Греческий оккупационный кредит Германии. Подробности

  Внушительную сумму размером в 11 млрд евро должна Германия Греции только по вынужденному оккупационному займу, который взяли нацисты и который никогда не был выплачен. И пусть Берлин не признает этого долга, секретный доклад, ставший известным широкой публике, полностью опровергает подобную точку зрения.
  Согласно публикации газеты "Вима", доклад готовился в течение трех месяцев специальной комиссией, которую создал в государственном казначействе замминистра экономики Христос Стайкурас (Χρηστος Σταικουρας), с бывшим директором государственного золотохранилища Панайотисом Каракусисом (Παναγιωτης Καρακουσης) во главе. В 160-тистраничном докладе говорится, что долг Германии составляет по крайней мере 11 млрд евро.
  В публикации также говорится, что при подсчете комиссией были использованы самые консервативные методы. Глава комиссии г. Каракусис уточняет, что названная сумма не имеет никакого отношения к военным репарациям, то есть возмещению ущерба, понесенного Грецией и ее экономикой в годы нацистской оккупации, причем репарации сами по себе могут достигать суммы в десятки млрд евро.
 

                                 История вопроса

  Примерно два года назад увидел свет секретный доклад, составленный Ареопагом на тему оккупационного германского займа. Там описана вся история вопроса: как немцы получили займ, что выплатили и что утверждают в настоящее время. Конкретно, упоминается следующее.
  14.03.1942 в Риме состоялось совещание финансовых экспертов Германии и Италии, которое закончилось заключением соглашения между двумя этими странами и касалось Греции. Подписали его уполномоченные обеих сторон, Гидзи (Γκιτζι) и Альтенбург (Αλτενμπουργκ).
  В Греции о соглашении было объявлено спустя девять дней устным извещением 160/23.3.1942 Альтенбурга. Итальянский уполномоченный объявил о соглашении своей запиской за номером 04/6404/461/23.3.1942. В свою очередь, греческий министр экономики дал приказ национальному банку Греции следовать извещению немецкого уполномоченного (номер документа ЕП 409/2.4.1942).
  Соглашение включало в себя следующее. 
Во-первых, греческое правительство обязуется передавать ежемесячно двум оккупационным силам в одинаковых долях 1,5 млрд драхм для покрытия оккупационных расходов. Во-вторых, все суммы, помимо упомянутой, будут учитываться как займы правительств Германии и Италии в драхмах и будут беспроцентными. В-третьих, возврат займов будет производиться позднее (пункты 2,3 и 4 соглашения). Также упоминалось, что настоящее соглашение имеет обратную силу с 1.1.1942 (пункт 5).
  Позднее были заключены и другие соглашения с Германией и Италией, которые Греция уже подписывала как сторона соглашения, а не исполняла в приказном порядке. В первом из них (от 2.12.1942) указывалось, что заимствование продлится до апреля 1943, после чего Германия начнет возврат средств, вне зависимости от сроков окончания войны, причем эти счета будут оплачиваться ежемесячно по частям, равным 10% всей суммы долга, накопленного на 31 марта 1943. Кроме того, сумма оккупационных расходов, выплачиваемых Грецией, увеличивалась с 1,5 млрд драхм до 8 млрд ежемесячно. Суммы, передаваемые оккупантам помимо этого, по-прежнему считались займами Греции правительствам Германии и Италии. Условие о беспроцентности займа в этом и последующем соглашении было сохранено.
  Третье по счету соглашение было подписано 18.5.1943. Внесенные изменения были следующие: отменялся потолок оккупационных расходов в 8 млрд ежемесячно, так как начинали учитываться расходы оккупантов на продукты питания, выплату жалованья, оплату стройматериалов и горючего. Соглашение имело обратную силу (с 1.4.1943).

