Кризис 1953-1954 гг. и Корейская война

Как и предыдущий 1948–1949 гг.  кризис 1953–1954 гг. был связан с войной. На этот раз с войной в Корее. Начало Корейской войны создало дополнительные условия для экономического роста в США, а также быстрого подъема экономик Японии, Германии и других европейских стран. С нее начинались экономические «чудеса» 1950–1960-х годов. Зато окончание этой войны и как следствие сокращение военного бюджета США стало важным фактором новой рецессии в США в 1953–1954 гг., а также и в Японии. Кризис в США продлился  с августа 1953 по август 1954 г., то есть немногим больше года (13 мес.), но падение экономики все же было небольшое (1,6%), правда, промышленное производство упало заметнее (на 8,2%).

Кризис 1948–1949 гг. не мог остановить быстрого развития американской и тем более других экономик. Слишком велик был неудовлетворенный спрос и необходимость реконструкции хозяйства. В США, кроме того, все более активно развивался потребительский и иной кредит, искусственно сдерживаемый в годы войны и первые послевоенные годы. С 1 июля 1949 г. все ограничения и контроль над продажей товаров в кредит, в рассрочку были сняты. В начале этого года при покупке акции обязательно было платить наличными не менее 75% ее стоимости. В июле достаточно было платить 50% (Лан 1978: 292). Потребительский кредит в США вырос с 5,7 млрд долларов в конце 1945 г. до 45, 3 млрд в ноябре 1957 г. Потребительский кредит рос, хотя и в меньших размерах, и в других странах (Варга 1974: 386)

Кроме того, «отложенный спрос» был не только у частных лиц, но и у штатов и муниципалитетов, которые во время войны вынуждены были из-за недостатка материалов и рабочей силы отказываться от многих работ по благоустройству городов и штатов. За 10 послевоенных лет штаты и муниципалитеты утроили свои расходы.

Из «отложенного спроса», однако, больше всего влияло на послевоенную экономику жилищное строительство и производство автомобилей (Лан 1978: 129–130). Впрочем, эти два фактора часто действовали вместе, так как строительство нового жилья вызывало расширение использования автомобильного транспорта.

В 1948–1949 гг. были приняты новые законы, предусматривавшие в качестве «национальной задачи обеспечение каждой американской семьи приличным жильем и подходящими условиями жизни». Увеличения строительства жилья требовал и послевоенный демографический взрыв. Неудивительно, что капиталы и сбережения устремились в жилищное строительство. В США развернулось в значительных размерах пригородное строительство, поддержанное продажей небольших домов в рассрочку. За исключением 1949 и 1951 гг., в течение 10 лет после окончания войны частное городское и пригородное жилищное строительство в США постоянно увеличивалось. В 1955 г. стоимость жилищного строительства в США стала в неизменных ценах примерно в 3 раза больше, чем в последний год перед вступлением Америки во Вторую мировую войну.

Отметим и еще один важный и в общем-то новый момент, значение которого продолжало увеличиваться в течение десятилетий. Это рост затрат на научно-исследовательскую деятельность, включая и огромное участие государства в этих затратах. За один только 1953 г. эти расходы в американской промышленности были больше, чем за все десятилетие, предшествовавшее Второй мировой войне. В 1930 г. США вложили в научно-исследовательскую работу 156 млн, а в 1960 г. – 11 млрд долларов. В 1930 г. специальной научной работой занимались 46 тыс. человек, а в 1960 г. – 275 тыс. (Лан 1978: 377).

Начало Корейской войны, как уже сказано, создало дополнительные условия для быстрого подъема экономик Японии, Германии, других европейских стран и США, а ее окончание – важным фактором новой рецессии в США.

Корейская война началась 25 июня 1950 года, причем достаточно внезапно для Южной Кореи и США. И.В. Сталин, который не без оснований колебался некоторое время, поддержать ли стремление Ким Ир Сена к войне с Югом и объединению Кореи военным путем, в итоге в целом это согласие дал после визита Ким Ир Сена в Москву в марте – апреле 1950 года и консультаций с Мао Цзэдуном в мае. Недостаточная подготовленность армии Южной Кореи и внезапность удара на первых порах дали свои результаты, большая часть территории Южной Кореи, включая Сеул, была занята войсками КНДР. Но надежда на молниеносную войну не оправдалась, поскольку затем в войну уже полноценно вступили американцы. 15 сентября 1950 г. началось контрнаступление, в результате чего северяне потерпели поражение. Война переместилась на их территорию. В октябре был захвачен Пхеньян и почти вся территория КНДР. Теперь уже требовалась срочная военная помощь Северной Корее, которую ей и оказал Китай, только что закончивший собственную гражданскую войну и имевший достаточно солдат под ружьем. Китай отправил в Корею 270 тыс. армию. В итоге в начале 1951 года северяне и китайцы вновь захватили Сеул. В течение зимы-начала весны этого года война шла с переменным успехом, но, в конце концов,  в мае армия Севера была отброшена за 38-ю параллель, где ранее и проходила граница оккупационных зон Советской и американской армий. С этого времени и до заключения перемирия в июле 1953 г. линия фронта менялась  мало. СССР и США не видели смысла продолжать войну, хотя и Китай, и Южная Корея желали ее продолжения.

Корейская война, возможно, была самой кровопролитной из всех, имевших место  после второй мировой войны. Однако в связи с тем, что число потерь в ходе этой войны до сих пор не подсчитано и существуют различные версии их оценок, сказать это с уверенностью нельзя. По некоторым данным, общее число погибших вместе с гражданским населением составило более 2,5 млн чел., по другим 4,5 млн. Можно сравнить с данными по вьетнамской войне. По официальным данным вьетнамского правительства, обнародованным в 1995 году, за всё время войны погибли 1,1 млн военнослужащих северовьетнамской армии и партизан НФОЮВ, а также 2 млн мирных жителей в обеих частях страны. Кроме того, погибло примерно 250 тыс.  военнослужащих армии Южного Вьетнама и около 60 тыс. американцев. Всего, следовательно,  в пределах 3,4–3,5 млн чел.

