Политика и стратегия

     Евгений    Иванович   Мартынов (22 сентября  1864 года, Свеаборг – 11 декабря 1937 года, Москва) – русский  и советский  военный  деятель. В  1883  году  закончил  Александровское  военное  училище   в   чине   подпоручика   и  был  направлен  в  Санкт-Петербургский   гренадерский  полк. В 1885 году  переведен в  Варшаву в  лейб-гвардии  Литовский  полк. В  1889  году  закончил  академию  Генерального  штаба  и назначен  старшим   адъютантом  в   штаб   Войска  Донского. В  1890  году  переведен  в Генеральный  штаб  и  назначен  старшим  адъютантом  7-го армейского корпуса. В 1894  году  откомандирован  в  Главный  штаб  и назначен  постоянным членом  военно-исторической  комиссии   по  описанию  событий  русско-турецкой  войны  1877-1878 гг. В 1896 году закончил Петербургский  археографический  институт. В 1898  году  получил   звание  полковника. Знал  3  языка ( немецкий, английский, французский).

   Во   время  русско-японской  войны   командовал  140-м  Зарайским   полком.  За  боевые отличия  произведен  в  генерал-майоры  и  награжден  Золотым  Георгиевским  оружием. В  1910 году  произведен  в  генерал-лейтенанты  и  назначен   начальником   Заамурского   округа  пограничной  стражи. В 1913  году  вступил в конфликт  с министром  финансов   Коковцовым (которому  подчинялась  пограничная  стража)  по  вопросу  хищений   на  КВЖД  и   в   округе  и   уволен  из  армии  «по домашним  обстоятельствам».  После публикации брошюр о снабжении войск недоброкачественными  продуктами  и  работе  железнодорожных  дельцов  в Маньчжурии  за  разглашение секретных  военных   документов  был   предан   военному  суду, лишен  пенсии   и   права  занимать  государственные  должности  в  течение  3  лет. В  1914 году  был  оправдан. В  1914 году  был  призван  в  резерв  штаба  Петроградского  военного  округа, в   августе  при  вылете на  разведку  из  Дубно был сбит  надо  Львовом  и  попал  в   плен. Некоторое время содержался в тюрьме в  замке Лека   вместе  с  генералом  Корниловым. Освобожден  из  плена  20  февраля  1918  года. По  возвращении  добровольно   вступил  в  Красную  Армию.  Преподаватель в Академии  Генштаба. С 1924 года – для особых поручений в военно-историческом отделе  штаба  РККА. В  1928 году   уволен  в  отставку.  Работал  в   редакции  Большой  Советской  энциклопедии  и  преподавал  военное  дело в 1-ом Московском университете.

     В 1931 году  арестован  и  осужден  по  58-й статье  с  высылкой  в Северный край   сроком  на  5  лет. В  1932 году  приговор  был  отменен. 23  сентября 1937 года  арестован  по  обвинению  в   контрреволюционной   агитации, виновным   себя  не признал   и  11 декабря  расстрелян.  При  аресте Мартынова была растащена    библиотека, подаренная  ему  Фёдором  Плевако.  Реабилитирован   посмертно.

   Автор  нескольких  трудов, в  том  числе «Из  печального  опыта  русско-японской  войны», «Сербы  в борьбе  с  царем  Фердинандом», «Корнилов (Попытка военного переворота)".  Сборник  работ   Е.И.Мартынова   был  переиздан  в  2003 году  под названием  «Политика  и  стратегия». 

    Я  хочу  познакомить  вас  с  его  работой  «Обязанности  политики  по  отношению  к  стратегии», написанной  в  1899 году.

    Война   является  лишь  орудием  политики,  последняя  определяет  не  только  её  начало, но  и  оказывает  сильное  влияние  на  дальнейшую  деятельность  стратегии.  Нужно  сделать  войны   более  осмысленными  и   возможно   менее   тяжелыми.

    Каждый  народ   в   определенную  эпоху  имеет  свой  политический  идеал.  Для  одного   народа  он  заключается  в  национальном  объединении, для  другого – в  завоевании   прочных   естественных   границ, для  третьего -  в  овладении морем, для  четвертого – в    приобретении  выгодных   рынков. На  место  осуществленного  идеала  становится   новый. Если  мы  видим  народ, который  не  имеет  впереди  политических  целей, которому  нечего  желать   и  не   за  что  бороться,  то  он  уже  выполнил  свою  роль   в  истории  и   клонится  к  упадку, находясь  в  периоде  вырождения. Однако  не  всегда   народные  идеалы  обрисовываются  ясно, чаще  любовь  к   личному   спокойствию   и   разные   космополитические   теории   заслоняют здоровый  национальный   интерес.

   Первая  задача  хорошей  политики - создать  для  своей  деятельности  правильную идею  и   твердо  идти  в   выбранном  направлении, устраняя препятствия  с  помощью  убеждения, договорами, хитростью, угрозами  и,   наконец, войной.  У  хорошей  политики   война  не  является  бессмысленной   бойней, а  лишь  последним   орудием   достижения    поставленной  цели.  

