Сегодня хотел бы остановиться подробнее на вопросе, о котором только что сказал в начале встречи, а именно на проекте федерального бюджета, который на этой неделе должен быть внесен в Государственную Думу, бюджета на 2018–2020 годы. Должен отметить, что проделана действительно большая и сложная работа. Проект главного финансового документа страны готовился в ситуации, когда отечественная экономика только начинает переход к уверенному росту. Это накладывает определенные ограничения естественно, прежде всего связанные с объемом доходов государственной казны.
Отмечу, что, как и в прошлые годы, удалось выдержать ответственный подход к планированию государственных расходов, обеспечить общую сбалансированность федерального бюджета, отразить основные приоритеты развития страны. А это поддержка экономики и развитие инфраструктуры, укрепление национальной безопасности и обороноспособности и, конечно, выполнение социальных обязательств государства перед гражданами, инвестиции в развитие образования и здравоохранение, поддержка науки и культуры. Впереди тесная предметная работа с парламентом. Вместе с депутатами Государственной Думы предстоит пройти каждую статью бюджета. Повторяю, понимаю, что ресурсы ограничены, мы это знаем хорошо, тем не менее прошу посмотреть, какие резервы можно найти для поддержки ключевых отраслей экономики для решения задач, связанных с повышением качества жизни граждан, развитием городов, поселков. Хочу отметить, что все эти темы мы неоднократно в разных форматах на разных совещаниях обсуждали.
Одно из важнейших направлений экономической части федерального бюджета – это поддержка сельского хозяйства. Все последние годы эта отрасль показывает хорошие темпы роста и в текущем году ожидается рекордный урожай зерновых. Нужно сохранить позитивную динамику сельского хозяйства, стимулировать дальнейшее развитие отечественных производителей. Конечно, необходимо повышать уровень жизни на селе, строить новые объекты социальной сферы, инфраструктуры, создавать современные и комфортные условия для труда и отдыха. Мы говорили, повторяю еще раз, на разных встречах у меня, знаю, что вы обсуждали это у Председателя Правительства. Прошу заложить дополнительно по 20 миллиардов рублей ежегодно в течение ближайших трех лет на развитие сельского хозяйства и социальной сферы. Мы эту тему обсуждали, такие возможности есть. Прошу это учесть.
Нужно продолжить программы благоустройства городов. Если вы помните, мы 5 августа в Кирове на Совете по развитию местного самоуправления это обсуждали. Коллеги тогда ставили вопрос о необходимых объемах финансирования. Речь идет о создании современной городской среды, обустройстве общественных парков, музеев, мест отдыха, а также о дополнительной поддержке таких проектов в малых и так называемых исторических городах, что особенно важно для восстановления и сбережения нашей национальной памяти. Эта программа только что развернута, она работает, и работает эффективно. Я прошу добавить средства федерального бюджета на финансирование этих направлений.
Также нужно запланировать средства на масштабный экологический проект по сбережению Волги. Предстоит ликвидировать накопленный вред экосистеме этой реки, обеспечить более бережное использование ресурсов Волги. Хотел бы подчеркнуть, это очень важная и чувствительная тема для десятков миллионов наших граждан. Эта тема тоже неоднократно обсуждалась в разных форматах, я прошу ее не забыть, обязательно все эти потребности отметить в бюджете.
И в завершение еще один вопрос. Это касается культуры, грантовой поддержки, финансирования творческих коллективов, учреждений культуры. Нужно выработать единый подход к индексации таких грантов, а они у нас долго не индексировались, и это не такие уж большие расходы. Прошу это учесть.
Это те немногие вопросы. Правительство в ходе подготовки бюджета работало очень напряженно, глобально. Я просто хочу, чтобы некоторые вещи, которые считаю чувствительными, не забылись. Давайте поговорим на все эти темы. И не только на те, которые я сейчас отметил, но и на более масштабные, глобальные, которыми вы занимались в ходе подготовки бюджета.
Пожалуйста, слово Антону Германовичу Силуанову.
А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.
Действительно, бюджет у нас уже готов в Правительстве. Мы при подготовке этого документа исходили из решения нескольких задач.
