Самые заметные события уходящей недели (15.08–19.08) в закон-ве РФ и ...?

Право.ru публикует обзор крупнейших тендеров за неделю 15.08–19.08 и напоминает, в чем их суть. Так, "Оборонэнергосбыт" повторно объявил конкурс на юруслуги стоимостью 15,6 млн рублей, МСРК Центра предлагает юристам 11 млн за представительство в кассации, а "Газпром энерго" – 8 млн за представительство в ВС. Также подведены итоги тендера Сбербанка на юруслуги стоимостью 1,3 млн рублей, а Внешэкономбанк отменил свою закупку на 16 млн рублей.

• Объявленные конкурсы

1. "Оборонэнергосбыт" повторно объявил тендер на юруслуги

"Оборонэнергосбыт" повторно объявил открытый запрос цен на право заключения договора на оказание юридических услуг по защите интересов компании в суде кассационной инстанции, говорится в материалах тендера на сайте госзакупок.

Размер вознаграждения исполнителю по договору составит 15,6 млн рублей. Фиксированная оплата по договору составляет не более 600 000 рублей. Переменная часть в размере не более 15 млн рублей будет выплачена в случае отмены судебных актов и принятия постановления без передачи на новое рассмотрение дела об удовлетворении требований о взыскании денежных средств в размере не менее 172 млн рублей. Заявки принимаются до 23 августа. Подведение итогов намечено на 26 августа.

Согласно краткой фабуле дела (№ 40-14032/2015), "Оборонэнергосбыт" по госконтракту от 19.12.2011 № 156/8747 поставило в 2012 году электроэнергию на объекты Минобороны, расположенные на территории Забайкальского края, при этом остаток долга составил 207 млн рублей (всего поставка была на сумму свыше 480 млн рублей). По мнению судов первой и апелляционной инстанции, а также доводам ответчика и третьего лица по делу, указанная задолженность не подтверждена сводными актами поставки, составляемые в рамках госконтракта и подписываемые третьим лицом по делу, при этом данные акты являются основанием для оплаты ответчиком стоимости поставленной электроэнергии. Предметом спора является взыскание стоимости поставленной электроэнергии по 52 сводным актам поставки, которые не подписаны по самым различным основаниям.

Ранее, 16 августа, "Оборонэнергосбыт" объявила несостоявшимся 15-миллионный тендер на оказание юруслуг по защите интересов компании в суде кассационной инстанции. "Признать несостоявшимся открытый запрос цен на право заключения договора на оказание юридических услуг по защите интересов АО "Оборонэнергосбыт" в суде кассационной инстанции", – говорится в решении организатора закупки от 15 августа.

2. МСРК Центра объявила 11-миллионный тендер на представительство в кассации

Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра объявила тендер на оказание юруслуг по представлению ее интересов в суде кассационной инстанции.

3. "Газпром энерго" объявило 8-миллионный тендер на представительство в ВС

Дочерняя структура "Газпрома" –"Газпром энерго" – объявила 8-миллионный тендер на оказание спектра юруслуг, включая представительство интересов компании в Верховном и Конституционном судах.

Заявки на участие в аукционе можно подать до 6 сентября, итоги будут подведены в конце того же месяца. Начальная цена договора составляет 8 млн рублей. Победитель тендера должен будет оказывать юруслуги до конца июля 2017 года не только самой компании-заказчику, но и ее филиалам, в том числе за пределами России. Среди требований "Газпрома энерго" – ведение судебных дел от его имени и в его интересах у мировых судей, в СОЮ, арбитражах, суде по интеллектуальным правам и третейских судах; защита интересов в различных государственных (муниципальных) органах, в том числе при рассмотрении ФАС дел о нарушении антимонопольного законодательства; взыскание задолженности или неосновательного обогащения с контрагентов и подготовка проектов локальных актов.

По ведению судебных дел от имени компании и взысканию задолженности с контрагентов необходимо представлять интересы "Газпрома энерго" во всех инстанциях, включая ВС и КС, разрабатывать правовую позицию по судебным делам, анализировать и подбирать судебную практику ЕСПЧ.

4. "Роснано" объявило о проведении тендера на юруслуги стоимостью €78 000

Корпорация "Роснано" объявила о проведении тендера на право оказания юруслуг по сопровождению сделок стоимостью €78 000 (свыше 5 млн рублей).

Согласно условиям конкурса, заказчик должен обеспечить оказание юруслуг, подчиненных праву Англии и Уэльса, штата Делавэр, а также Франции в отношении портфельных компаний, зарегистрированных на всех вышеперечисленных территориях. Заявки на участие в тендере принимаются до 24 августа, итоги будут подведены 14 сентября.

• Итоги конкурсов

1. Внешэкономбанк отменил тендер на юруслуги стоимостью 16 млн рублей

Внешэкономбанк объявил об отказе от проведения тендера на право заключения договора оказания юридических услуг стоимостью 16 млн рублей, говорится в материалах заявки на Единой электронной торговой площадке. Согласно документации, заявки на участие в конкурсе подали 7 компаний. 

2. ФАС приостановила тендер Росавтодора на юруслуги стоимостью 7,2 млн рублей

УФАС по Башкортостану приостановило проведение тендера управления Росавтодора стоимостью 7,2 млн рублей, говорится в материалах портала госзакупок.

Управление автомагистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства (Росавтодора) 28 июля объявило тендер на оказание юридических услуг стоимостью 7,2 млн рублей. Однако после поступления жалобы УФАС приостановило проведение тендера с 9 августа до рассмотрения по существу документа контролирующим органом.

Закупка предусматривала привлечение на договорной основе экспертов и специалистов правовой сферы для оказания услуг по защите интересов федеральных органов исполнительной власти и заказчика в судах. В частности, от исполнителя требуется юридическое сопровождение дел о взыскании ущерба, причиненного транспортными средствами, которые перевозят тяжеловесные грузы по автодорогам федерального значения. Согласно конкурсной документации, исполнителю нужно будет оказать услуги по взысканию ущерба с 240 причинителей вреда на основании соответствующих актов.

В числе требований к участникам закупки – отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков, отсутствие конфликта интересов с заказчиком. Кроме того, исполнитель не должен являться офшорной компанией.

3. Сбербанк выбрал победителя тендера на оказание юруслуг стоимостью 1,3 млн рублей

"Сбербанк России" объявил итоги тендера на оказание консультационных юридических услуг, говорится в материалах на сайте госзакупок. Тендер был размещен 5 августа, заявки принимались до 10 августа включительно. В качестве начальной (максимальной) цены контракта была установлена сумма в 5 млн рублей. По итогам оценки заявок победителем признана компания "Бейкер и Макензи – Си-Ай-Эс, Лимитед", которая оценила стоимость своих услуг в 1,3 млн рублей.

В конкурсе приняли участие восемь компаний. При этом заявка одной из них, ПАО "Фрешфилдз Брукхаус Дерингер ЛЛП" (Великобритания), была отклонена по причине того, что общая стоимость услуг, указанная в предложении участника, была выше максимальной стоимости договора, а именно 5,37 млн рублей.

От компании "Бейкер и Макензи", согласно условиям договора, требуется оказание консультационных юруслуг, связанных с проектом по назначению банка-депозитария в рамках действующей программы депозитарных расписок на акции ПАО "Сбербанк". Срок действия договора – до 7 октября 2018 года.

Главное

Минэкономразвития считает необходимым придать приоритетный статус социальному предпринимательству и разработать единые меры его поддержки, пишет «Коммерсантъ» («Малый бизнес поднимут на социальной сфере»). Как следует из соответствующего законопроекта, социальным может считаться предприятие, специализирующееся на производстве продукции и предоставлении услуг пожилым людям, несовершеннолетним, женщинам с малолетними детьми, россиянам, находящимся в трудной жизненной ситуации, либо на создании для них рабочих мест. Определить, какое предприятие МСП может считаться социальным, а также разработать порядок внесения сведений о них в единый реестр МСП должно правительство. Такому бизнесу регионы предоставят помещения на льготных условиях, банки франшиз и образовательные программы, а государственное и муниципальное имущество социальные предприниматели смогут арендовать без конкурсов, предлагает МЭР.

«Коммерсантъ» пишет («Региональным банкам пропишут посредников»), что после разделения банков на федеральные и региональные изменится и схема межбанковского кредитования (МБК). Банкам, получившим с 2018 года статус региональных, будет запрещено совершать сделки в рамках МБК друг с другом напрямую. Обеспеченные сделки будут проводиться только через центрального контрагента. А необеспеченные сделки банковское сообщество предлагает совершать через специализированные электронные торговые площадки, к которым будут предъявляться особые требования – например, она не должна иметь статуса организатора торгов.

Суды

Киевский районный суд Симферополя отправил под стражу второго подозреваемого в подготовке диверсий на территории Крыма – гражданина России Андрея Захтия, пишет «Коммерсантъ» («Украина не взяла диверсантов в разведку»). По версии следствия, он был водителем в группе, проводившей разведку объектов, на которые предполагалось совершить нападения. Российский паспорт Захтий получил около двух лет назад. Ранее в изолятор был помещен предполагаемый руководитель диверсантов украинец Евгений Панов, который, как считает ФСБ, служит в главном управлении разведки Минобороны Украины. Две группы диверсантов были с боем задержаны на полуострове 7–8 августа, в стычках с ними погибли сотрудник ФСБ и российский десантник. У задержанных изъяли оружие, взрывчатку и спецсредства. На допросах они показали, что готовили взрывы на Керченской паромной переправе, феодосийской нефтебазе, воинской части в Джанкое, химическом заводе "Титан" и в аэропорту Симферополя. Киевские власти и военные опровергли принадлежность задержанных к украинской разведке. А РБК пишет, что Дмитрий Медведев допустил возможность разрыва дипотношений с Украиной. «Я бы не хотел, чтобы это так завершалось, но, если другого варианта влияния на ситуацию не останется, президент такое решение, наверное, может принять», – заявил премьер-министр.

Россия проиграла первое дело в рамках ВТО – спор с ЕС об отдельных ставках таможенных пошлин на импорт бумаги, холодильников и пальмового масла, пишет «Коммерсантъ» («Пошлины не удержались на бумаге»). Панель арбитров признала эти ставки неправомерными, поскольку они выше, чем было согласовано при присоединении РФ к организации. Минэкономразвития объясняет, что пошлины отличались "по техническим причинам", а ЕС был предложен график устранения несоответствий, который не был принят. Тарифы на пальмовое масло уже снижены, а на бумагу и холодильники "будут адаптированы в ближайшее время".

«Ведомости» сообщают, что Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил иск гендиректора «Ленфильма» и совладельца сети кинотеатров «Киносити» Эдуарда Пичугина об исключении кинорежиссера Федора Бондарчука из числа владельцев ООО «Киносити девелопмент». Компания принадлежала им на паритетных началах, её единственный актив – киноцентр «Великан парк» в Александровском парке.

Мосгорсуд постановил через месяц закрыть популярный пиратский портал «Либрусек», специализирующийся на распространении книг, сообщают «Известия». Решение вынесено по иску издательства «АСТ», которое в суде представляла Ассоциация защиты авторских прав в интернете.

Нормотворчество

ГИБДД сможет штрафовать собственников автомобилей на основе видеороликов, снятых гражданами с помощью специальных приложений в смартфонах, рассказывает «Коммерсантъ» («Смартфоны подключают к ловле водителей»). Это следует из обнародованных МВД поправок к КоАП РФ. Приложение привяжет видео к спутниковым координатам, дате и времени и не позволит его редактировать. Установить софт на гаджет сможет любой россиянин, зарегистрированный на портале госуслуг. Ролик нужно будет отправить в ГИБДД, а инспектор выпишет штраф, если по видео можно распознать номер машины и вид правонарушения. Наказывать таким способом будут за пересечение железнодорожного переезда в неположенном месте, проезд на красный свет, поворот налево/разворот в запрещенном месте, непредоставление преимущества пешеходам и спецтранспорту, отказ уступить дорогу машине, пользующейся преимущественным правом проезда. Этот же законопроект впервые позволяет лишать водителей прав, используя данные со стационарных камер: если водитель, проехав под камерой, повторно в течение года превысил скорость более чем на 60 км/ч либо повторно выехал на встречную полосу.

