Конец 20 и начало 21 веков, стали временем внедрения менеджериальных подходов в структурах управления различных государств. Мир вступил в новую эру, когда государственные задачи частично стали выполнять различные некоммерческие и частные организации. Ранее с 80-х. годов прошлого века происходит резкое увеличение количества различных транснациональных организаций и банков, которые стали полноправными акторами современной геополитики.
Однако венец развития данного процесса, проявили события 1995 года – военная операция ВС Хорватии, Боснии и Герцеговины против Сербской Краины, это передача «частным» подрядчика «права на насилие».
Приход частных подрядчиков в зоны военных конфликтов, не означал потерю государственного контроля над обеспечением «национальной безопасности и стратегических интересов государств». ЧВК стали «партнером», способным решить поставленные задачи с минимальными издержками и в максимально сжатые сроки. При этом идеи отдельных глобалистов о том, что с появлением широкого спектра акторов международного процесса происходит сворачивание государственного суверенитета и замещение самого государства на наднациональные образования, носят скорее теоретико-философский характер.
В 1966-м году США официально закрепило курс на расширение сферы аутсорсинга. «Конкурентная система предприятий, которая характеризуется инициативой и свободой в принятии решений, – это основной источник нашей экономической силы» - говорится в циркуляре, выпущенном Административно-бюджетным управлением США. Спустя чуть больше 15 лет администрация Рональда Рейгана допускает частные копании до контрактов по разработке комплексов и материально-техническому обеспечению в интересах ВС США.
Сегодня ЧВК обеспечивают эксплуатацию до 90% парка БПЛА ВВС/ВМФ США, занимаются разведкой, превентивным анализом данных, привлекаются к разработке перспективных комплексов и материалов, не говоря уже об инструкторской подготовке, сопровождении конвоев, авиагрузоперевозках и специальных операциях.
В мае 2007 американское правительство впервые раскрыло сумму расходов на частные контракты из секретного бюджета разведки, которая составила 33,6 млрд. долл.. При этом, стоит учитывать специфику обеспечения резидентуры и ведения «филиалов», которые финансируются через различные «частные» подставные компании. Что означает, что только часть финансовых средств ушли адресату - ЧВК.
В 2008 году число частных компаний, предоставляющих военные услуги (без учета тылового обеспечения и т.д.) достигло 140, а их численность личного состава превысила 2,5 млн. человек. В 2016 число таких организаций достигло 270. Ранее в 2012 году спец докладчик ООН Антон Катц - руководитель Рабочей группы по вопросу об использовании наемников предоставил анализ рынка ЧВК, согласно которому спрос на частные службы безопасности будет расти на 7,4% в год и достигнет 244 млрд. долл. В конце января 2015 года Центральное командование США опубликовало статистику по контракторам (найму сотрудников ЧВК). Во всем мире на Центральное командование работал 43781 контрактор, из них 17564 граждан США, остальные сотрудники британских и австралийских компаний.
Американское федеральное законодательство закрепило принцип, что «наиболее сложные и чувствительные задачи могут исполнять только государственные службы и организации», а частные подрядчики не должны привлекаться для такого рода операций. Однако практика показала обратное. Планирование операций и их тактическое сопровождение, осуществляемое частной компанией MPRI на сербской территории в 1995 году. Участие ряда британских компаний вместе с ветеранами SAS в «обеспечении мира» в Омане. Деятельность BlackWater в Ираке т.д..
Все эти события связанны с уже освещенными кризисами и скандалами, которые вызвали внушительный «общественный резонанс». Однако дальше публичного порицания и кадровых перестановок дело не ушло, наоборот в государствах-собственниках ЧВК появились законодательные поправки, которые вывели «подрядчиков» из под юрисдикции страны/региона проведения операций. В 2008 году статус ЧВК был уточнен и закреплен в международном законодательстве - 17 стран согласовали «Документ Монтрё», содержащий правила и положения о передовых практических методах в отношении частных военных и охранных компаний, действующих в зонах вооруженных конфликтов.
