Швейцарские избиратели на общенациональном референдуме в сентябре 2017 года отклонили проект будущего порядка финансирования так называемой «первой опоры» национальной системы пенсионного обеспечения, включавший также проект поэтапного повышения пенсионного возраста. Предложение повысить НДС в стране также потерпело поражение – за нее не проголосовало большинство кантонов. Реформа пенсионной системы могла войти в силу только в случае согласия народа с обоими этими предложениями.
Последняя удавшаяся пенсионная реформа в Швейцарии имела место уже очень давно, в 1997 году. С тех мир изменился до неузнаваемости, Швейцария — в том числе. В Конфедерации последние 20 лет терпели поражение все попытки реформировать пенсионную систему.
С точки зрения швейцарского правительства и большинства депутатов парламента, проваленная программа реформ была удачным компромиссом, который позволил бы в период до 2030 года особенно не беспокоиться относительно финансирования «первой опоры» государственной системы пенсионного обеспечения, важнейшего социального завоевания Швейцарии за последние сто лет, и это в условиях так называемого «демографического поворота» (работников — все меньше, пенсионеров — все больше). Народ, однако, решил иначе.
«Данный проект был программой реформ, не имевшей за собой поддержки всех основных левых сил, а также женщин, именно поэтому он был обречен на поражение», — комментировала в эксклюзивном интервью национальному швейцарскому радио SRF Тамара Фуничелло (Tamara Funicello), председатель молодежной организации партии социал-демократов.
«Реформа провалилась и теперь нам открыта дорога для другой, более понятной и прозрачной реформы», — считала Карин Келлер-Суттер (Karin Keller-Sutter), депутат Национального совета (большой палаты парламента) от партии либералов (FDP.Die Liberalen), активно выступавшая против пакета реформ «Обеспечение в старости — 2020» («Altersvorsorge 2020»).
Лоренц Хесс (Lorenz Hess), председатель Бюргерско-демократической партии (BDP), был уверен, что Швейцария вошла в очень опасный период, потому что ответ на вопрос «как не надо» — это только половина дела. Нужно еще понять, а что делать?
Ответа же на этот вопрос он пока ни от кого не получил. «Сможем ли мы теперь в компании со всеми теми же людьми (из других партий) найти какое-то (иное) прагматическое решение (вопрос обеспечения пенсий в будущем) — я не знаю, с учетом того, что все известные мне „Планы Б“ меня не убеждают».
И в самом деле, что же дальше? «Необходимо (разрабатывая новый пакет реформ) предложить что-то (конкретное) женщинам, кроме того, нам нужна сильная центристская сила, способная на компромисс, направленный против как (радикально) левых, так и (столь же радикальных) правых предложений в области пенсионного обеспечения», — таково было мнение Лукаса Гольдера (Lukas Golder) из института Изучения общественного мнения gfs.bern, высказанное им в интервью национальному немецкоязычному общественному радио SRF.
Кристине Хэзлер (Christine Häsler), депутат Национального совета от «Партии Зелёных» (Grüne Partei), принадлежит к лагерю проигравших референдум 24-го сентября. «Поражение реформы — это очень досадное обстоятельство, очень жаль, что не получилось (убедить народ). Но теперь те, кто выступал против, должны нам сказать, куда они предлагают теперь повернуть в поисках решения всех тех проблем (с которыми скоро столкнется пенсионная система страны)», — говорит Кристине Хэзлер.
Экомический кризис и старение общества
А проблемы эти и в самом деле велики. С точки зрения экономических рамочных условий швейцарская пенсионная система, и в первую очередь ее «первая опора», государственная пенсия по старости «AHV» находится в очень сложных условиях. Экономические кризисы все чаще потрясают мировую экономику, с которой экономика Швейцарии связана очень плотно. Прибыльность глобальных финансовых рынков стремится к нулю, низкие проценты на вложенный капитал оказывают на пенсионную систему Швейцарии все более заметное давление.
Если посмотреть на отвергнутую реформу с точки зрения внутренних швейцарских условий, то в последнее время в Конфедерации все громче раздавались голоса в пользу введения более гибких условий выхода на пенсию. Иными словами, люди хотят работать дольше, понимая, что на одну пенсию не прожить. Решение всех этих вопросов и предлагал пакет реформ «Обеспечение в старости — 2020» («Altersvorsorge 2020»).
Еще один серьезный проблемный пункт — демография. Еще 50 лет назад средняя продолжительность жизни в Швейцарии находилась для мужчин и женщин соответственно на уровне 68 и 74 лет, в настоящее же время этот показатель вырос до рекордных 80 и 84 лет.
Это означает, что, с ростом так называемого «срока дожития», возрастают и суммы пенсионных выплат, и это при том, что, если полвека назад на одного пенсионера приходилось пять работников, а сегодня — только три.
