Прокуратура Татарстана сочла незаконным обязательное изучение татарского языка в школах

Прокуратура Республики Татарстан изучила «Методические рекомендации с примерными вариантами учебных планов для образовательных организаций Республики Татарстан, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования», подготовленные и распространенные региональным министерством образования и науки 3 ноября 2017 года.

В ходе юридического анализа указанного документа выявлено его несоответствие федеральному законодательству. Установление в качестве обязательного для изучения государственного языка республики, на момент издания рекомендаций, не соответствует закону и федеральным образовательным стандартам, определенным уполномоченным органом – Министерством образования и науки России.

Кроме того, издавая указанные рекомендации, региональное министерство вышло за пределы установленной компетенции, войдя в сферу федерального правового регулирования и нарушив принцип автономности муниципальных образовательных организаций. Подобные действия министерства носят неоднократный характер.

С учетом изложенного, прокуратура республики подготовила в адрес Премьер-министра Республики Татарстан А.В. Песошина представление с требованием о незамедлительном отзыве методических рекомендаций и привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения законодательства.

В настоящее время по данному факту проводится проверка, в ходе которой будет дана правовая оценка действиям должностных лиц регионального министерства. В дальнейшем собранные материалы будут направлены в уполномоченные следственные органы для принятия решения в рамках уголовно-процессуального законодательства.

Одновременно разъясняем, что применение на местах незаконных методических рекомендаций не освобождает от ответственности за нарушение законодательства в сфере образования. Неправомерное вмешательство в деятельность образовательных организаций и воспрепятствование деятельности органов прокуратуры является категорически недопустимым, каждому подобному факту будет дана принципиальная правовая оценка.

Иск против «принудительного» изучения национального языка в школах подан в Татарстане. В казанский районный суд обратилась мать 14-летнего школьника, которая требует от республиканского министерства образования компенсации более чем в 2,7 млн руб. за «моральные страдания» и «материальный вред». В ведомстве называют претензии необоснованными.

В пятницу Вахитовский районный суд Казани начал рассмотрение искаместной жительницы Ольги Зиятдиновой, которая считает, что ее 14-летнего сына незаконно «принуждали изучать татарский язык». Ответчиками по иску стали Казанская кадетская школа-интернат, где мальчик учился до седьмого класса, и министерство образования и науки Татарстана. Госпожа Зиятдинова заявляет, что образовательное учреждение не согласовало с родителями учебный план, в который был включен татарский язык. Ольга Зиятдинова требует выплатить ей 1 млн руб. в качестве компенсации морального вреда, так как ее ребенок «уже ненавидит татарский язык». Материальный вред заявительница оценивает в 1,75 млн. руб. «В России детям в школах за учебный год преподается 1,2 тыс. часов русского языка и литературы»,— напоминает госпожа Зиятдинова, отмечая, что в Татарстане этот объем сокращен до 700 часов.

По ее словам, ее сын ежегодно недополучал 500 уроков русского: оценив каждый из них в 500 руб., примерную стоимость услуг репетитора, и умножив эту сумму на 3,5 тыс. часов изучения предмета за семь лет, госпожа Зиятдинова рассчитала сумму материального ущерба в 1,75 млн руб.

Такую сумму она попросила в пятницу суд добавить к прежним исковым требованиям, в результате чего общий размер требуемой компенсации составил 2,75 млн руб.

В Татарстане с 1990-х годов русский и татарский языки изучаются в школах в равных объемах. Против обязательного изучения татарского выступает Общество русской культуры Татарстана, заявляя, что национальный язык преподается в ущерб русскому. На эту проблему в июле 2017 года обратил внимание президент России Владимир Путин. На заседании совета по межнациональным отношениям в Йошкар-Оле он заявил, что «заставлять человека изучать язык, который родным для него не является, так же недопустимо, как и снижать уровень преподавания русского», и поручил Генпрокуратуре провести проверку, добровольно ли в школах изучаются национальный и государственный языков. Общество русской культуры и комитет русскоязычных родителей Татарстана ранее направляли министру образования и науки Ольге Васильевой обращение, заявив о «страдании по крайней мере половины детей» региона, которым преподают «фактически ненужный предмет "татарский язык"».

В октябре 2017 года школы Татарстана стали получать представления прокуратуры. Надзорные органы потребовали исключить татарский язык из обязательной программы и перевести его в факультатив. Прокуратура указала, что русский язык преподается в школах в недостаточных объемах, после чего учреждения начали корректировать свои учебные планы. Многие школы решили заменить татарский язык предметом «родной язык или литература» и предложили родителям самостоятельно решить, какой язык их дети будут изучать в качестве родного. Как стало известно “Ъ”, преподаватели татарского языка и литературы начали получать уведомления о сокращении либо о переводе на другую работу. Например, в казанской школе №170 учителю предложили поработать дворником с зарплатой 7,8 тыс. руб.

Ольга Зиятдинова рассказала “Ъ”, что сейчас ее сын уже не учится в кадетской школе. В новом учебном заведении, номер которого женщина не называет, изучать татарский язык мальчика уже не принуждают: в этой школе татарский язык преподается первым уроком, и мальчик на него просто не приходит.

В пятницу суд принял решение отложить рассмотрение дела до 7 ноября. Госпожа Зиятдинова заявила, что намерена заявить об отводе судьи Евгении Зыбуновой, поскольку та отказалось назначить экспертизу образовательной системы Татарстана.

В региональном министерстве образования и в школе, где учился сын заявительницы, комментировать ситуацию отказались. Однако их представители, выступая в суде, выступили против заявленных требований, назвав их необоснованными. Ранее ведомство настаивало на том, что татарский язык является государственным языком республики и изучается, согласно конституции республики и Конституции РФ, а призывы к отказу от его изучения называло «незаконными».

На прошлой неделе в защиту преподавания татарского языка высказался президент республики Рустам Минниханов, отметив, что надзорные органы «терроризировали директоров школ». Спикер Госсовета Фарид Мухаметшин заявил “Ъ”, что власти республики намерены отстоять обязательное преподавание татарского языка. Госсовет Татарстана должен вернуться к обсуждению ситуации после переговоров региональных властей с федеральным центром. По информации “Ъ”, заседание парламента может состояться на следующей неделе.