«Коммерсантъ» пишет («Ключи от площадки, где шифры лежат»), что ФСБ опубликовала приказ, согласно которому организаторы распространения информации будут предоставлять спецслужбе ключи шифрования после получения письменного запроса. Данные надлежит передавать на магнитном носителе по почте и в форме электронного сообщения по e-mail или по согласованию с ФСБ организовать доступ уполномоченного подразделения ФСБ к информации для декодирования. Обязанность делиться ключами с чекистами появилась у интернет-компаний с 20 июля, она была прописана в антитеррористическом пакете Яровой-Озерова. Отказ грозит штрафами до 1 млн рублей для юридических лиц.

Минэнерго разработало поправки в Налоговый кодекс РФ, которые меняют подход к расчету сроков действия льгот по НДПИ в отношении новых регионов нефтедобычи, пишет «Коммерсантъ». Срок действия льгот по НДПИ, в частности для шельфа Восточной Сибири и участков севернее 65-го градуса северной широты, предлагается отчитывать с момента выработанности 1% запасов. Сейчас они даются сразу после регистрации лицензии на месторождение на семь-десять лет. Основным противником инициативы является Минфин, который боится выпадения доходов бюджета.

«Ведомости» рассказывают («ЦБ уходит от кредита»), что ЦБ объявил о снижении поправочных коэффициентов для нерыночных активов, которые банки используют как залог, – фактически до докризисного уровня. Решение связано с тем, что спрос со стороны банков на операции рефинансирования сократился, к тому же у банков есть значительный объем свободного обеспечения. Задолженность банков по кредитам ЦБ, выданным под активы или поручительства, составляет 524,3 млрд рублей.

Ассоциация компаний интернет-торговли подготовила проект поправок в Налоговый кодекс РФ, которые обяжут иностранных ритейлеров уплачивать НДС в России, пишут «Известия». Зарубежные компании освободят от налога только в случае, если за пять предыдущих лет сумма продаж через интернет россиянам без его учета не превысила 2 млн рублей. По мнению АКИТ, сейчас иностранные ритейлеры используют положения о беспошлинном пороге реализации товаров с конкурентным преимуществом над национальными поставщиками в размере суммы НДС и ввозных таможенных платежей.

Минэкономразвития обнародовало поправки, которые позволят Росимуществу снимать и назначать директоров приватизируемых ФГУПов вместо профильных министерств, пишет «Коммерсантъ» («Приватизация трогается с руководящих мест»). Такой ход объясняется необходимостью ускорить приватизацию, поскольку сейчас госорганы якобы затягивают этот процесс и относятся формально к наказанию провинившихся директоров. Например, в 2015 году три ведомства наказали руководителей 21 ФГУПа, хотя Росимущество обращалось в 34 ведомства с требованием уволить глав 254 таких предприятий. Другая причина – борьба с бесконтрольным отчуждением имущества ФГУПов до их приватизации, объясняют в МЭР: "Из-за плохого корпоративного контроля оформление имущества ФГУПов, включенных в трехлетний план приватизации, затягивается, они зачастую доводятся до преднамеренного банкротства, погрязают в судебных процессах, а их имущество к моменту продажи оказывается сдано в аренду или заложено". По задумке МЭР, у министерств останется право назначения директоров тех предприятий, которые будут акционированы и присоединены к другим АО по прогнозному плану приватизации.

Минстрой разработал поправки в Градостроительный кодекс РФ, которыми предлагается прилагать к протоколам общественных слушаний перечень участников, включающий в себя сведения о них с указанием фамилии, имени, отчества, адреса регистрации по месту жительства или месту пребывания и так далее, пишут «Известия». Сам проект застройки предлагается размещать на сайтах органов местного самоуправления или на порталах государственных и муниципальных услуг.

Другое

«Ведомости» рассказывают («Банк, где просто украли деньги») о ситуации с лишенным лицензии воронежским Арксбанком, который вел двойную бухгалтерию и не отразил в балансе около 35 млрд рублей вкладов. Как сообщил ЦБ, руководство банка фальсифицировало отчетные данные об обязательствах перед физлицами, а также противодействовало временной администрации, отказавшись передать документацию по активам и обязательствам кредитного учреждения. По бумагам, обязательства банка составляли 3,9 млрд рублей. Для того чтобы выяснить, как долго банк прятал реальные суммы привлеченных вкладов, «потребуется проведение дополнительной работы с привлечением правоохранительных органов», истинный масштаб операций еще выясняется, говорит представитель ЦБ. Информацию о нарушениях регулятор направил в Генпрокуратуру, МВД и СКР. С весны 2016 года банк принадлежал девяти владельцам, ни у одного из них нет блокирующей доли.

Уголовное дело бывшего владельца холдинга "Павловскгранит" Сергея Пойманова направлено в воронежскую облпрокуратуру для утверждения обвинительного заключения, пишет «Коммерсантъ» («Гранитный щебень разобрали до бетона»). Бизнесмену инкриминируют злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ) при совершении цепочки сделок по продаже имущества ООО "Павловскгранит-бетон" – структуры холдинга, которая контролировала бетонный завод в Воронеже. По версии следствия, активы были проданы подконтрольному Пойманову ООО "Росгранит" за 3,5 млн рублей при реальной цене в 7,8 млн рублей. Ущерб по делу составляет 10 млн рублей – это сумма долга "Павловскгранит-бетона" перед кредиторами на момент сделки. А Арбитражный суд Московской области признал Пойманова банкротом и ввел в отношении него процедуру реализации имущества. Задолженность бизнесмена перед кредиторами оценивается более чем в 3 млрд рублей.

«Коммерсантъ» пишет («Сбор подписей предложено исправить»), что эксперты Комитета гражданских инициатив предложили "резко уменьшить количество подписей", которые собирают ради допуска к выборам непарламентские партии, а также их кандидаты и самовыдвиженцы в одномандатных округах. Впервые в истории думских выборов ни одна из собиравших подписи партий к ним не допущена. Участвовать в кампании будут четырнадцать партии, от этой обязанности освобожденных – парламентских, набравших на предыдущих выборах более 3% или хотя бы с одним депутатом в каком-либо региональном парламенте. По мнению КГИ, с одномандатников нельзя требовать более 0,1–0,5% подписей жителей округа, сейчас нужно собрать не менее 3%. Партиям требуется по 200 тыс. подписей, причем не более 7 тыс. в одном регионе, и допускается не более 5% брака. Эксперты предлагают кардинально реформировать эту процедуру. ЦИК готов обсудить предложения после выборов.

> См. также публикацию Право.ru "ЦИК зарегистрировал на парламентские выборы 14 партий"

ЦИК отменил решение избиркома Новгородской области об отказе "Яблоку" в регистрации партсписка на выборах в областную думу, сообщает «Коммерсантъ». Комиссия постановила "выразить недоверие" председателю новгородского избиркома Борису Алексееву и предложил ему "досрочно освободить занимаемую должность". Список «Яблока» не был зарегистрирован из-за использования в документах неправомочной печати. Алексеев принял "очевидно немотивированное решение" и допустил "грубую ошибку в квалификации представленных избирательным объединением документов", заявили в ЦИК. Глава комиссии Элла Памфилова также попросила Алексеева прокомментировать информацию, что губернатор Новгородской области Сергей Митин "лично дал указание руководителям правоохранительных органов сделать все возможное, чтобы снять данную партию с выборов". "Никакой связи нет", – заверил Алексеев.

«Коммерсантъ-Деньги» пишут («Инфляция смерти») о размерах компенсации за жизнь и здоровье россиян в зависимости от обстоятельств и места происшествия. Например, на каждого погибшего и пострадавшего в результате теракта в Ницце французские власти зарезервировали как минимум €1 млн, в их числе также были граждане РФ. Семьям 34 жертв двух взрывов в Волгограде 29 и 30 декабря 2013 года государство из федерального и местного бюджетов выплатило по 2 млн рублей. Родственникам 224 пассажиров авиалайнера "Когалымавиа", взорванного 31 октября 2015 года над Синайским полуостровом, "Ингосстрах" на 1 августа выплатил 402,88 млн рублей, еще по 1 млн рублей за каждого погибшего обещала перечислить мэрия Санкт-Петербурга. Сумма компенсаций семьям российских военных, погибших в Сирии, не разглашалась, но сейчас военнослужащий "оценивается" Минобороны в 5,3 млн рублей. По информации «Росгосстраха», часто размер возмещений в связи с гибелью людей в России составляет около 2 млн рублей. Что касается компенсаций за моральные страдания, то здесь все отдается на усмотрение судей, отмечают эксперты.

«Коммерсантъ» пишет, что в отношении совладельца банков "Западный", "Донинвест" и Русский земельный банк Александра Григорьева возбуждено уголовное дело по факту организации им преступного сообщества (ст. 210 УК РФ). Финансист находится под стражей по обвинению в особо крупном мошенничестве: по версии следствия, он и его сообщники вывели из "Донинвеста" в офшоры более 107 млн рублей. Все семь предполагаемых подельников Григорьева также стали фигурантами нового дела. Следствие считает, что в деятельности ОПГ участвовало  более 500 человек, использовавших около 60 российских банков, в том числе с участием госкапитала. Группа за последние несколько лет могла вывести из страны примерно $46 млрд.

«Ведомости» пишут («Мегафон» не допущен к спутникам»), что «Мегафон» оспаривает в ФАС закупку Федеральной сетевой компанией (ФСК) услуг спутниковой связи на 540 млн рублей. Претензии вызвало условие конкурса, по которому подрядчик должен был иметь лицензию на услуги подвижной спутниковой радиосвязи, у «Мегафона» этой лицензии нет. По мнению оператора, это требование не соответствует перечню услуг проводимой закупки и искусственно ограничивает число участников конкурса. Заявитель ссылается на то, что ФСК просит предоставить в пользование спутниковые каналы связи по технологии VSAT, а для выполнения этого контракта достаточно лицензии на услуги по предоставлению каналов связи.

«Коммерсантъ» сообщает («У военной полиции сменился начальник»), что генерал-лейтенант Владимир Ивановский, ранее занимавший должность начальника Военной академии материально-технического обеспечения имени Хрулева в Санкт-Петербурге, возглавил Главное управление военной полиции Минобороны РФ. Ранее эту должность занимал генерал-майор Игорь Сидоркевич.

Главное

Минэкономразвития предлагает Белому дому запретить «Роснефти» покупать «Башнефть», пишут «Ведомости» («Как остановить Сечина»). В письме главы МЭР Алексея Улюкаева Дмитрию Медведеву сказано, что для этого потребуется специальный акт правительства. Ранее исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин в ответ на вопрос, собирается ли компания отзывать заявку на участие в приватизации нефтяной компании, поинтересовался: «А правительство выдало нам директиву, запрещающую участвовать в приватизации? Нет!». Издание отмечает, что чиновники никак не могут решить, запретил ли президент Владимир Путин госкомпаниям участвовать в приватизации. Улюкаев пишет, что закон этого не запрещает, и повторяет аргумент Сечина – формально «Роснефть» не госкомпания, так как принадлежит правительству через «Роснефтегаз». Нет такого ограничения и среди критериев отбора претендентов. Поэтому необходимо установить дополнительное ограничение на участие компаний, прямо или косвенно контролируемых государством, полагает Улюкаев.

«Коммерсантъ» рассказывает («Александр Бастрыкин упраздняет безопасность») о масштабной реформе в СКР, которую проводит его председатель Александр Бастрыкин. Ряд структурных подразделений были понижены в ранге: например, главное управление обеспечения деятельности СКР было преобразовано в обычное управление, а входившие в него управления или были переведены в непосредственное подчинение Бастрыкина, или получили статус отделов. А главное управление межведомственного взаимодействия и управление собственной безопасности СКР, экс-руководители которых Михаил Максименко и Александр Ламонов сейчас находятся под стражей по обвинению во взяточничестве, вообще могут быть ликвидированы.