Рассматривая структуру рынка частных военных подрядчиков прежде всего следует отметить наличие определенной иерархии, выраженной в следующем системе зависимостей: Во-первых, вновь созданная компания, как правило принимают непосредственное участие в операциях на ТВД, при этом подрядчик обладающий «внушительным стажем» занимается планированием операций и их оперативно-тактическим сопровождением. Во-вторых, со временем «компании долгожители» формирующие «ТОП», занимающийся стратегической разведкой, планированием и аналитической деятельностью в интересах государственных ведомств и специальных служб. В-третьих, организации «среднего класса», формирующие переходную группу между первым и вторым типом, обеспечивают логистику и сопровождение парков эксплуатируемых комплексов, требующих «специального» высококвалифицированного обслуживания. В-четвёртых, ЧВК принимающие непосредственное участие в боевых операциях сформированы по принципу «не превосходящего потенциала», это система, в рамках которой армейские подразделения в случае неподчинения могут ликвидировать данные формирования.
Т.е. государство остаётся не только инициатором, но и главным регулятором, а согласно документа Монтрё главной стороной ответственности в процессе «приватизации насилия». Вспомнить хотя бы роспуск сотрудников одного из крупных частных подрядчиков "USA incorporated", который произошёл благодаря наличию ряда высокопоставленных чиновников в совете компании, в их числе экс-министр обороны Дик Чейни. Такая система "государственных контрольных пакетов" в советах директоров представлена почти во все американских ЧВК. В Великобритании частные подрядчики находятся на постоянном контроле в MI-5 и MI-6. В Австралии ЧВК включены в систему единого управления сухопутного командования. В других государствах статус частного военного подрядчика регламентируется с использованием правовых норм, относящихся к охранным компаниям. Однако в абсолютном большинстве стран статус ЧВК полностью отсутствует (не определён) или запрещён.
Весьма интересно описание системы государственных тендеров, регулируемых принципом «конкуренции и равенства стартовых позиций» представленное Диком Чейни, оппонирующем некоторым политическим обозревателям. «Некогда не заблуждайтесь насчёт государственных закупок и найма контракторов. В мире нет ни одной системы в которой побежала здоровая конкуренция. Ни в одной стране вы не найдёте человека, случайно выигравшего тендер на государственный контракт. И это не лоббизм или коррупция, о которой вы(СМИ) привыкли писать, это рациональная просчитанная до мельчайших деталей политическая реальность. Государство должно и обязано контролировать все те сферы, от которых зависит его глобальный потенциал» - заявил экс-министр обороны. Однако связь отдельных действующих конгрессменов, сенаторов и комитетов с ЧВК напрямую работающие в интересах США, всегда отрицалась и отрицается.
Следует понимать, что это вызвано не потенциальной «тенью», которая может лечь на отдельное лицо или орган, а самой структурой частных военных компаний и спецификами их деятельности. Как организация имеющую все характерные признаки специальных служб и ведомств для работы за рубежом, обладающая своими «филиалами» и резидентурами, проводящая специальные операции с высокими уровнями допуска может иметь публичный характер и тем более быть связной с отдельными субъектами? Ответ прост: никак.
Однако наиболее интересные и глубинных процессы протекают на Ближнем востоке и связанны они с 2 ключевыми событиями. Во-первых, Садовская Аравия, Катар и Бахрейн занимаются созданием некой «частной армии», объединив ряд крупных компаний. Общая численность «Группы возрождения Востока» будет насчитывать до 9 000 человек, им придано до 60 танков М1А2S, 30 Leclerc и около 20 Т-72 (вероятно йеменское наследие), 47 САУ 155 GCT, французского производства. Основу вертолетного парка вероятно будут составлять машины BlackHawk и Boeing AH-6SA Little Bird. Как заявил министр обороны Саудовской Аравии, принц Мухаммад бин Салман Аль Сауд: «Эта сила будет способна изменить исход любой военной компании и обеспечить стабильность арабского востока».
