметно меньшей, чем указано выше - лишь на 3,07 млрд долларов.
Что любопытно, американская санкционная угроза оказывается классической палкой о двух концах. Если до января 2014 года номинальная стоимость евробондов была выше значений ОФЗ, то после июля 2017 картина начала меняться на противоположную. Объем одолженного в иностранной валюте к настоящему моменту сократился вдвое, тогда как совокупная сумма ОФЗ подскочила в 2,5 раза. И это не потому, что российские кредиторы внезапно проснулись. Просто изрядная часть зарубежных активно пошла менять валюту на рубли для участия во внутренних российских долговых аукционах.
При этом, имея стабильное положительное сальдо платежного баланса и профицитный государственный бюджет, российское правительство одалживает сейчас совсем небольшие суммы. Согласно распоряжения Правительства РФ № 2976-р от 28 декабря 2018 года общая плановая сумма новых государственных займов на весь 2019 год установлена в размере 2,47 трлн рублей.
И сколько бы Вашингтон ни старался западных инвесторов кнутом стращать, в мире осталось не так много доходных инструментов, чтобы от каждого заокеанского чиха шарахаться. Облигации федерального займа России на торгах расходятся вполне успешно.
Например, 13 марта 2019 года Минфин разместил два выпуска на общую сумму в 91,4 млрд рублей при почти трехкратном превышении спроса над предложением. Хотя стоит отметить, что столь бурно проходит не каждый аукцион. Бывает, что удается разместить лишь 40-60% плановой эмиссии отдельных выпусков. Но в целом факт соответствует плану на 90-95%, так что разницу можно считать обычным рабочим моментом.
Так и что же санкции? А ничего. Для некоторых американских игроков они, конечно, определенные проблемы составят, но в положении с суверенным долгом России в целом не изменится практически ничего. Американские санкционные пляски все больше превращаются исключительно в товар для их внутренней политической жизни, мало влияющий на реальную жизнь за пределами границ США. Если конечно не считать медийного пространства, где Америка по-прежнему единственный мировой гегемон, только по воле которого вращаются планеты и движутся звезды во Вселенной. По крайней мере, так за океаном привыкли считать традиционно, но данные «хотелки», как мы видим, с реальностью не сходятся уже почти совсем.
Комментарии
Общий долг России чють более 500 ,а не 600,,,как указано в статье ,!в общем туфта тема ,нет здесь проблемм ,деньги кредиторов лежат на их же счетах !деньги мы использовали ,платим проценты! Долгов нет ! От слова вообще ! Офз вообще можно не рассматривать эт копейки ,причем часто плюсом в нашу сторону ! Р/s ,на первое июля ,482 ,общий !!
вы не понимаете простой вещи: приняв такой закон у себя, американцы будут продавливать подобное у сателлитов, Бриташка и Канада точно впишутся. Поэтому не все так однозначно.
Но при этом у России есть рычаги для обширного троллинга: Россия ведь может занимать у МВФ, как один из участников-доноров. И американцы тоже участвуют, могут они заморозить кредит по линии МВФ или какой-нить другой международной организации.
эти меры не против России. они направлены на упреждение бегства капитала из США против американских фондов и инвесторов.
да, сложно поверить (или принять как новую реальность), но Россия становится привлекательной в контексте "финансовой стабильности"
вообще ВСЕ санкции США показывают, в каких секторах у них проблемы. хотите узнать, как у них с производством условных "трусов" - смотрите, нет ли на эту тему ограничительных мер
Дополнение.
Запрет вступает в действие через 180 дней после его принятия. если будет принят.
К тому же имея 472,6 млрд долларов в резервах ЦБ, мы вполне в состоянии погасить эту сумму при необходимости.\\\\\\
519.7
http://cbr.ru/hd_base/mrrf/mrrf_7d/
Она по факту уже погашена ,еще раз ,,долг лежит на счете кредитора !,,,
Опять же, не захотят по хорошему, можно будет разрулить по плохому. Ввести запрет на экспорт энергоносителей и продуктов питания. Мы потеряем немного денег, но Европа без топлива и Ближний Восток без еды полыхнут так, что любо-дорого смотреть будет.
*но Европа без топлива и Ближний Восток без еды полыхнут*Грамотное предложение ,ага .Мы на радость пиндобуржуям в Европе хаос раздуем .
УПРАВЛЯЕМЫЙ хаос, кстати – сильная весчь.
И, так и да: некто Муамар Каддафи – тоже много кому давал в долг. Вы не припомните – что с ним потом стало?
На радость пиндосам и на профит нам.
Пусть еврогеи друг с другом зарубятся, а потом туда зайдём мы и прикончим выживших. Пс ле этого берём Ближний Восток и ещё лет десять - двадцать живём на их нефти.