> См. также публикацию Право.ru "СМИ: в управлении собственной безопасности СКР прошли сокращения"

Суды

Бывший совладелец литовского банка Snoras Владимир Антонов заявил в Арбитражный суд Москвы иск к минюсту Литвы, рассказывают «Ведомости» и уточняют («Не спекулянт, а инвестор»), что истец требует взыскать с госоргана более 40 млрд рублей, в том числе 20,2 млрд рублей – за имущественный вред и 19,9 млрд рублей – за вред, нанесенный деловой репутации. В 2011 году литовские власти принудительно национализировали Snoras: банк, по версии местного регулятора, фальсифицировал отчетность и игнорировал призывы уменьшить риски; активов на $1,42 млрд Банк Литвы так и не обнаружил. Президент Литвы Даля Грибаускайте заявила, в частности, что «деятельность Snoras можно расценивать как атаку не только на банковскую систему Литвы, но и на интересы всего литовского общества». Антонов просит признать эти слова не соответствующими действительности. В Литве он и другой совладелец банка Раймонд Баранаускас обвиняются в хищении средств Snoras, подделке документов, двойной бухгалтерии и так далее. В 2014 году британский суд санкционировал их экстрадицию по запросу Вильнюса, после чего финансист якобы скрылся в России. АС Москвы уже принял обеспечительные меры по его иску, запретив регистрационные действия с недвижимостью Snoras в столице и Подмосковье.

> См. также публикацию Право.ru "Экс-владелец банка Snoras Антонов подал иск к Литве на 40 млрд рублей"

На процессе в Мещанском районном суде Москвы прокуратура потребовала признать бывшего лидера "Движения против нелегальной иммиграции" и "Русские" Александра Поткина (Белова) виновным в отмывании части средств, похищенных у вкладчиков казахского БТА-банка (ч. 4 ст. 174 УК РФ), а также создании организованного экстремистского сообщества (ст. 280.1 УК РФ) и разжигании межнациональной розни (ст. 282 УК РФ). Суть претензий к Поткину, пишет «Коммерсантъ» («Отмывание межнациональной розни»), заключается в том, что он якобы в 2012–2013 годах обучал казахских оппозиционеров проведению митингов с целью "дестабилизации политической обстановки в Казахстане" и оказании сопротивления полиции, готовил столкновения между русскими и казахами, а происходило это все на деньги бывшего председателя совета директоров и владельца БТА-банка Мухтара Аблязова. Банкиру вменяют хищение около $5 млрд у вкладчиков, сейчас он находится под стражей во Франции, Россия добивается его экстрадиции. По версии следствия, Аблязов купил 2,5 тыс. га в Подмосковье, заложил в своем же банке, а Поткина поставил руководить компаниями, управлявшими землей; националист же передоверил руководство соратникам, чтобы они добились вывода участков из-под арестов, наложенных судом по требованию правоохранителей. Обвинение попросило для националиста 9 лет лишения свободы и удовлетворение иска на 4,9 млрд рублей от БТА-банка. Сам Поткин заявил о своей невиновности.

«Ведомости» сообщают («Неприкосновенная яхта»), что супруга главного исполнительного директора «Роснефти» Игоря Сечина Ольга подала в Басманный районный суд Москвы иск к «Новой газете» из-за статьи о яхте St. Princess Olga. Судно, по сведениям издания, спущено на воду в 2013 году, его размер – «с футбольное поле (85,6 м)». На яхте якобы есть бассейн, который при необходимости превращается в вертолетную площадку, а также спа и лифт. Яхта ходит под флагом Каймановых островов и принадлежит местной фирме Serlio Shipping Ltd.; её стоимость, по оценкам экспертов, составляет «не менее $100 млн». «Новая газета» предположила, что судно принадлежит Сечину или арендуется им. По мнению истицы, статья нарушает ее право на неприкосновенность частной жизни. Она требует удалить этот текст с сайта издания, а также уничтожить все номера, в которых статья была опубликована.

> См. также публикацию Право.ru "Ольга Сечина подала в суд на "Новую газету" из-за статьи про яхту Princess Olga"

Мировой суд Черкесска в понедельник прекратил административное дело в отношении жителя Дзержинска Вадима Сибирева, который обвинялся в нарушении законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ), пишет «Коммерсантъ». Сибирев подарил кришнаитскую книгу одному из горожан на улице, а тот пожаловался на подозрительного собеседника в правоохранительные органы за ведение «миссионерской деятельности» в не предназначенном для этого месте. Те кришнаита задержали, подписали протокол и передали дело в суд, однако на процессе доказать, что Сибирев действительно занимался миссионерством, не смогли: суд не нашел в его действиях состава преступления. Дело Сибирева могло стать первым примером применения пакета Яровой-Озерова, в котором содержались поправки, регламентирующие миссионерскую деятельность.

> См. также публикацию Право.ru "Суд не стал штрафовать кришнаита за миссионерскую деятельность по "закону Яровой"

Ульяновский областной суд поддержал решение местного райсуда, фактически оправдавшего бывшего главврача детской поликлиники Заволжского района Ульяновска Андрея Малых, которому вменялись взяточничество. Медработника взяли в рабочем кабинете с поличным при получении 15 000 рублей от предпринимательницы, арендующей помещения в здании поликлиники под свой магазин, напоминает «Коммерсантъ» («Доктора направили на реабилитацию»). По версии следствия, Малых систематически получал деньги за незаконную аренду площадей, на что не имел санкции от госорганов, чем причинил региону ущерб в 700 000 рублей. Сам он утверждал, что речь идет лишь о нарушениях во взимании арендной платы, а все средства шли "на экстренные нужды поликлиники". Суд признал только превышение должностных полномочий, приговорив главврача к штрафу в 70 000 рублей и освободив от наказания по амнистии.

«Российская газета» пишет («Верховный суд пошел в детсад»), что Верховный суд РФ определил: местные власти не могут отказать в направлении ребенка в детский сад по месту фактического проживания, если он и его родители зарегистрированы в другом городе. Решение вынесено по жалобе жительницы Ростова-на-Дону, которая не смогла отдать сына в дошкольное учреждение – чиновники сослались на постановление администрации города, где говорилось, что госуслуга доступна лишь горожанам с регистрацией. Истица прописана в области, но в другом населенном пункте. Суды поддержали ответчика. ВС отправил дело на пересмотр, указав, что заявительница оспаривала отдельные положения нормативного акта, на основании которого получила отказ, но суды не стали сравнивать эти нормы с федеральным законом о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики вынес приговор местным жителям Хомготу и Псабиде Евгамуковым, которым вменялось убийство летом 2014 года известного самбиста, депутата республиканского парламента от "Единой России" Мухамеда Кунижева, сообщает «Коммерсантъ» («Боксеры застрелили самбиста на футбольном поле»). Покушению предшествовал конфликт жертвы с отцом и сыном, который разгорелся прямо на футбольном поле. Его причиной стали давние неприязненные отношения, связанные с переделом земельных участков. Парламентария расстреляли из ружья, он скончался по дороге в больницу. Инцидент произошел при стечении большого количества свидетелей. Суд назначил младшему Евгамукову 12 лет лишения свободы, а его отцу – 7, а также обязал их выплатить семье погибшего 2 млн рублей и 1,4 млн рублей.

В Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступил иск от ВТБ к кипрской компании "ТКБ Пасифик Уолдвайд Рифайнери", которая владеет НПЗ в Волхове, пишет «Коммерсантъ». Банк требует возврата задолженности почти в 7 млрд рублей. Само предприятие остановлено с осени 2015 года и до сих пор не погасило зарплатные долги. Претензии к НПЗ есть и у других кредиторов, в том числе Сбербанка. В мае АС Петербурга и Ленобласти признал учредителя ТКБ Константина Тихомирова банкротом.

РБК пишет («На свободу под залог»), что российские суды стали чаще отпускать обвиняемых под залог и домашний арест. По данным суддепартамента, за первую половину 2016 года следователи просили арестные меры в отношении 70,2 тыс. человек, тогда как в прошлом году – 75 тыс. человек. Суды по-прежнему удовлетворяют 90% таких ходатайств. Домашний арест назначался на треть, а залог – в четыре раза чаще, его применили к 723 гражданам. Тон задали громкие коррупционные дела чиновников и топ-менеджеров, считают адвокаты; кроме того, следственные изоляторы переполнены.

Нормотворчество

«Коммерсантъ» пишет («Упрощение строптивых»), что правительство определилось с форматом работы "проектного офиса" в Белом доме. Согласование приоритетных проектов будет упрощено. Их кураторы в ранге вице-премьеров смогут вносить в правительство законопроекты и проекты нормативно-правовых актов вне стандартной процедуры их согласования в ведомствах. Заблокировать внесение проекта сможет министр или другой вице-премьер – в этом случае решение принимается либо президиумом "проектного офиса", либо лично премьер-министром. А поручения премьер-министра и президента будут исполняться только через процедуру "управления изменениями" – поправками к проектному плану. При этом "плановые контрольные мероприятия", относящиеся к проектам, будут заранее согласовываться их руководителями с причастными ведомствами в особых "планах согласований и разрешений" до запуска проекта.

Правительство ждет дискуссия о реформировании процедуры финансового оздоровления, полагает «Коммерсантъ» («Санация в мировом масштабе»). Ранее ЦБ озвучил желание самостоятельно, через специальный фонд, осуществлять санацию, поскольку нынешний подход малоэффективен и затратен. Агентство по страхованию вкладов не готово сдавать позиции; организация объявила конкурс на услуги консультанта по анализу механизмов оздоровления в России и за рубежом и разработку предложений по совершенствованию санации "с участием АСВ". Ъ полагает, что АСВ использует результаты этого исследования как аргумент в пользу того, что на фоне мирового опыта оно действует эффективно. В банковской отрасли говорят, что это и попытка отстоять собственную репутацию. Эксперт считает, что "не исключено, что в ходе обсуждения может возникнуть некий гибрид предложений ЦБ и существующего положения дел".

Минэкономразвития поддержало законопроект Минфина с поправками в закон об ОСАГО. Предлагается, в частности, ввести приоритет выплаты в виде ремонта для физлиц. По мнению МЭР, как пишет «Коммерсантъ» («Ремонт всем»), такой подход можно распространить также на компании «для обеспечения единообразия». Страховщики указывают, что настаивают на выплатах ремонтом для борьбы с автоюристами, а те специализируются именно на гражданах, и в отношению юрлиц эта проблема неактуальна. Защитники автомобилистов, напротив, считают идею с унификацией правильной.

Другое

Совладельцы лишенного лицензии Нота-банка – экс-председатель правления Дмитрий Ерохин и его младший брат Вадим – задержаны в рамках расследования уголовного дела об особо крупном мошенничестве со средствами вкладчиков этой кредитной организации, пишет «Коммерсантъ» («По гарантии Нота-банка исполнен арест»). Кроме того, правоохранители взяли и бывшего финансового директора банка Галину Марчукову. Решением Тверского районного суда Москвы все трое помещены под стражу. Им инкриминируется хищение 1,5 млрд рублей. В августе 2015 года «Мострест» внес в Нота-банк депозит на эту сумму, что было обязательным условием для выдачи банком гарантии на 2,2 млрд рублей. Гарантия требовалась одной из структур «Мостреста» для участия в торгах. Осенью организация узнала, что в банке введена временная администрация, и решила вернуть деньги, но тот не исполнил платежные поручения. По версии следствия, руководство банка изначально знало, что кредитное учреждение не сможет исполнить обязательства по гарантии. В деле еще несколько эпизодов, в том числе связанных с выдачей кредитов под сомнительные проекты и фиктивным заемщикам. Ревизоры из ЦБ обнаружили в балансе банка дыру на сумму более 26 млрд рублей.

