Черногория: особенности национального инфраструктурного распила

Катастрофа на миллиард долларов - влияние Китая в Черногории

13 мая 2021 года

Черногория строит свою первую в истории автомагистраль. Из-за масштабного кредитного скандала она превратилась для страны в дорогу в ад. Ожидалось, что китайцы построят и профинансируют 40 мостов и 90 туннелей. Однако, проект пострадал от коррупционных действий, задержек в строительстве и экологических катастроф. Сегодня из запланированных 170 километров было пройдено только 40, пишет Юрис Пайдерс.

Автомагистраль является одной из самых дорогих в мире. Она финансируется за счет китайского займа. Возврат этих денег создает проблемы. История начинается с бывшего премьер-министра Черногории и ныне её президента Мило Дукановича. Он задумал автомагистраль, чтобы стимулировать развитие торговли в маленькой балканской стране.

Однако, не имея средств для начала строительства, он принял миллиардный кредит от Китая в 2014 году. Другие инвесторы не захотели участвовать. Ранее французские и американские технико-экономические обоснования подчеркивали риски такого масштабного проекта. Европейский инвестиционный банк и МВФ также объявили, что это плохая идея.

Теперь, когда пандемия крушит экономику Черногории, зависящую от туризма, страна изо всех сил пытается найти способ финансирования строительства недостающих участков дороги.

Автомагистраль должна соединить Бар-Харбор на юге с Сербской границей на севере. Первую очередь планировалось завершить в 2020 году, но она до сих пор не завершена.

Политики обещали, что сооружение автомагистрали повысит занятость в Черногории. Однако китайский подрядчик привлек своих собственных работников без каких-либо контрактов или взносов на социальное обеспечение.

НПО, поддерживаемая ЕС, расследует обвинения в коррупции с участием субподрядчиков. Из огромного кредита Китая 400 миллионов евро были предоставлены субподрядчикам, некоторые из которых связаны с президентом.

В Черногории люди надеются, что справедливость восторжествует, и кто-то заплатит за этот амбициозный план строительства. Однако некоторые опасаются, что Китай положил глаз на глубоководную гавань Бара. Подписывая миллиардный кредит с Китаем, Черногория согласилась на некоторые странные условия, такие как отказ от суверенитета над некоторыми участками земли в случае финансовых проблем. Арбитраж в этом сценарии будет проходить в Китае с использованием китайских законов.

Долгосрочная концессия на гавань прекрасно вписалась бы в китайскую инициативу “Один пояс и один путь”, глобальный инфраструктурный проект по доступу к рынкам. Портовые власти в Баре уже надеются на экономический подъем и планируют построить два новых терминала.

Управляемая китайцами автомагистраль не просто погрязла в обвинениях в кумовстве, ее также обвиняют в нанесении ущерба охраняемой долине реки Тара. Экологическая группа "Зеленый дом", проведя несколько мониторингов реки Тара, пришла к выводу, что влияние некомпетентного строительства на реку катастрофично. Отложения со строительной площадки просачиваются в воду, препятствуя нересту рыбы.

Китайских менеджеров обвиняют в игнорировании основных стандартов ЕС, а Черногорию критикуют за то, что она не смогла правильно контролировать строительство. Щебень изменил русло реки Тара, возможно, непоправимо.

Эксперты-экологи предлагали альтернативные варианты планировки автомагистрали, которые позволили бы избежать долины Тары, но они были проигнорированы.

Река Тара находится под охраной ЮНЕСКО, и должно быть запрещено засыпать гравием почву и песок, но это происходит там из-за строительных работ.

На всех Западных Балканах китайские инвестиции замедлили реформы, совместимые с правилами ЕС. Амбиции Китая на  его «шелковом пути» не всегда соответствуют стандартам ЕС в области разумного управления, охраны окружающей среды, верховенства закона и прозрачности. Их влияние вбивает клин между ЕС и балканскими государствами.