То что надо амерам. А нам наоборот надо чтоб амеры пострадали, а не их прихвостни и тем более вообще непричастные страны. Задолбали вместо себя мишени подставлять и потом на все готовое приходить.
Подпиндосники должны страдать. Может быть, чему-нибудь научатся и попросятся под нашу руку. Выбьем мелочёвку - возьмёмся и за США.
Это вопрос времени и сил. Прошлый раз они давали деньги фашистам и за короткий срок превратили Германию из разоренного войной ужаса в сильнейшую державу Европы, параллельно другой рукой помогали нам строить заводы, технологии передавали. Потом натравили Гитлера 22 Июня, и похитили у нас результаты победы, взяв власть своими кредитными долларами и не выведя войска из Германии по сей день. Вот такое больше не должно повториться. Хватит им выезжать на чужом горбу.
Я вот просто интересуюсь, наступит ли момент, когда сумма ущерба от санкционных выходок "партнёров" будет признана российским руководством равносильной фактическому объявлению войны? Где вообще та соломинка, которая переломит хребет верблюду великого терпения? Или это может продолжаться бесконечно?
По мне так уж лучше ужасный конец, чем ужас без конца.
А какая сумма ущщерба ??мифическая для России ,если взять плюсы от импортозамещщения ,для европы пол трюлика вот и пусть думают !
Я так, в общем, теоретизирую. Кода-то же и наступит такой момент, когда сумма ущерба станет неприемлемой? Ну или не обязательно какой-то материальный ущерб, а что-то совсем уж нехорошее. Возвысит ли голос государство расейское? Шлёпнет ли тапкой по трибунке?
А смысл шлёпать тапкой по трибунке? Лучше шлёпнуть нюками по янкесам. Шлёпнут в тот момент, когда "вчера было рано, а завтра станет поздно".
Автоматически превратишься в "агрессора". Этого не забудут ни современники, ни потомки. Да, историю пишут победители, но потом всё равно всё вылывает наружу.
Если "объявление войны" не делается, то очевидно что санкции просто никак существенно не влияют ни на что вообще. Запад даже никого не арестовал из наших богатеев, чтобы хотя бы показать что слова не расходятся с делом. А этого нет.
Так что по сути это просто словесная война, причем обоюдовыгодная США и России против Евросоюза. Главный терпила это ЕС.
При этом настоящее объявление войны все уже забыли последний раз когда было. Никому не хочется быть агрессором с записью в истории. Последний официальный агрессор это фашистская Германия.
Объявлять войну может и государство подвергшееся нападению.
В 1971 Пакистан объявлял войну Индии.
По-моему, это тактика "тысячи порезов". Десят порезов - вообще ни о чём. Сто-двести - неприятно, но в целом терпимо. Пятьсот - больно, но всё ещё не смертельно. Но когда-то ведь нанесут и 999-й?
Современная финансовая система постепенно превращается в "квантовую физику". В смысле, становится настолько непонятной и противоречившей любому бытовому опыту "вещью в себе", что понять её невозможно, можно только вычислить.
Если на финансовом микро-уровне граждан-компаний, деньги являются весьма желанными, то на макро-уровне финансовых систем, в условиях сокращения населения, деньги являются обузой. Деньги это право на присвоение чужого труда. Если не будет труда, то смысл денег теряется. Деньги становятся "трамвайным билетом без трамвая". И не важно, сколько у тебя билетов, если трамвая нет. При сокращении населения, деньги обесцениваются, вне зависимости от выплачиваемых банком процентов. Условный Джон, положивший в банк эквивалент 1 часа своего рабочего времени, сможет, став пенсионером, снять эквивалент 45 минутам работы своих детей.
Можно, конечно, дать в долг неграм. Они плодятся хорошо. Но захотят ли они работать? Захотят ли возвращать деньги с процентами??? Раньше американцы давали деньги своим "союзникам" с обязательным условием размещения там своей военной базы, что бы было чем выбивать долг. Но компетенция выбивания долгов, походу, утрачена. В Южной Америке еще получается сменить правительства и восстановить платежи по кредитам, но больше уже почти нигде не получается.
Так что новый "странные санкции" очень похожи на прежние "странные санкции". Если бы их не было, их следовало бы придумать.
ПС. Пока читал и писал, в голове крутилась фраза из какого-то милицейского протокола - "дверь была забаррикадирована с обоих сторон"
Эх, помечтаю… Может наконец-то амеры введут такие санкции, чтобы наши предприятия кредитовались не у них а у нас и, соответственно, выплачивали бы проценты по кредитам не им а нам.