С учетом того, что в ближайшие годы на пенсию выйдет многочисленное послевоенное поколение, можно себе представить, с какими проблемами может столкнуться национальное пенсионное обеспечение Швейцарии.
Правительство указывало, что без серьезных корректур сначала первая, а потом и «вторая опора» швейцарской пенсионной системы очень скоро могут войти в состояние перманентного дефицита. В соответствии с расчетами правительства без реформы, если все оставить в пенсионной сфере, как есть, уже к 2025 году государственная пенсия по старости AHV зафиксирует в своем бюджете дефицит в размере 3 млрд франков. К 2030 году этот показатель может возрасти до 7 млрд швейцарских франков.
Да и «вторая опора», трудовая пенсия, скоро при таких условиях начнет фиксировать схожие убытки.
Народ, однако, решил иначе.
Пакет реформ «Обеспечение в старости — 2020» («Altersvorsorge 2020») имел поддержку партий политического спектра левее центра, начиная с Христианско-демократической народной партии (Christlichdemokratische Volkpartei / CVP), продолжая Бюргерско-демократической партией (Bürgerlich Demokratische Partei / BDP), партией «Зелёных Либералов» (Grünliberale Partei / GLP), социалистами (SP) и «Зелёными». Они считают, что данный пакет взвешен, справедлив и способен надолго обеспечить финансирование пенсий по линии «AHV».
Против программы реформ выступали партии с правой стороны политического спектра, прежде всего Партия швейцарских Либералов (FDP.Die Liberalen) и Швейцарская народная партия (Schweizerische Volkspartei / SVP).
Они рассматривали пакет «Обеспечение в старости — 2020» («Altersvorsorge 2020») в качестве несправедливого, неуравновешенного и непроработанного законопроекта, который не решит ни одну из упомянутых выше проблем. Мелкие профсоюзные объединения и леворадикальные группировки также отвергали эту реформу. Особенно их возмущало предложенное правительством повышение пенсионного возраста для женщин.
Как устроена швейцарская пенсионная система?
Пенсионная система, в том виде, в котором она существует сейчас, заработала в Швейцарии по результатам федерального референдума, который прошел 3 декабря 1972 года.
Данная система основана на трех «опорах» или «частях» («Säulen»), каждая из которых решает свои особые задачи.
Давайте посмотрим, как развивалась первая «часть» этой системы и что такое базовая государственная пенсионная страховка, основанная на «Законе о страховании по старости и потере кормильца» («AHV»).
Фонд «первой опоры» формируется из солидарных выплат застрахованного и государства. Жить только на одну эту пенсию в Швейцарии невозможно. Если перечислять взносы в «первую опору» в течение максимально возможного срока (44 года для женщин, 45 лет для мужчин), то минимальная пенсионная выплата может составить 1 200 франков или около 70 тыс рублей в месяц, что для Швейцарии очень мало.
Вторая «опора» или «часть» пенсионной системы складывается из выплат как застрахованного в качестве работника на производстве, так и работодателя. Регулируется эта процедура «Законом о профессиональном страховании» («Bundesgesetz über die berufliche Alters-, Hinterlassenen,- und Invalidenvorsorge»). Взносы по этому режиму платят практически все наемные работники, самозанятое население может делать это в добровольном порядке. Главная цель второй «опоры» — обеспечить людям, выходящим на заслуженный отдых, в сочетании с «первой опорой», привычный достаток, минимально на уровне примерно 60% от последней зарплаты, максимально — до 80%.
Рассчитывается пенсия в рамках «второй опоры» на основе т.н. «преобразовательного коэффициента», который сейчас находится на уровне 6,8% (начиная с 2014 года). Например, накопив на своем пенсионном счету 500 тыс. франков, человек может получить в месяц 2,8 тыс. франков. Это, не забудем, в придачу к выплатам по «первой опоре». Получается примерная пенсия в 4 тыс. франков. Данная сумма находится на уровне фактически действующего в Швейцарии МРОТ, что по местным меркам все-таки весьма скромно.
Третья «опора» швейцарской пенсионной системы является добровольной. Инвестирование в свою пенсию в рамках этой «опоры» можно проводить на основе бесчисленного количества вариантов, предлагаемых своим клиентам ведущими банками страны. В Швейцарии активно используют систему добровольного страхования, поскольку — и это очень важно отметить — она подразумевает существенные налоговые льготы. Эти взносы вычитаются из налогооблагаемой базы, что делает такие вложения очень выгодными. Теоретически, используя все три «опоры», можно заработать себе на пенсию в размере 6 тыс. франков в месяц, что равно хорошему заработку на средней руководящей позиции.