«Ведомости» рассказывают («В Крым через Украину»), что кандидаты в депутаты Госдумы от партии «Парнас» из региональной группы № 33 Алексей Королев, Александр Сафронов и Марина Капица  – Краснодарский край, Крым, Республика Адыгея – обратились в генконсульство Украины с просьбой выдать им специальные визы для посещения Крыма, чтобы они могли проводить там агитационную кампанию. «Парнас» считает полуостров незаконно аннексированным у Украины, его представители готовы не агитировать там, если Киев будет против.

Подготовка механизма единого таможенного и налогового администрирования будет завершена в октябре, после чего начнется интеграция двух служб, которая пройдет в 2017 году, сообщают «Известия», об этом заявил начальник Главного управления информационных технологий ФТС Дмитрий Данилин. Налоговики подготовили свои предложения по этому процессу, сейчас они находятся на рассмотрении в Минфине. Источник утверждает, что ранее интеграции ФНС и ФТС мешала позиция бывшего начальника таможенной службы Андрея Бельянинова; после того, как ФТС возглавил Владимир Булавин, процедура объединения была запущена.

Главное

«Ведомости» пишут («Политическая индексация»), что вторая индексация пенсий в этом году может быть заменена на разовую выплату пенсионерам, но решение должны принимать Владимир Путин или Дмитрий Медведев, это утверждают источники из числа федеральных чиновников. Выплата – более подходящий вариант, объясняют они: это компромиссный вариант, поскольку индексация перед выборами нужна, но она разбалансирует всю систему. Недавно Медведев поручал Минтруду найти резервы для индексаций пенсионерам на 8,56% с 1 сентября, говорит спикер: цена – 137 млрд рублей. А вице-премьер Ольга Голодец ранее утверждала, что вопрос с индексацией может быть решен в ближайшие две-три недели.

Дмитрий Медведев отложил на неопределенный срок намеченную на осень продажу госпакета "Башнефти", пишет «Коммерсантъ» ("Башнефть" слили на будущее"). Решение согласовано с Владимиром Путиным, сообщила пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова. Источники говорят, что премьер решил выдержать паузу, поскольку обстановка вокруг приватизации нефтяной компании "чрезмерно накалилась" и стала причиной серьезного конфликта между некоторыми чиновниками администрации президента и правительства. Спикеры считают, что дело в борьбе основных претендентов на актив – ЛУКОЙЛа и "Роснефти", при этом президент так и не высказался, может ли одна госкомпания участвовать в приватизации другой. Задержка в первую очередь в интересах "Роснефти", которая явно проигрывала в этом противостоянии.

> См. также публикации Право.ru  "МЭР: не пустить "Роснефть" к приватизации "Башнефти" можно только отдельным актом правительства" и "Правительство отложило приватизацию "Башнефти"

Суды

«Ведомости» рассказывают («Google выбрал не мир, но суд»), что ФАС и Google не смогли прийти к мировому соглашению по делу об ограничении конкуренции на рынке мобильных приложений для смартфонов под управлением Android. Служба изучила жалобу «Яндекса» и пришла к выводу, что Google злоупотребляет монопольным положением на этом рынке. Поисковику было выдано предписание об устранении нарушений – например, убрать из соглашений с производителями мобильных устройств ограничения на установку приложений других разработчиков. Американская корпорация оспорила решение ФАС, но Арбитражный суд Москвы отклонил иск. Рассмотрение апелляционной жалобы назначено на сегодня. На прошлой неделе ФАС объявила размер штрафа для Google – 438 млн рублей.

> См. также публикацию Право.ru "ФАС и Google не пришли к соглашению по делу об ограничении конкуренции"

«Коммерсантъ» рассказывает («Аудиторов позвали в суд»), что два частных акционера ПАО "Газпром" и ООО "Мириад Рус" потребовали в суде признания заведомо ложным аудиторского заключения по финансовой отчетности монополии за 2015 год. Претензии предъявлены крупной аудиторской компании ФБК и аудитору его дочерних структур компании "Аудит НТ". Истцы недовольны, что в заключении аудитор не сообщил, что в адрес компании было вынесено 17 предписаний ЦБ, которые она в 2015 году оспаривала в судах, и суды двух инстанций признали их законность. А закон "Об аудиторской деятельности" и "Об акционерных обществах" обязывает аудитора информировать участников аудируемого лица о случаях нарушений законодательства. Эксперты называют такую категорию споров редкой и отмечают, что главный вопрос – была ли необходимость раскрывать в отчетности информации о предписаниях. Юристы указывают, что для выяснения этого вопроса суд может запросить рабочие документы у аудиторов, в которых содержится множество конфиденциальных данных, и именно это может быть подлинной целью истцов.

Ворошиловский районный суд Ростова-на-Дону освободил владельца АО "Энергия" Александра Хуруджи под залог в 5 млн рублей, пишет «Коммерсантъ» («Защиту бизнес-омбудсмена приняли в залог»). Бизнесмен находился под стражей с декабря 2015 года. По версии следствия, Хуруджи и бывший генеральный директор АО Сергей Конопский похитили у ПАО "МРСК Юга" около 500 млн рублей, им вменяются особо крупное мошенничество, незаконное предпринимательство и отмывание преступных доходов. Компания через свои сети передает электроэнергию для МРСК Юга. В 2014 году АО закупило новое оборудование, чем увеличило возможности по передаче мощности, и выставило партнеру увеличившийся счет. Однако МРСК Юга отказалось выплачивать полную сумму, заявив, что "Энергия" не представила доказательства владения новыми сетями. Остаток компании пришлось взыскивать в судебном порядке, причем решение устояло во всех инстанциях, включая Верховный суд РФ. Тогда должник пожаловался правоохранителям, что "Энергия" эти деньги похитила. Ранее мнение о незаконности уголовного преследования фигурантов этого дела высказывал бизнес-омбудсмен Борис Титов. Он также предлагал освободить предпринимателя под личное поручительство.

«Ведомости» пишут («Спор из-за двух букв»), что Арбитражный суд Москвы разрешил спор испанского производителя смартфонов и планшетов Mundo Reader и российского производителю смартфонов ООО «Антарес» о защите исключительных прав на товарный знак BQ. Испанцы требовали компенсацию в 3 млн рублей, но суд встал на сторону россиян, поскольку у ООО есть разрешение на использование этого бренда от Роспатента. В эту организацию Mundo Reader также пожаловалась, попросив признать регистрацию российской компанией товарного знака недействительной, поскольку он до степени смешения похож на ее собственный бренд. Жалоба пока не принята к рассмотрению по формальным причинам.

Советский районный суд Махачкалы рассмотрит уголовное дело в отношении пятерых участников преступного сообщества, созданного депутатом народного собрания республики, бывшим лидером регионального отделения партии "Патриоты России" Эдуардом Хидировым, пишет «Коммерсантъ» («Рейдеры захватили банк и деньги у АСВ»). По версии следствия, в декабре 2011 года группа осуществила рейдерский захват КБ "Нафтабанк", более 200 млн рублей из которого затем были выведены в фирмы-однодневки. Еще более 640 млн рублей мошенники якобы похитили у Агентства по страхованию вкладов, которое занималось ликвидацией банка после отзыва у него лицензии. Сам Хидиров и два его сообщника объявлены в международный розыск.

«Ведомости» сообщают, что Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области ввел наблюдение в ООО «Голден бэби», которое входит в ГК «Дети» вместе с ЗАО «Дети» и ЗАО «Спецобслуживание». Эти три компании банкротит Альфа-банк. «Голден бэби» должен кредитору 774 млн рублей.

Нормотворчество

«Ведомости» рассказывают («Малый бизнес подождет»), что «Роснефть» предлагает пока не увеличивать доступ малого бизнеса к заказу госкомпаний. В письме Дмитрию Медведеву сказано, что решение следует принимать после подведения итогов закупок госкомпаний за весь 2016 год. С июля 2016 года госкомпании должны отдавать малому и среднему бизнесу 10% от заказов до 200 млн рублей на специальных торгах. Минэкономразвития подготовило поправки, по которым эта цифра с января 2017 года увеличивается до 15%. Пусть механизм проработает хотя бы год, просит «Роснефть». Компания также выражает сомнение, что в запущенном с августа реестре малого и среднего бизнеса будет достаточно данных для проверки компаний, и предлагает определять квоты на закупки исходя из специфики заказчика.

Первый зампред комиссии Общественной палаты по безопасности Дмитрий Чугунов предложил главе МВД Владимиру Колокольцеву разрешить водителям легковых автомобилей пользоваться полосами для общественного транспорта в ночное время, сообщают «Известия». По его мнению, это решит проблему заторов из-за производимых на дорогах по ночам ремонтных работ.

«Коммерсантъ» пишет («С поправкой на поставку»), что один из крупнейших продовольственных ритейлеров X5 Retail Group переходит со своими поставщиками на чистую закупочную цену – без учета бонусов. Это реакция на изменившиеся требования закона "О торговле", который ограничил взимаемые торговыми сетями с поставщиков бонусы и сократил сроки оплаты товара. Также Х5 предложила партнерам снизить закупочную цену на размер бонуса в счет сокращения отсрочки платежа. Таким образом торговая сеть намерена сохранить прибыль, не повышая цены для покупателей, но выручка поставщиков может снизиться.

Другое

РБК изучил сведения о доходах и имуществе 4535 «списочных» кандидатов в депутаты Госдумы-2016 («Чем богаты кандидаты»), сравнив претендентов по уровню доходов, любимым банкам и размерам счетов в них, долям в бизнесе, недвижимости и автомобилям в собственности. Среднестатистический кандидат получает 3,3 млн рублей в год, имеет небольшую долю в бизнесе и счет в Сбербанке, квартиру площадью 60 кв. м и автомобиль «Тойота». Самыми богатыми являются претенденты от «Единой России», а лидирует зампред думского комитета по бюджету и налогам, обладатель 87-го места в списке российского Forbes Леонид Симановский – 909 млн рублей. Больше всего бизнесменов в Партии роста во главе с бизнес-омбудсменом Борисом Титовым. О наличии зарубежной недвижимости рассказали каждый семидесятый претендент, также первенствуют единороссы.

> См. также публикацию Право.ru "Самый богатый кандидат в депутаты Госдумы баллотируется от "Единой России"

«Коммерсантъ» рассказывает ("Командир, я, кажется, ранен"), что в уголовном деле о гибели в боях с украинскими диверсантами в Крыму офицера ФСБ Романа Каменева и десантника Семена Сычева пока нет ни обвиняемых, ни подозреваемых. Каменев был застрелен в ночь на 6 августа, когда его группа обнаружила пятерых диверсантов в районе приграничного с Украиной села Суворово. Двое из противников были ликвидированы его подчиненными, еще троих задержали. Кто из них стрелял в офицера, пока неизвестно; поскольку диверсанты слышали предупредительный окрик, убийце могут вменить посягательство на жизнь правоохранителя (ст. 317 УК РФ). А Сычев погиб вечером 7 августа, когда дежурившие на границе у залива Сиваш десантники заметили приближавшихся с украинской стороны вооруженных людей. Те, будучи окликнуты российскими бойцами, открыли огонь, после чего скрылись на территории Украины.

Ассоциация российских банков пожаловалась начальнику межрегиональной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам Евгению Те на проблемы со справками об отсутствии задолженности по уплате налоговых и иных обязательных платежей в бюджет, пишет «Коммерсантъ» («Контрактам помешали справки»). Такие справки нужны банкам для доступа к финансированию в рамках государственных или муниципальных контрактов. ФНС считает, что задолженности нет, если из всех инспекций, в которых заявитель состоит на учете, получена информация об её отсутствии. Во всех остальных случаях справка формируется с записью "имеет неисполненную обязанность по уплате" независимо от суммы и оснований задолженности. Банкиры отмечают, что часто сведения о задолженности являются следствием ошибок со стороны налоговиков или технических сбоев, причем проблема "носит массовый характер". ФНС признает, что трудности есть, но указывает, что и банкам следует лучше контролировать налоговую дисциплину своих подразделений на местах.