Первое – поддержать экономический рост, который начался в конце прошлого года, и мы видим в этом году неплохие темпы, выше, чем ожидалось в прогнозах. И на следующий год как раз мы закладываем в параметры бюджета условия для продолжения снижения процентных ставок, то есть стоимости кредитов для предпринимателей, а это, соответственно, оживление инвестиционной активности. Мы планируем рост в реальном выражении инвестиций в следующем году, что, по сути дела, будет являться одной из основ увеличения источников экономического роста.
Вторая цель. Мы сформировали бюджет, исходя из того, чтобы выполнить наши обязательства, независимо от того, как будут складываться условия на внешних рынках. Мы предусмотрели в бюджете достаточно консервативную цену на нефть, 40 долларов за баррель, снижение нефтегазового дефицита бюджета до уровня менее шести процентов в 2019–2020 годах и около семи процентов – в следующем году. Мы также учитываем через эти параметры исполнение наших обязательств, независимо от того, как будут развиваться внешние ограничения.
Мы предусмотрели снижение дефицита бюджета с 2,2 процентов валового внутреннего продукта в текущем году до 1,4 процента в следующем, и менее одного процента в последующих годах. Что это дает? Это дает устойчивость бюджету, устойчивость бюджетной конструкции к различным внешним факторам, которые раньше серьезно влияли на ход исполнения бюджета. Нам не придется в следующем году сокращать расходы, нам не придется пересматривать наши программы.
Вторая задача – это выполнение всех социальных обязательств, которые были поставлены в майских указах 2012 года, в первую очередь по оплате труда работникам бюджетной сферы. Средства на эти цели заложены в полном объеме. Начиная с 2018 года, будет в полном объеме исполнена норма указа о повышении заработных плат работникам бюджетной сферы. Соответственно, мы уверены, что будет и увеличение качества предоставляемых услуг.
У нас предусмотрен рост заработных плат в бюджетной сфере и, соответственно, это дает основание прогнозировать, что и в целом в экономике будут расти заработные платы. По прогнозам, в следующем году в реальном выражении заработная плата вырастет на 4,1 процента. Это в том числе и за счет того, что мы увеличиваем заработные платы, выплаты в бюджетном секторе.
Следующее, что хотелось бы отметить. У нас укрепилась сама по себе бюджетная конструкция в следующем году. Что я имею в виду. Общий объем доходов федерального бюджета на 64 процента теперь формируется за счет так называемых ненефтегазовых доходов, которые не связаны с конъюнктурными поступлениями. Напомню, что некоторое время назад все было наоборот, у нас большая часть доходов бюджета зависела от конъюнктурных факторов, и, безусловно, это создавало риски в ходе исполнения бюджета.
Мы, как в этом году, так и в следующем году будем реализовывать все меры, направленные на улучшение сбора и администрирования налогов без повышения налоговой нагрузки. Предусмотрены меры по объединению информационных систем ФНС и ФТС, они все больше интегрируют свои системы, позволяют улучшать собираемость налогов. Будут внедрены системы прослеживаемости товаров, внедрение маркировки, контрольно-кассовая техника будет устанавливаться в соответствии с теми графиками, которые мы предусмотрели. Это все даст дополнительно, еще раз повторяю, без увеличения каких-либо налоговых нагрузок для добросовестных налогоплательщиков поступления в казну, которые учтены в бюджете следующего года.
У нас предусмотрено в проекте бюджета улучшение и качества расходов. Все больше расходов будут приобретать форму приоритетных проектов, которые отличаются от госпрограмм тем, что зафиксированы показатели исполнения этих проектов, их число ограничено, не так, как было в государственных программах, когда на 40 государственных программ было предусмотрено 2,5 тысячи ключевых показателей. Конечно, их все не уследишь, а по приоритетным проектам предусмотрено ограниченное число таких показателей. Мы регулярно в Правительстве отслеживаем ход реализации таких проектов, естественно, мониторя ситуацию и спрашивая с их исполнителей. Все больше расходов по таким проектам уже найдет отражение, и нашло отражение в проекте бюджета на 2018–2020 годы.
Важно также, что межбюджетные отношения получат новое качество начиная со следующего года. Мы в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, учли реструктуризацию бюджетных кредитов субъектов Российской Федерации. С одной стороны, это существенно облегчит их долговое бремя. Мы уже собирались с губернаторами в Правительстве Российской Федерации на комиссии по региональному развитию, детально прорабатывали, объясняли, как это будет происходить. Это первое.