ВИДЕО-ЛИКБЕЗ с русскими субтитрами (1 мин. 42 сек.): Как устроена швейцарская пенсионная система?
Что такое «три опоры» системы швейцарского пенсионного обеспечения и как эта система развивалась? Взгляд в историю.
Комментарии
Счетчик населения Швейцарии
21-07-2018 - 8 600 676 человек
Численность населения vs швейцарские гномы-банкстеры...
Так и природных ресурсов в разы меньше. Честно говоря надоело уже слушать про то, как нас слишком много. А поэтому ничего хорошего нам не светит, ресурсной рентой с нами делиться нельзя, советоваться о повышении пенсионного нельзя... На кой тогда нас уговаривают рожать? Если потом во всех бедах винят нашу численность. Ну давайте детей не заводить, давайте население уничтожать, выжившие 8 млн зато заживут, как в Швейцарии, да? Или и тогда, что-нибудь придумают, чтобы не делиться? Скажут, что теперь слишком мало?
В Швейцарии на эти 8 миллионов есть рента пожирнее природных ресурсов, ее не надо добывать в тяжелых климатических условиях высокотехнологическими затратными методами, сиди себе в офисе в в великолепном климате посреди Европы считай денюжки и снимай проценты, в том числе со вкладов тех кто погиб в две мировые войны и уже никогда не прийдет за своим.
То есть, когда Россия теряла - Швейцария богатела, там наверное до сих пор лежит в банковских хранилищах награбленное и вывезенное из России в ПМВ, интервенцию/гражданскую, в ВМВ, в 90-е и до сих пор.
И при всех этих богатствах свалившихся на 8 миллионов возраст выхода на пенсию у них давно и существенно выше:
этим на референдуме даже безусловный базовый доход предлагали
Они от базового дохода отказались не просто так. Просто у них льготы хорошие, а базовый доход означал их отмену т.е. по сути монетизация льгот пытались пропихнуть.
Референдум , надо же !
А нашим людям льготы отменили не спросив .
И , видно , понравилось реформаторство - теперь пенсии отменяют на 5 и 8 лет .
Потом ещё что -нибудь придумают .
А у нас нет дурацких референдумов. Как Единая Россия проголосует так и будет.
Путин конечно сыграет в доброго полицейского и срежет в два раза пенсионную реформу предложенную правительством. За это получит ещё больший одобрямс от своих избирателей ))
Ну а в благодарность, через 5 лет народ попросит его остаться пожизненно на посту президента
Так у швейцарцев нонче 65/64 возраст выхода и хотят до 67 поднять
Продолжительность и качество жизни сравнить не хочешь ?
Нет, не хочу. Они живут, как умеют, мы тоже, как умеем. Мы завидуем им, они завидуют нам. Знаете, как хочется швейцарцу кусок земли в собственность получить и там помидоры растить? А хрен, не хватит его пенсии даже на 10 соточек.
"Например, накопив на своем пенсионном счету 500 тыс. франков"
У меня на этом месте кот взрыдал....
У них доходы и пенсии высокие, однако и расходы достаточно велики. Но с их пенсией можно уехать и жить ни в чем себе не отказывая почти в любою страну мира, например куда-нибудь в ЮВА. С Российской же пенсией, особенно после того как россионская власть ограбила нас в конце 2014-го года, можно лишь «пойти по миру».
Простите, куда вы уедете за 2.8 тысячи франков (почти 1:1 к доллару) пенсии?, и это, ежели вы накопили 500 тыс на счету.. На Тайвань, разве что, но жить там это для особых людей. Вряд ли швейцарские пенсионеры настолько экстремальны.
Если сдавать хату во время отсутствия, то на 4-5 тысяч одно где угодно жить.
63,58 х 2800=178024 руб. За эти деньги вся ЮВА у ваших ног, можно в латинскую Америку, можно остаться в Европе, про северную Америку не скажу, но думаю и там все будет пучком. Теперь сравните это с пенсией для белых нигеров из России размером в 14000р, да и те теперь отбирают. На 14т.р. сидеть только в российском зажопинске и месить грязь.
За 14 тыс рублей вы можете уехать в любое место в России. Это куда больше того, чем у швейцарцев.
Ну да, например, в солнечный Магадан, здоровье поправить.
а дальше "человек может получить в месяц 2,8 тыс. франков", т.е. на 175 лет зачин. Вот это я понимаю, человек к пенсии подготовился.
Странная анимация с возрастными группами. Так у той же Швейцарии внезапно в возрасте за 20 лет вырастает пик из ничего. На Японию конечно жутко смотреть...
Потому что в Швейцарии принято объяснять людям все выкладки и обосновывать такие решения. Значит, не убедили, что дела плохи.