«Коммерсантъ» пишет («Следствие оценило милицейский эксперимент»), что 3-е следственное управление ГСУ СКР отказало в возбуждении уголовного дела по жалобе Александра Новоселова на его похищение и пытки в лесу. Новоселов стал главным свидетелем по делу о покушении на бизнесмена Олега Сорокина, возглавлявшего группу компаний "Столица Нижний", чья машина была расстреляна в декабре 2003 года. Сам он утверждает, что силовики вывезли его в лес, где били и запугивали, заставляя дать показания на бывшего вице-спикера областного заксобрания Михаила Дикина. В результате он заявил, что по указанию политика выезжал эвакуировать ВАЗ-2106, использованный преступниками в покушении. СКР решил, что оперативный эксперимент, имитировавший похищение человека частными телохранителями Сорокина, был запланирован и санкционирован руководством нижегородского ГУВД, свидетеля никто не бил, а показания он давал добровольно. Новоселов уже отсудил у России в ЕСПЧ €27 500 за жестокое с ним обращение, однако, как считает следствие, это удалось ему только на основании зафиксированных медиками побоев и его показаний как "заинтересованного лица", тогда как на оперативной съемке нет следов насилия.

«Коммерсантъ» ознакомился («Тришкин картель») с полным решением ФАС о картельном сговоре 90 поставщиков формы для МВД, ФСБ и ФТС. Служба заявила, что при проведении 18 аукционов от 68 млн рублей до 236 млн рублей на поставку вещевого имущества общей стоимостью более 3,5 млрд рублей цена снижалась на 0,5–5,5%, что было следствием запрещенных соглашений между участниками рынка. По данным ФАС, при подготовке к торгам участники определяли "контрактодержателя", который затем заключал договоры поставки или купли-продажи с проигравшими. Как заявляет представитель одного из обвиняемых, выигравшие участники не могли в одиночку выполнить крупный контракт и поэтому делили заказ исходя из производственных возможностей. Решение ФАС основано в том числе на материалах внеплановых проверок и признательных показаниях ряда ответчиков. Юристы отмечают, что это сильный аргумент, но для доказательства сговора в суде ФАС придется доказать намерение сторон поддержать цены.

«Коммерсантъ» сообщает, что СКР завершил расследование уголовного дела о хищении выделенных на реконструкцию канала имени Москвы 459 млн рублей. Его фигурантами являются директор проектно-изыскательского института "Облстройпроект" Владимир Старцев, руководитель НПП "Фортэкс" Дмитрий Аршанский и начальник сметного отдела канала Анжелика Горобец. По версии следствия, они завысили "действительную стоимость работ" и присвоили разницу, чем совершили особо крупное мошенничество. Потерпевшим по делу проходит Росморречфлот как главный распорядитель денег на реконструкцию.

«Коммерсантъ» пишет («Осторожно, станция закрывается»), что правительство Москвы объявило о закрытии с 22 августа "Мякинино" – единственной станции в столичном метро, которая построена на частные деньги. Мэрия утверждает, что инвестировавший в проект около 600 млн рублей Crocus Group до сих пор не урегулировал имущественно-земельные отношения с метрополитеном – например, не получил паспорт безопасности объекта. Сам инвестор считает, что проблемы с безопасностью должны решаться между метрополитеном и мэрией.

Главное

Правительство продаст 50,1% «Башнефти» не раньше, чем будут приватизированы 19,5% «Роснефти», пишет РБК, об этом сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов. Он также объяснил, что перенос сделки по «Башнефти», которая планировалась этой осенью, обусловлена необходимостью изучить вопрос более эффективной продажи пакета. «Мы изучаем позицию руководства Республики Башкортостан о том, что данный актив можно продать более успешно», – добавил Шувалов. Глава Башкирии Рустэм Хамитов выступал за перенос приватизации, и, по данным источников РБК, его обращение к Владимиру Путину повлияло на решение правительства. Источники не исключают, что продажа доли в «Роснефти» в этом году может не состояться, в том числе из-за отсутствия претендентов, готовых дорого купить актив на текущих условиях. Если правительство отложит продажу обеих госкомпаний, нефтяникам могут повысить налоги.

> См. также публикацию Право.ru "Шувалов назвал сроки продажи госпакета акций "Башнефти"

«Коммерсантъ» рассказывает («На границе не стоять»), что Евразийская экономическая комиссия опубликовала проект Таможенного кодекса ЕАЭС, который заменит аналогичный документ Таможенного союза. Его подписание ожидается в декабре, до конца сентября участники ЕАЭС должны направить в ЕЭК последние правки. Новый кодекс унифицирует нормы регулирования по сборам ввозных пошлин. Основные изменения касаются перехода на электронный документооборот и упрощения таможенных процедур – не нужно будет подавать документы, на основании которых заполнена декларация, выпуск товаров сократится до четырех часов с момента регистрации декларации. Также расширяются полномочия уполномоченных экономических операторов, и набор привилегий будет зависеть от истории работы компании и отсутствия претензий к ней.

Суды

Агентство по страхованию вкладов, которое является конкурсным управляющим банкротящегося Межпромбанка, получило от лондонского суда право начать реализацию первых активов бывшего бенефициара кредитного учреждения Сергея Пугачева из числа тех, что были арестованы в Великобритании. Об этом пишет «Коммерсантъ» («Межпромбанк стоит особняком»). Речь об особняке в Лондоне под названием Old Battersea House постройки конца XVII века, а также о поместье Lower Venn Farm в графстве Херефордшир. Оба объекта будут выставлены на продажу в кратчайшие сроки. Если поместье было раскрыто Пугачевым, то особняком управляет траст, отмечает "Ъ". Выручка от продажи Old Battersea House попадет в конкурсную массу только в случае вынесения английским судом положительного решения по иску о признании Пугачева собственником трастовых активов. Стоимость особняка эксперты оценивают в £14–15 млн. Пугачев был привлечен к субсидиарной ответственности за банковские долги решением российского суда, это решение признано и приведено в исполнение на территории Англии и Уэльса. На данный момент задолженность бывшего финансиста перед кредиторами составляет более чем 81 млрд рублей.

Мосгорсуд признал незаконным отказ СКР применить акт об «экономической» амнистии 2013 года в отношении владельца группы SPI Юрия Шефлера, сообщает «Коммерсантъ». Теперь следствие должно устранить допущенные нарушения и прекратить дело в отношении бизнесмена, который сейчас проживает за рубежом. Уголовное дело в отношении Шефлера было открыто в 2002 году. Ему вменяли целый ряд преступлений, в том числе организацию преступного сообщества и отмывание денег, однако к 2013 году от них осталось только незаконное использование товарных знаков (ст. 180 УК РФ) с ущербом более чем в 1,3 млн рублей. Речь идет о русских водочных брендах, за которые вели борьбу SPI и ФКП «Союзплодоимпорт». Следствие отказалось применять акт об амнистии даже после того, как Шефлер добровольно погасил ущерб, в том числе и после того, как ФКП увеличила свои претензии до более чем 192 млн рублей. Защита отмечает, что добиться нынешнего решения удалось только благодаря позиции Конституционного суда РФ, уточнившего порядок применения «экономической» амнистии, отменившего предыдущие судебные решения и вернувшего дело в Мосгорсуд.

«Ведомости» пишут, что апелляционный суд оставил в силе решение по антимонопольному штрафу в 438 млн рублей для Google. ФАС оштрафовала американскую корпорацию за злоупотребление монопольным положением на рынке мобильных приложений для телефонов под управлением Android. Компании предписано в том числе отвязать магазин приложений Google Play от других сервисов и убрать из соглашений с производителями мобильных устройств ограничения на установку приложений других разработчиков. Решение вступило в законную силу, теперь Google должен выплатить взыскание в течение восьми дней, чтобы избежать нового штрафа.

> См. также публикации Право.ru "Суд отклонил апелляцию Google в рамках спора с ФАС" и "ФАС может повторно оштрафовать Google в случае невыполнения предписания"

«Коммерсантъ» пишет ("На срок хватит и одного "лайка"), что в Московском окружном военном суде начался процесс над студенткой 5-го курса Медицинского университета им. И. М. Сеченова Патимат Гаджиевой, которой вменяется содействие террористической деятельности (ч. 1 ст. 205.2 УК РФ) и разжигание религиозной вражды (ч. 1 ст. 282 УК РФ). Летом 2015 года на своей странице в сети "ВКонтакте" она разместила перепосты двух текстов с выражением поддержки запрещенной в России террористической организации "Исламское государство". Материалы находились там более месяца, прежде чем подсудимая их удалила. Студентка утверждает, что лишь хотела обсудить эти тексты с друзьями и "даже не подозревала, что за свои действия могу быть привлечена к уголовной ответственности".

"Ведомости» сообщают («Евгений Пригожин не смог забыться»), что россиянин Евгений Пригожин, имя которого полностью совпадает с именем известного петербургского ресторатора, отказался от иска к компании «Яндекс». Он добивался исключения из выдачи при поиске ссылок на расследование «Фонтанки» о контрактах компаний этого бизнесмена на обслуживание военных городков на 26 млрд рублей. Иск был направлен в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга и стал одним из первых по закону о забвении из числа связанных с крупным предпринимателем. Пригожин судился по аналогичным основаниям с «Мэйл.ру» и Google, эти иски он тоже отозвал. Юристы истца говорят, что в нынешнем виде закон о забвении в России не работает.

> См. также публикацию Право.ru "Бизнесмен Пригожин отозвал иски к "Яндексу" о "праве на забвение"

«Коммерсантъ» сообщает, что Приволжский районный суд Казани вынес обвинительный приговор по делу о незаконном ввозе в РФ огнестрельного оружия и боеприпасов из самопровозглашенной Луганской народной республики. Его фигурантами являются россияне Сергей Опарин и Эрнест Даукаев, которые служили в батальоне ополчения "Леший". Подсудимые намеревались сбыть оружие и боеприпасы, но попали в разработку ФСБ, после чего их взяли с поличным. Суд назначил Опарину 4 года 6 месяцев, а Даукаеву – 3 года и 3 месяца лишения свободы.

Нормотворчество

Минкомсвязи опубликовало проект постановления правительства, которое устанавливает случаи, размеры и порядок взимания платы с бизнеса за услуги "электронного правительства", рассказывает «Коммерсантъ» («Бюджет подзаработает на обмене документами»). Речь идет о двух системах: единой системе идентификации и аутентификации, которая содержит привязанные к порталам госуслуг учетные записи граждан, и единой системе межведомственного электронного взаимодействия, через которую обмениваются документами министерства, муниципалитеты, загсы и многофункциональные центры. Сейчас пользование этими сервисами безвозмездно, однако Минкомсвязи имеет право устанавливать плату за отдельные услуги. Министерство отмечает, что доступом к инфраструктуре "электронного правительства" уже интересуются страховщики, банки и "Россети". На её обслуживание из бюджета ежегодно уходит около 2 млрд рублей, нынешний ход призван снизить эту нагрузку. Конкретные случаи и размеры оплаты обсуждаются.

«Коммерсантъ» пишет («Мир вашему домену»), что Координационный центр национального домена может перейти под контроль госструктур. Организация управляет доменами .RU и .РФ, занимается администрированием доменов, обеспечением технологического развития их инфраструктуры и разработкой регламентирующих документов, аккредитацией регистраторов. С осени 2015 года в состав учредителей КЦ входят Минкомсвязи и Институт развития интернета. На июльском совещании в министерстве было предложено «фактически ликвидировать» КЦ в пользу конструкции, формулируемой в законопроекте об автономной системе российского интернета. Технические функции и финансовые потоки планируется передать «Ростелекому», НИИ «Восход», «Гипросвязи» или НИИ радио. А нынешнего директора КЦ Андрея Воробьева сменит партнер адвокатского бюро «Егоров, Афанасьев, Пугинский и партнеры» Станислав Пугинский, утверждают источники.