Во-вторых, это появление ЧВК с не имеющей государственной привязки и полностью «автономным статусом». Все они появились во время «Сирийского кризиса». Это такие организации как IslamicTac, Ares al Arsal и наиболее известная Malhama Tactical. Как правило эти компании, интернациональные по своему составу оказывают инструкторское сопровождение (слаживание, тактическая, горная и специальная подготовки, полевая медицина), планирование операций и их координация в интерес тех или иных группировок, а в самые «напряженные моменты» выступают в качестве спецназа.
Операторы Malhama Tactical, создали снайперскую школу в Идлибе, организовывали штурм авиабазы Абу Духур, в 2016 году обеспечивали деблокирование Алеппо и особо отличилась захвате Артиллерийской академии 6 августа. Сейчас ЧВК базируется в Идлибе, ее состав увеличился с 15 до 40 человек, где занимается подготовкой спецназа Ахрар аш Шам. Прошлый выпуск составил 150 человек.
IslamicTac, Ares al Arsal также базируются в Идлибе и занимаются подготовкой штабного состава, инженеров и обучают состав «23 дивизии» минно-взрывному делу. До 15 «сотрудников» Ares al Arsal были замечены в «Акербадском котле», 3 из них погибли.
Что Malhama Tactical, что IslamicTac и Ares al Arsal, как уже было отмечено, не входят в состав группировок и демонстрируют «политический нейтралитет», а их финансированием занимаются шейхи ашира Идлиба, в частности несколько человек из ад-Дамахла.
Не взирая на наличие широкого спектра международных актаров современная геополитика не публична, значительную роль играют кулуарные взаимодействия и события под грифом секретно. И частные военные компании стали ее непосредственным, весьма эффективным средством, способным влиять на отдельные страны и регионы, а их география «государств происхождения» также расширяется.
На некоторых ТВД, частные компании рассматриваются как полная альтернатива военному присутствию. Например, инициатива о «частной авиаподдержке» а Афганистане или обеспечение гуманитарной стабильности в Республике Конго. Сегодня свои ЧВК имеют, в добавок у уже перечисленным, такие страны, как Россия, Китай, Иран, Пакистан, Египет, Марокко, ОАЭ, Саудовская Аравия, ЮАР, Индонезия, Япония, Польша, Норвегия, Италия, при этом статус военного подрядчика в некоторых из них только начинает легализовываться и легетимизироваться.
Автор: Максим Александров
Комментарии
Спасибо, интересная информация.
Согласен, толково. Теперь надо понимать, что у англосаксов есть подготовительная база (46 миллионов бойскаутов) для обкатки в армии и последующего рекрутирования в ЧВК, а у нас такой базы, в современных реалиях, пока нет)).
Думаете, что хохлы будут массово присягать штатам? А как же "нацыанальная гордость" и "многотысячелетняя ызторыя"? Что-то не бъётся как-то. Хотя:..
Не, украинцы свой шанс на гитлердрим просохатили. Теперь только пристяжными к полякам.
Да уж. Чувствую, что эта функция для них будет даже взагордяк.
Сижу параллельно на КОНТе, ржу. Накопал таки там жемчужину.
Корсары на службе у Британской королевы опровергают этот тезис.
или британская же Ост-Индская компания. У нее собственные войска тоже имелись.
Не забывайте Орду и Росиийско-американскую компанию. Мы стояли у истоков этих игр)).
российско-американская компания - существенно позже британской. Да и того, что, с легким сердцем делали они, воюя и не только (одна только торговля опиумом и инициирование Опиумных войн в Китае чего стоила, а Индия ? - войска Компании превысили численностью 150 тыс. чел.), за нами не было.
ПС: Причем тут Орда ? Князья, конечно, пользовались услугами монг-татар. Но это были либо обычные наемники, либо союзники, чьи интересы совпадали.
В современной Польше наверняка рассказывают, как шляхтичи пользовались услугами российских оккупационных войск. А в Ср.Азии поступают ещё проще, превращают предыдущих назначенных "оккупантов" (ордынцев) в самих себя)).