Глупая мечта кимерсена ,хотя он очень хочет кредитоватся за границей ,кредитовать сами себя эт как секс с собой !,
А поподробнее для тупых можно? Или деньги надо скирдовать и ни в коем случае не пускать в дело?
1. у нас базовая ставка высоковата и кредит обходится дороже (в плане процентов)
2. необходимый объем валюты на внутреннем рынке оказал бы сильное давление на курс рубля
3. коррупционная составляющая - хотите кредит, дайте банкиру на лапу н-ную сумму
Ну набор отмазок неполный, но рассмотрим по порядку.
1. Ставка. А в чьих руках она находится? Тем более по валютным кредитам. Было бы у государства желание не скирдовать деньги а пустить их в работу.
2. А сейчас он конечно не оказывает. Почему бы это? Там деньги другие? И вообще валюта оказывает давление на валютный рынок а никак не на рублевый.
3. Коррупционная составляющая. Ну если будет реальная материальная ответственность как у банкира так и у заемщика, да фиг бы с ней, уйдет сама не более чем за год. Вы надеюсь помните, как потреб. кредиты в свое время было невозможно без взятки получить, а сейчас?
всё так! реалии не соответствуют нашим ожиданиям, но они именно таковы!
1. Россия ориентирована на рост, вот и ставка высока. Запад ориентирован на "выживание", вот и ставка у плинтуса или под ним
2. рубль недооценен. это даже буржуи признают. как я понимаю, власти делают упор на внешнюю политику, а не внутреннюю. народ должен быть в тонусе и не расслабляться!
3. кто бы этим ещё занялся. но, как показывает практика, депутаты со временем умеют принимать нужные законы... не быстрые ребята!
1. Вы про ставку в Китае забыли. Она там тоже высока? Или Китай на рост не ориентируется? Вообще объяснение высокости ставки ориентацией на рост меня лично умилило. Во всех учебниках обычно написано с точностью до наоборот. Хочешь роста - снижай ставку кредита и налоги. Хочешь охладить экономику - повышай.
2. А это то с какого бока к теме разговора? Кредиты в данный момент берутся? Берутся. Почему заменив эти кредиты на заскирдованные деньги мы чего-то изменим? Ну кроме того, что на этих кредитах начнет зарабатывать наше государство, а не чужие банкстеры.
3. А Вы всерьез считаете, что нам законов не хватает? По моему так даже слишком много. Вопрос исключительно в правоприменительной практике. Будут законы неукоснительно применяться- будет порядок, не будут - не будет.
Херня в ваших учебниках написана. Будь всё так просто... На самом деле всё ещё проще: Хочешь роста - захватывай новые ресурсы и новые рынки сбыта, повышай технологический уровень.
А еще можно морды бить. От этого знаний прибавляется.
Можно, и даже нужно. За одного битого двух небитых дают.
Про финансовый кризис на необитаемом острове читали?
http://www.naslednick.ru/archive/rubric/rubric_321.html
Как Вы думаете, что ребятам надо для экономического роста - трясти кокосы или поднимать/опускать кредитные ставки?
Я Вам могу открыть совершенно свободный рынок. Ну например, рынок гравицап на текущее время никто не контролирует. Занимай и развивайся. А 20 лет назад никто не контролировал рынок смартфонов. И тоже никаких усилий не требовалось. Я лично оборжал идею размещения фоток котиков за выдачу своих личных данных. И т.д. Рынок он ведь может и создаваться с нуля. И именно эти рынки и являются самыми перспективными.
Трясти кокосы это если Вы занялись мелким бизнесом. А если Вы думаете в масштабе государства, то этого как-то недостаточно будет. Там и трясти кокосы и ставки поднимать, опускать и налоги, о которых в Вашем примере ни пол словечка нет тоже будут хорошим инструментом.
Не понимаю все эти пространные рассусоливания про российский ГОС долг. Когда идет речь про американский, британский или французский госдолги никто не суетится и не рефлексирует. Называется официальная цифра например $23 триллиона которая не включает ни корпоративные долги, ни долги других уровней правительства или штатов. Почему нужно заниматься разбором именно с российским долгом?
Перспективный чат детектед! Сим повелеваю - внести запись в реестр самых обсуждаемых за последние 4 часа.
Автор не указал на проблемы, возникающие у пенсионных фондов в США - активов, соответствующих российским бондам по соотношению -доходность/надежность не так много, а пенсии платить с чего-то надо
так закон как бы против России и её госдолга, а не против США и их пенсионных фондов
Ну так это американский закон, их собственное внутреннее дело.
Россия тоже фактически вышла из американского госдолга, и никто по этому поводу не переживает.