Правительство Москвы утвердило методику подсчета компенсаций за "снос объектов самовольного строительства", пишет «Коммерсантъ» («Мэрия оценила самоснос»). Как заявили в столичном департаменте экономической политики и развития, на выплату до 55 500 рублей за 1 кв. м могут рассчитывать владельцы объектов, добровольно демонтировавшие их до 28 августа 2016 года. Под вторую волну сноса попадают 107 торговых павильонов и заведений общепита, на компенсации в таком случае потребуется до 1,7 млрд рублей. Собственникам предложено обращаться с заявлениями в префектуру и прикладывать выписку из ЕГРП о ликвидации объекта. Сами они считают, что для павильонов в центре города это лишь пятая часть их реальной стоимости, но приветствуют инициативу и надеются истребовать остаток компенсаций в судах.

> См. также публикацию Право.ru "Власти Москвы выплатят 55 000 рублей за метр самостоятельно снесенного самостроя"

Дмитрий Медведев поручил еще раз рассчитать возможность непродления моратория на накопительную часть пенсии. Окончательное решение, как сообщают «Известия», будет принято в ближайшие недели. На продлении настаивает социальный блок правительства. Минфин готов поддержать мораторий, поскольку это снизит его трансферт в Пенсионный фонд, Минэкономразвития выступает против. Вопрос моратория также увязывают с необходимостью индексаций пенсий в 2016 году.

«Коммерсантъ» пишет («Заповедные правила»), что Минприроды обнародовало проект правительственного постановления, которое определяет критерии и механизм согласования биосферных полигонов на территории заповедников и национальных парков. Закон о таких полигонах был принят этим летом. На них разрешено заниматься "развитием познавательного туризма, физической культуры и спорта", для чего "допускается размещение объектов капитального строительства и связанных с ними объектов инфраструктуры". Порядок согласования, прописанный в проекте, является сложным – например, заявка на каждый объект должна быть одобрена в Минприроды или даже в международных комиссиях, после чего пройти общественное обсуждение и экологическую экспертизу. Экологи связывают и сам закон, и проект постановления с предполагаемым расширением курортов Красной Поляны за счет территории Кавказского заповедника.

ФАС разработала проект изменений в положение о госрегулировании цен на услуги естественных монополий в аэропортах, пишут «Ведомости» («Тариф на вырост»). Ключевой новацией является возможность для службы устанавливать тарифы для компаний, которые реализуют масштабные аэропортовые инвестпроекты. ФАС регулирует в региональных аэропортах тарифы за взлет-посадку, сверхнормативную стоянку судна, обеспечение авиационной безопасности и аэровокзальное обслуживание.

ЦБ обнародовал проект указания, устанавливающий критерии существенности недостоверных данных отчетности микрофинансовых организаций, пишет «Коммерсантъ» («МФО получили критерии недостоверности»). За неоднократное предоставление недостоверных данных регулятор вправе исключить МФО из реестра, что не позволит организации выдавать микрозаймы. Теперь Банк России конкретизировал ключевые нарушения, отдельно отметив, что неоднократным является такое, которое было допущено более одного раза за год. Участники рынка положительно оценивают более четкие правила, но опасаются, что они потребуют дополнительных затрат.

«Ведомости» знают («Госкомпании могут заплатить дважды»), что чиновники обсуждают идею обязать некоторые госкомпании выплатить в этом году промежуточные дивиденды. Это может затронуть РЖД, «Транснефть» и «Совкомфлот». Решение может быть обусловлено переносом приватизационной сделки по «Башнефти», а также тем, что продажа «Роснефти» может не состояться в этом году. Приватизация этих двух нефтяных компаний должна была принести бюджету около 1 трлн рублей, без них правительство истощит резервный фонд уже в этом году, предупреждает источник. Дивиденды трех компаний – это всего 21 млрд руб., подсчитывает издание.

Другое

Вчера в Санкт-Петербурге прошла спецоперация, в ходе которой бойцы ФСБ ликвидировали четверых боевиков, в том числе лидера бандподполья Кабардино-Балкарии Залима Шебзухова, и задержали еще троих, пишет «Коммерсантъ» ("Имарат Кавказ" не выдержал "Грома"). Боевики укрывались в жилом доме на Ленинском проспекте, их квартиру пришлось брать штурмом. Один из спецназовцев, как говорят свидетели, был ранен, его увезла "скорая помощь". В ФСБ считают, что боевики не только скрывались от розыска, но и могли готовить террористические атаки.

> См. также публикацию Право.ru "ФСБ ликвидировала четверых боевиков в ходе спецоперации в Петербурге"

«Ведомости» рассказывают («Второй шанс «Парнаса»), что ЦИК удовлетворил жалобу петербургского отделения партии «Парнас» на отказ в регистрации его списка на выборах в законодательное собрание Санкт-Петербурга. Комиссия обязала горизбирком «незамедлительно» пересмотреть этот вопрос и указал на недопустимость принятия решений, противоречащих требованиям законодательства. Горизбирком отклонил 11,7% отобранных для проверки подписей «Парнаса», ЦИК вернул часть из них, а также дезавуировал заключение миграционного подразделения МВД, на основании которого были забракованы некоторые подписи. Комиссия указала, что данные в полицию были направлены в последний момент, отчего на проверку у силовиков осталось только четыре часа. «Памфилова просто последовательно проводит линию защиты избирательных прав. Если решения окружных или областных комиссий юридически оформлены не до конца корректно или жалобы дают основания для регистрации, то ЦИК так и поступает», – комментирует эксперт.

РБК пишет («Выборам урежут рекламу»), что ЦИК решил сэкономить на информировании избирателей. Как сообщила секретарь комиссии Майя Гришина, которая курирует этот вопрос, бюджет ЦИК урезали с 14 млрд до 10 млрд рублей, поэтому при агитации он ограничится только использованием бесплатного эфирного времени на государственных каналах. «Наружная реклама будет практически только на условиях социальной рекламы, если нам разрешат ее разместить бесплатно. Денег очень мало», – отметила Гришина.

«Коммерсантъ» пишет («ЦИК разрешил рисовать на выборах»), что ЦИК разъяснил свое отношение к запрету на использование в агитации изображений лиц, которые не являются кандидатами в депутаты Госдумы. Это ограничение появилось весной. А в начале августа избирком Новосибирской области отказался запрещать выпуск "Правды" с изображением Иосифа Сталина, поскольку коммунисты доказали, что портрет "является стилизованным рисунком". На это в ЦИК пожаловались местные эсеры. Как следует из письма секретаря ЦИКа Майи Гришиной, в агитации все же можно использовать лица, если они представляют собой рисунки или художественные образы. Гришина ссылается на "правоприменительную практику избирательных комиссий РФ" и судебную практику.

В Подмосковье после нападения двух чеченцев на полицейских рядом с постом ДПС на Щелковском шоссе возбуждено уголовное дело о посягательстве на жизнь правоохранителя (ст. 317 УК РФ), сообщает «Коммерсантъ» («Лесные взялись за топоры»). Нападавшие Усман Мурдалов и Сулим Исраилов были вооружены топорами и успели ранить двух дорожных инспекторов, прежде чем были застрелены. Следствие полагает, что целью преступников было завладение оружием полицейских, а сами они могли быть связаны с участниками незаконных вооруженных формирований.

Бывший совладелец ЮКОСа Леонид Невзлин, заочно приговоренный в России к пожизненному заключению, добился исключения из базы Интерпола, сообщают «Ведомости» («Леонида Невзлина так и не нашли»). Международный полицейский орган пришел к выводу, что уголовное преследование Невзлина в России носило «преимущественно политический характер». В розыске по всему миру он находился с 2005 года. Из базы исчез также экс-юрист ЮКОСа Дмитрий Гололобов.

> См. также публикацию Право.ru "Интерпол отказался от преследования главного бенефициара ЮКОСа Невзлина"

РБК рассказывает историю четырнадцатилетней школьницы Софии Плутаевой из Ханты-Мансийска, которая оказалась заложницей многомиллионного долга. Судебные приставы получили исполнительный лист на взыскание задолженности с наследников предпринимателя из Владивостока Мурада Аббасова – отца Плутаевой. Бизнесмен незадолго до своей смерти в 2013 году взял кредит на сумму около 19,7 млн рублей в местном Камчатпрофитбанке, поручителем по нему стал его завод «Ливония». Новое руководство предприятия погасило задолженность, включая штрафы и пени, и вчинило восьми наследникам иск на 35 млн рублей. Таким образом, школьница должна 4,4 млн рублей. Юристы отмечают, что долг будет списан после передачи ей части наследства – акций предприятия, а забрать в счет долга умершего собственное имущество наследника нельзя.

Главное

Ассоциации независимых наблюдателей «Голос», «Гражданин наблюдатель» и «Сонар» утверждают, что потенциальные волонтеры потеряли интерес к выборам, пишет РБК («Наблюдатели закрывают глаза на выборы»). Поэтому число активистов на избирательных участках наверняка снизится. С провластной стороны за выборами проследят корпус наблюдателей «За чистые выборы» и ассоциация по защите избирательных прав «Гражданский контроль». Кроме того, вероятно присутствие международных наблюдателей – например, ЦИК намерен пригласить Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. Ранее глава ЦИК Элла Памфилова заявляла, что она хочет «создать все условия, чтобы наблюдателей было как можно больше».

«Ведомости» пишут о поправках в закон «О связи», разработанных Минкомсвязи и призванных обеспечить «целостность, непрерывность, стабильность, устойчивость и защищенность функционирования российского национального сегмента» интернета. Законопроект вводит понятие критической инфраструктуры, к элементам которой относятся национальная доменная зона, инфраструктура для ее обслуживания, система точек обмена трафиком и так называемая государственная информационная система обеспечения целостности, устойчивости и безопасности функционирования российской части сети. Эта система должна хранить информацию об автономных системах, IP-адресах и точках обмена трафиком. Владеть точками обмена трафика смогут только российские компании, а администраторами национальной доменной зоны верхнего уровня позволят быть только российскому юрлицу, учрежденному Минкомсвязи.

Суды

Сегодня Сахалинский областной суд рассмотрит апелляционную жалобу бывшего губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина на решение Южно-Сахалинского городского суда об обращении в доход государства его имущества, имущества его супруги и сына на 1,1 млрд рублей, пишут «Ведомости» («Не взяла ли прокуратура лишнего»). Ранее прокуратура сообщала, что стоимость конфискованного многократно превышает совокупный доход губернаторской семьи. Сам экс-глава региона считает, что к нему необоснованно применили положения антикоррупционного законодательства, позволяющие обратить в доход имущество чиновника, если тот не смог доказать законное происхождение средств. Хорошавин напоминает, что обязанность представлять сведения о законности доходов появилась у госслужащих только с 2013 года, а квартиры и машины приобретались задолго до этого. Кроме того, стоимость имущества была рассчитана некорректно, а изымать драгоценности, часы и деньги вообще нельзя – их нет в закрытом перечне вещей, на которые можно обратить взыскание согласно антикоррупционному закону. Заявляет Хорошавин и о многочисленных процессуальных нарушениях. Проигрыш Хорошавина в суде будет означать, что открыта возможность максимально вольного применения такой нормы, как конфискация, и это создает возможность дополнительного давления на политически неугодных чиновников, предупреждают правозащитники.

«Ведомости» сообщают, что Арбитражный суд Москвы вынес решение по спору «Уралкалия» и ФНС не в пользу налоговиков. В 2011 году компания выпустила рублевые облигации на 30 млрд рублей с купоном 8,5% годовых с погашением в феврале 2014 года. Таким образом «Уралкалий» намеревался занять средства на покупку ценных бумаг «Сильвинита». Держатели облигаций могли рассчитывать на суммарные купонные выплаты в 7,4 млрд рублей. Однако вскоре после размещения рыночная ситуация изменилась и проценты по облигациям стали значительно превышать проценты банковских кредитов. Тогда «Уралкалий» выкупил все облигации через биржу, на выплату купонного дохода ушло только 900 млн рублей. Эту суму компания отнесла на счет «внереализационных расходов», но налоговики не согласились: по их мнению, «Уралкалий» неправомерно занизил налогооблагаемую базу и не доплатил в бюджет 140 млн рублей. ФНС утверждала, что выкуп облигаций по цене выше номинала экономически не обоснован. Компания же доказывала, что сэкономила на процентах, погасив заем досрочно. Суд логично заметил, что список операций, которые могут быть названы расходами, открыт, комментирует эксперт.

