С 1 января 2019 года заработает налоговый маневр в сфере нефтяной промышленности. Его целью является поэтапный рост налоговых платежей за добычу полезных ископаемых, при одновременном снижении акцизов на вывоз нефти и бензина за рубеж. Это неизбежно скажется и на ценах топлива на внутреннем рынке, с которыми предстоит столкнуться рядовым гражданам. Разберем, что представляет собой налоговый маневр в нефтяной отрасли, и как скажутся эти поправки на розничных ценах.
Что это такое
Любой налоговый маневр предусматривает изменение системы налогообложения и поступления платежей в бюджет. В зависимости от целей, которые преследует законодатель, направления маневра могут предусматривать замену одного или нескольких налогов другими сборами, пропорциональное перераспределение поступлений в бюджет, введение заградительных пошлин и мер стимулирования отечественных предприятий.
В нефтяной промышленности налоговые маневры проводят регулярно. В 2018 году рассматривался очередной блок поправок в НК РФ, который станет четвертым маневром для нефтянки.
Суть налогового маневра в нефтяной отрасли заключается в следующем:
в период с 2019 по 2024 год будет происходить поэтапное снижение и отказ от акцизов на вывоз нефти и ГСМ за рубеж (в 2024 году ставка акциза должна быть равна 0, за исключением отдельных видов нефтепродуктов);
в период с 2019 по 2021 год будет осуществляться повышение ставок НДПИ (налог на добычу полезных ископаЧто это такое емых), с сохранением действующих льгот и преференций;
для предприятий, производящих и реализующих ГСМ на внутреннем рынке, будет введен обратный акциз на топливо, что должно устранить риски повышения оптовых и розничных цен;
предполагается введение дополнительных мер поддержки для реализации ГСМ в пределах страны и замедления ценового роста.
Еще до октября 2018 года обсуждались детали налогового маневра, точные сроки и ставки. Для обсуждения показателей реформы были приняты во внимание доводы представителей отечественного НПК. Осенью окончательные цифры и положения маневра были рассмотрены законодателем и приняты в виде поправок в НК РФ. Вступят в силу новые правила с января 2019 года, а в окончательном варианте реформа будет завершена к 2024 году.
Нюансы налогового маневра
В чем заключается необходимость очередного налогового маневра в нефтяной отрасли? В настоящее время, основным источником дохода от нефтяной промышленности является акцизный сбор на вывоз сырой нефти, продуктов переработки и ГСМ. Акцизы напрямую связаны с ценовыми курсами нефти на ведущих мировых биржах и рынках, поэтому прогнозирование бюджетных показателей существенно затруднено.
Введение новых правил налогообложения и применения акцизов позволит бюджету снизить зависимость от мировых цен на нефть. Полностью игнорировать эти показатели невозможно, поэтому курсы нефтяных бирж будут применяться при введении дополнительных пошлин и предоставлении мер поддержки предприятиям с большой долей внутреннего производства.
Ключевой целью маневра является постепенное увеличение доли НДПИ в доходной части бюджета, с одновременным снижением акцизных ставок. На практике, такие нормы будут реализованы следующим образом:
снижение ставок акциза будет происходить на протяжении 6 лет, и завершится в 2024 году установлением нулевой ставки; налог на добычу полезных ископаемых (в том числе, нефти) будет расти пропорционально, однако достигнет планируемых ставок уже к 2021 году;
в период с 2019 по 2024 год доля поступлений в бюджет от НДПИ будет расти, тогда как акцизная составляющая, напротив, будет снижаться.
После 2024 года все положения налоговой реформы окончательно вступят в силу.
Уменьшение акцизных ставок на нефть и ГСМ неизбежно стимулирует рост экспорта. В таких условиях, доля топлива, поставляемого на внутренний рынок, может заметно снизиться, что повлечет рост цен на автозаправках. Чтобы избежать таких последствий, государство вводит ряд льгот и преференций для производителей, работающих для внутреннего рынка:
обратный акциз будет предоставлен предприятиям, перерабатывающим и реализующим ГСМ на отечественном рынке;
на предоставление обратных акцизов могут рассчитывать компании, включенные в санкционные списки США и стран ЕС (для них требование о проведении модернизации будет необязательным);
дополнительные меры поддержки будут предоставлены предприятиям, проводящим модернизацию производства, либо представивших гарантию модернизации в течение 3 лет (точный пакет льгот будет озвучен к концу года);
вводятся логистические коэффициенты для расчета вычетов по акцизам на переходный период (чем больше топлива будет поставлено на внутренний рынок, тем больше будет вычет);
планируется введение заградительных пошлин за реэкспорт и реимпорт нефти и ГСМ.
