Цифра: Челябинская область выбрана пилотным регионом для внедрения федеральной государственной системы ценообразования в строительстве

Челябинская область выбрана пилотным регионом для внедрения федеральной государственной системы ценообразования в строительстве. Об этом в ходе визита в Челябинск рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Хамит Мавлияров.

Ресурсный метод определения сметной стоимости строительства подразумевает указание стоимости всех используемых в работе материалов. Именно сметные цены на строительные ресурсы размещены в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), внедряемой в регионе.

«Мы совместно в Минстроем Челябинской области наладили контакты с местными производителями строительных материалов. На базе этого региона мы собрали компетенции и оценили готовности специалистов к переходу на более современную и достоверную форму определения стоимости строительства», – подчеркнул Хамит Мавлияров.

ФГИС ЦС начала свою работу в Челябинской области в 2017 году. В систему ежеквартально вносится отпускная цена строительных материалов, изделий, конструкций или оборудования. Данные для внесения в систему предоставляют представители крупного и среднего бизнеса – производители и импортеры стройматериалов и оборудования. На данный момент в Челябинской области насчитывается 268 таких компаний. До 1 января 2019 года предоставление данных носит добровольный характер.

Что такое ФГИС ЦС

ФГИС ЦС - федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве, основной задачей которой является мониторинг стоимости строительных ресурсов в территориальном разрезе для каждого субъекта Российской Федерации. Государственная система мониторинга позволит увеличить точность сметных расчетов благодаря переходу на ресурсный метод составления сметной документации. Напомним, сейчас используется базисно-индексный метод составления смет, использующий устаревшую сметно-нормативную базу 2001 года.

ФГИС использует новый классификатор строительных ресурсов, который состоит почти из 69 тысяч позиций (материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов) со своим уникальным кодом, гармонизированным с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

Состав и содержание ФГИС

Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве состоит из трех подсистем:

1. Подсистема мониторинга цен строительных ресурсов, включающая:
   • средневзвешенную по объемам и цене за отчетный период отпускную цену строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведенных в России, либо ввезенных в Россию;
   • цену услуг по перевозке строительных ресурсов;
   • среднемесячную номинальную оплату труда плату работников по субъектам РФ.
2. Подсистема «Федеральный реестр сметных нормативов» (ФРСН), содержащая:
   • методики определения сметных цен строительных ресурсов;
   • сметные цены строительных ресурсов;
   • классификатор строительных ресурсов;
   • методические документы и другие нормативно-правовые акты в сфере ценообразования в строительстве;
   • нормативы цены строительства (НЦС)
3. Подсистема «Классификатор строительных ресурсов» (КСР).

Комментарии Минстроя

Вот, что говорит Михаил Александрович Мень - Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

1. «Сегодня мы продолжаем работать по принципам индексно-базисного метода, который хорош в момент стабильной экономики и малой инфляции. Ресурсный же метод предполагает создание государственно-информационной системы, оценку и ежеквартальный мониторинг стоимости всех строительных ресурсов (это и строительные материалы, и заработная плата в отрасли, и услуги машиномеханизмов, и логистика). Это действительно полезная вещь для всех, она сделает ценообразование прозрачным, но оно все равно будет приблизительное. Не надо забывать, что это стартовая цифра для проведения аукциона. После аукциона там уже будущие подрядчики, они уже будут принимать решение — идти на снижение или нет. Но рынок уже будет корректировать не от «палец-пол-потолок», а от нормальной более или менее стартовой стоимости.»

2. «Создание ФГИС ЦС – серьезнейшее решение. Сегодня у нас действует базисно-индексный метод расчета смет, основанный на использовании устаревшей сметно-нормативной базы 2001 года и индексов для перевода цен 2001 года в текущие цены, который не отвечает вызовам времени. Поэтому мы двигаемся в сторону ресурсного метода, который невозможен без фиксации и постоянного мониторинга стоимости строительства ресурсов. Для этого и необходимо создание ФГИС ЦС - государственной информационной системы ценообразования в строительстве»

3. «В систему будет заложена актуальная информация о ценах на стройматериалы, изделия и конструкции, монтируемого оборудования, стоимости эксплуатации машин и механизмов, уровня оплаты труда рабочих строителей и механизаторов с учетом территориальной специфики. Это, безусловно, поможет нам сэкономить серьезные средства для бюджетных строек всех уровней»

4. «Мы разработали и запускаем систему, чтобы обеспечить прозрачность ценообразования в строительстве и исключить риски завышения сметной стоимости строительства. Потому особенно важно, что наша работа в этом направлении ведется в полном соответствии с законом и дорожной картой»