Второе. Мы существенно меняем систему межбюджетных трансфертов, на следующую трехлетку выделяя большую часть средств уже с учетом тех оценок, так называемых модельных бюджетов субъектов Российской Федерации, которые мы строим, исходя из оценки их расходных обязательств. Такая работа проведена в Правительстве Российской Федерации, и это улучшит справедливость распределения межбюджетных трансфертов.
В целом предусмотрены меры стимулирующего плана для регионов в виде грантов, которые будут распределяться тем субъектам Российской Федерации, которые получат наилучшие результаты как по росту экономики региона, привлечения инвестиций, так и по росту собственных доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
В целом структура расходов федерального бюджета на следующий год сложится исходя из приоритета социальной сферы. 36,4 процента расходов будут направлены на социальную сферу, 29 процентов – на обеспечение обороны и безопасности, и около 15 процентов – на поддержку экономики. Увеличиваются по сравнению с предыдущими периодами расходы на социальную направленность. И считаем, что это абсолютно правильная переориентация расходов в человеческий капитал, который дает непосредственную отдачу и вклад в развитие экономики страны.
Уважаемый Владимир Владимирович! Мы уже начали работу с парламентариями. В июле провели парламентские слушания по бюджетной политике на следующую трехлетку. На следующей неделе проведем парламентские слушания и в Совете Федерации по проекту бюджета. Уверен, что мы сможем найти с парламентариями совместное решение при рассмотрении, возможно, при определенной доработке проекта бюджета уже в парламенте Российской Федерации. Надеюсь, что парламентарии нас поддержат. Политика, которую мы обсуждали (собственно, она была поддержана), сейчас уже будет выражена в конкретных цифрах и программах. Уверен, что парламентарии нас смогут поддержать.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Поскольку работа проведена довольно большая, и это, как всегда, результат компромисса, я прошу руководителей соответствующих ведомств выступать в дискуссиях в парламенте как единая команда, а не отраслевые интересы представлять, представлять интересы всего Правительства, а интересы всего Правительства в целом выражены в проекте бюджета. Ясно, что все, наверняка, и во всем не могут быть удовлетворены. Это понятно, естественно, но нам нужно исходить из того, что бюджет – это единый сбалансированный документ. Прошу к нему именно таким образом и относиться
Комментарии
"..бизнес – не для бизнесменов, а для людей, которые пользуются этими услугами.."
Да. Не человек для капитала, а капитал для человека. В КПК это как-то уже давно не только поняли, но и нашли методы это реализовать
Да чего там искать? Методам сим тыщи лет!
Я этих фоточек еще в 90-е насмотрелся на желтой подтирке. Сейчас, конечно, комфортнее стало на эранчике. Да, а я зря ругаю нашу МинСвязь - спасибо им большое. И МинОбр я тоже тоталитарно ругаю и МинКульт. Готов покаяться
И чо, сильно это Китаю помогло? Трюлик зелени из страны уехало уже после массового расстрела на стадионе.
(Ну да, кому-то помогло. Наверное, кто-то после таких сюжетов сладко заснул со счастливой мыслью "так им и надо, упырям". Чистое быдлячество, кстати.)
Трюлик уехал, два приехало ) Вы несколько недооцениваете наших соседей
Однако власти почему-то ограничивают вывоз валюты. С чего бы вдруг, если там (по вашим словам) всё в ажуре?
Совсем свободный только в США, но для этого и принтер у ФРС. Всем остальным надо регулировать так или иначе. Тем не менее, если один уехал, то два приедет, но за них надо потоптаться, вестимо.
"Совсем свободный" в США стал только в 2000е, со слов Михаила Делягина. Известный экономист также утверждает, что и в Европе запрет на движение капитала работал вплоть до 90х. Как думаете, врёт?..
М.Делягин профессионал, поэтому по мелочам может и не врет. А вот к его предсказаниям я бы относился аккуратно, хотя еще лет 5-6 назад - на восходе звезды Навальцына - склонен был почти доверять.
Ага, мне эта фраза тоже глаза резанула. Не по капиталистически, а по социалистически сказано. Просто оговорка, или будут подвижки в этом направлении?