Логистические коэффициенты будут отличаться, в зависимости от региона расположения предприятия НПК. Наиболее высокий показатель коэффициента вводится для предприятий в Хакасии и Красноярском крае (1.5). Логистические коэффициенты сохранят свое действие даже после завершения налогового маневра.
При расчете обратных акцизов и логистических коэффициентов будут учитываться и иные факторы:
доля высококачественного топлива в общем объеме производства предприятия;
мировые цены на нефть и продукты переработки;
усредненный показатель оптовых цен на внутреннем рынке РФ;
ценовые показатели экспортной альтернативы на нефть.
Ожидаемое увеличение доходов в бюджет от проведения налогового маневра будет достигать 1.6 трлн. руб. к 2024 году. Действующие льготы на добычу полезных ископаемых сохранятся в неизменном виде. На них могут рассчитывать геологоразведочные предприятия, а также компании, добывающие нефть на труднодоступных территориях, незначительных месторождениях.
Вырастут ли цены
Любая налоговая реформа неизбежно сказывается на оптовых и розничных ценах в пределах страны. Поскольку общая налоговая нагрузка на предприятия НПК вырастет, неизбежно повысятся и розничные цены на бензин, дизельное топливо, иные виды ГСМ. Однако Правительство РФ гарантирует, что будет постоянно держать на контроле состояние цен на оптовых и розничных рынках, чтобы не допустить обвального повышения.
В качестве мер по защите внутреннего рынка и интересов рядовых потребителей, могут предусматриваться:
введение временных мораториев на рост цен (последний раз к такому мораторию государство прибегало летом 2018 года);
введение временных заградительных пошлин на вывоз нефти и ГСМ за рубеж, при которых предприятиям будет выгоднее поставлять продукцию на отечественный рынок;
введение экстренной пошлины в размере до 90% стандартной ставки, если мировые цены на нефть повысились более чем на 15%.
Для рядовых автовладельцев указанные меры мало что скажут, тем более что их принятие может затянуться на месяцы. Однако, комментируя поправки в НК РФ о проведении налогового маневра Представители Правительства РФ неоднократно подтверждали курс на сохранение текущих цен на бензин и ГСМ, либо на контролируемый рост.
Комментарии
Спасибо за разъяснение
Да бред полный.
Нет никакого "акциза на вывоз нефти". Есть экспортная пошлина. И акциза на вывоз бензина нет. Есть просто акциз на бензин и он платится НПЗ независимо от того, на экспорт идет или внутри страны. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/12a8d9320665d331f4c...
И отрицательного акциза ни в одной стране нет. Вы знаете "отрицательный подоходный налог"? И никто не знает. Это у нормальных людей называется "субсидии" или "пособия". А "отрицательный акциз" придумали бюрократические идиоты из Минэнерго.
Суть этого "маневра" - стимулировать вывоз сырья. Нефти и полуфабрикатов (прямогонного бензина и мазута). Попутно бюрократия создает себе рычаг для управления нефтяными компаниями. Все пойдет на экспорт. а для тех кто сделает одолжение и согласится делать бензин своей стране, предназначены субсидии.
Идиотизм! Субсидии для производства продукта, который в избытке! Но там чертова пропасть условий, бюрократия будет их менять сколько угодно и чтобы получить эту субсидию придется ее кормить....
как мне кажется цель стоит уровнять цены для условной белорусии и условной германии... и вернуть в бюджет ту часть денег которая сейчас оседает в условной белорусии... не?
С Белорусью - да. Но одновременно под разницу уже приготовлен Белоруси кредит, который Лука никогда не вернет....
неее... ну мы же понимаем разницу между кредитом, пусть и невозвратным, и "двумя процентами" на которые можно жить....
интересно, под рукой у вас есть циферы, кому и сколько мы продаем без экспортной пошлины или со сниженной..??? и сколько это от общего количества поставк за бугор... хотя бы оценочные??? а то рыться в гугле лень...