                        Греческие претензии и юридическая сторона дела

  Займ, выплаченный по первому соглашению, между Германией и Италией, был вынужденным, Греция просто исполнила приказ. Последующие два соглашения таковыми уже не считаются, так как Греция подписала их.Это обстоятельство придает обратную силу первому соглашению.
  Общая сумма займов, выданных национальным банком Греции (НБГ) немецким оккупационным силам по соответствующим счетам, составляет капитал (тело долга) оккупационного займа, который НБГ выдал, покрывая требования третьего рейха помимо "расходов оккупации" и согласно условиям, действовавшим на каждый конкретный период времени.
  Перечисления производились НБГ не от собственного имени, а от имени и по поручению греческого государства. Соответственно, права на истребование займа у Германии, как правоприемницы третьего рейха, имеет греческое государство.
  Сумма этого долга указана в докладе управляющего НБГ за 1947 год на основании данных за 1941, 1944, 1945 и 1946 годы. Из доклада следует, что Германия должна Греции 1.530.033.302.528.819 драхм, что соответствует 215.662.040,54 долларов США по курсу конца 1944 года, согласно последнему пересчету, произведенному НБГ. В пересчете на британскую валюту сумма равна 3.670.610 золотых фунтов. По оценкам профессора Дертилиса (Δερτιλης), сумма равна 4.519.302 золотым фунтам, а немецкая сторона оценивает ее как 3.800.000 золотых фунтов (но включая и итальянскую часть долга) плюс 250 млн золотых марок или 450 млн послевоенных марок.
  Альтенбург в июле 1964 г в своей записке  в германское министерство иностранных дел оценил долг Германии Греции в сумму 200 млн золотых марок, т.е. 400 млн послевоенных марок. Пересчитанная в долларах США, эта сумма колеблется, из-за разных оценок курса, от 160 до 260 млн долларов.
  Впрочем, основополагающим вопросом остается вопрос начисления процентов и сложных процентов. По соглашению от 14.3.1942 займ безусловно является беспроцентным (п.3 соглашения). То же самое подтверждено в соглашении от 2.12.1942. Предоставление беспроцентных займов по инициативе заимодавца для развития известно международному праву, но в этом случае очевидно, что кредит выдавался при явно неравных условиях, ущемлявших права заимодавца.
  Что касается частичной выплаты Германией долга(с 1.04.1943), этому есть документальное подтверждение, но речь идет о возврате лишь нескольких частей займа.
  В международном праве случаи неисполнения кредитного соглашения рассматриваются с двух точек зрения. В первом случае у страны-должника объективно нет средств на выплату долга и она откладывает выплаты до момента, пока не будет в силах делать это. В нашем случае немецкие оккупационные силы, да и Германия в целом, подверглись международному давлению из-за развязанной войны, но ни в коем случае нельзя сказать, что экономическое состояние Германии не позволяло осуществлять выплаты Греции по займу. В другом случае государство-должник имеет возможность выплатить долг, но не делает этого, здесь имеет место нарушение обязательств и решение принимается в суде. Здесь надо указать следующее. Известно, что Греция не имела возможности как в ранний послевоенный период, так и после Лондонского соглашения 1953 г, истребовать долг. Таким образом, так или иначе, Германия была обязана  и обязана до сих пор вернуть займ с процентами за все время неисполнения взятых на себя обязательств.
  Согласно НБГ, определение суммы долга на сегодняшний день зависит исключительно от выбора процента и применения/неприменения сложных процентов.
  Заканчивая мысль, как греческое государство, так и НБГ, считают законно обоснованными свои претензии к Германии, как правоприемнице треьего рейха, на возврат "оккупационного займа" с процентами.
  Из всего вышеизложенного следует, что "оккупационный займ" был самым обычным кредитным соглашением. Кроме того, последующая практика государств и собственно Германии и Италии показывает, что эти страны рассматривали оккупационные займы как обычные и отделяли их от расходов на оккупацию. Сам Гитлер признавал законность этих займов и дал распоряжение начать процесс выплаты ("Вима", 16.12.1990, заявление управляющего НБГ К. Золотаса). До сентября 1944 были внесены некоторые суммы, но потом выплаты окончательно прекратились, несмотря на то, что германский канцлер Эрхарт в 1964 году обязался вернуть остаток долга после воссоединения Германии.

                                           Что утверждает Берлин

  Согласно немецкой стороне, Германия выполнила свои обязательства по отношению к Греции, включая "оккупационный займ", по результатам греческо-германского соглашения от 18.03.1960, где говорилось о выплатах греческим подданным, пострадавшим от нацистских преследований по расовому, религиозному или иному признаку. Германия выделила на это средства в объеме 115 млн марок. Соглашение было заключено два года спустя после "отставки" Караманлиса, что указывает на противоречивость немецких аргументов. Содержание соглашения ни в коем случае не имело отношения к "оккупационному займу". В конце концов Германия в послании к Греции (5.7.1988) признала, что соглашение от 1960 года лишь возмещало ущерб от нацистских преследований и не касалось ни военных репараций, ни займов.

