Отстранение непривитых работников от работы укладывается в Статьи  10 и 11 , Глава II Закона 52-ФЗ , которые обязывают граждан :

• выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-​эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-​эпидемиологический надзор должностных лиц;

А также статья 51 пункт 6 того же Закона , согласно которой в права санитарных врачей входит вынесение решения  в виде Постановления и т.д о:

 -​проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;

   И статья 5 пункт 2 157-ФЗ, 

2. Отсутствие профилактических прививок влечет:

отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

   Возможность такого отстранения предусмотрена Трудовым Кодексом  РФ статья 76 (Отстранение от работы) абзац 7 который выглядит так: 

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Примеры:

    1. В каком то районе обнаружена чума, имеются лица, контактировавшие с больными. Главный санэпидврач региона  в соответствии со статье 51 Закона 52 ФЗ издает постановление, в котором  обьявляет о необходимости провести вакцинацию против чумы всех жителей данного района в связи с возможными контактами с лицами, до этого контактировавшими с больными чумой. Всех, кто отказывается от вакцинации, отстраняют от работы и ограничивают их контакты с окружающими, принудительно помещая в карантин.

    2. Туристический маршрут по тайге. В этом регионе  вспышка клещевого энцефалита. Главный санитарный врач региона издает постановление, согласно которого все туристы  обязаны за какое то время до выхода на маршрут сделать прививку против этой болезни. Отказавшихся не допускают на маршрут согласно этого постановления, что равнозначно отстранению от работы , если, к примеру, отказался инструктор - проводник группы. 

     Списки болезней, по которым санитарный врач может издать постановление о вакцинации определенных групп по эпидемическим показаниям, предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 715 - 2004 года (список опасных заболеваний). Ковид в этом списке стоит сразу после  чумы.

        Медики, педагоги и т.д могут быть признаны группой риска, подверженной возможности заболевания, так как постоянно контактируют с большим количеством людей, среди которых могут быть больные и бессимптомные носители вируса, а распространение его происходит воздушно- капельным путем, таким образом, они как сами могут быть инфицированы, так и могут стать источниками инфекции.

      Перечень профессий , подлежащих вакцинации согласно Постановления Правительства № 825 от 15 июня 1999 года в данном случае не является основанием для вакцинации (хотя медики и учителя в нем есть ),так как данное Постановление обьявляет список профессий, вакцинация которых обязательна в любом случае, даже без постановления Санэпидслужбы. 

      В данном  случае  основанием является Постановление соответствующего санэпидврача , и только оно.

      По  решениям суда в отношении гриппа  -  подобный подход не может быть применим в отношении ковида, так как грипп, в отличии от ковида не входит в список опасных заболеваний, предусмотренный Постановлением 715.

      По режиму ЧС - никакими законами РФ введения режима  ЧС для осуществления санэпидврачами своих прав и обязанностей не предусмотрено. 

 ----

    Все таки приходится дополнить в отношении списка согласно постановления № 825, в который упираются все противники вакцинирования. 

Итак , в чем суть? 

   Статья 5  пункт 2 абзац 3 выглядит так ( я уже приводил выше )

отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

и абзац 4 того же пункта 
 

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Обратите внимание:   не правительством Российской Федерации, а уполномоченным Правительством органом федеральной власти. Таким органом и является Роспотребнадзор, в данном случае его руководитель выступает как Главный санитарный врач. 

      Собственно сам список , утвержденный Постановлением № 825, является списком профессий, работа по которым всегда, даже в отсутствии пандемии или эпидемии требует обязательной вакцинации, и допуск к работе по этим профессиям без нее согласно утвержденного календаря прививок не разрешается всегда. 

      Однако как орган Федеральной  исполнительной власти (орган Правительства РФ) , Роспотребнадзор в лице его руководителя - главного санитарного врача может составлять дополнительные списки  профессий, требующих обязательной вакцинации и вводить их в действие на временных основаниях, до достижения необходимого результата, своим постановлением. А поскольку главные санитарные врачи регионов также являются уполномоченными представителями Роспотребнадзора на местах, и им дано право самостоятельно издавать Постановления о проведении профилактической вакцинации (статья 51 п.6 52-ФЗ), они могут также вводить подобные списки на своих территориях. При этом никто не отменяет и списка, обьявленного Постановлением 825, он продолжает действовать в рамках этого постановления.