Под рукой - нет. Но там дохрена разных льгот. Нефть Восточной Сибири вообще идет без экспортной пошлины, северного шельфа - тоже, не помню насчет Каспия... В Армению пошлина снижена....
Ну то есть я правильно понимаю что это существенная часть от общего объема... ???? тогда логика манёвра понятна и правильна... а вся полемика по поводу того что будет с ценами на заправках - пустая болтовня... .
И чем же она правильна?
а чем она не правильная??? я как бэ супротив белорусов и прочих хохлов ничего не имею, но раз хотели суверенитет то будьте любезны оплачивайте его из своего кармана.. а не из бюджета РФ...
Так и надо им нефть продавать с экспортной пошлиной. А то Луку будем кредитовать 6 лет, и а счет тех. кто за бензин платит....
никак низзя.. у нас же ТС, типа.. единое так сказать экономическое пространство типа строим... А кредит так то по уму отдавать придется... или залоговым имуществом расплачиваться... конечно есть практика прощения ... но так хоть теоретическая возможность вернуть бабосы есть..
КМК Путин начал операцию по принуждению к объединению РФ и РБ.. или по крайней мере по более значимому влиянию теперешнего Союзного государства.. что собственно практически одно и то же..
Похоже это из серии "кручу, верчу, запутать хочу". "Умники" из Минэнерго под "обратным акцизом" подразумевают вычет "входного" акциза в соответствие со ст.200 НК РФ (механизм, аналогичный НДС). Только уж если акциз отменяется, какой может быть "возврат" (базой для возврата может быть только уплаченный - исходя из их логики - "прямой" акциз). Конечно это льгота или некая компенсация (за чей счёт? в конечном итоге).
Внесение путаницы в дефинициях в "правовом поле" - признак попытки кого-то (не персонально, а массово - какую-то общность) обдурить. Видимо поэтому и назвали "манёвром" (тогда уж более точно будет "макля").
Лично я не так и не смог разобраться (но я дилетант, к данному сегменту рынка отношения не имею).
Думаю, они хотят обдурить ВТО: если нормально назвать это действие субсидией на бензин, то это правилами ВТО запрещено и последуют иски. Но противники все равно разберутся.
Если я правильно понял, то по "закону сообщающихся сосудов", цены на топливо на внутреннем рынке, неизбежно сровняются с ценами на внешнем рынке... Большое человеческое спасибо!
А я вот ничего не понял ))
Похоже что нефть теперь будут считать в рублях и побоку сколько она стоит где-то там.
Но как-то это сложно и спорно описано.
В рублях. Для "друзей и партнёров" цена не будет халявной. Всё зависит от жёсткого контроля исполнения закона в плане нагибания нефтянников. Шаг в сторону - попытка к бегству, прыжок - провокация! Стрельба без предупреждения.
Скорее это очередной шаг к " Многополярному миру".
Чтоб продавать ТУДА за рубли нужны инструменты и СИСТЕМА.
Её создают.
Многословно и мутно ибо надо и сделать и чтоб не рассказать раньше времени.
Рублями будут брать за добычу, а за рупьежом - хоть ракушками.
По идее как с китайцами.
Свопы и торговый баланс стремящийся к нулю.
Взяли жижи за ракушки,гоните мерседесы и быстрее и за ракушки.
Там в другом соль просматривается - в поддержке не добычи, а, именно, нефтепереработки.
И в не_поддержке просто_нефтедобытчиков( без переработки ).
Т.е, нефть будет относительно дорогой для покупателя( с соотв. налогами ) вне зависимости, на внутренний рынок или на экспорт, а переработку будут компенсировать.
В то же время, она будет не особо выгодной для добытчика нефти - ведь теперь у него в себестоимости будет еще и неплохой НДПИ.
На этот счет уже успели повыть даже т.н "независимые нефтедобытчики" - небольшие компании, просто добывающие в РФ нефть и продающие ее на внутреннем рынке( на_так или на переработку ).
Мол, из-за НДПИ им теперь денег не видать, ведь обратный акциз компенсирует не добычу нефти, а ее переработку, соответственно, "в данном случае, выгодно только вертикально-интегрированным организациям"(C) - т.е тем, которые и добывают и перерабатывают.