Санкт-Петербургский городской суд вынес приговор лидеру "тамбовской" ОПГ Владимиру Барсукову (Кумарину) за организацию покушения на владельца ЗАО "Петербургский нефтяной терминал" Сергея Васильева, пишет «Коммерсантъ» («Владимира Барсукова ждут в ФСБ»). По версии следствия, намереваясь взять организацию под свой контроль, Барсуков поручил убийство бизнесмена братьям Андрею и Олегу Михалевым и Вячеславу Ежову. В мае 2006 года они напали на кортеж Васильева. Предприниматель и трое его охранников получили ранения, один телохранитель был убит. Впоследствии Ежов был осужден на 7 лет лишения свободы. Стрелявшие Михалевы – на 20 каждый, один из них получил срок заочно, так как скрылся от следствия в Великобританию. Барсуков при первом рассмотрении дела в 2014 году был оправдан присяжными, но Верховный суд РФ отменил приговор из-за процессуальных нарушений. Теперь присяжные назвали лидера "тамбовских" и троих его сообщников виновными. С учетом двух предыдущих приговоров "авторитет" получил 23 года строгого режима, остальные подсудимые – от 4 до 20 лет, в зависимости от вовлеченности в преступление. Теперь Барсуковым займется ФСБ, которое подозревает его в заказе убийства депутата Госдумы Галины Старовойтовой.

«Коммерсантъ» пишет ("Мертвого врага нужно уважать"), что адвокаты родственников боевиков, которые были убиты во время нападения на Нальчик в 2005 году, обжаловали в Верховном суде РФ отказ на выдачу мест их захоронения. Исков подано больше десятка. Ранее суд в Кабардино-Балкарии отказался удовлетворить их требование о раскрытии мест захоронения. Всего погибли около ста террористов, их уголовное преследование было прекращено по причине смерти, никаких судебных решений по ним не выносилось. В 2014 году ЕСПЧ признал права родственников убитых нарушенными, поскольку места захоронений были засекречены автоматически, без индивидуального разбора каждого из случаев. Запрет на выдачу тел "лиц, уголовное преследование которых" за терроризм прекращено из-за их смерти, наступившей "в результате пресечения данной террористической акции", вступил в силу в декабре 2002 года. Смягчающие этот закон поправки обсуждались неоднократно и на разных уровнях, но до сих пор не приняты. На местах этот вопрос решают по усмотрению региональных властей.

Тверской районный суд Москвы отправил под стражу одного из совладельцев ООО "СТДжи Медиа" Евгения Каткова, офицеров МВД Чечни Саида Ахмаева и Лечи Болатбаева, а также двух уроженцев Ингушетии братьев Мовлади и Ахмеда Булгучевых, пишут «Коммерсантъ» («Чеченских полицейских взяли как коллекторов»). Всем им вменяется особо крупное вымогательство в составе организованной группы (ст. 163 УК РФ). Расследование инициировал деловой партнер Каткова по "СТДжи Медиа" Константин Жуков, который сообщил, что у него вымогают 47 млн рублей. По словам заявителя, чеченские силовики обещали найти номер его мобильного телефона в контактах уничтоженного боевика, что послужит основанием для привлечения к уголовной ответственности за содействие терроризму. Бизнесмен согласился дать соответствующие расписки, после чего чеченцы потребовали составить график платежей по ним. Предполагаемых вымогателей взяли не с поличным, а по итогам оперативной разработки. Катков утверждает, что Жуков утаивал часть их совместной прибыли, для решения проблемы он обратился к Болатбаеву, а те попытались уладить ситуацию, но угроз не выдвигали, и расписки были составлены потерпевшим добровольно.

Нормотворчество

«Ведомости» рассказывают, что законопроект ЦБ о прямом участии регулятора в процедуре финансового оздоровления будет обсуждаться на будущей неделе у первого вице-премьера Игоря Шувалова с участием представителей Банка России, Агентства по страхованию вкладов, Минфина и Минэкономразвития. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина пообещала внести документ в Госдуму уже этой осенью. У всех госорганов серьезные замечания к этой идее. Минфин опасается того, что бюджет недополучит прибыль ЦБ, поскольку за счет неё будет капитализироваться специальный фонд, через который регулятор будет санировать проблемные банки. В 2015 году ЦБ направил в бюджет чуть более 101 млрд рублей, а на санации выдал более 332 млрд рублей. Другое замечание – фонд будет неподотчетен никому, кроме самого ЦБ. А в МЭР считают, что фонд попросту будет дублировать нынешние функции АСВ.

«Коммерсантъ» пишет, что ФАС предложила заключать с губернаторами соглашения, в которых будут зафиксированы целевые показатели экономического состояния предприятий тепло, энерго-, газо-, водоснабжения и водоотведения и изношенности инфраструктуры. В соответствующем проекте правительственного постановления, который был обнародован службой, сказано, что перечень показателей будет утверждаться в Белом доме, а типовую форму соглашения разработает ФАС. Служба также планирует обязать губернаторов заключать соглашения с муниципалитетами и регулируемыми организациями и фиксировать в них эти показатели. При этом ФАС сможет занижать размер тарифов, если эти показатели не будут достигнуты. Ответственность глав регионов впишут в сами соглашения со службой. Таким образом будет реализован принцип "тариф в обмен на инвестиции", объясняют антимонопольщики. Документ проходит ведомственные согласования.

РБК рассказывает («ФНС пошла на отказ»), что иностранные компании столкнулись с волокитой при получении аккредитаций в ФНС для работы в России. Обязанность аккредитовываться у налоговиков появилась у филиалов и представительств зарубежных юрлиц с января 2015 года. Заявки поступили от 2,6 тыс. иностранных компаний, не получили аккредитацию более 10%. Раньше этим занимался Минюст, и отказов не было, говорят участники рынка. Налоговики говорят, что основная причина отказа – это несоответствие предоставленных документов установленным правилам. На практике все сводится к формальностям, утверждают юристы – например, печать юрлица в документах была переведена с иностранного языка только один раз, а встречалась четыре раза. Каждый новый поход за аккредитацией означает уплату пошлины в 120 000 рублей.

«Известия» сообщают, что иностранные интернет-магазины обяжут создать юрлицо в России. Регистрация необходима, чтобы соответствующие компании могли проводить посылки по зеленому коридору, а ФНС – начислять налог на добавленную стоимость на заказанный пользователем товар. Идея обсуждалась на совещании в Совете Федерации с участием представителей профильных госорганов. Эксперты считают такой подход неэффективным: администрирование недорогих товаров затратно для бюджета.

Другое

«Ведомости» рассказывают («Нацгвардия без страховки»), что сотрудники национальной гвардии и органов внутренних дел уже восемь месяцев работают без страховки их жизней и здоровья. Предыдущий контракт с «ВТБ страхование» истек в конце 2015 года, новый до сих пор не заключен. С начала 2016 года МВД трижды проводило конкурс на трехлетний контракт, дважды торги срывались, на третий поступила только одна заявка – от страховой компании «Арсеналъ». Однако владельцем и председателем совета директоров страховщика является Сергей Лобанов. Он связан с уголовным делом о контрабанде элитного коньяка, по которому свидетелем проходит бывший руководитель ФТС Андрей Бельянинов, и это может стать препятствием для соглашения по госконтракту.

«Коммерсантъ» сообщает, что вечером в среду, 17 августа, в центре Стамбула было совершено покушение на одного из наиболее авторитетных лидеров криминального мира постсоветского пространства – вора в законе Ровшана Джаниева. Его водитель был убит, пассажир получил тяжелейшие ранения, о его состоянии приходят противоречивые сведения. Джаниева называют одним из вероятных заказчиков убийства другого авторитета Аслана Усояна по прозвищу Дед Хасан, который был застрелен снайпером в Москве в январе 2013 года. Он является гражданином Азербайджана, у российских силовиков на данный момент претензий к вору в законе нет. Правоохранители говорят, что у "авторитета" был внушительный список врагов, при этом покушение может быть связано с очередным переделом сфер влияния в криминальном мире.

«Коммерсантъ» пишет («Авторы нашли нового союзника»), что музыкальные издатели и исполнители учредили альтернативу Российскому авторскому обществу. Новая организация – Российский авторский союз, она намерена управлять правами авторов по прямым договорам с ними на коллективной основе. Гендиректором РОАС стал Максим Дмитриев, глава Первого музыкального издательства. Собирать и распределять вознаграждение РОАС планирует с помощью специального плеера. Организация  готова претендовать и на государственную аккредитацию в этой сфере, которой сейчас обладает РАО.

> См. также публикацию Право.ru "В России создали альтернативную РАО организацию по защите прав авторов"

Московские власти до конца года внедрят новую систему отлова злостных нарушителей скоростного режима "Пит-стоп", сообщает «Коммерсантъ». Система будет передавать данные с автоматических камер патрулям ГИБДД, чтобы те могли вовремя поймать гонщика. Тендер на ее разработку объявлен ГКУ "Центр организации дорожного движения", софт обойдет городскому бюджету в 6,9 млн рублей.

«Коммерсантъ» пишет ("Росгосстрах" поделился убытками"), что общее собрание Российского союза автостраховщиков установило порог продаж ОСАГО в убыточных регионах. Планка составит 20% – это размер участия каждой компании в системе продаж "единого агента". Проект действует для устранения дефицита полисов ОСАГО в Волгоградской, Мурманской, Ростовской, Челябинской областях, Краснодарском крае и Ивановской области. Единственный игрок на рынке автогражданки с долей ОСАГО выше 20% – это "Росгосстрах". Присоединение к системе проигнорировали десять страховщиков, на долю которых приходится не более 2% рынка, они будут исключены из РСА, затем ЦБ отзовет у них лицензии на ОСАГО. Также "Ъ" сообщает, что регулятор попросил организацию увеличить число проблемных регионов с шести до девяти: к системе "единого агента" присоединятся Архангельская область, республики Башкортостан и Татарстан.

Банк России подготовил дорожную карту по реализации основных направлений развития российского финансового рынка на период 2016-2018 годов, сообщается на сайте регулятора.

Регулятор разъяснил, что данный план мероприятий был разработан для повышения прозрачности деятельности регулятора. На данный момент ЦБ представил задачи на текущий календарный год.

В документе содержится информация о запланированных мероприятиях по развитию финансового рынка, сроках их реализации и ожидаемом результате. Часть задач уже находится в стадии исполнения или подготовки, однако завершение большей части мероприятий намечено на 2017–2018 годы. По некоторым задачам работа ведется на постоянной основе.

В рамках этой дорожной карты Центробанк планирует, в частности, создать общественную приемную по взаимодействию с потребителями финансовых услуг. Это мероприятие запланировано на IV квартал. В плане, кроме того, предусмотрены меры по стандартизации проведения финансовых операций и оказания финансовых услуг. Сделать это ЦБ рассчитывает в течение трех месяцев со дня приобретения статуса первой СРО в сфере финансового рынка соответствующего вида.

В дальнейшем Банк России планирует разрабатывать подобные дорожные карты каждый год. Он также будет публиковать отчеты об итогах их реализации.

С текстом дорожной карты по реализации основных направлений развития российского финансового рынка на период 2016-2018 годов можно ознакомиться здесь.

Торговые сети нашли способ компенсировать будущие потери от закона "О торговле", который ограничил взимаемые ритейлерами с поставщиков бонусы и сократил сроки оплаты товара. Об этом сообщает "Коммерсантъ".

По данным издания, один из крупнейших продовольственных ритейлеров X5 Retail Group решил перейти со своими поставщиками на чистую закупочную цену – без учета бонусов. Также Х5 предложил партнерам снизить закупочную цену на размер бонуса в счет сокращения отсрочки платежа. Таким образом, торговая сеть намерена сохранить прибыль, не повышая цены для покупателей.