Тут эту фразу уже раза три-четыре процитировали в разном контексте. Сам бы у какого пророка спросил, если бы верил.. Не знаю. Пока что вот военный оркестр ЦВО играет на парадах песни из советских мультфильмов вперемешку с "..так за царя за родину за веру мы грянем.." и тд. Видать элиты меж собой грызутся, а нам лучше побриться на всякий случай
Губа разбита у Соколова))
До планёрки видимо по морде от Шефа получил. :-)
Вице-премьер, курирующий транспорт, - Дворкович Аркадий Владимирович.
Вице-премьер, курирующий транспорт, как говорит наш Бумс - по маме йеменец.
Т.е. не подсуден по второму паспорту.
Может тогда по морде?
Национализация убытков.
Впрочем всё как всегда.
Зато оцените широту игры... Остап Ибрагимович хуже давал постановки - мешал всегда кто-то из окружения, то Шура, то Козлевич, то Отец Русской демократии.... а тут - чисто, красиво, по-существу... по-Станиславскому. Отлично поставленное шоу с целью скрыть простую истину - актеры ничего не контролируют из общественного - что должны, и контролируют частное - то что не должны...
А ведь как иначе? Иначе вся вертикаль развалится...
Бабушки у подъезда начинают что-то подозревать.
Но не успеют.
Исторически доказано, что реванша будет два. Сначала - капиталистический, а в этом витке истории - ультра либеральный... но когда народ взглянет на эти рожи в ТВ, то плюнет так, что начнется второй виток. И он уже будет на 180 градусов противоположный. К первому витку - не успеют бабушки, но второй - сделают они сами....
К то там топил про Путина - капиталиста? А про Путина - либерала?
Я думаю это стоит в гранит отлить. Это будет девиз следующих 3х лет.
Да понятно, что ему тяжело. То внешней политикой заниматься, то внутренней. Но таки с внутренней-то кто обязан разбираться? Чего он там сидит и тихо обтекает
Я не считаю, что ему тяжко. Совсем нет. Он разработал план и ему следует. Тот самый ХПП.
А вы не поняли цитату.
Вы сегодня уже третий, кто утверждает, что я не понял. Уйду в монастырь, блин )
Тогда не понял я :)
Не смог связать ваш и мой комментарий, увы
Я бы попытался обьяснить это в рамках своего понимания дзен-коммунизма, но это будет так ужасно для слушателя, что даже я пугаюсь
А что тут отливать? В рамках продолжения строительства капитализма - это полный бред и ересь. Ну или просто пустые слова... Цель существования капиталистического бизнеса - получение прибыли. Обеспечение потребностей людей - это цель существования и деятельности объектов народного хозяйства при социализме.
Так что Путину надо либо крестик снять, либо...
Путин последователен. Всегда таким был и будет. Это его мнение. И это мнение опрелеляет и булет определять нашу жизнь. Не надо ему ничего снимать или одевать.
А задачу вы сами сказали.
А так как социализм при СССР не построили, вот он и говорит что реинкарнации СССР не будет, бггг. А никто этого не понимает. К социализму ведет много дорог. А кто-то считает что одна и на этом пути расставил кучу ловушек. Ну удачи...
Не, не будет. Нет никаких предпосылок считать, что Путин собирается и может что-то всерьёз менять в базе. А без изменений в базе всё прочее - это косметика, не более того.
Станно. У меня ровно противоположное мнение.
Путин по своей политической роли - стабилизатор. Аналог Брежнева и Рузвельта. Стабилизатор олигархической системы. Как можно этого не видеть, мне не совсем ясно.
Хренасе стабилизатор. Вы ничего не спутали?
А КТО он? Революционер что ли? Вы в каком розовом мире живёте?
А что, для вас только крайности допустимы?
По мне так он медленно и достаточно плавно меняет страну. Именно что без надрыва, за что его многие и не любят. Особенно турбопатриоты. И считают его стабилизатором.
Фигасебе "стабилизатор".
При котором покончили с олигархической системой и строят госкапитализм. Время офигительных историй, я посмотрю.
Покончили с теми представителями олигархов, которые угрожали стабильности всей системы в целом и благополучию основной массы остальных олигархов. А вовсе не с самой системой.
А тут никаких противоречий нет.
Олигархию вообще никто и никогда не побеждал пока (ну за вычетом глобальной ядерной войны, которая возможно, была когда-то). Сюрприз-сюрприз.