Помнится, в позднее Средневековье и Возрождение ЧВК тоже рулили. Только вот, с появлением регулярных армий, всех, кто предпочитал полагаться на частников, сожрали с потрохами, и быстро.
Эпоха упадка и заката Римской Империи ..
Эволюция римской армии: Легионы времен принципата и империи
Но перевод римской армии на профессиональную основу окончательно был произведен только при принцепсе Октавиане Августе. Римская армия в период правления Августа возросла до 75 легионов. Общая численность армии достигала 350 тысяч человек.
Согласно положению, разработанному в период правления Августа, легионы должны были комплектоваться только из числа римских граждан. Но потребности армии значительно превысили наличные людские ресурсы. Поэтому Август после поражения в Тевтобургском лесу приказал пополнить армию отпущенными на волю рабами. Армия усиливалась вспомогательными войсками, которые набирались в провинциях. Во II веке н. э. император Адриан установил новый порядок комплектования легионов, приказав принимать на службу не только римских граждан, но и жителей провинций, что еще больше изменило состав римской армии.
На военную службу в порядке добровольной вербовки теперь принимались мужчины в возрасте 17–20 лет. В случае, если добровольцев не хватало, применялся принудительный набор. Легионер присягал императору и обязан был служить 25–30 лет, превращаясь, таким образом, в воина-профессионала.
За службу в армии легионер регулярно получал жалование. Это, однако, не исключало восстаний в армии, возникавших на экономической почве, а также из-за жестокой дисциплины и больших работ, которыми обременяли легионеров.
Римская армия I–II веков не была полностью наемной армией. В этот период наемными были лишь вспомогательные войска. Легионы же комплектовались из римлян, а не из иностранных наемников.
Но римская армия теперь была постоянной армией, легионы которой не распускались после походов, как легионы периода республики. Этому было положено начало еще при Гае Марии, но гражданские войны не дали полностью воплотить в жизнь все идеи этого полководца.
Далее идет описание как шло падение дисциплины и усиление оплаты и привилегий военнослужащим ..
Впоследствии падение дисциплины, использование рабов на тяжелых работах, наличие проституток в лагерях сказались на боеспособности войск империи. Императоры стали все чаше привлекать на службу варваров. Готов, германцев, галлов ид.
И в знаменитой битве при Каталаунских полях римский военачальник Аэций вывел против варваров грозного короля гуннов Атиллы разношерстную армию, что весьма мало напоминала железные легионы Гая Юлия Цезаря.
Великий Рим тогда уже кончился. И победа Аэция над гуннами ничего не дала империи, а лишь отсрочила её падение.
http://www.tinlib.ru/istorija/iskusstvo_voiny_drevnii_mir_i_srednie_veka...
Такой же закономерный итог ждет и армию США и сами США ..
Весьма вероятно, что 1 и 2 века н.э., упомянутые в тексте, следует датировать как 11 и 12 века. Тогда, в соответствии с ГРТК, хронология ложится без привычных изъятий)) https://aftershock.news/?q=node/379579
Перспективный чат детектед! Сим повелеваю - внести запись в реестр самых обсуждаемых за последние 4 часа.
казаки,пример чвк на руси,правда не частная,скорее общественная
Все это в истории уже было, только помельче в масштабах. И та же история учит, что никого ничему не учит, тем более если ее и переделывают время от времени разные одаренные альтернативные личности и не менее альтернативные коллективы.
ИМХО, конечно, ЧВК это такой способ обойти законы, типа это не американцы воюют, а частники, и мне кажется, скоро все начнут открывать такие ЧВК, потому как воевать и отстаивать интересы надо, тем более капитал укрупнился и продолжает укрупнятся в частных руках, интересы сталкиваются постоянно, да и государству надо как-то вводить войска, но официально воевать накладно, вот и рост ЧВК гарантирован, да и никому наверно не хочется обратно многомиллионные армий собирать и двигать куда-то-))