Наоборот сейчас переработка поддерживается. Нпз получают нефть дешевле и поэтому даже неэффективные устаревшие заводы могут работать с хорошей прибылью. Сейчас получается стоимость произведенных нефтепродуктов на них меньше цены сырой нефти на мировом рынке. Т.е. грубо говоря на пальцах(цифры условные) они производят и продают на экспорт продукты по 90 баксов, из нефти ценой 100 баксов. Но поскольку получают нефть получают по 80, то имеют + 10 баксов вместо -10, из вычитаем затраты на переработку в 5 баксов и получаем прибыль 5 баксов. Откуда берутся дополнительные 20 баксов? Правильно, из федерального бюджета. Прибыль частной лавочки за счет общественных денег. Это было сделано временно, чтобы за счет этих прибылей модернизировать древние заводы. Кто потратился на это будет стричь капусту и при мировых ценах на нефть в стране, а кто просто все эти годы прибыль складывал в карман закроется.
Первая часть - вы правы, вторая...
Смогут стричь капусту они только к 35м годам. И то - скромненько, на тех же условиях и не больше чем иностранные переработчики. До этого - или полностью сидеть на госсубсидиях (обратном акцизе) или - закрываться, при чём не паре процентов а половине, оставшейся на уровне 70%, даже если представить что все те что модернизировались - модернизировались сразу до 95-99% эффективности и смогут конкурировать на общемировых условиях.
Ну и ставшая невыгодной переработка - будет замещаться увеличивающимся экспортом сырья, о котором прямым текстом сказано в статье.
Многие должны закрыться, остальные опустят рентабельность к уровню европы. Переработка нефти должна быть рядом с потребителем. Физику не обманешь, нефтепродукты перевозить намного затратнее, чем гнать сырую нефть, тем более по трубе. Транспортные затраты физически делают экспорт нефтепродуктов из России невыгодным. Экономику же обманывают за счет субсидий, поэтому власти в ужасе от объемов избыточной убыточной для страны и бюджета переработки и придумали нынешний маневр. Фактически речь идет о переводе триллионов рублей впустую.
Закрытие избыточных заводов и увеличение экспорта сырой нефти принесет стране и бюджету дополнительно пару триллионов рублей. В минусе только хозяева заводов, в плюсе бюджет и населению тоже бабла перепадет - за счет роста ввп реальные доходы вырастут.
А с чего вы взяли, что это приведет к ощутимому росту экспорта сырой нефти ?
Если цены у добытчиков, как многие угрожают, сравняются со "среднемировыми", то определяющим фактором будут издержки.
Как ни странно, но доставлять нефть откуда-то из Сибири, дешевле на сибирские/уральские/итд же НПЗ, нежели в тот же ЕС.
В то же время, снижение объемов именно дешевой нефти, именно заставит нефтехимиков либо повышать выход целевых продуктов, либо - сливаться. Слив отказавшихся идти в ногу со временем, приведет к расчистке рынка и росту перспектив для тех, кто таки решился на модернизацию.
Некоторое время назад, попадались на глаза слезные переживания иных товарищей, мол, господа на НПЗ, вообще никак, всм, абсолютно не были заинтересованы в каких-либо модернизациях для повышения глубины переработки как раз ввиду дешевой нефти.
Модернизация - это дорого и окупается долго. А малая, но имеющаяся глубина переработки.. при дешевой нефти.. спокойно и безоблачно, дает деньги прямо сейчас и можно вообще не париться.
Потому, и приходилось иным господам эти директивы "сверху" спускать... и даже в этом случае, делалось без особого энтузиазма.
Потому, в этом усматривается попытка более эффективного использования нефти( и давление на нефтяников, т.к им в любом случае придется платить НДПИ ), а, говоря о "среднемировые ценах", так нефти по ним и без нас на иностранных рынках предостаточно.
Вследствие чего, может оказаться так, что некоторым регионам, граничащим с "нефтяными" странами, будет выгоднее покупать нефть у них и пускать на переработку, за которую, при некоторых условиях, еще и выплаты от государства можно будет получить.
Если переработка избыточная - откуда рост цен на топливо? И какими будут цены когда "избыточная" переработка закроется
Глубина переработки во что? В Бензин? Так-то 100% нефти перерабатывается, даже та, которая идет на топливо танера (перерабатывается в энергию посредством ДВС).
И наоборот, если брать нефть, переработанную в России и непереработанную (экспортированную за пределы страны), то рост экспорта способствует снижению глубины переработки.