Начало Корейской войны  в 1950 году  вызвало опасения, что этот конфликт может перерасти в мировую войну, в результате чего цены на различные товары, в особенности на сырье, стремительно выросли. Эта спекулятивная горячка через некоторое время вызвала спад в европейской экономике. Спад затронул все европейские страны, и наступил он в Европе даже раньше, чем в США, а именно в 1951–1952 гг.. Это объяснялось тем, что правительства ряда европейских стран ввели регулятивные меры в отношении импорта. В это время экономика Европы еще была слабой, в результате малейшие колебания экспорта–импорта приводили к кризисам (подобно тому, как в XIX в. колебания с движением золота между странами приводили к кризисам ликвидности). В результате указанной спекулятивной горячки начали увеличиваться запасы различных товаров на складах как потребителей, так и производителей в Европе и в США. Увеличение запасов резко увеличивало импорт сырья, что для европейцев было опасно в условиях нехватки долларов. В результате были введены ограничения на импорт и на другие операции. Такое регулирование снизило закупки, но в то же время и привело к понижению цен. Падение спроса вызвало рецессию, которая приняла общий характер, и лишь постепенное исчерпание накопленных ресурсов, а также участие европейских стран в рамках НАТО в программе перевооружения армии США в связи с началом «холодной войны» смогли положить ей конец (Ван дер Вее 1994: 41–42).

Ухудшение конъюнктуры в европейских странах не могло не повлиять на положение в экономике США, но там, помимо европейских проблем и прекращения войны в Корее, были и иные причины для спада. В частности, правительство Эйзенхауэра в первые месяцы 1953 г. стало проводить политику ограничения кредитной экспансии с целью борьбы с инфляцией. Поскольку экономика уже входила в сложную полосу, это ускорило рецессию. Ранее я уже писал, что в 1950–1960-е годы ФРС проводила антициклическую политику, что могло ускорить  наступление кризисов, но зато и смягчало их протекание.  Тогда экономика США шла на подъем, и небольшие спады не шли ей сильно во вред (но даже и тогда циклическая политика властей США была непоследовательной, см. ниже). Зато теперь ФРС проводит проциклическую политику, всячески оттягивая наступление кризиса в экономике и стремясь вовсе не допустить длительного снижения биржевых индексов.

Индекс промышленного производства падал в течение семи месяцев с июля 1953 г. по февраль 1954 г. и оставался на низком уровне еще в течение шести месяцев. Показатели вернулись к докризисному максимуму только к апрелю 1955 г. Безработица в период спада увеличилась более чем в 3 раза. Хотя кризис 1953–1954 гг. оказался сравнительно кратковременным и неглубоким, однако он встревожил правительство, которое при первых же признаках спада не только отказалось от политики ограничения кредита, но и взяло курс на его удешевление и расширение. Мало того, в январе 1954 г. президент США в очередном экономическом докладе конгрессу в целях борьбы с кризисом выступил с обширной программой стимулирования хозяйственной деятельности. Он предложил пересмотреть налоговые законы, увеличить на более льготных условиях кредиты на жилищное строительство, принять новый сельскохозяйственный план и проводить большое дорожное строительство.

В этом кризисе в США проявились особенности, которые свидетельствовали как о набиравшей силу повышательной фазе длинной волны, так и о модификации характеристик циклов. Кратковременность и сравнительная легкость кризиса 1953–1954 гг. объясняются не только и даже не столько государственными мероприятиями, а общим состоянием и своеобразием экономики США в начале 50-х гг. В ходе кризиса наблюдались явления, необычные для периода падения производства. А именно падение не всегда и не везде сопровождалось падением цен (дефляцией), как бывало раньше (этот процесс отклонения поведения цен от классического сценария нарастал и в 1973–1975 гг. трансформировался в стагфляцию). Судите сами. Если во время кризиса 1948–1949 гг. общий индекс цен снизился на 10% (большая цифра), то в 1953–1954 гг. падение производства не отражалось на ценах. И оптовые, и розничные цены даже несколько выросли. То же самое наблюдалось, кстати, и во время кризиса 1952 г. в Великобритании. В 1949 г. большую роль в общем падении цен в США сыграла сельскохозяйственная продукция.  В 1953–1954 гг. цены на нее, как и цены в общем, даже несколько возросли. Вторую особенность кризиса 1953–1954 гг. представляет продолжавшееся вложение больших капиталов в промышленность в период ее падения. В течение всех девяти месяцев общего падения производства промышленное и жилищное строительства находились на очень высоком уровне, а жилищное строительство продолжало даже расти, несмотря на общее падение производства.

Кризис проявился в 1953–1954 гг. и в Японии. К 1952 г. промышленное производство в ней наконец достигло довоенного уровня, а национальный доход превысил этот уровень. Этому немало способствовали американские заказы и услуги американской армии в связи с войной в Корее. Но ее прекращение стало толчком для спада, который нарастал из-за недостаточной структурной перестройки японской промышленности и ее большой зависимости от американской конъюнктуры. Однако японские циклы и далее существенно совпадали с американскими, так как США длительное время оставались жизненно важным рынком для японской экономики. Пожалуй, только в середине 1960-х гг. циклы Японии и США расходятся более существенно. То же самое можно сказать о циклах в Канаде, они были очень тесно связаны с развитием экономики в США.