Премьер Дмитрий Медведев распорядился создать рабочую группу по работе над амбициозной, но спорной программой «Экономика роста» бизнес-омбудсмена Бориса Титова и его единомышленников
Премьер-министр Дмитрий Медведев дал ход программе «Экономика роста», которую предложил Столыпинский клуб, а бизнес-омбудсмен Борис Титов взял за основу предвыборной программы своей партии «Правое дело». Соответствующее поручение премьера направлено министру по вопросам «открытого правительства» Михаилу Абызову (есть в распоряжении РБК): он должен обеспечить «координацию и участие заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в создании и организации деятельности межведомственной рабочей группы», которая будет заниматься этим проектом. Дмитрий Медведев поддержал необходимость работы над этим документом, подтвердила РБК пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова.
Ранее Титов говорил РБК, что глава правительства воспринял презентацию «Экономики роста» с «большим интересом», когда знакомился с ней в январе.
В конце января Борис Титов направлял Дмитрию Медведеву письмо с предполагаемым списком участников рабочей группы — представителей аналитического центра при правительстве РФ, членов президиума Столыпинского клуба, представителей экспертного сообщества и органов государственной власти — «на уровне не ниже заместителя руководителя». Среди них — заместитель министра промышленности Глеб Никитин, замминистра финансов Илья Трунин, председатель совета директоров «Аэрофлота» Кирилл Андросов, первый проректор НИУ ВШЭ Лев Якобсон, директор программы «Экономическая политика» Московского центра Карнеги Андрей Мовчан и другие.
«Состав рабочей группы будет дополнен с учетом предложений экспертного совета при правительстве и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, куда уже направлены соответствующие письма. Ориентировочно рабочая группа будет сформирована в течение двух недель», — сообщил РБК Михаил Абызов. Планируется, что концепция программы будет доработана в течение месяца-двух, пояснил министр и добавил, что пока запланировано порядка 14 заседаний рабочей группы.
«Планируется, что за ближайший календарный месяц группа согласует концепцию госпрограммы «Экономика роста» на базе презентованной премьер-министру», — говорит руководитель Экспертного центра при уполномоченном при президенте РФ по защите прав предпринимателей Анастасия Алехнович. По ее словам, группу возглавят Борис Титов и Константин Носков, руководитель аналитического центра при правительстве. Пройдет цикл совещаний — по ключевым решениям, источникам роста, финансированию и управлению реформами, говорит Алехнович. Задача — договориться о целях, ключевых показателях и утвердить укрупненный список мероприятий по каждому из блоков концепции.
Спорная программа
Самые спорные положения в «Экономике роста», которые были упомянуты в октябрьском докладе Столыпинского клуба, посвящены отказу от таргетирования инфляции. По замыслу авторов, Центральный банк должен переключиться на таргетирование ВВП — борьбе с инфляцией через экономический рост, как они это называют. Они отмечают, что в России денежный агрегат М2 (наличные деньги в обращении, вклады до востребования и срочные депозиты) составляет 45% ВВП против 200% в Китае, например. Этим объясняются необходимость и беспрепятственная возможность количественного смягчения (QE) — «авансирования экономического роста» механизмом денежной эмиссии, как называл это советник президента Сергей Глазьев, один из соавторов доклада. ЦБ может печатать по 1,5 трлн руб. в год в течение пяти лет — при условии, что деньги идут на стимулирование инвестиций в реальный сектор. Авторы полагают, что эмиссия в такой форме не разгонит инфляцию. «Вопрос инфляции вообще выдуман у нас в стране, он абсолютно неправильно трактуется», — убеждал Борис Титов в интервью РБК в прошлом месяце.
Кроме эмиссионного механизма выхода из кризиса предлагается использовать реформирование налоговой системы. Среди возможных мер на первом этапе этого процесса упоминаются налоговый зачет на 25% от стоимости купленного оборудования (по НДС, налогу на прибыль и/или налогу на имущество и землю), ускоренная амортизация оборудования отечественного производства, регрессивная шкала социальных страховых платежей в зависимости от уровня производительности труда, вывод из-под налогообложения всех расходов на НИОКР. Далее авторы предлагают уменьшить налоги на производство за счет снижения страховых платежей, налога на прибыль, НДС. Зато должны быть увеличены налоги на потребление и сырьевую ренту.
Еще две идеи доклада — поддержание заниженного по отношению к корзине валют основных торговых партнеров реального эффективного курса рубля и перечисление экспортерами налогов в бюджет в иностранной валюте, чтобы избежать колебаний курса в налоговые периоды. Наконец, речь в докладе шла о введении для компаний (кроме импортеров) налога на покупку валюты (эта идея еще в сентябре 2015 года озвучивалась Глазьевым). Одновременно предполагалось ввести налог на кредиты в иностранной валюте и жесткий лимит для открытых валютных позиций банков, а валютные депозиты вывести из системы страхования вкладов. Эти меры авторы доклада назвали «отдельными элементами «мягкого» валютного регулирования».