Ну блин.
https://ru.wikipedia.org/wiki/Глубина_переработки_нефти
Спасибо.
Оттуда же: В России показатель глубины переработки нефти часто используется как показатель эффективности нефтепереработки. Однако этот показатель лишь косвенно говорит об эффективности и технологичности процесса.
Что само по себе говорит о том, что глубина переработки, помимо технологии, говорит о разном продукте и разном сырье. Если гнать один бензин, то глубина будет одна, а если еще дизтопливо (вспомним статью о "пике дизеля"), тяжелое топливо и мазут с асфальтом - будет другая глубина. Из легкой нефти можно сделать много бензина, но и только, из тяжелой - мало бензина, зато будет и дизель, и масло, сера уйдет в отходы, а если нахерачить еще водорода - то и синтетическое масло, но часть топлива уйдет на нагрев при техпроцессе и на получение водорода отломится ломоть.
Какова будет глубина переработки нефти на НПЗ, выпускающем синтетическое масло (основу), как основной продукт, из тяжелой нефти? 40% ? Или меньше?
Речь ведь идёт о рентабельности и конкуретоспособности. Так что - мазут с асфальтом гнать не нужно, а нужно их загонять в колонны крекинга и дальше по тех цепочке (учитывая что статья устарела на 60+ лет...), получая лёгкие и более дорогие продукты. А те кто так не делают - в конкуренции проиграют, как минимум пока цены на тяжелые продукты не поднимутся из-за дефицита. Глубина переработки это именно про то как из тяжелых фракций и остатков получить лёгкие.
*В РБ, на российской же нефти переработку доводят до 95%.
Только вот для внешнего рынка и так существовали экспортные пошлины с которыми численно выравнивают НДПИ. Так что повышаться цена будет только для внутреннего рынка, делая переработку невыгодной и/или полностью зависимой от госсубсидий.
Можно было бы в принципе рассматривать как мягкий вариант захвата контроля чиновниками (государством?) над нефтепереработкой, если бы условия экспотра не оставались такими же. Что делает экспорт приоритетным перед поставками на внутренний рынок при любых заморочках с получением этих госсубсидий.
Это что же желтую жилетку не будем одевать)))
Это всё кремлёвская пропаганда! Доколе! Все на майдан! СУГС!
А с Майдана стройными рядами на стройку " Северного широтного хода".
И с песней ))))
Бурные аплодисменты!
А если не будет? Или только на на год?
А пока- цифры таковы- От трети до нуля!
А если будет? И не только на на год?
Выдыхай, весна покажет, кто где срал.
Друзьям всё- остальным закон! (с)
Ой! А ты что, овощечеловек? Так и будет.
А нет ли тут монополизма?
А есть. И чё?
Да ничё. Надо покупать акции велосипедных заводов в Норильске и приложения Яндекс- Рикша.
И на фига? Других целей, кроме как прижучить Белоруссию, не видно. Ставить раком всю экономику России ради такой мелкой цели?
>России ради такой мелкой цели?
Путин недавно, в мае вроде, озвучил направления рывков. Люди посчитали и сделали вывод что денег на рывки нет, а тут бац - пенсионка, НДПИ, увеличение доходов силовиков. Так что, всё ок. На рывки деньги нужны, а брать кроме как с народа ьольше не с кого, не с людей же.
Идите порыдайте о народе в другом месте.
И где вас дебилов только выращивают....
Ну так очень таки выгодно получать больше валюты, особенно если рубль еще уронить, так вообще гешевт на гешевте.
Только вот развивать внутренний рынок невыгодно, точнее развивать внутренний рынок выгодно поаналогичным ценам, точнее по ценам во Франции, Германии итд развитых стран. И скоро мы еще больше услышим патриботских мюслей о том как гордый и богатый Россиянин может себе позволить платить за бензин рублей 100.
Аж слеза жалостливая пробилась... Придется же на общественном транспорте ездить...
Да по большому счёту всё норм, россияне будут смотреть на микродвиги с турбо и считать каждый рубль, всё как в европах.
А чё, сейчас не считают? Зажрались, панимаш!
Объёмы ипотеки растут, ОПЖ (ожидаемая продолжительность жизни) растёт, авторынок растёт. Есть ещё деньги в карманах россиян, есть!))))
Это
сезонноевременное явление.Страницы