    Аргументы Германии, имеющие отношение к совместному пребыванию в блоке НАТО и                                                              Европейском Союзе

  Утверждения Германии о взаимозачете немецких долгов с немецкой помощью Греции в рамках НАТО и ЕС совершенно беспочвенны и могут быть легко опровергнуты. Действительно, немцы оказали помощь Греции для обороны Запада, но такую же помощь получили Турция и Португалия, не участвовавшие во второй мировой войне. И разумеется, помощь в рамках НАТО не имеет никакого отношения к займу военных лет. Что касается помощи в рамках ЕС, то Еврокомиссия, отвечая на запрос греческого депутата, ясно дала понять, что ресурсы сообщества и их распределение не рассматриваются как взнос одной страны в пользу другой, но как единые обобществленные средства.

                       Аргумент списания немецкого долга по причине давности 

  14. 11.1995 греческий посол в Бонне Бурлояннис-Цангаридис (Μπουρλογιαννης-Τσαγγαριδης) запросил у немецкого замминистра иностранных дел Хартмана (Hartman) начать диалог двух стран по поводу "оккупационного займа". Хартман отверг греческое предложение, аргументируя отказ тем, что "по прошествии 50 лет с момента окончания войны и после многих десятилетий добросовестного сотрудничества Германии с международным сообществом проблема возмещения потерь потеряла основу своего существования. Исходя из этого, невозможно, чтобы Греция добивалась переговоров с правительством ФРГ на эту тему".
  Итак, возможно ли использование в нашем случае аргумента давности? Первый ответ, действительный в этой ситуации,-отрицательный.Списание невозможно, поскольку Лондонское соглашение 1953г предусматривало отсрочку предъявления претензий. Кроме того, подобная позиция Германии нарушила бы принцип добросовестности, действующий в международном праве. Кто-то может сказать, что 68 лет, прошедших с окончания войны, действительно большой срок. НО: сама заинтересованная сторона, то есть Германия, согласилась на отсрочку окончательного расчета возмещения до момента ОБЪЕДИНЕНИЯ ДВУХ ГЕРМАНИЙ, что было ясно зафиксировано в Лондонском соглашении 1953г (п.5). Несмотря на объединение Германии, произошедшее в 1990 году,Германия отказывается что-либо обсуждать.
  Существует еще один нюанс. Процесс списания может быть приостановлен, если будет произведено дипломатическое вмешательство по спорному вопросу. И такое было, и не раз. В 1991г А.Самарас, в то время министр иностранных дел, поднимал вопрос репараций и "оккупационного займа" при встрече с германским коллегой Д.Геснером (Ντ. Γκεσνερ). Позднее премьер-министр К.Симитис, при встрече с канцлером Гельмутом Колем в Германии в феврале 1996. (Прим. Президент Каролос Папульяс также поднимал этот вопрос при встрече с германским президентом в 2013г). Основываясь на всем сказанном выше, процесс списания "оккупационного займа" можно считать прерванным окончательно.

                        Возможности Греции по судебному решению разногласий

  Цель удовлетворения законных требований Греции посредством дипломатических методов остается правильным и реалистичным путем, принимая во внимание, что возврат займа не повлечет за собой аналогичных требований к Германии со стороны третьих стран, так как греческий "оккупационный займ" на сегодняшний день ЕДИНСТВЕННЫЙ, оставшийся невыплаченным (подобные претензии Югославии и Польши были удовлетворены ранее Германией).
  Также существует возможность обращения в арбитражный суд по Лондонскому соглашению 1953г, при условии, что сначала будет решен вопрос, созданный пунктом 7 параграфа 4 устава суда (4 судей из 10-немцы, от Греции-никого).
  Еще одна возможность-обращение Греции в международный суд в Гааге. Для этого и Греция, и Германия должны признавать его решения. Греция сделала соответствующее заявление очень давно, в то время как Германия систематически избегала этого. Но даже в 2008 году (1.05.2008), когда Германия признала правомочность международного суда в Гааге, она сделала оговорку, что обязуется выполнять решения суда, касающиеся событий, происходящих после момента подписания. Таким образом Германия защитилась от возможных исков по событиям военных лет, в том числе, и по "оккупационному займу".
  Последняя возможность Греции-обратиться с иском во внутренние греческие суды с правом вызова представителя национального банка Греции в качестве свидетеля.

Источник  http://www.imerisia.gr/article.asp?catid=26516&subid=2&pubid=113429763

P.S. Переведенный мною материал далеко не нов, он более чем двухлетней давности. Но так как абсолютно никакого прогресса с тех пор не случилось, считаю возможным и нужным опубликовать эту статью, тем более, что фактическая сторона дела представлена, на мой взгляд, ясно и развернуто.