Идею налога на операции по обмену валюты в сентябре 2015 года критиковал Андрей Мовчан, которого Титов видит в составе рабочей группы по доработке программы. «Налог на операции конвертации лишь увеличит издержки и без того слабой экономики, повысит себестоимость практически всех товаров (наше производство использует существенную часть иностранного сырья и комплектующих) и снизит потребление, вызвав за счет этого новый виток снижения производства», — писал он в колонке на сайте Центра Карнеги.
Наконец, авторы предлагают превратить естественные монополии в рыночные инфраструктурные компании, ограничить индексацию тарифов на следующие три-четыре года, сделать ставку на проекты «новой индустриализации» — импортозамещение в АПК, автомобилестроении и высокотехнологичном машиностроении, стройматериалах, экспорте продуктов ВПК, химпромышленности, глубокой переработке сырья. Также необходимо развивать жилищное строительство и инфраструктурные проекты и конкуренцию. Эти меры ускорят прочие секторы в экономике и увеличат экономический рост до 10% в год, следовало из доклада Столыпинского клуба.
Андрей Мовчан говорит, что ему еще не сообщали о создании этой рабочей группы. «У Столыпинского клуба было много разумных предложений. Другое дело, что они были сверху густо политы идиотизмом про эмиссию, и это все портило. Если это убрать и вместо эмиссии, скажем, внести вопрос снижения рисков и улучшения законодательства, то дальше обо всем остальном можно говорить», — объясняет Мовчан.
Вопрос об эмиссии остается на повестке, говорит Анастасия Алехнович. В Столыпинском клубе надеются, что в рабочей группе примут участие представители ЦБ. «Есть общая цель. На сегодняшний момент мы по-прежнему можем обеспечить промышленность доступными заемными средствами — долгосрочными, по нормальным ставкам. Способ мы предложили: как во многих странах это делают, провести целевую эмиссию под конкретные промышленные проекты для стимулирования экономического роста. Будет возможность эту идею обсудить и как-то скорректировать», — говорит она.
http://www.rbc.ru/economics/04/03/2016/56d8595c9a7947eb984f8183
Комментарии
московский центр карнеги иностранный агент
И что из этого следует?
Уволят скоро медведя...так что никакой программы не будет...
Пропихнул-таки Глазьев свою программу, пусть и в кооперации со своими прямыми противниками из ВШЭ, Не сказать, что супер-супер, её уже достаточно критиковали, но всё же лучше, чем ничего.
первое следствие такой политики - крах пирамиды ОФЗ, куда главным образом входили иностранцы, привлеченные конскими российскими процентами.
процент упадет - начнется выход их ОФЗ и в валюту, для эвакуации на Запад десятков млрд долларов.
это уронит рубль далеко за сотку, к 120-150 р за бакс.
ну а более глобально - баблопринт в стране с НЕ резервной валютой - путь к черному рынку валюты, ограничениям на оборот валюты и все равно в итоге - гиперок.
привет, Венесуэла!
теперь понятна недавняя новость
на битках отработают карательный механизм для обычной валюты.
В биткойны много не вложишь.
вкладывать в биткойны и прочую муть - надо быть без мозгов.
вот куда надо сбережения переводить
Щас Вам Алекс приклеит подпись:
*** Агитирую вкладываться в рыжье ***
Гы.
за Правду страдать легко и приятно=) а владелец хотя бы десятка таких монеток - в финансовом смысле несоизмеримо защищеннее, чем обладатель чемодана долларов, которые через пару-тройку лет с вероятностью 99% превратятся в билеты МММ.
про биткойны я даже писать не буду, игрушка для программистов и лохов.
Ох уж эти сладкие мрии хохлоприбалтополяков о том что Россия вот вот развалится, еще чуть чуть подождать и тогда уж точно.
Какие вы смешные русофобчики.
Свои страны в унитаз своими же руками спустили, теперь сидят ждут пока в россии все плохо будет.
От мертвого осла уши получите, а не слабую Россию. Мы только только начали путь наверх. Так то
да не волнуйтесь, специально для таких как вы будет доллар по
60 копеек40-60 рублей.правда купить вы по такому курсу не сможете (он будет не только лишь для всех) - но цифры на табло будут радовать глаз=)))
а на черном рынке барыги реальный курс 150-200 будут показывать исподтишка, как эксгибиционисты - в подворотнях
а касательно развала России - где вы это у меня увидели? протрите глаза.
в своих постах я наоборот пишу- Россия станет великой Империей Духа, совсем как сейчас КНДР, а США кинут всех с баксами, в недалеком уже будущем превратившимися в фантики МММ.
Короче-тихо сушим сухари
Логично: сначала ЦБ отказался от регулирования курса рубля, а теперь надо перестать таргетировать богомерзкую инфляцию. Чтобы население окончательно прочувствовало всю мощь экономической мысли правительства и ЦБ :)
Ведь и ВВП в рублях будет расти как на дрожах: при гиперинфляции быстро выйдем даже на 2-х значные цифры!