Источник на продовольственном рынке страны рассказал "Ъ", что помимо X5 Retail Group о понижении закупочных цен на 0,5% в счет сокращения отсрочки платежа просила Billa.

По расчетам владельца компании "Медовый дом" Антона Георгиева, потери из-за изменения в законе "О торговле" составят 1,1%. По его словам, убытки будут связаны с понижением закупочной цены на размер бонуса и сокращением отсрочки платежа.

Законопроект, предполагающий сокращение размера бонусов и ускорение расчета между ритейлерами и поставщиками, был внесен в Госдуму группой депутатов и сенаторов во главе с Ириной Яровой в январе 2015 года. В июле этого года президент Владимир Путин подписал поправки к закону "О торговле". Документ, в частности, ограничивает 5%-й объем взимаемых сетями с поставщиков выплат, в том числе плату за объем закупки, маркетинговые, рекламные, логистические и другие услуги.

Председатель Правительства Дмитрий Медведев подписал постановление о порядке возмещения реального ущерба туристам из средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма. Документ опубликован на интернет-портале правовой информации.

Постановлением, в частности, был определен круг лиц, имеющих право предъявлять требования о компенсации ущерба до наступления фактической даты выезда в страну временного пребывания, указанной в договоре о реализации туристского продукта. Заявить такие требования смогут не только непосредственно туристы, но и иные заказчики туристского продукта, а также их представители.

Кроме того, этим документом был утвержден перечень информации, которая должна содержаться в требовании о возмещении денежных средств. Сюда кабмин отнес сведения о номере договора о реализации туристского продукта, дате его заключения, общей цене такого продукта, а также данные, свидетельствующие о неисполнении туроператором своих обязанностей по договору и т. п.

Документ вступит в силу 1 января 2017 года.

С текстом постановления Правительства Российской Федерации от 10.08.2016 № 779 "Об утверждении Правил возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма" можно ознакомиться здесь.

Глава правительства Дмитрий Медведев подписал постановление, которым утверждён порядок использования простой электронной подписи при получении государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Документом устанавливается, что физлица с помощью мобильного телефона, смартфона или планшета могут заполнить и подписать заявление в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Постановлением также уточняется порядок создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи на основании письменного заявления при явке заявителя на личный прием. Отмечается, что произвести любые операции с ключом оператор выдачи ключа сможет только после того, как заявитель получит ответ на свой запрос от другого оператора – единой системы идентификации и аутентификации. При этом ответ гражданин получит через СМС.

Кроме того, если раньше оператор выдачи ключа мог уполномочить иное юрлицо на создание (замену) и выдачу ключа, то с принятием постановления он утратит эту возможность. Соответственно теперь только сам оператор будет отвечать за ошибки, допущенные при установлении личности заявителя. Тогда как ранее за подобные промахи к ответственности могли привлечь также и оператора, наделившего уполномоченную организацию правом на создание (замену) и выдачу ключа.

С текстом правительственного постановления от 13 августа 2016 года № 789 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

26 августа вступит в силу приказ Минюста, в котором закреплены примерные формы соглашений о передаче полномочий между органами исполнительной власти. Два дня назад, 15 августа, документ был зарегистрирован в ведомстве.

Стоит отметить, что этот документ министерства был принят в достаточно краткие сроки: 26 июля Минюст вынес его на общественное обсуждение. На прошлой неделе завершилась эта процедура, в ходе нее каких-либо предложений по корректировке инициативы не поступало.

Минюст подчеркивает, что со дня вступления в силу этого постановления федеральные органы исполнительной власти и высшие исполнительные органы госвласти субъектов, являющиеся инициаторами заключения таких соглашений, при подготовке их проектов должны будут руководствоваться их примерными формами, утвержденными Минюстом.

Для дальнейшего применения этих соглашений его сторонам необходимо будет лишь заполнить поля с недостающей информацией. А именно – наименования конституции (устава), соответствующей сферы общественных отношений, передаваемых частей полномочий и др.

С текстом приказа Минюста от 10 августа 2016 г. № 182 "Об утверждении примерных форм соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации осуществления части полномочий федерального органа исполнительной власти, соглашения между федеральным органом исполнительной власти и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче федеральному органу исполнительной власти осуществления части полномочий высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

На портале "Российская общественная инициатива" (РОИ) открыт сбор голосов за предложение запретить банкам звонить по чужим кредитам, если человек не является поручителем.

Инициатор предлагает принять отдельный закон, который бы вводил такой запрет для кредитных организаций. В качестве доказательства автор данной инициативы предлагает принимать аудиозаписи телефонных переговоров с банком.

Кроме того, данное предложение с сайта РОИ предусматривает установление административной ответственности за нарушение этого требования: штраф в размере от 50 000 до 100 000 рублей. Также планируется ввести возможность возмещения морального ущерба за постоянные звонки в нарушении законных требований так называемого "контактного лица".

Затрагиваемая инициатором проблема ранее была поднята ВС. В апреле этого года Суд вынес определение, в котором запретил банкам беспокоить родных должника, если они не являются поручителями по кредиту (подробнее читайте в материале "По ком звонит банк: ВС запретил беспокоить родных должника, если они не поручители").

С текстом инициативы № 24Ф28838 "Запретить банкам звонить по чужим кредитам, если человек не является поручителем" можно ознакомиться здесь.

Минкомсвязи разработало поправки в закон "О связи", направленные на регулирование российского сегмента интернета. Об этом пишут "Ведомости".

По данным издания, закон призван обеспечить "целостность, непрерывность, стабильность, устойчивость и защищенность функционирования российского национального сегмента" интернета.

Законопроект вводит понятие критической инфраструктуры, к элементам которой относятся национальная доменная зона, инфраструктура для ее обслуживания, система точек обмена трафиком и так называемая государственная информационная система обеспечения целостности, устойчивости и безопасности функционирования российской части сети. Эта система должна хранить информацию об автономных системах, IP-адресах и точках обмена трафиком.

Согласно проекту поправок, владеть точками обмена трафика смогут только российские компании, а администраторами национальной доменной зоны верхнего уровня позволят быть только российскому юрлицу, учрежденному Минкомсвязи.

Ранее "Ъ" сообщал, что координационный центр (КЦ) национального домена, который, в частности, управляет доменами .RU и .РФ, может перейти под контроль госструктур. С осени 2015 года в состав учредителей КЦ входят Минкомсвязи и Институт развития интернета. На июльском совещании в министерстве было предложено "фактически ликвидировать" КЦ в пользу конструкции, формулируемой в законопроекте об автономной системе российского интернета. Технические функции и финансовые потоки планируется передать "Ростелекому", НИИ "Восход", "Гипросвязи" или НИИ радио. А нынешнего директора КЦ Андрея Воробьева сменит партнер адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Станислав Пугинский, утверждают источники "Ъ".

18 августа состоялось заседание Правительства, на котором, в частности, был рассмотрен законопроект "О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве", следует из стенограммы на сайте кабмина.

Премьер-министр Дмитрий Медведев разъяснил пользу от принятия нового документа: он отвечает на вопросы о том, как создать садоводческое товарищество и переоформить документы на уже созданное объединение. "Это, кстати, очень актуальная тема, потому что часть из них создавалась при царе Горохе, и даже неизвестно, кто и как их создавал, возникает масса проблем при определении того, что юристы называют правовым титулом, правовым основанием", – подчеркнул он.

Председателя Правительства отметил, что этим документом кабмин планирует упростить всем дачникам жизнь, а это, по его данным, приблизительно 60 млн человек. По его словам, основная цель нового документа – сделать его более понятным и реалистичным по сравнению с ныне действующими положения в этой области.

Кроме того, в ходе заседания Медведев рассказал о своем намерении в ближайшее время провести отдельную встречу с дачниками. С ними премьер-министр планирует обсудить законопроект и услышать от них дополнительные предложения.

Законопроект, который обсуждался вчера на заседании Правительства, был внесен на рассмотрение Госдумы 20 мая прошлого года. Автором этой инициативы является депутат Ярослав Нилов.

Тамара Морщакова, бывший заместитель председателя КС, судья в отставке и соавтор российской Конституции выступила с лекцией "Судебная власть в России. Перспективы развития" в лондонском клубе "Открытая Россия". Она рассказала о том, как выстроилась современная судебная система в России и какие проблемы не позволяют ей быть независимой. "Право.ru" приводит основные тезисы лекции.

Вопрос о независимости судей

На вопрос одного из присутствующих на лекции о независимости российских судей Морщакова ответила: "Сейчас любой местный чиновник может заказать судье решение". Она подчеркнула, что в настоящее время независимого правосудия нет в принципе, даже по тем делам, где заказа не было. По мнению экс-зампреда КС это происходит потому, что среди судей существует самоцензура: они понимают, что отмена их решения в вышестоящей судебной инстанции навлечет на них некоторые неприятности.

Принцип неответственности судьи за содержание решения Морщакова проиллюстрировала таким примером: "Никого не привлекают за то, как проголосовали члены, депутаты этих органов, потому что иначе была бы невозможна работа представительного органа. Так и в суде: если его будут привлекать к ответственности за неправильное решение – мы сейчас не говорим, по чьему мнению, – то это ясно ведет к уничтожению независимой позиции суда".

Кроме того, Морщакова рассказала еще об одном нюансе, который не позволяет судебной системе стать независимой: все судьи ориентированы на позицию вышестоящего суда – им всегда важно, что о них скажут вышестоящие судьи. По ее словам, у каждого судьи есть кураторы в вышестоящем суде, через которых они получают консультации. "Это не заказное дело, да, но эффект тот же самый: это абсолютно коррупционные связи. Когда решение принимается не в соответствии с независимой позиции судьи, а в соответствии с чем-то, продиктованным внешним обстоятельством, – вот это и есть коррупция", – резюмировала бывший зампред КС.

Оправданность внедрения мировых судей в практику судебной системы

Морщакова прокомментировала и оправданность внедрения мировых судей в практику российской судебной системы. На этот вопрос она дала положительный ответ, хотя и отметила, что "практика мировых судей обнаруживает многие недостатки мировой юстиции". Первой проблемой практики мировых судей судья КС в отставке назвала тот факт, что она не сложилась как "чисто местная": "Она все-таки движется в сторону федеральной, потому что решение мирового судьи обжалуется в федеральную судебную систему. Но это не самое страшное, я думаю, и в других местных судах, и в других странах тоже такое есть". Вторым промахом в этой сфере Морщакова считает отсутствие аудиозаписи судебного заседания. "Стороны говорят: "Я вам принес свою аудиозапись". А это неформальная запись, суды ее не принимают и не могут проверить ее достоверность", – отметила она.

Введение должности следственного судьи

Один из слушателей лекции задал Морщаковой вопрос о том, есть ли какие-то подвижки в работе по введению должности следственного судьи для состязательности сторон. На что она ответила: "С точки зрения юридической документации практически все готово – не только обоснование, но и тексты норм. Это большие законодательные новеллы, которые должны были бы быть введены. И потом, нужны меры финансового характера, для того чтобы был выделен специальный суд. Он не должен назначаться на всю жизнь, чтобы там не было каких-то коррупционных связей, возникающих постоянно. Если человек задерживается на одном месте долго, он может работать на следствие. Предполагается, что статус такого судьи будет приравнен к статусу высшего судьи в субъекте федерации, то есть областного, краевого, республиканского судьи. При этом через три года он будет ротирован на этой должности. На эту должность придет другой судья, другого областного суда, чтобы очень не сращивались со следствием и обвинением". Бывший зампред КС также рассказала о том, как подобную идею встретили российские ведомства. С ее слов, правоохранительные ведомства, а также прокуратура и СКР отвергли эту инициативу. "Прокуратура сказала, что никто не доказал, что следствие плохое без этого. А СК сказал: "Да вы что, вы нам мешать собираетесь?" – поведала Морщакова. Некоторые же госорганы, отметила она, одобрили идею, но подчеркнули необходимость дальнейших исследований, – это Минюст и МВД.