Ах, ну есть ещё СССР. Там решили, что бюрократия будет лучшим вариантом. Вышло что нет. Теперь вот ЕС повторил эксперимент - с тем же результатом.
Давно ли открывали журнал
КореяФорбс? Все там хорошо?А сейчас банки в наглую в счет государства отнимают, вместе с "шестеркой" глобальной олигархи Набиулиной. Слышишь как работы трещат?
Совсем непоследователен. Там, где надо строить систему, он требует от министров решать проблемы усиленным ручным управлением. Какое-то время это может работать, а соответствующие структуры АП, отвечающие за внутреннюю политику, могут даже убедить народ в эффективности этого метода, но рано или поздно противоречия накопятся до критичекой массы.
Строительство системы и ее отладка, настройка это только ручной труд. Нельзя написать закон и что бы все само произошло. Это азбучные истины риск-менеджмента.
Строительство системы начинается с формулировки принципов. А не с нагнетания в обществе религии единственного мессии с хитрым планом, нечувственно доступным для понимания только истинным патриотам.
Ну дык нагнетает то кто? Или противник(литероиды) или турбопатриоты. Этот ресурс один из самых вменяемых в сети. Идет тяжелая кропотливая работа. На всех уровнях власти. Не всем она в явную видна. На следствия этой работы видны. Есть и провалы, куда без этого, но общая тенденция мне нравится.
ЗЫ не риск-менеджмента, а кризис-менеджмента
Путин потребовал изменить методику оценки авиаперевозчиков. В т.ч. - ужесточить её, если потребуется. Это и есть "построение системы".
"Решении проблемы с ВИМ-Авиа ручным управлением" - это как раз способ заставить министра понять, что ему (скорее всего - не ему, конечно) придётся "вручную" решать все аналогичные возникающие проблемы с перевозчиками, а это - дичайший головняк.
Поэтому требуется не только разработать методику оценки состояния перевозчика выполнять свою основную функцию. Но и план действия "по кризисному управлению" в случае "внештатной ситуации".
Ибо текущая ситуация с ВИМ-Авиа показала не только недостаточную объективность оценки состояния перевозчика, но и отсутствия путей решения сложившейся проблемы. Ибо если бы план решения был уже представлен Минтрансом Путину, то и вопрос этот не поднимался бы (не обсуждался бы) на заседании.
Нахрен нужен такой частный бизнес, если управлять им будет министерство?
А потому что
Бггг
А многие так и не понимают, куда гнет палку президент...
Кто сказал, что "им управлять будет министерство"?
Министерство должно контролировать выполнение функций частником через регулирование и отчетность. Но отчетность должна быть не ради отчетности, а для составления объективной картины состояния (перевозчика в данном случае).
Такая же ситуация с "кризисным управлением". Министерство должно знать, что оно будет делать, если "завтра" обанкротится какой-либо перевозчик. А не докладывать "нам в отчетности врали, мы сами ничего не проверяли, поэтому и знать ничего не знаем, как с этим теперь быть".
Вот у Вас в организации наверняка стоит огнетушитель (пожарный гидрант и шланг к нему). А ещё схема эвакуации есть. И пожарный надзор время от времени инспектирует вашу организацию. А ещё есть целая служба (пожарных), которые приедут из известного расположения и проведут соответствующие мероприятия, если у вас случится-таки пожар.
С чего Вы взяли, что в перевозках как-то по-другому должно быть?
Извините меня конечно, но я не знаю ни одного крупного бизнесмена не связанного с правительством, среднего - не связанного с силовиками и мелкого - не башляющего и тем и другим....
Суть то проста - там все "свои" - регулировать - нечего... Это как Полонского посадили и отпустили "за истечением срока" через месяц. А все потому что с Дворковичем дружбу водил... Вот как будут проверять компанию Полонского, скажем Ростехнадзор, если он позвонит Дворковичу, тот позвонит "генералу" и проверяющий получит звездюлину от генерала?
Такие отношения невозможно "урегулировать" пока не будет торжество Закона. А торжество Закона, для всех нынешних Звезд большую скудость означает, или вообще - работать придется....
Вот и ежатся как ужи на сковородке, но ничего не решают и решать не будут.
У вас реальность немного подтекает
Нет, это вы по реальности проскальзываете....
Страницы