     Автор   приводит  как  неудачный  пример  из  истории  России  её  участие  в  Семилетней   войне (потери  300 тысяч  человек  и 30 миллионов  рублей)  и  слова  Екатерины II: « Я  довольно  воинственна, но  никогда   не начну  войны   без   причины; если  же  сделаю  это, то  не  так  как  императрица Елизавета  из   угождения   другим,  а  лишь   тогда, когда  найду  это  удобным   для  себя». Поставив   две  цели –завоевание  Польши  и овладение  выходом  из Чёрного моря, Екатерина шла к ним  очень последовательно.

     Со   времен  вступления  на  престол  императора  Павла  и  до кончины  Николая I  Россия  шла  по  пути  неверной  идеи – борьбой  с  революцией  во   имя   монархического  принципа. Очень  примечательны  слова  Николая  I  при  вступлении на престол:  «Революция  у  ворот  России. Но  клянусь  в  том, что  пока  я   жив, она   не  проникнет  в   неё». Кампании  1799, 1805, 1807, 1812, 1813,1814  и  Восточная  война 1853-1856 годов  стоили   русскому  государству  двух   миллионов  жизней   и  почти миллиард рублей, не  считая  тяжелых  потерь  в  народном  хозяйстве.

      Вторая  задача: политика  должна  подготовить  благоприятную  обстановку  для   деятельности  стратегии.  Для  этого  в  руках  дипломатии  есть  несколько средств:

- Заключение  союзов.  Для   заключения  союза  следует  учитывать силу  союзника, степень  его  заинтересованности  и   возможного  участия,  наличие   реальных  выгод. Союз    должен  восполнять  существующие   в   государстве   пробелы. Нужно  учитывать   географическое  положение  союзника  и  выгодность  исходного   положения  для  ведения  главных  операций. Здесь возможны  4   конфигурации:

1) союзник  находится рядом   с  нами  (наиболее  выгодный  случай,  дающий  возможность одновременно  начать  кампанию  с  выгодой  охватывающей  базы  и  полным  напряжением  сил   союзника),

2)  союзник  между  нами  и   неприятелем (потеря  времени  для   совместных действий, но  преимущество  действий  вне  пределов  страны  и  заключения  мира  до  переноса  войны  на   нашу  территорию),

3)  союзник  позади  нас (все   невыгоды  предыдущего   случая  переходят  на   нас),

4) союзник  граничит   с  неприятелем, но  отделен  от  нас  территорией  неприятеля  или   нейтральной   страны  либо   морем (это  дает  возможность  сковать  силы   противника   на   разных  направлениях).

Привлекая  полезных   союзников,  следует   разрушать  союзы   неприятеля  вплоть  до   применения   открытой    силы.

-  Обеспечение  нейтралитета.  Нейтралитет  соседей  дает  возможность бросить против   неприятеля  все   силы.  Это  необходимо  делать  задолго  до  войны. Примером  подобного  является  деятельность Бисмарка.

-  Возбуждение  подданных   неприятеля.  Почти каждое государство носит в себе  зародыш  какой-либо  внутренней   болезни  и  имеет  внутренних   врагов, подтачивающих  его  изнутри. Чтобы  найти их, нужно  тщательно  изучить   государственный   строй, социальный  быт  и   правящие   классы. Политика  всегда   найдет   себе   недовольных   существующим  порядком  вещей. Это могут  быть:

а) народности,  стремящиеся  к   национальной   самостоятельности (несостоявшийся  поход  Петра  на  Балканы  после  неудачи  на   Пруте)

б) на  нашу   сторону  становится  известный  класс   народа  (тяжелое  материальное положение  и   бесправие  низших  классов  во   многом  способствовали  успехам   Наполеона)

в) привлечение  на   свою  сторону  политической  или   религиозной  партии  (для  государств, не   отличающихся   установившимся  порядком)

г) привлечение   к   помощи  отдельных  лиц (характерно  в  случае  погони   общества  за  материальными благами, начиная   с  высших  классов.  Патриотизм  заменяется  личными  выгодами  и  частными  интересами. Этот  период  наиболее  характерен  для стадии   упадка   народов).

- Финансовая  подготовка.  Если ранее  средства изыскивались увеличением старых налогов   и  введением  новых,  принудительными займами у своих богатых соотечественников, ухудшением  монеты  и   подобным, то с  XIX века  стоимость войн возросла   в несколько десятков  раз. В  период   1812-1814  годов  каждый  год  войны   обходился  России   в  52450710  ассигнационных  рублей  (курс - 0, 37). Восточная  война  1853-1856 гг. обошлась  России  в  796700000 рублей  серебром. Расходы  на  турецкую  войну 1877-1878 гг.  составили  1020578479  рублей  серебром. Мартынов приводит слова  Кольмара фон дер Гольца (прусского  генерал-фельдмаршала): «Государство  ещё  не побеждено, пока  оно  имеет деньги  или  кредит.  В людях, способных носить оружие, ни  одна из великих   держав  не  испытывает   недостатка, были  бы  лишь  материальные  средства. Кто  может  долго  выдержать войну, тот  обладает  ценным  залогом   для   достижения  в конце  концов  успеха».

