ФАС предлагает постепенную ликвидацию перекрёстного субсидирования в электроэнергетике

Регулятор предлагает плавно уменьшать предел льгот для горожан, пользующихся электроплитами, и сельских жителей. По оценкам участников рынка, это может повысить их платеж за десять лет всего на 10–20 млрд руб. Промпотребители считают такую меру крайне незначительной.

ФАС опубликовала проект изменений в постановление правительства №1178 (о ценообразовании в энергетике), где предлагает плавно сокращать перекрестное субсидирование, в том числе за счет роста тарифа для некоторых категорий населения. Поручение о разработке «реалистичных» мер по ликвидации «перекрестки» до 14 мая службе давал вице-премьер Аркадий Дворкович (см. “Ъ” от 10 мая). В ФАС “Ъ” сообщили, что Белый дом уже рассмотрел изменения и поручил согласовать проект с Минэнерго, Минэкономики и экспертным сообществом.

ФАС предлагает с 1 июля 2018 по 1 июля 2027 года сокращать скидки, которые получают горожане, пользующиеся электроплитами, и сельское население. Сейчас тарифные регуляторы могли применять для них понижающий коэффициент до 30% (разницу оплачивают крупные потребители, тем самым формируя перекрестное субсидирование). ФАС предлагает сокращать эту льготу до 20% с шагом 1% в год. Аналогичные изменения коснутся приравненных к населению потребителей: садоводческие и гаражные кооперативы, религиозные организации, жилой сектор военных гарнизонов и т. д. В Минэкономики “Ъ” сообщили, что еще не получали проект, в Минэнерго тему не комментировали.

Участники рынка оценивают эту меру как «малозначимую»: по их оценкам, размер «перекрестки» может снизиться лишь на 10–20 млрд руб.

Замглавы профильного управления ФАС Сергей Дудкин подтвердил, что эффект будет не столь существенным, но «станет еще одним шагом к сокращению перекрестного субсидирования». Сейчас индексация цен для населения идет по макропрогнозу Минэкономики: например, предел роста тарифа в 2017 и 2018 годах — 5%. Господин Дудкин пояснил, что резко повышать тарифы для населения нельзя, поэтому ФАС и предложила «плавную динамику»: «В отдельных регионах рост индекса менее 5%, что позволяет дополнительно увеличивать тариф».