- Привлечение  общественного  мнения.  Общественное   мнение  оказывает сильное  давление   на  правительства, особенно  в  конституционных  государствах. Политика  должна   избегать  того, что   может   восстановить   против  неё   другие  государства. Лучше  всего уже  при  заключении   мирного договора  создавать  благовидный   предлог для   будущей  войны, что  блестяще  продемонстрировала  Екатерина Великая, включив  в  Кучук-Кайнарджийский  мир  1774  г.  седьмую  статью  о  покровительстве   православной   вере  на   всем  пространстве  оттоманских  владений. Только  Парижский мир  1856 г. разрушил  это  выгодное   для  России  положение  дел. Главным  орудием  формирования   общественного  мнения   является  пресса. Поэтому  Бисмарк  привлекал талантливых   журналистов  на   государственную службу  и  через  них    тщательно  прививал     свои   идеи   массам.

     Третья  задача: политика  должна  выбрать  удобный  момент  для   начала войны.  Лучшей  ситуацией  для  этого   является  момент, когда   внимание  противника отвлечено  его  собственными   делами.  Это искусно  было  использовано  Бисмарком  в  войне  с  Австрией  в  1866 г. Совершенно  обратная  картина  наблюдалась  перед войной  с  Турцией: несмотря  на  огромную работу, проделанную графом Игнатьевым  по   преодолению   опасений  и   негативного  настроя    Европы,  удобное  для  кампании   время   было   потеряно. 

     Четвертая  задача: политика  должна  установить политическую  цель  войны  и предоставить  стратегии   полную   свободу  действий.  Мартынов считает, что  цель должна   быть  крупной   и   соответствовать  национальным   идеям,  но достижимой  и соответствовать  имеемым  силам. Политическая  цель  может  меняться   в  соответствии с  требованиями  времени, военная  цель остается  неизменной – сломить  сопротивление  противника   и   заставить его подчиниться  нашей  воле.  Выбор способа  действий  для   достижения   последней  лежит  на   стратегии, и политика  не   должна   вмешиваться  в  эту  сферу. В качестве примера  пагубности последнего  автор   приводит  пример   англо-французской  экспедиции  против  Китая в  1860  году, когда  полномочия  лорда  Эльджина  и  барона  Гро останавливать  военные действия  не  привели  к  гибели  экспедиционного  корпуса  только  по  причине низких боевых  качеств   китайских   войск.

В случае войны  с коалицией  нужно установить, кто  из  противников  является  наиболее   опасным, и    направить  против   него   главные  действия.

    Пятая  задача: политика  должна  дать  в  распоряжение  стратегии  достаточные средства.  В области внутренней  политики  это  определение  численности  армии  и  бюджета  военного   министерства.  Бисмарк   в  первые годы  деятельности  не смог   преодолеть  сопротивление  либеральных  депутатов, не  раскрывая своих замыслов,  и  был   вынужден    вести   бюджет  без  предусмотренной  конституцией   росписи.

      Для   каждого   государства   в  зависимости  от сложившихся  условий  существует  известная  оптимальная  численность  армии. Её  нельзя  переступать, для  войны  нужны  и  благоустроенные финансы,  развитая  промышленность,  хорошие  пути   сообщения. Сама   армия  должна   быть   точным   подобием  народа, из   которого   она   вышла. Тесная  зависимость  военного дела и  военного искусства  от  других  сторон  народной жизни   не  позволяет  игнорировать   последние. Начальствующий   персонал  должен  быть   на  высоте   современных   требований. Кампания, начатая   вовремя  и  с  полным напряжением  сил, заканчивается  быстрее, обходится  дешевле и  производит  более   сильное  впечатление. Политика  не  должна   опасаться  того, что войск  будет   слишком   много, главное - чтобы  их  не   было  слишком  мало.

      Шестая  задача: политика  должна  умело эксплуатировать  результаты, добытые   стратегией.  Даже   успешная  война   временно   ослабляет   государство. Этим  периодом  могут  воспользоваться  соседние  государства  и,  вмешавшись в  переговоры  под   предлогом  посредничества,    отнять   у   победителя  плоды  его   успехов. Венец  дипломатического   искусства – извлечь  из   военной   победы   максимум   выгоды  и  создать  благоприятное  исходное  положение  для   будущей  войны.  Естественная  граница  России  с   Германией  и   Австрией  должна  идти  по  течению   Вислы  до   устья  Сана, и   по   Сану  до  Карпатских  гор  к  верховьям  Прута. Это  соответствует этнографической   границе  русского   народа  и  обеспечивает  стратегически  выгодный  фронт.

     Между  политикой  и  стратегией   должна  существовать тесная, ни на минуту  не прерывающаяся связь. История показывает, что лучше  всего это  осуществляется  при соединении   двух   специальностей   в   лице   гениального  государя. В государствах самодержавного строя  проведение   военно-политических комбинаций  легче  и  удобнее. Политика   и  стратегия  требуют  тайны  и   решительности.

  P.S. Мне кажется, что наши  противники   знают  творческое  наследие  наших  соотечественников  лучше  многих  из  нас.  Особенно   заметно  по  пункту  "возбуждение  подданных  неприятеля".